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一、切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
1月14日,樺甸市老金廠金礦發生重大火災,導致10人死亡,28人受傷,給人民群眾生命財產造成嚴重損失。3月29日,通化礦業集團八寶煤礦發生瓦斯爆炸,死亡36人;4月1日,僅僅時隔兩天,該煤礦再次發生瓦斯爆炸事故,17人遇難。4月20日,和龍市慶興煤礦慶興煤礦發生瓦斯爆炸,目前造成18人死亡,12人受傷。這些重大安全事故發生后,省委書記王儒林、省長巴音朝魯和副省長谷春立分別作出了重要指示,強調一定要把“安全第一、生命至上”放在首位,全力抓好各方面責任落實,堅決遏制重大安全生產事故的發生,嚴肅追究相關領導和有關人員的責任。省農委對安全生產工作也高度重視,4月16日召開了全省農業系統安全生產工作視頻會議,2013年省農委要在全省農業系統內開展安全隱患排查體系建設活動,于文波副主任強調各部門、各單位要完善責任機制和考核機制,制定標準體系,廣泛開展安全教育培訓,通過建立安全隱患排查體系,落實安全生產主體責任和部門監管責任、屬地管理責任,形成長效機制,切實防范并遏制各類安全生產事故的發生。我們要深刻吸取這些重大安全事故的經驗教訓,引以為戒、警鐘長鳴,時刻緊繃安全生產這根弦不放松。
大型秸稈氣化站是近年來興起的清潔能源新技術,具有原料廣泛、節約能源、方便實用等特點。幾年來,在省新農村建設專項資金支持下,大型秸稈氣化站建設平穩較快發展,有效地保證了農村高品質的用能需求,促進了農村能源結構轉型升級。今年4月初,我省對大型秸稈氣化站項目進行了現場檢查,檢查中發現了存在的主要問題,主要有以下幾個方面:一是操作人員違規操作。個別村在調試運行期間,操作人員不按章操作使用氣化爐,造成氣體泄漏和人員中毒。二是秸稈燃氣不加臭。大家知道,秸稈燃氣是易燃易爆氣體,以一氧化碳為主,一氧化碳是無色無味氣體,不易察覺,極易使人中毒。當空氣中一氧化碳含量達到0.1%時,一小時人就覺得頭痛、嘔吐;含量達到0.5%時,30分鐘就造成人員死亡;含量達到1%時,2分鐘就會致人死亡。如果氣體不加臭,很容易造成安全生產事故。省里在去年下發的《關于加強大型秸稈氣化站安全檢查的通知》(吉新農村辦〔2012〕32號)中,已明確要求氣體必須進行加臭處理,但仍有一些地方沒有進行氣體加臭,這些地方必須限期整改,安裝氣體加臭設備,保證使用安全。三是沒有安裝燃氣報警裝置。還有相當一部分村沒有給使用秸稈燃氣的農戶安裝燃氣報警裝置,或者只有部分村民安裝了,還有一些地方安裝報警裝置以后沒有正常使用,成了擺設。四是操作人員數量不足。出于安全考慮,在生產期間必須同時有2人以上進行操作,但大多數地方氣化爐車間里面只有1個人進行操作,一旦發生氣體泄漏事故,無法及時發現和進行救援。五是沒有建立24小時專人值班管理制度。很多地方只有操作人員,而沒有專人在秸稈氣化站進行專門管理和全天候值班。六是設備管線存在隱患。一些村的儲氣罐使用一段時間后,發生了變形起鼓無法繼續使用,還有的村主管線發生過氣體泄漏,管道經過一個冬天發現存在凍裂的現象,等等。
針對上述嚴峻形勢和大型秸稈氣化站安全生產中存在的突出問題,希望各相關市(州)、縣(市、區)新農村辦公室、鄉(鎮)和示范村負責安全生產的同志,必須高度重視,按照省委省政府的部署和要求,深刻吸取事故教訓,充分認識做好安全生產工作,確保大型秸稈氣化站平穩運行的極端重要性,以高度的責任感和使命感,本著對廣大農民群眾認真負責的精神,切實抓好安全生產各項工作的落實。
二、切實突出重點強化措施做好安全生產各項工作
各地及有關單位要將秸稈氣化工程安全生產管理擺上重要工作日程,認真履職盡責,密切配合,切實把大型秸稈氣化站安全生產工作抓實抓好。
一要加快續建大型秸稈氣化站建設進度。省級新農村建設專項資金支持的大型秸稈氣化站項目,大多數都已經完成項目建設并投入運行使用,但還有一些仍未完成建設任務,省里要求這些續建的項目要在年內完成建設任務,做到兩個100%,即:100%投產運營,100%安全管理。續建項目購置的設備要走政府采購程序。要選擇新型設備進行科學安裝。要多方籌集項目建設資金,確保投入需要,達到滿負荷運營。
二要開展安全生產大檢查。省里已經下發通知,自即日起至5月10日進行大型秸稈氣化站安全生產專項檢查,檢查按照屬地為主、分級負責的原則,采取各示范村全面自查,縣(市、區)和鄉鎮要現場逐個檢查,省、市(州)抽查、督查的方式進行。檢查結束后,每個建設完成大型秸稈氣化站的示范村都要形成自查情況報告,并把安全生產管理組織機構和管理人員名單加蓋公章,由市(州)匯總一并報省新農村辦。
三要建立健全安全生產制度。大型秸稈氣化站要建立健全各項規章制度,包括制定各崗位職責、操作規程、維護保養制度、定期學習制度、安全管理制度、預防突發事故的緊急預案及警示標志等。
四要切實加強人員培訓管理。要以強化生產和使用技術為重點,加強對群眾安全制度的宣傳和講解,普及安全知識。在生產期間,要安排不少于2人在廠房內24小時值班管理秸稈氣化站,操作人員應事先經過培訓,熟練掌握操作技能和管理知識。要教育有關人員按規定程序操作,杜絕違規違反操作程序造成氣體泄漏。
五要不斷完善安全設施。大型秸稈氣化站房內必須使用防爆型電器開關,各農戶要安裝有聲響型燃氣報警器,并確保正常使用,有條件的可安裝氣體泄漏切斷裝置。必須對氣體必須進行加臭處理,要及時排除機組、氣罐、輸氣管道等設施的安全隱患,杜絕設備帶病運行,及時檢修和維護設備和管道,確保設備完好,一旦發現燃氣泄漏,應立即采取相關措施加以處理。要逐戶對農戶安裝的燃氣灶具和膠管要定期檢查,如出現質量問題和老化現象要及時進行更換。對于沒有安裝燃氣報警裝置和氣體加臭處理的,要限期完成報警裝置安裝和氣體加臭工作。
六要解決好秸稈氣化站燃料。目前,秸稈氣化站通常使用玉米芯或秸稈作為燃料,由于價格一路上漲,導致部分秸稈氣化站運行成本增高。今年4月份,省里去柳河縣柞木村進行了調研,該村從河南鄭州的廠家花9.5萬元購買了一套秸稈固化機,這套設備可以將秸稈、稻殼等物料粉碎后壓成不同大小的顆粒或棒狀燃料。機器使用動力電,已完成建設的秸稈氣化站都有動力電,不需要增容。機器生產1天的燃料可供秸稈氣化站使用一周時間,機器生產1天耗電200度左右,按1度電0.5元計算,1天的生產成本是100元,如果常年使用,電費成本約為5000元。秸稈固化機很耐用,而且已納入農機購置補貼目錄,購買1臺機器可補貼30%。因此,有條件的地方可以考慮購置秸稈固化機,縣(市、區)政府也可以給予一定財力支持。
三、切實加強安全生產工作組織領導
做好安全生產工作的關鍵是落實責任。大型秸稈氣化站管理必須堅持“屬地管理與分級督查指導相結合,以屬地管理為主”的原則,各相關市(州)和縣(市、區)要明確專人負責督導檢查轄區內大型秸稈氣化站安全生產情況。大型秸稈氣化站必須明確“誰建設、誰受益、誰負責”,建設大型秸稈氣化站的省級示范村是責任主體,該村主要負責人是大型秸稈氣化站安全管理的第一責任人,必須要建立安全管理組織機構,落實安全責任,切實加強大型秸稈氣化站的安全生產管理。
各地及有關單位要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,牢固樹立以人為本的理念,切實把安全生產放在第一位,一旦發現問題必須停產整頓,排除隱患后方可恢復運行。要克服與已無關的態度、忽視麻痹僥幸的心理,以對廣大農民群眾高度負責的精神,不斷強化責任意識、安全意識。
一、加強組織領導,確保安全生產各項活動的落實。
成立了以、同志為組長,同志為副組長,街道應急辦、行政辦、財政所、公共服務辦公室、綜合文化站、自然資源和生態環境、農業綜合服務中心、派出所等相關辦所負責人為成員的安全生產委員會。一是定期召開黨委會和安委會傳達學習相關會議精神,學習相關安全生產法律法規,認真分析研判安全生產工作現狀和形勢。二是把安全生產工作與業務工作同安排、同檢查,定期召開轄區企業安全生產工作會,督促企業認真履行安全審查和監督管理責任和安全生產主體責任。今年以來我街道召開了8次安全工作會安排部署安全生產工作。
二、加強安全宣傳,增強全員安全意識。
我街道在“元旦、春節”清明、“安全生產月”、“今冬明春活動”等專項安全檢查活動的契機,召開機關干部、村社干部、企業業主會、小區物業等安全工作會議,進一步加大隊安全生產法律法規和安全知識的宣傳教育力度。充分利用日常安全檢查、法制宣傳一條街、安全生產月宣傳活動,發放宣傳資料5000余份,接受群眾咨詢50余人次。同時我街道針對上級下發的文件,組織黨政班子、機關干部、村社區主要負責人學習并貫徹落實。通過宣傳使企業的安全管理人員、特種作業人員及廣大群眾的安全生產意識得到了進一步加強。
三、開展安全隱患排查治理行動,落實安全生產責任制
1、開展危險化學品和煙花爆竹專項檢查。定期不定期對轄區內的7家加油站,1家液化氣充裝點,2家煙花爆竹銷售點進行檢查,重點針對經營場所、消防安全、進貨渠道、銷售臺賬、是否按照規定存儲等進行重點檢查。
2、認真開展各種應急演練。分別于4月17日,5月13日,5月21日,6月19日,街道分別開展了電梯演練、應急點驗、消防演練、消防知識培訓,各村社區、企業也分別開展安全演練。
3、加強人員密集場所和危舊房屋的安全隱患排查和整治。對轄區內的大型小區、商場定期不定期開展安全隱患排查整治,重點檢開展消防安全隱患排查整治,對排查出的問題要求業主單位立即整改,不能及時整改落實好安全警示標識。
4、切實開展食品安全工作。定期不定期對轄區內的學校、大型餐館、酒店、農貿市場、超市進行食品安全檢查,重點檢查進貨渠道、保質期、食品留樣、登記臺賬等。認真開展餐廚剩余物專項整治,嚴禁餐廚物亂排亂放。認真開展非洲豬瘟疫鮮肉銷售攤點消毒工作。加強農村群體性聚餐工作的監管工作。今年以來我街道舉辦農村群體性聚餐20次3960人,均全部到場指導、檢查、監管,確保了農村群體性聚餐的安全,截至目前我街道未發生食品安全事故。
5、對轄區內的企業、幼兒園、學校、建筑工地、農村道路交通安全、養老院、超市、網吧、賓館、培訓機構的安全隱患進行了每月定期不定期排查,同時我鎮還經常配合縣級職能部門、村社區一起開展聯合檢查,今年以來我鎮共排查隱患42起,已整改41起,1起正在整改中。
6、加強轄區內33家企業復工復產和疫情防控工作的安全監管工作
四、存在的問題和下一步工作打算
安全生產工作任重道遠,雖然我街道的安全生產工作取得了一定的成績,但與上級部門的要求還存在一定的差距。
安全意識有待進一步提高。個別單位的負責人仍沒有從思想上高度重視安全生產工作,抓安全工作的主動性、積極性不高。
下一步工作打算:
1、繼續抓好轄區內兩家煙花爆竹經營場所的監管。
一、充分認識加強鄉鎮政府、街道辦事處安全監管機構建設的重要意義
按照安全生產工作屬地化管理原則,鄉鎮政府、街道辦事處是安全監管工作體系的重要組成部分,也是我市安全監管工作的薄弱環節。加強鄉鎮政府、街道辦事處安全監管機構建設,規范工作機制,落實監管責任,對于健全和完善安全生產監管體系,全面加強安全監管工作具有重要意義。各區、縣(市)政府及各鄉鎮政府、街道辦事處要以對黨和人民高度負責的精神,把加強鄉鎮政府、街道辦事處安全監管工作作為當前一項重要工作,進一步加強領導,加大投入,確保于2012年年底前完成基層機構建設任務,做到“五落實”,即機構落實、人員落實、辦公場所落實、辦公設施落實、辦公經費落實,保障工作正常開展。
二、進一步明確鄉鎮政府、街道辦事處的安全監管責任
市安全生產監管、質量技術監督、公安、建設、交通、農機等有關部門要根據有關法律法規規章以及經濟社會發展和社會主義新農村建設情況,進一步明確鄉鎮政府和街道辦事處的安全監管范圍和監管職責,下放監管權力,延伸安全監管職能,特別要按照相關規定,逐步將通鄉通村公路、城鄉燃氣(含沼氣)、農村建筑施工等納入監管范圍,消除安全監管盲區。
要進一步明確鄉鎮政府、街道辦事處有關負責人、安全辦主任及安全監管員、村和社區安全協管員的工作職責和權力,層層落實安全生產責任制。鄉鎮政府、街道辦事處主要負責人是安全生產工作的第一責任人,對轄區安全監管范圍內的安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產工作的副鄉(鎮)長、副主任是安全生產工作的直接責任人,對轄區安全監管范圍內的安全生產工作負直接領導責任;其他副鄉(鎮)長、副主任是其業務分管范圍內安全生產工作的第一責任人,對其業務分管范圍內的安全生產工作負具體領導責任;鄉鎮政府、街道辦事處各部門負責人對其業務分管范圍內涉及的安全生產工作負直接領導責任;村、社區負責人對轄區安全監管范圍內的安全生產工作負全面領導責任。
三、建立健全鄉鎮政府、街道辦事處安全監管工作網絡
(一)建立健全鄉鎮政府、街道辦事處安全委員會。委員會主任由鄉鎮長、街道辦事處主任兼任,副主任由鄉鎮政府、街道辦事處分管安全的負責同志擔任,成員由有關部門及企事業單位負責同志擔任。安全委員會辦公室(以下簡稱安全辦)根據各地區實際情況可以單設,也可設在鄉鎮政府、街道辦事處的行政辦公室或其他有關部門,并根據安全生產監管工作實際配備2至4名專(兼)職安全監管員(人員配備以內部調劑為主),負責組織、指導、監督、檢查、綜合協調轄區安全監管范圍內的安全生產工作。
(二)設立安全協管員。一是在全市各鄉鎮所轄村設立安全協管員(原則上配備兼職人員1名),負責安全管理工作。二是在全市各街道辦事處所轄社區設立安全協管員,定為公益性崗位,從符合條件的就業困難群體中擇優招錄。社區安全協管員的配備使用由鄉鎮政府、街道辦事處根據安全生產工作實際統籌安排,全市暫配備200個,如有不足可視情況另行研究。
村、社區安全協管員由村、社區直接領導,接受鄉鎮政府、街道辦事處安全辦的業務指導,對本行政村、社區的分管范圍內的安全生產工作實施監督管理。村、社區安全協管員除正常工資外,可根據實際工作情況,由區、縣(市)政府或鄉鎮政府、街道辦事處發放適當工作補助。
(三)加強人員業務培訓。市和區、縣(市)安全生產監管、質量技術監督、公安、建設、交通、農機等有關部門要深入基層,有針對性地進行安全業務指導,并根據工作實際需要,對鄉鎮政府、街道辦事處安全監管員及村、社區安全協管員進行安全法律、法規及安全業務知識培訓(原則上每年輪訓一次),使之業務水平適應安全監管工作需求。
四、完善和規范鄉鎮政府、街道辦事處安全監管工作機制
各鄉鎮政府、街道辦事處要建立健全各項規章制度,規范工作機制,做到責任清、任務明。一是建立各級領導安全生產責任分解圖表、年度安全生產目標責任分解表、事故隱患和危險源(點)重點監控網絡圖等3個圖表,年初對安全生產責任和目標任務進行分解,年終嚴格考核、落實獎懲。二是建立完善企事業單位基本情況臺賬、安全生產檢查臺賬、安全生產宣傳教育臺賬、特種設備安全監管賬、三類人員(廠長經理、安全管理人員、特種作業人員)培訓考核和持證上崗臺賬、事故隱患和危險源管理賬、事故管理臺賬等7項基本工作臺賬,每季度進行一次補充更新,確保其及時準確反映安全生產基本情況。三是建立完善各級領導安全生產責任制、安全生產委員會工作制度、事故隱患和危險源管理制度、安全生產事故行政責任追究制度、安全生產例會制度、安全生產宣傳教育制度、安全生產目標考核制度、安全生產檢查制度、安全生產一票否決制度、安全生產告誡制度、安全生產應急救援制度、安全生產事故統計報告及信息反饋報告制度等12項基本工作制度,每年進行一次補充完善,確保這些制度與實際工作相適應。
各區、縣(市)安監局及其他有關部門要按照《安全生產違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產監督管理總局令第15號)有關規定,積極探索實行委托執法,在條件成熟時確立鄉鎮政府、街道辦事處安全生產監管的執法地位,賦予與其監管職責相稱的安全監管執法權,保證責權統一。
五、認真組織開展安全監管業務工作
(一)組織開展經常性的安全大檢查。各鄉鎮政府、街道辦事處要認真組織開展安全監管范圍內單位的安全大檢查和安全專項治理活動,及時消除事故隱患。對發現職責范圍以外的事故隱患和問題,要及時上報區、縣(市)有關部門。
一、加強領導,明確職責
黨委、政府把安全生產工作擺上重要議事日程,年初召開了安全生產工作黨政聯席全,認真分析全鎮安全生產形勢,針對新的情況對全鎮的安全生產工作進行了布置和安排。
1、明確了鎮長為安全生產工作第一責任人,負責相關安全工作的副職領導為第二責任人,成立了由鎮長為主任,各分管領導為副主任。安全生產辦公室、派出所、交警中隊、醫院、中小學校、國土、文化、婦聯、電管站、政府辦及村委會等單位的負責人為成員的安全生產委員會。下設安全生產辦公室。
2、鎮落實專職人員兩人主抓安全生產工作。村上成立了由支部書記為組長,村主任為副組長,其他村干部、各村民小組為成員的安全生產領導小組,并建立村與村、組與組之間的安全生產聯組、各村、組由村主任、村民小組長任安全生產監理人員。
3、在經費保障上,鎮政府年初將安全生產工作經費16萬元納入財政預算,確保了安全生產工作經費開支。
4、層層簽定安全目標責任書,把目標任務分解到村、廠礦、企業、機關單位,全年共簽訂目標責任書22份。
二、制度落實,措施具體
(一)、工作措施
1、經常到村、社調查,了解安全生產工作,同時制訂了一系列安全生產工作責任制,各機關單位負責人,廠場企業負責人、各村村主任、村民小組組長為本單位安全生產工作責任人。
2、鎮、村、社、機關單位、廠場企業建立健全了例會制度,要求每月要召開一次安全生產工作會議,安排、檢查安全生產工作,排查安全隱患。村、機關單位、廠場企業每月向鎮安監所報告一次安全隱患排查。鎮安辦向縣安委會每月匯報一次隱患排查和整改措施。鎮安全生產工作第一、二責任人向縣安委會一月一次安全隱患排查和整改措施,鎮安全生產工作第一、二責任人向縣安委會進行一月一次履職、隱患排查情況書面匯報。
3、建立了安全生產檢查制度,一年來,我鎮采取不定期的形式對各機關單位、村社、廠礦企業進行安全生產檢查100余次,檢查出安全隱患60余處,提出了限期整改措施,并進行了隱患整改驗收。
4、為確保全鎮安全生產工作,鎮上還制定了2013年度安全生產工作計劃,涉及9個行業安全的實施意見,“五一”安全生產大檢查實施意見、“百日安全安全”活動方案、“安全生產月”實施意見、“中秋、國慶、十”期間的安全工作實施方案、安全生產應急救援預案、水上安全應急預案、水庫防汛應急救援預案、防洪預案等安全措施,成立了以鎮干部組成的應急小分隊30人,各村也成立了應急小分隊,安全信息員和義務消防員,鎮上對安全生產工作納入“四個”一票否決的目標考核和獎懲制度。同時鎮安辦還制定了對企業的考評細則。
5、嚴格值班制度。鎮政府機關實行輪班制,實行七班輪換坐班制,同時實行門衛晝夜值班制,各村機關單位建立了群防群治組織,廠場企業實行了24小時值班制度,確保了全鎮安全。
(二)、宣傳教育不斷加強
1、利用趕場天,在公開聚集場所發放安全生產宣傳資料5000余份,大力宣傳道路交通安全常識,安全用電常識,沼氣安全常識,水上安全常識等宣傳資料進行宣傳。
2、利用趕場天,在顯現的地段進行掛圖安全知識的宣傳達10余次。
3、懸掛、張貼安全生產標語進行宣傳達25幅,固定標語15幅,辦安全生產工作宣傳墻報4期。
4、在“安全生產活動月”期間,鎮安委會結合實際,在全鎮范圍內開展“關愛生命、安全發展”等有關安全生產工作的宣傳。
5、結合我鎮開展的“道路交通安全專項整治活動”、“安全生產宣傳月活動”進行宣傳,發放宣傳資料2500余份。
6、鎮安委會利用召開鎮、村干部會,企業負責人會議,各種培訓會,認真組織學習和宣傳《省安全生產條例》、《安全生產法》等法律、法規知識,受訓人員達2000人次。
(三)、突出重點,抓好落實
1、突出抓好道路交通安全工作
針對鎮幅員寬、交通不便、路多彎多、電三輪、摩托車載客比較多等情況。一是開展道路交通安全專項整治、加強了對道路交通安全檢查,利用趕場天派2名工作人員上路檢查,對各村的電三輪車、摩托車等機動車輛的非法載客現象,匯同交警、運管、路政、派出所進行專項整治,共查處30余輛電三輪車非法載客,無證駕駛12人次,無證車輛12輛,嚴厲打擊電瓶三輪車非法載客,摩托車超速、超載現象;二是每季度聯合交警部門對全鎮機動車輛駕駛員進行安全知識培訓,受教育機動車駕駛員400余人,三是對村社道路進行安全隱患排查,發現隱患,責令其單位及時整治;四是對鮮溝、余溝、張溝、郭溝、興勝等危險地段,投入專項資金12萬余元,完善防撞墻、凸面鏡、溫馨提示、標牌標識等基礎設施。
2、突出抓好學校安全
一年來召開了中小學校校長、三個幼兒園負責人會議2次,每所學校制定了《處置突發性事故預案》,加強了學校安全管理,對學校伙食團、危房、危化品儲存,校門外攤點等各種安全進行了檢查。把責任明確細化,做到有隱患及時整改和上報,同時對學生進行了法制教育和安全知識教育,針對汛期安全教育工作,學校和家長通力配合,嚴禁學生私自下河游泳,防止學生溺水等安全事故發生。
3、突出抓好非煤礦山安全和危化品安全
對我鎮的非煤礦山、電站進行了安全大檢查,對非煤礦山的炸材、炸藥存放:一是要求按規定存放;二是要出入登記相符,確保安全。對機磚廠的采料,也提出了要求,不準一面墻開采,并要求機械開采,在開采過程中要按規程操作,必須戴安全帽作業,對非煤礦山用電安全,工人施工操作安全,都進行了強調。對全鎮4個煙花爆竹零售店和6個銷售農藥的零售店每月進行一次安全隱患排查整治。
4、突出抓好水上交通安全和水庫安全
為切實做好水上安全和水庫安全生產工作。一是對生活自用船只進行了摸底,加強了領導,明確了職責;二是做好汛期安全生產工作;三是對生活自用船主人進行了安全知識培訓,并簽訂了安全生產目標責任書。對水庫安全:一是加大安全檢查,二是制訂了水庫應急處置預案,靈通信息及時預警預報,確保了水上交通安全。
5、突出抓好地質災害安全
對我鎮涉及的地質災害點3個,一是落實專人重點監控,掌握情況,靈通信息;二是加強檢查,要求監控人發現隱情,及時處置和報告;三是制訂了《處置突發性事故預案》;四是落實了監控人員的工作經費,切實將地質災害防治工作抓好、抓實。、
6、農村安全規范化建設
我鎮今年認真貫徹落實文件精神,對8個村進行了農村安全生產規范化建設,建立健全了農村監管系統。
7、安監所建設
我鎮今年投入大量精力和財力進行安監所建設,改善了辦公條件,完善了責任主體,建立健全了各項制度。
三、強化檔案管理
1、完善了安全生產會議紀錄,每召開一次會議都有詳細記錄,做好了安全生產檢查工作記錄。
2、安全生產檔案記錄完善、詳細、歸案完善。
四、取得的成效
1、在安全生產管理上有一定的創新,全鎮安全形勢較好。
2、干部、群眾的安全生產意識增強。
3、狠抓安全隱患整治,在經費投入上確保工作順利開展。
五、存在不足
1、由于幅員廣,面積寬,安全生產點多,給安全監管帶來一定難度。
2、雖然安全監管人員明確,有人管,但都缺發監管專業技術,希望上級部門加大安全監管人員的培訓。
同志們:
今天,市政府在這里召開第一季度防范重特大安全生產事故工作會議,主要是總結安全生產工作情況,部署近期安全生產工作。剛才,大家到市高新區現場觀摩了消防特種救援演練,強生同志通報了安全生產工作情況,道路交通專項整治3個督查組分別作了匯報。現在,我就如何做好防范重特大安全事故,講三點意見。
一、深化認識,切實增強防范重特大安全生產事故的責任感和緊迫感
,我市各級各部門高度重視安全生產工作,扎實抓好“安全生產年”活動,精心開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理等“三項行動”,認真抓好安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍等“三項建設”,全市安全生產工作取得了新的成績。具體來說,主要表現在“四個新”:
(一)專項整治有新成效。一是道路交通安全百日整治行動取得了階段性成效。開展交通安全專項整治行動至今近50天,排查整治問題車輛240輛,排查整改危險路段824處,查處道路運輸違法行為3萬多宗。開展交通整治行動以來,全市的交通事故明顯減少,全市發生交通事故5起,死亡人數3人,受傷人數3人,同比分別下降28.5%、50%和40%。二是整治非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等安全隱患取得較好效果。排查整改非煤礦山(含尾礦庫)事故隱患145處,依法關閉了15家非法開采的非煤礦山。有效加強了對危險化學品經營單位、劇毒化學品使用單位的嚴格管理。嚴厲打擊了非法生產、運輸、儲存、經營煙花爆竹等行為。三是整治建筑工地安全隱患取得明顯效果。對23個存在嚴重安全隱患的在建工程進行了整改。四是整治消防安全隱患取得明顯成效。排查整改火災隱患14處,立案處罰2宗消防違法案件。對省政府掛牌督辦的重點地區開展了專項整治,對源城區上城街道辦事處的1061家各類場所進行了全面整治,并成功“摘牌”。與此同時,國土、農業、旅游、質監、海事等部門和行業的安全生產整治也取得了預期效果。
(二)隊伍建設有新加強。市和所有縣區都建立了安全生產應急管理機構,提前完成了省政府下達的任務。應急救援隊伍進一步發展壯大,全市應急救援專業隊伍達到11支共392人,市礦山救護隊順利掛牌運作。加強了重點領域和行業的應急救援演練工作,公安、交通、安監、教育、林業、消防、海事等多個部門開展了80多場次救援演練,有效增強了我市的應急救援能力。
(三)制度建設有新進展。一是安全生產主體責任制得到了進一步落實。通過層層簽訂《安全生產責任書》,形成了一級抓一級、條塊聯動、層層抓落實的工作格局。二是責任追究制得以全面實施。認真吸取“11·29”重大交通安全事故的深刻教訓,狠抓“五個嚴禁”、“五個杜絕”和“五個不準”等措施的落實,道路客運安全管理更加科學規范。三是大力推進安全生產法制體制機制建設。組織全市鄉鎮執法人員開展了業務培訓,全市各鄉鎮完成了安全生產行政執法試點工作任務。大力推進安全生產標準化工作,近50家企業啟動了安全生產標準化工作。
(四)宣傳教育有新舉措。通過扎實開展安全生產宣傳教育行動,加大了對生產經營單位負責人、注冊安全主任、危險化學品從業人員和特種作業人員的培訓、考核、認證等工作力度,提高了從業人員的安全防范意識。認真開展“安全生產月”活動, 有效增強了群眾遵守交通管理法律法規的意識,道路交通秩序明顯好轉。
過去一年,特別是近段時間以來,我市能夠在較短時間內扭轉安全生產工作不利的局面,這是全市各級政府高度重視,扎實工作,傾心傾力抓好安全生產工作的結果;是各部門尤其是交警和安全生產主管部門全體同志真抓實干、通力配合,協調一致推進安全生產工作的結果;也是與全市干部群眾的密切配合,自覺支持安全生產工作密不可分的。在此,我代表市委、市政府,向全市各級各部門的努力工作表示衷心的感謝!向奮戰在安全生產工作第一線的全體干部職工表示崇高的敬意!
去年我市的安全生產工作雖然取得了一定成績,但對比上級部門和人民群眾的要求,還存在一些突出問題,主要表現在“五個不夠”:一是個別單位安全生產監管不夠到位。主要表現在對邊遠農村地區交通安全監管工作不夠到位。二是完成上級下達的年度考核任務不夠理想。全市事故死亡人數118人,超過省政府考核指標4.4個百分點。三是安全生產的主體責任不夠落實。有的企業沒有落實安全生產主體責任,存在只管賺錢、不顧安全的違法違規現象。四是安全生產宣傳教育力度不夠大。有些單位和企業對安全宣傳教育存在流于形式、敷衍了事的現象。五是各行業“三項行動”的進度不夠平衡。主要是交通、建筑施工等行業事故多發勢頭沒有得到有效遏制。因此,成績應當肯定,但不能高估;問題必須正視,還要采取切實有效措施,堅決打好安全生產這場硬仗。面對安全形勢仍然嚴峻的不利局面,全市各級各部門一定要時刻繃緊安全生產這根弦,進一步增強安全生產工作的責任感和緊迫感,全力以赴做好安全生產工作,為經濟平穩較快發展營造良好的安全生產環境。
二、突出重點,堅決遏制重特大安全生產事故
,全市各級各部門要認真貫徹落實書記在省委十屆六次全會上提出的“一絲不茍抓好安全生產,徹底排查各種安全隱患”和華華省長提出的“健全公共突發事件應急機制,有效防范重特大事故”的重要指示精神,千方百計做好安全生產工作,堅決遏制各類重特大安全生產事故。尤其是在適逢春節等重大節日的第一季度,要突出抓好“六項整治”:
(一)突出抓好道路交通安全整治。春節期間是交通公路最繁忙的季節,也是最容易發生交通安全事故的時段,必須高度重視交通安全工作。要認真吸取“11·29”重大交通安全事故的深刻教訓,嚴格按照市政府提出的“五個不準”、“五個嚴禁”和“五個杜絕”要求,堅決落實交通安全工作問責制,扎實開展交通安全百日整治行動,著力管好運營企業、運營車輛、司乘人員和通車路況,確保通車道路暢通無阻、車輛運行安全有序、群眾乘車安全方便。尤其要切實采取有效措施,確保農村村道的交通安全,堅決杜絕再次發生重大交通安全事故。同時,要堅決執行強制推廣應用衛星定位汽車行駛記錄的有關決定,爭取在今年8月底前基本完成各類車輛的強制安裝工作任務。
(二)突出抓好高危行業的整治。高危行業容易發生群死群傷事故,一旦發生事故,尤其是在春節前后發生類似事故,負面影響極大。要迅速在全市范圍內開展非煤礦山、危化物品、建筑施工、特種設備等高危行業的安全檢查行動,全力消除高危行業的安全隱患。嚴查非煤礦山(含尾礦庫)非法建設、違法開采、無證開采、嚴重超層越界開采等行為。大力整改危險化學品經營單位、劇毒化學品使用單位生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄物處置等環節的安全隱患。對全市在建工程的建筑工地進行全面檢查,認真查漏補缺,確保施工安全。深入檢查特種設備,盡快修復、盡快更換,對無法修復的,要堅決淘汰。
(三)突出抓好火災隱患整治。現在正值干燥季節,各級各部門要更加扎實做好防火工作。各級公安消防部門要繼續對人員密集場所和“三小”場所消防進行深入排查整頓,重點排查消防安全責任制的落實情況和電器設備、線路連接、通風設備、逃生路口、消防設施等方面存在的安全隱患,決不允許人員密集場所帶著危險經營。各縣區、各鄉鎮要切實抓好森林防火工作。要加強護林防火隊伍巡邏的密度和深度,嚴禁群眾野外用火。一旦發生山火,各級領導要第一時間組織精干撲火隊伍、第一時間靠前指揮,力爭用最短的時間全力撲滅山火。
(四)突出抓好民爆物品和煙花爆竹專項整治。春節臨近,必須加大對煙花爆竹的生產經營管理力度,防止發生安全事故。各級各有關部門要加大民爆物品的規范管理,嚴厲打擊各類非法生產、銷售、使用民爆物品行為,確保不發生重大民爆物品傷亡事故。要通過巡查、舉報等行之有效的方式,出重拳、下狠勁,堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹的行為。特別是有私自生產煙花爆竹傳統的地區,相關職能部門要采取得力措施,打擊非法生產煙花爆竹行為。要加強對煙花爆竹持證生產廠家和經營點的管理,引導廠家和經營點規范生產和經營,嚴禁廠家和經營點囤積漲價、以劣充好等違法經營行為,嚴防假冒偽劣的煙花爆竹傷害群眾。同時,各級各部門還要對廣大群眾燃放煙花爆竹加強教育和管理,引導群眾自覺到煙花爆竹可燃放點燃放,積極防范因燃放煙花爆竹引起的安全事故。
(五)突出抓好春節旅游安全整治。春節期間是旅游的高峰期。各旅游經營單位要高度重視旅游安全工作,認真貫徹落實省、市有關安全生產工作會議精神,強化“安全是旅游的生命線”、“沒有安全就沒有旅游”的觀念,切實把旅游安全工作放在突出的位置,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓旅游安全管理責任制的落實。要組織開展旅游安全大檢查行動,排除安全隱患。重點要嚴格檢查旅游企業的消防安全管理工作、旅游客運安全管理工作和嚴格檢查景區登山、浴場等高危旅游項目的裝備、設施、制度建設等安全保障情況,凡未經質監等部門檢測或檢測不合格的設施設備,一律不得對外開展營業接待活動。
(六)突出抓好食品用藥安全整治。食品用藥關系人民群眾生命安全。衛生、質監、工商、農業、經貿、食品藥品監管、出入境檢驗檢疫等部門,要采取得力措施,在重點區域針對重點品種開展一次拉網式檢查和整治,鞏固和擴大前段時間的專項整治成果。尤其是要圍繞保健品、飲料、鹵制品、豆制品、蔬菜、肉類及肉制品和相關易發事故的藥品等,做好農村、城鄉結合部、批發市場、大中型超市、農貿市場、農村藥品零售店和鄉鎮醫療機構等重點部位排查工作,確保不出問題。各級各有關部門要結合具體工作實際,認真開展食品藥品安全知識宣傳活動,并充分做好應對突發食品藥品安全事件的應急準備工作。
同時,各級各部門要認真做好迎接省春節前安全生產專項檢查的準備工作。今天開始,省有關監管部門將對各市進行春節安全生產專項檢查,市里也會盡快派出檢查組到各縣區 綜合檢查。各級各部門要高度重視,狠抓落實,迅速組織本系統、本單位、本企業的自查自糾,確保我市順利通過省檢查組的專項檢查。
三、精心組織,確保各項防范工作措施落到實處
安全生產工作,事關人民群眾的生命財產安全,事關全市經濟社會的健康發展,事關社會和諧穩定大局。全市各級各部門一定要切實加強領導,狠抓落實,采取有效措施,認真做好安全生產各項工作。
(一)切實加強領導。各級各部門主要領導要深刻吸取和平縣“11·29”重大交通事故的慘痛教訓,牢固樹立“為官一任,守土有責,保一方平安”的政治意識,真正把安全生產工作擺上重要議事議程,切實加強對安全生產工作的領導。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓。各級各部門要在當地黨委政府的統一領導下,形成強大的組織領導力量,扎實有效推進安全生產工作。
(二)堅決落實責任。各級各部門要抱著對人民群眾生命財產安全高度負責、對黨和政府高度負責的態度,不折不扣落實好安全生產責任,深入扎實做好安全生產工作。檢查人員要對隱患排查工作認真負責,嚴禁馬虎應對、敷衍了事。被排查出有安全隱患的單位和企業,要采取措施限期整改。要加強值班管理,值班人員務必做到通訊工具24小時暢通,確保不發生因值班人員擅自離崗導致信息不通暢的行為。各企業法人要切實承擔起安全生產第一責任人的職責,明確責任部門和責任人,一級抓一級,逐級負責,確保責任落到實處。各級各部門要充分明確自身責任,哪個方面出現了安全問題,市委、市政府將追究有關領導的責任,決不縱容、決不姑息。
(三)加強協調配合。安全生產涉及方方面面,各級各部門要在市委、市政府的統一領導下,齊心協力、齊抓共管,心往一處想、勁往一處使,形成強大的工作合力。牽頭單位要發揮組織協調作用,大膽組織、協調開展工作。交通、公路、公安、安監、環保、規劃建設、監察等部門要有大局意識和全局觀念,協同解決發現的安全隱患。應急管理部門要時刻做好應急救援的準備,第一時間獲取信息、第一時間上報信息、第一時間組織救援、第一時間處置突況。
一、工作思路
按照鎮政府安全工作的要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以繼續貫徹安全生產法律法規為主線,強化監管,綜合治理,把安全生產工作抓牢、抓緊、抓細、抓實,確保目標任務的完成。
二、安全生產目標
(一)、把各種事故死亡人數全年控制在鎮目標范圍以內。
(二)、杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般傷亡事故。
三、主要工作任務
(一)、危險化學品安全工作。認真貫徹落實《危險化學品管理條例》,重點強化危險化學品儲存、銷售、使用等環節的安全管理監督。
(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地檢查力度,定期對本轄區內的在建工地安全生產工作的督促。
(三)、煙花爆竹安全工作。繼續配合鎮安全生產辦公室,抓好煙花爆竹的儲存、經營、使用等環節的整治。落實煙花爆竹的安全防范措施。
(四)、抓好農村危房的安全檢查工作,及時排除隱患。
(五)、抓好本轄區的塘堰防護、警示標牌工作,杜絕安全事故的發生。
(六)、抓好道路交通安全管理工作,嚴查酒駕、機動車違規載人等違章違法行為。
(七)、抓好森林防火工作,宣傳森林防火法規。
(八)、強化宣傳,營造良好的安全生產氛圍,利用召開村,組會議,做好《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》宣傳。
(九)做好安全值班報告工作。一是涉及安全方面的情況,在第一時間趕到現場,做好引導安撫工作,避免事態進一步擴大。二是及時向鎮值班室及主要負責人報告。
四、組織領導
為落實責任制、明確職責分工,成立xx村安全生產工作領導小組,組長為XX,負責統籌抓好xx村安全生產指導工作;副組長為XX,負責抓好全村安全生產部署、檢查工作;成員為XX,負責抓好全村安全生產工作的具體實施、檔案資料管理。
附件:xx村安全生產工作領導小組成員名單
xx村村民委員會
2021年2月1日
附件:
xx村安全生產工作領導小組成員名單
組 長:XX
副組長:XX
XX
成 員:XX
今年以來,加大安全生產執法力度,規范道路運輸安全生產秩序;強化隱患排查治理,全面落實企業安全生產責任制,切實解決道路運輸安全生產存在的薄弱環節和突出問題;加強道路運輸安全生產宣傳教育,進一步樹立“安全發展”理念,增強行業的全員安全意識,提高從業人員安全生產技能素質。通過整治行動,確保道路運輸事故隱患及時治理,安全發展理念更加深入人心,安全監管能力和執法水平得到進一步提升,遏制重特大道路運輸事故的發生,現將安全隱患專項排查治理工作總結如下:
一、加強領導,明確責任,周密部署
一是我局對安全生產工作高度重視。年初制定了工作計劃和安排,明確安全生產工作,主要領導親自抓負總責。堅持實行安全例會制度,定期組織召開全系統安全生產例會,研究部署安全生產工作,解決安全生產中存在的問題,及時傳達上級安全生產有關文件、會議精神,通報安全生產情況及各類事故典型案例。
二是嚴格落實運輸企業安全生產責任制。自覺遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照安全管理“一崗雙責”的要求和“誰主管、誰負責”的原則,在安全工作中層層簽訂安全責任狀,明確各自的安全管理職責,把安全管理責任層層分解,落實
“抓生產必須抓安全”,做到安全工作與交通運輸工作同時布置、同時檢查、同時總結驗收,做到人人有責任,事事有責任人,有力地促進了交通運輸安全各項工作的開展。
二、突出重點,強化道路交通運輸安全監管
一是加強道路運輸企業的安全監管。嚴格落實“三不進站、六不出站”管理規定,嚴厲打擊駕駛人員超速、超載、疲勞駕駛等違章行為,嚴格落實執行臥鋪客車凌晨2點至5點強制落地休息制度的規定,各運輸企業GPS視頻監控平臺使用規范、正常。強化駕駛人員、管理人員、押運人員的安全教育,企業堅持安全例會制度,各項會議記錄完善。
二是加強農村公路橋梁的安全監管。加大農村公路橋梁隱患排查力度,對危險路面、橋涵、易塌方路段進行了全面排查,及時設置警示標志,同時加大公路巡查,及時清理農村公路沿線路障,確保了全縣農村公路橋梁安全暢通。
三是狠抓了重點時段的交通運輸安全監管。認真貫安全生產會議和縣委縣政府安全生產指示精神,狠抓了春運、“兩會”、清明、“五一”、端午、汛期等重點時段的交通運輸安全工作。在這些重點時段,我局都及時召開專題會議,制定安保方案,認真組織開展安全生產大檢查,今年以來共開展交通運輸安全檢查15次,確保了交通運輸系統重點時段無重特大安全事故發生。
三、整改情況
一是認真安排部署安全隱患排查整治。制定了安全隱患排查整治工作方案,緊密結合本行業的實際,把交通運輸安全隱患排查整治工作納入本單位安全生產工作的重要內容,確保安全隱患排查整治工作落實到位。
二是扎實開展道路客運隱患整治專項行動。要求各運輸企業、客運站高度重視,認真全面排查隱患,對查處的安全隱患盡快整改到位。在檢查共查出安全隱患8條,對排查出來能整改的隱患要求相關單位和企業立即進行整改,目前隱患已基本整改到位,有效遏制和防范了交通運輸重特大事故發生,維護了人民群眾生命財產安全,促進了全縣交通運輸安全生產形勢持續穩定發展。
四、存在的主要困難和問題及建議
一是人員素質參差不齊。我縣屬于國家貧困縣,各方面發展不均衡,人員素質也高低不齊,盡管做了許多工作,但還是存在許多工作落實不到位的情況,加強監管任務仍然較重。建議增加工作人員培訓力度,提高人員素質。
二是農村公路及橋梁安全隱患也較多。由于我縣對農村公路養護及危橋改造資金投入相對較少,路橋梁修建等級和標準較低,隨著車流量和載重量的日益增大,公路和橋梁超負荷承載現象嚴重,存在安全隱患。建議上級增加資金投入,加大政策性扶持,加強安全隱患排查力度。
三是道路客運安全潛在隱患依然存在。盡管對各運輸公司已做了大量的教育和培訓工作,但是部分企業管理人員安全意識薄弱,安全管理制度未落實,安全檢查仍有漏洞,客運超載超速現象時有發生,存在安全隱患。建議加大監管力度,以及處罰力度,讓企業高度重視。
一、2014年工作目標
1.安全生產工作確保“雙零”的目標;
2.要加強高層建筑消防安全;
3.物業小區、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患;
4.加強拆遷工地施工安全及城市房屋安全監管工作;
5.依法查處房地產行業及物業服務企業的違規行為;
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10項工作:
(一)進一步強化安全生產責任制,開展好安全生產工作
繼續開展好“百日安全生產活動”,嚴格實行“一崗雙責”制,落實到每個職能科室,落實到每個企業,每季度組織召開安全生產相關會議,進一步明確安全生產相關責任,切實貫徹落實安全生產責任制度,涉及安全生產的相關科室按職責分工,進一步完善和優化安全生產監管體系,充分發揮監管體系的作用。1—2月份為防火,防煙花爆竹引起火災的宣傳和自查階段,3月初為安全生產工作宣傳階段,組織街道對城市房屋安全工作、農村自建房屋的協管員工作,玻璃幕墻的統計、排查工作、安全社區創建工作進行宣傳和培訓,并下發宣傳資料,在積極做好安全生產檢查和治理工作的同時,加大宣傳力度,不斷豐富內涵,面向社會、面向行業、面向群眾,通過多種渠道,廣泛深入地開展了宣傳教育活動,努力營造安全生產良好氛圍。
(二)增強消防意識,抓好高層建筑的消防安全工作
3月中旬重點做好消防安全的宣傳工作,邀請區消防大隊專業人員對物業服務企業、直管公房項目負責人進行培訓,下發宣傳海報,宣傳資料,房屋裝修宣傳手冊,并有針對性的選擇1個高層建筑小區和一個多層物業小區進行消防演練,對物業服務企業的消防預案,各種消防器材的使用、更換、補充情況進行檢查。
(三)推進農村自建房屋安全協管員組建工作,確保農村房屋安全
推進農村自建房屋協管員工作的開展,按市局房安辦的要求,指導涉農街道建立安全協管員工作,增強農村自建房屋的安防意識,今年7月份前,完成四個涉農街道中除西華街道辦事處外的三個街道辦事處農村自建房屋協管員的組建設工作,計劃于3月初為宣傳、培訓、組建階段,4月份分別對四個涉農街道進行組建情況進行檢查督促,8月30日前向市局上報協管員工作總結情況,確保農村房屋不出安全問題。
(四)未雨綢繆,扎實做好防汛工作
針對地區天氣變化特點,4月初進行防汛預案的制定,并向物業服務企業等所管轄單位下發防汛工作的通知,5月中旬并對我區地勢較地,容易引起水澇、引起水災的物業小區分別進行一次防汛演練,檢查防汛預案,7—9月份督促物業服務企業自查防汛工作,及時上報防汛工作自查表,確保本年度防汛工作無隱患。
(五)構建聯合排查機制,做好玻璃幕墻排查工作,
按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統計工作的要求,計劃于5月初對新增的建筑群體進行檢查,并進一步進行統計,對存在安全隱患未整改的,進行督促檢查,并下發整改通知,對問題較多,粘膠部位脫落明顯,有安全隱患的,及時要求整改,并組織人員進行復查,9月30號前向市局上報2013年玻璃幕墻工作開展情況及統計表。
(六)深化創建成果,繼續做好《安全社區建工作》
按照《開展創建全國安全社區工作》要求,3月初為宣傳培訓階段,對物業小區的志愿隊伍組建情況,無障礙設施的建設情況進行督促檢查,4月份向全區物業服務企業下發《開展創建全國安全社區工作》的通知,督促物業服務企業配合街道辦事處、社區,做好創建工作。
(七)增強工作責任心,做好投訴查處工作
梳理工作要點,明確職責分工,牢固樹立“執法為民、服務群眾”的意識,進一步增強對群眾的熱情和感情,著力解決接待群眾不耐心,解決問題不用心,對待群眾訴求不關心的問題,杜絕群眾投訴執法人員的現象。對外公開投訴電話上班時間安排相關人員進行值守,對反映問題或投訴業主做到態度和藹,語氣平和,認真記錄,現場查處,及時回復,保證投訴處理率達到100%。
(八)加強房屋使用管理工作,建立健全房屋使用安全應急機制
在做好日常公房監管和我區房屋結構安全檢查的基礎上,建立健全房屋使用安全應急機制,今年主要關注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作,及時進行政策宣講,協調街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查,巡查工作;對觀音閣前街27號的維修事宜進行協調相關部門進行處理;對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理;及時做好對城市房屋的安全監管和應急處置工作。
(九)狠抓揚塵治理工作,加強拆遷房屋拆除施工的安全監管措施
繼續抓好拆遷工地規范化管理,要求各單位必須按照房屋拆遷相關程序施工,做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔,采取濕法作業法,拆除舊房的建筑垃圾必須在規定的期限內采用密閉式運輸車輛清運;對待建工地必須實行硬圍打筑,達到圍墻景觀化。建立“揚塵”管理工作聯絡制度,層層簽訂拆遷工地“揚塵”管理責任書,明確責任和要求。對部分揚塵污染較重的拆遷工地,組織開展了揚塵污染集中整治專項行動,有效地改善了城區環境和空氣污染質量,確保拆遷工地不發生安全事故和揚塵污染事故。
(十)規范行業監管、加大執法力度,確保執法工作的落實
一、切實做好清明節期間的安全生產工作,高度重視。
要針對清明節期間人員流動增大,各級各部門、各有關單位務必高度重視清明節期間安全生產工作。氣溫逐漸回升,市民掃墓、燃放爆竹等活動大幅增加等特點,結合安全生產四大專項行動和實踐企業安全生產主體責任工作,對本地區、本部門(行業)本單位重點部位再檢查、再部署,層層落實安全責任和安全措施,切實防范各類事故的發生。各級安監、公安、交通、消防及林業等部門要按照職責分工對清明節安全生產工作作出規劃。
二、切實加強重點行業和領域的安全監管,嚴防死守。
一)嚴防火災事故發生。要逐級落實消防安全責任,各級各部門、各有關單位要加強對森林防火知識和法律法規宣傳教育。加大對人員密集場所的監管力度,制定清明節期間消防安全工作方案。林業部門要加強巡查密度,及時森林火險和火災信息,嚴格管理野外用火。
二)嚴禁超載、超速和無證、無照運營,鐵路、民航、公安、水運、公路等部門要認真做好清明節期間的運力安排和旅客疏導工作。嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車(船、機)確保客運安全有序。特別是道路交通方面,要加強農村道路交通安全監管,加大安全投入,完善農村道路交通安全標志、標線、物理隔離設施等安全防護設置,提高農村道路的通行條件;強化鄉鎮道路交通安全工作聯席會議機制,加強清明節期間危險路段、地點的管控;加強督查檢查,深化對摩托車的專項整治,指導督促有關單位切實落實農村道路交通安全措施,防范重特大事故發生。
三)嚴厲打擊非法生產和無證銷售、運輸行為。各級安全監管部門要對煙花爆竹批發倉庫和零售點進行一次認真清理整頓。公安機關要對非法燃放煙花爆竹行為進行嚴厲打擊。抓好煙花爆竹安全管理。各有關部門要嚴格檢查煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和使用等各個環節的管理情況。
四)督促相關單位加強設施檢修、維護和管理,旅游、交通、質監等部門要管理對游客運載工具、帶有危險性的旅游項目設施、達不到安全條件的一律停止運營。