農村污水處理調研報告精選(九篇)

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第1篇：農村污水處理調研報告范文

結合當前工作需要，的會員“明月”為你整理了這篇關于全縣水環境專題詢問會整改問題落實情況的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關于全縣水環境專題詢問會整改問題落實情況的調研報告

縣人大常委會社會事業工委

按照縣人大常委會2021年工作計劃安排，6月10-11日，縣人大常委會副主任徐正沖率領調研組深入城區街道和鎮村一線，就2020年全縣水環境治理專題詢問會整改問題落實情況進行調研。調研組一行通過現場察看、聽取匯報、座談交流等方式對詢問會整改問題落實情況進行詳細全面的調查了解。現將調研情況報告如下：

一、整改落實情況

詢問會整改問題涉及縣生態環境局、城管局、住建局、水務局、農業農村局、沛北經濟開發區、沛縣經濟開發區等7家責任單位、共13個問題。截至2021年6月中旬，正在推進9個，已完成4個。

㈠正在推進問題（9個）

1、關于2020年第三季度全縣28條河流83個斷面水質檢測有Ⅳ類66個、Ⅴ類2個、劣Ⅴ類7個,這說明我縣城區部分河道尤其是城區及周邊水體污染嚴重的問題。（責任單位：縣生態環境局）

進展情況：

經排查，全縣17條支流，排污口約960個，主要為生活、畜禽養殖和農業退水污染，已交辦各屬地落實整改。城區河道污染主要來自小區和道路雨污混流造成，集中開展了城區水環境治理攻堅行動，針對新城區佀樓河、正陽溝、石灰窯溝、老沛龍公路溝等主要河黑臭水體問題，集中開展周邊居民小區、機關單位、學校醫院、農貿市場等場所雨污混流排查，采取疏通污水管網、建設溢流井和提升泵站進行整改。

推進措施：

正在實施全面治理，實施城區截污工程，老城區實施雨污分流工程，建設排水管涵，減少入河污水排放；新城區疏通污水管網，改造錯接和混接亂接的排污口，排查整治雨污混接管網，疏通污水管道，切斷污水直排河道情況，實施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。

2、關于農村廚余垃圾及糞便如何進行無害化處理的問題。（責任單位：縣城市管理局）

進展情況：

⑴農村廚余垃圾無害化處理工作。近年來，我縣積極推進農村生活垃圾分類工作，實行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”四分類，針對農村廚余垃圾無害化處理問題，實施農村廚余垃圾就地生態化處置，采取好氧發酵、厭氧發酵和干式厭氧兩種處理模式，堅持因地制宜，按照“服務半徑3公里、覆蓋3-4個行政村，服務人口8000-10000人”的標準，投資3000余萬元，先后建設垃圾處置設施共117處，其中陽光堆肥房39處、厭氧發酵池77處、干式厭氧發酵裝備1處。經調查了解，我縣在好氧發酵、厭氧發酵、干式厭氧發酵等方面，處理利用廚余垃圾涌現出一批代表村和示范點，分類處理取得一定成效，但廚余垃圾無害化處理的宣傳培訓、推廣普及力度還需要進一步加大。

⑵糞便無害化處理工作。積極推進農村“廁所革命”，我縣農村總戶數為238436戶，已改農村無害化戶廁236338戶，農村無害化戶廁普及率為99.12%，農村無害化戶廁使用率在90%以上，農村公廁建設累計建成1581座，實現自然村全覆蓋。2019年6月，按照政府購買服務程序，對我縣糞便垃圾無害化處理服務項目進行了招標，中標單位為徐州國新生物質能源科技有限公司。該公司已經建成了糞便垃圾無害化處理的全套設備，已具備收運處置糞便垃圾的能力。經調查，我縣部分畜禽糞便已送至國新能源公司處理，但城區環衛糞便還沒有得到處理。目前，縣政府與國新公司還未簽訂沛縣糞污垃圾無害化處理特許經營服務正式合同。

3、關于建制鎮污水處理廠已經建設完成，但部分居民住戶、沿街店鋪未接入市政管網，污水收集率低，污水處理廠運轉率低，不能發揮作用的問題。（責任單位：縣水務局）

進展情況：

根據監測結果，目前13個建制鎮鎮級污水處理廠污水收集率得到一定程度提升，整體實際處理負荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我縣13個建制鎮生活污水處理廠全部完成升級改造工程，并于3月中旬委托興蓉水務進行全面代運行管理。通過2個月的監測考核驗收，各處理廠出水水質能夠穩定達到一級A排放標準。

推進措施：

⑴針對目前分支管網不健全、入戶率不高、雨污混流等問題，由屬地牽頭，水務局業務指導，全面排查鎮級建成區污水管網覆蓋情況，劃定管網覆蓋空白區或薄弱區域，結合該區域建設改造規劃和近遠期實施計劃，科學確定消除管網空白區的方案對策；全面排查市政管網及居民小區、公共建筑和單位庭院內部管網雨污混流和檢查井錯混接、總排口接管等情況，列出問題清單，明確任務清單，推進實施管網修復改造和建設。通過雨污分流改造、分支管網建設、排水戶納管等整治措施，不斷提高污水處理運行負荷率及污水進水濃度。

⑵督促興蓉公司圍繞龍固鎮污水處理廠遠程監控中心，建立、完善各鎮污水處理廠自控系統與監控系統，實現駐廠輔助人員在遠程監控人員指導下快速進行工藝調整。

⑶縣水務局、生態環境局和屬地建立健全部門聯動、監督考核工作機制，縣水務局負責鎮級污水處理廠日常運行的監管考核，縣生態環境局負責鎮級污水處理廠日常進出水水質的監管考核，屬地落實排水戶的接管監督管理及污水處理廠的屬地管理責任。

4、關于鄉鎮浴池廢水達標排放的問題。（責任單位：縣生態環境局）

進展情況：

浴池廢水一般情況下不需要單獨建設污水處理設施，可通過接入城鎮和村級污水處理廠集中處理，出水達到一級A標準排放。通過調查，目前全縣共有浴池175個，接入城鎮及村級污水處理設施的83個，鎮駐地浴池污水基本上都接入市政管網，村級污水處理設施及管網鋪設施工時，會將村內浴池廢水接入管網，待污水處理設施及管網建成運行后，進行集中處理。下步將加強督查，對未接入管網的浴池督促屬地政府落實整改。

5、關于我縣城區還有迎賓小區、金星小區等28個沒有改造的老舊小區和沿街獨棟居民樓仍為雨污合流，沿街商戶排水存在未經審批私自接入市政排水管網現象，造成污水進雨水管道的問題。（責任單位：縣住建局）

進展情況：

按照住建部老舊小區改造指導意見和省市通知精神要求，目前老舊小區改造原則上改造2000年底前建成的小區，改造范圍可適當放寬，但不應超過2005年年底前建成的小區，且改造計劃中2001-2005年建成的小區占比不應超過15%，且應量力而行，不應增加政府隱形債務。

經調查了解，我縣根據老舊小區現狀和縣財政承受能力，“十四五”期間計劃改造老舊小區28個，其中2000年年底前建成的小區18個，涉及戶數3716戶，建筑面積35.38萬平方米。2001-2005年建成的小區10個，涉及戶數1053戶，建筑面積10.1萬平方米。這些小區改造初步設計方案在1月份已完成，對于小區內部排水方面全部實施雨污分流，并且高標準設計，小口徑管道全部采用鋼帶纏繞波紋管，大口徑管道采用鋼筋混凝土排水管，對市政道路已實施雨污分流的分別接入市政雨污管道，對于市政道路未實施雨污分流的，在小區排水末端分別設置雨污水檢查井，先暫時接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分別接入相應雨污水管道。

2021年計劃改造并已實施迎賓小區、鐵建公司、金星小區、石油小區4個小區，這4個小區是列入國家“十四五”規劃改造項目，也是對縣考核項目，目前進度在徐州市第一，江蘇省也名列前矛。4個小區建筑面積12.3萬平方米，涉及戶數1236戶，迎賓小區、鐵建公司3月15日開工，總投資3800萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網3135米，雨水管網2178米，化糞池33座，已全部完成。金星小區、石油小區4月15日開工，金星小區總投資1300萬元，目前完成總體工程量的80%，其中污水管網510米，雨水管網420米，化糞池10座，排水工程已全部完成。石油小區總投資1200萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網540米，雨水管網500米，化糞池8座，排水工程也已結束。除這4個小區外，通過前期調查，沛城家屬樓、蔡莊樓、棉麻小區等8個小區也基本滿足改造條件，計劃9月份開工，年底前完成改造任務。

6、關于我縣村莊污水處理工作的問題。（責任單位：縣生態環境局）

進展情況：

我縣于2020年起開始實施農村污水治理三年攻堅行動，計劃用3年時間，完成全縣368個涉農行政村、1001個自然村的治理覆蓋率、污水收集和治理率均達到100%的目標。2020年新完成216個行政村的生活污水治理設施和部分管網的建設，全縣行政村治理數累計達到294個，治理覆蓋率達到79.98%。今年，在涉農行政村污水治理率達100%的基礎上，積極推進農污治理行政村向自然村延伸，270個自然村污水處理設施和管網建設已全面開工建設，并完善2020年已建設施的村內管網鋪設。但因歷史欠賬大，自然村治理覆蓋率不足，污水收集不足，設施無法正常運行，農村生活污水治理效率較差。

推進措施：

編制專項規劃，計劃利用三年時間完成沛縣農村生活污水治理工作，預計總投資33億元，積極推進農污治理PPP模式，引入社會資本，減輕政府財政壓力；堅持建管并舉，建成后委托第三方開展社會化運維。

7、關于新城區污水處理廠已經建成，但是新城區的佀樓河、劉園大溝、石灰窯大溝、老沛龍公路溝水質依然污染較為嚴重的問題。（責任單位：縣水務局）

進展情況：

2020年水務局對新城區及大屯片區近155公里的雨污水管網進行了清淤檢測，主要探測管網目前使用的狀態，查找損壞、混流管網，為下一步管網管理及改造提供針對性的依據。經排查共發現小區、醫院、學校、企事業單位等雨污混流點位40個，市政管網混流4處，并根據這些問題，委托設計院進行改造設計，于2021年4月起集中實施了改造，目前小區、醫院、學校等庭院混流截污已經改造完成，市政管網改造正在實施。同步對新城區河道進行清淤，目前老沛龍公路溝、正陽大溝已經開始清淤。

8、關于我縣城區道路雨天易淹積水的問題。（責任單位：縣水務局）

進展情況：

為解決汛期道路積水問題，水務局編制了《沛縣城市排水專項規劃》，顛覆性的改變沛縣城區的排水走向，并充分利用社會資本，計劃投資2.4億元，實施沛縣新老城區主干道不積水工程，該項目經縣人大審議，列為2021年度重點民生工程。項目主要實施老城區歌風路、正陽南路、香城路的道路及排水設施改造，實施漢源大道與湯沐路交叉口、漢城南路與新沛路交叉口、東風路與漢城中路交叉口、漢城中路與湯沐路4個交叉口節點的排水改造，實施新城區蕭何路與正陽路交叉口、周昌路、陳平路、紅光路4個節點的道路與排水設施改造，共新建箱涵2.3公里，鋪設雨水管網1.8公里，鋪設污水管網4.6公里。目前新城區部分已經改造完成，老城區排水箱涵已經完成80%以上。

9、關于沛北開發區污水處理廠及管網建設工程，保證工期和工程質量的問題。（沛北經濟開發區）

進展情況：

沛北污水處理廠投資1億元，主要處理工業污水，設計規模10000m3/d。楊屯鎮人民政府委托江蘇南大環保科技有限公司開展項目環境影響評價，江蘇南大環保科技有限公司進行實地踏勘、調研，并收集有關材料，并在此基礎上編制了環境影響報告書。鎮水利站和建設局安排專人進行項目跟進，及時發現問題，督促進度。沛北污水處理廠新增收集管網正在鋪設，其他管網的排查、疏通已安排安徽同繪家園土地信息技術有限公司正在施工中，計劃6月底竣工，7月份正常運行，委托安鵬監理公司對項目進行監管。

㈡已完成問題整改（4個）

1.隨著大沙河灘面果樹產業的不斷發展壯大，大沙河水質存在著被農藥、化肥污染風險的問題（責任單位：

縣農業農村局）；2.對新城區污水處理廠及13個鎮級污水處理廠運行中的出水量及水質情況進行監管的問題（責任單位：水務局）；3.沛縣經濟開發區污染監控平臺監控企業全覆蓋的問題（責任單位：縣經濟開發區）；4.完成《沛縣污水處理廠尾水導流規劃》編制工作的問題（責任單位：縣水務局）共4個問題整改已全面完成。

二、存在的主要問題

通過調研，我縣各相關責任單位能夠提高政治站位，堅持問題導向，認真對照問題清單，強化責任措施落實，積極破解各種難題，力促問題有效整改，綜合施策，靶向發力，各項重點工程加快建設，水環境治理正在有力有序向縱深推進，全縣水環境治理工作取得了初步成效。但在調研中也發現幾個方面的問題和不足：

（一）主要河流和斷面水質改善依然嚴峻。一是水系治理缺乏全面系統設計。水環境治理改造規劃設計缺乏科學性、系統性、前瞻性。城區河道污染主要來自小區和道路雨污混流造成，目前老舊小區雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生態修復等工作還沒有達到無縫對接，一定程度上給水系貫通、碧水繞城工程帶來持續壓力。二是農業面源污染還缺乏長效監管治理機制。近期省環境監測中心對國考斷面開展了周邊支流水質情況調查監測，我縣豐沛運河李集橋斷面上游發現3條支流水質處于Ⅴ類（戶屯村西側支流）或劣Ⅴ類（陳樓河、石灰窯大溝），6月11日市水污染防治聯系辦已書面報告給縣委主要領導，要求研究采取有效措施，防范汛期斷面水質下降。三是“河長制”作用發揮還不夠有力。跨區域河流缺乏上下聯動、協調配合機制，多頭管理現象較突出，客觀上存在管理邊界模糊的情況，河道管理難度仍然較大。

（二）三級污水有效收集處理任重道遠。一是在城區層面，雨污分流不到位。城區污水收集處理系統還沒有完全形成閉環管理狀態，新老城區市政雨污分流還未完善，混流截污尚未徹底解決，集污納管能力有待進一步增強。二是在鎮級層面，分支管網不完善。分支管網鋪設覆蓋面不夠，全縣鎮級污水處理配套管網建設與省住建廳“十個必接”（機關、學校、醫院、集中居住小區、工業集中區（非化工）、農貿市場、垃圾中轉站、賓館、飯店和浴室）規范要求差距較大、欠賬較多，污水收集率和處理率偏低，目前鎮級污水處理廠整體實際處理負荷僅達到50%左右，連續正常運行比例和運行質量不高，鎮級生活污水收集和處理效能與城鄉建設高質量發展要求不相匹配，成為當前水污染治理的突出短板。三是在村級層面，處理設施不健全。全縣村級污水處理站及配套管網建設數量多、范圍廣、投資大。自然村到戶管網覆蓋率偏低，污水收集量嚴重不足，不能保證建成設施正常運維，分支管網鋪設延伸難度較大，真正發揮處理站實際效益，尚有大量工作要做。

（三）生活垃圾無害化處理工作亟待加強。一是農村廚余垃圾分類推廣不到位。雖然我縣近幾年投入大量財政資金建設了村級陽光堆肥房、厭氧發酵池、干式厭氧發酵裝備等垃圾處置設施，但農村生活垃圾分類的空間依然很大，實際到戶收集的有效廚余垃圾增量不足，城管部門每月僅考核下達給鎮街的廚余垃圾任務“量”，而沒有真正對廚余垃圾“質”的有效監督、分解和考核。廚余垃圾無害化處理推廣的力度、深度和廣度不夠，還沒有形成輻射全域、覆蓋全縣。二是環衛糞便無害化處理監管機制不成熟。農村無害化戶廁基本改造到位，已改戶廁23.6萬戶，普及率為99.12%，使用率在90%以上；農村公廁建設累計建成1581座，實現自然村全覆蓋，基本全部投入使用。但我縣對農村環衛糞便處理還沒有形成切實可行的統一監管機制，多數業主還是采取自行聯系買方，進行市場化無序處理，存在部門對糞便收集、輸送流向、處理渠道、運轉數據、責任體系等方面的監管空白。目前，城區環衛糞便還沒有得到無害化處置。

三、下一步工作建議

（一）強化生態思維，編制專項規劃。堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，立足我縣實際，以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向，統籌考慮我縣城鄉一體化建設、水系布局、功能分區等因素，科學編制專項規劃，為協調推進水環境治理常態長效提供系統性指導。以規劃推動水務工作由傳統的河道整治保護向生態修復轉變，由僅注重水安全向水生態、水景觀、水文化、水務服務和管理等多方面并重轉變，為構筑現代化新型城鄉水務體系，實現城鄉生態可持續發展提供保障。

第2篇：農村污水處理調研報告范文

Key words： rural sewage treatment project；tendering mode；measures and suggestions

中圖分類號：X703 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）26-0036-03

0 引言

現有法規和政策文件，對農村生活污水治理沒有提出明確的技術標準，甚至連污水排放標準也沒有具體的說法。農村生活污水治理工程缺少系統的質檢、驗收、運維等制度，缺乏技術隊伍和專業管理機構，一般由村民自行維護管理，導致已建成的部分設施運行維護和管理水平較低，一些設施甚至處于“零管理”狀態。合理的招標策劃，可以有效地解決農村生活污水治理工程從設計、建設到運營的一系列問題。

1 工程招標中存在的問題

1.1 沒有統一的招標標準，監理招標環節缺失 我國農村生活污水治理工作剛剛起步，對于農村生活污水治理工程的招標尚處在摸索階段。而現有法規和規范性文件，對農村生活污水治理沒有提出明確的技術和污水排放標準。這直接導致招標單位在相關方面無據可依。有的地方干脆直接參照城鎮污水廠建設模式招標。在招標策劃環節，更鮮見農村生活污水治理工程監理招標。這種無序狀態極大地影響了農村生活污水治理工程招標實踐的發展。

1.2 重建設工程招標，輕視運營管理招標 農村生活污水治理工程，前期建設是基礎，后期管理更是關鍵，正所謂“三分在建、七分在管”。但是，全國大部分農村對新建設的污水處理設施如何進行后續的管理、運行和維護普遍存在困惑。這是傳統的重建輕管思路的直接后果。一些地方政府在進行招標策劃時，根本沒有將運營管理招標作為保障農村生活污水治理設施“長用”和“長效”的重要環節予以考慮，更談不上安排專項資金向第三方購買服務了。這必然導致后續運營管理出現真空，使前面的工作前功盡棄，許多地方設施經過兩三年后就癱瘓了。

1.3 重建設工程招標，忽略規劃設計招標 農村生活污水治理工程是一項系統工程，而規劃設計則居于這項系統工程的頂層位置。一些地方政府往往舍本求末，在上農村生活污水治理工程時，沒有綜合考慮各地區的自然條件、村莊分布及資源環境的現狀，更沒有以縣域范圍來統籌編制農村生活污水治理總體規劃。如果能因地制宜地編制農村生活污水治理規劃，然后再根據規劃進行招標，就能很好地解決城鄉規劃脫節的問題，讓農村生活污水治理工程成為真正實用的受人歡迎的工程。

1.4 多零散招標，少集中采購 農村生活污水治理工程標的額小、施工場所分散、技術和標準不統一以及財政支持體系不一致，全國各地普遍以土建施工模式為主，個別地方甚至以村為單位組織施工。因此在選擇招標模式時，較多采取“以大化小”方式，分散組織招標，沒有將其上升到政府采購層面，因而較少實施集中采購。

1.5 多頭管理，職責不明 目前全國各地涉及農村生活污水治理工程招標的部門包括農辦、環保、水務、城管、建設等，多頭管理，職責不明。農村生活污水治理工程這樣的民生工程，全國竟然沒有統一歸口管理部門。這直接導致工程規劃設計、施工、設備、運營等招標環節缺乏系統的管理程序。

2 工程招標模式案例研究――以浙江省為例

2.1 寧波市的世界銀行貸款模式

2.1.1 工程概況 2010年7月，浙江省寧波市與世界銀行簽訂協議，由世行貸款2000萬美元、市、縣（市）區財政各配套2000萬美元共計6000萬美元，實施新農村發展項目子項目――農村生活污水處理項目。計劃到2015年底前完成150個村左右生活污水處理項目。

2.1.2 模式特點 ①設置獨立法人，統一組織管理。該項目針對多頭管理、資金分散、職責交叉、相互推諉的實際情況，專門設立了寧波市農村生活污水處理項目辦公室，對項目實行統一規劃、統一設計、統一采購、統一管理。這個辦公室的最大創新之處在于具有獨立法人資格。在項目涉及的縣（市）設立子項目辦，重點抓好計劃落實、設計組織、施工管理、運行維護等工作。

②重視規劃設計，保證工程質量。世行對每一個項目均出臺可行性調研報告和成本測算清單，并落實運行維護方案。設計單位在地形測繪階段同步實施前期調查，初步確定管網走向、處理工藝和處理終端位置；設計方案通過評審后，就著手做好施工準備工作，落實材料堆放場地；施工單位一旦確定立即進場施工，施工準備前置的做法保證了設計方案的真正落地。設計要求使用年限在20年以上，設計方案科學合理，符合農村實際，并要進行嚴格的設計審查。

③注重長效管理，確保項目實現最佳效能。世行貸款農村生活污水處理項目竣工驗收后，工程承包商還需要維護運行18個月，并負責做好對相關運行人員的技術培訓，所發生的費用計入工程承包總價。之后，根據項目進展和分布情況，引入市場化管理機制，由縣（市）子項目辦采用公開招標形式，擇優選擇專業環保公司，統一負責村莊生活污水處理設施的運行維護和管理，確保項目實現最佳效能。

2.2 德清縣的第三方模式

2.2.1 工程概況 浙江省德清縣對全縣151個行政村開展農村污水治理工作，通過公開招標選擇供應商統一提供設備并承擔全縣污水設施的運營工作這種統一打包委托第三方專業公司的做法為浙江首創。

2.2.2 模式特點 ①五位一體，長效運行。德清縣建立“縣―鄉鎮―行政村―農戶―第三方”五位一體農村生活污水治理長效運維模式，加強對已建設施的正常運行與長效管理，實現農村生活污水治理長效運維規范化、專業化。五位一體長效管理模式，“將老百姓和第三方納入責任主體中，既“包干到戶”，又有專業團隊解決技術難題，在全省范圍內，也是一種創新和嘗試。”①

②統一標準，高效推進。德清縣對終端處理設施統一采用一體化處理設備。傳統做法是終端設施采用土建工程由各地分散建設，由于各自施工導致質量參差不齊，隱蔽工程多，單點投資小，站點數量又多，難以有效監管，影響質量又延誤工期。德清統一采用一體化終端設備，由工廠標準化生產確保質量，保證項目按計劃順利實施。投資方面與純土建方式基本持平。

③第三方治理，率先示范。終端設施運行維護由德清縣統一委托第三方采用物聯網平臺進行統一管理。站點建好后，傳統的做法是把站點的維護交由當地村民兼職管理，由于無法有效對其考核，加之責任心與專業度的原因，致使管理不善。統一委托第三方進行物業化管理后，縣各級管理部門通過物聯網信息化監管平臺可有效對其進行考核與監督，降低管理成本，打造農村污水的移動物聯管理新模式。

3 工程招標模式創新的對策建議

3.1 健全法制法規，嚴格規范采購行為 應進一步建立健全招標標準體系。地方政府應在國家農村環境保護政策的統一指導下，借鑒美國、日本等法規體系比較健全的國家的經驗，積極探索制定全國性的農村生活污水治理項目招標管理辦法。建議將公開招標作為農村生活污水治理工程的首選采購方式。同時，要嚴格招標過程中的信息披露，做到公開透明。要建立分工協作、相互制衡的約束機制，重大金額采購項目應邀請紀檢監察部門參加，進行現場監督。參與采購的工作人員要增強依法采購的觀念，嚴格遵守政府采購各項規定。應將監理招標和運營管理招標統一納入農村生活污水治理工程招標環節，從制度環節和經費保障環節確保招標工作的完整性。應該通過立法程序，盡早明確農村生活污水治理的排放和技術標準，為招標工作提供可信的政策依據。應通過法律法規健全規范招標過程，明確監管、責任、實施和考核主體，建立農村生活污水治理工程長效管理機制。

3.2 引入國際工程招標思路，提高招標工作質量 國際上有關農村生活污水治理工程管理的先進經驗給我們提供了寶貴經驗。比如，寧波市世界銀行貸款模式治理農村生活污水，從項目的選定―準備―評估―談判―報批，從項目的執行到監督，到項目的后評價，工作過程十分周密。更讓我們看到了國際工程招標模式的生命力。

受寧波模式的啟發，2014年8月，浙江省發改委外資處確認世界銀行貸款浙江農村生活污水處理項目談判成功。該項目總投資24.6億元，其中利用世行貸款2億美元（約合人民幣12.3億元），主要用于浙江安吉縣、富陽市、天臺縣、龍泉市等四個縣（市）578個行政村的農村生活污水處理系統，可受益農戶達22.02萬戶。②

3.3 推行統一招標模式，提高招標效率 寧波市世界銀行貸款模式治理農村生活污水，專門給成立了獨立法人統一招標組織管理，這種統一招標模式對于農村生活污水治理工程而言是一次指導思想的革新。雖然無法像寧波模式一樣，每個地方政府都另行建立相應的獨立法人來統一組織招標管理工作。但至少可以充分發揮政府集中采購機構的作用。要通過使用共同財政資金，建立政府集中采購目錄，實行農村生活污水治理項目集中采購，充分發揮政府集中采購機構的地位和作用。可以預見，集中采購，統一招標將成為未來幾年落實農村生活污水治理工程的主流做法。

3.4 發揮“第三方”優勢，充分享受政策“紅利” 由政府自己負責管理數量龐大的農村生活污水治理工程的話，成本太大，收效也比較小。較好的方式是通過招標將其委托給第三方專業化公司，浙江省德清縣在這方面做了大膽嘗試。國外經驗看，日本的做法也值得借鑒。在日本，一類第三方服務公司負責日常維護清理，一類第三方服務公司負責定期檢查，相互補充。③這樣對于日常維護工作的評估更為客觀。各級地方政府應組織專業培訓，并委托社會組織對第三方專業人員和服務公司的服務能力進行評價定級。就國家政策導向來看，從十開始，環境治理領域的第三方服務已經提高到國家意識層面。2015年1月，國務院辦公廳印發《關于推行環境污染第三方治理的意見》。2015年4月，國務院《水污染防治計劃》（俗稱水十條），萬億級治污市場啟動。浙江省的德清縣以及西部地區的四川省特別是成都市和南充市，近兩年推行農村生活污水治理設施第三方委托管理打包招標，取得很好的經濟、社會和政治效果，值得借鑒和推廣。

4 結束語

農村生活污水治理工程招標工作是一項系統工程，也是一項新的現實課題。我們必須本著遵循其自身特點和規律，針對其存在的普遍性問題，研究剖析國內先進做法，學習借鑒國外的先進經驗，大膽創新工作思路和工作模式。浙江省寧波市、德清縣的做法，為我們構建一種全國性的共性做法提供了寶貴經驗。

我們要依靠健全法制法規，借鑒國際工程招標經驗，推行政府統一采購，發揮第三方服務優勢等創新舉措來推動農村生活污水治理工程的招標工作，使農村生活污水治理工程既“常用”又“長效”，真正服務于國家的生態文明建設。

注釋：

①張驥鴻，陳煒：《村民俞掌榮的“清水”生活》，載于《杭州日報》，2014年09月29日。

第3篇：農村污水處理調研報告范文

   一年來，完成市政設施維護和工程建設工作量819萬元；完成路燈新建維護工作量1686萬元；完成供水量2338萬噸，售水量1696萬噸；城區道路清掃保潔216萬平方米，清運垃圾20多萬噸，綠化荒山970畝，治理裸露山體6萬平方米。

   一、XX年完成的主要工作

   ㈠ 落實十件實事，加大重點項目建設

   為落實10座公廁建設，我局克服困難做了大量艱苦細致的工作，先后召開各類工作協調會16次，發各類簡報、通報21期。截止12月上旬，10座公廁已完9座，正加緊施工1座。

   為加快北京路景觀游園建設，今年在邀請省內園林專家充分論證基礎上向市政府作了匯報，目前正著手立項等前期準備工作。

   今年，路燈建設重點承擔了天津路、重慶路等新建道路的安裝，改造了**火車站至白浪10公里路燈，拆除了白浪路、武當路路燈并完成新裝路燈40基（桿）、40盞。根據市人大、政協建議，在新疆路新裝路燈10基（桿）、燈具10盞。

   ㈡ 服務南水北調，抓好環保工程

   神定河污水處理廠5.5萬噸堅持全天候運行，并對污水處理出口水質實行24小時監控，保證了排放水質達到要求標準。11月，二期配套管網主干管工程如期完成，東風公司各專業廠建設支管口接入工作正在進行。同時，東風公司污水處理費征收工作正在協調。

   為服務南水北調工程，今年認真開展了污水（垃圾）處理工作的調研和規劃，就新建東部泗河污水處理廠和西部犟河污水處理廠做了大量工作。截至目前，泗河污水處理廠已完成初步選址、《項目建議書》的編制與初審、收集系統的調查和規劃以及項目建設的推介等工作，犟河污水處理廠的項目論證、調研、收集系統的調查和規劃正加緊進行。根據環境保護和城區拓展需要，我市規劃新建3座垃圾處理場，目前已完成初步選址。劉家溝垃圾場遷建已向省發改委申報材料。

   ㈢ 加強環境整治，推進長效管理

   一是利用多種形式開展了《湖北省市容和環境衛生管理條例》的宣傳貫徹。二是全面落實市容環境衛生責任制，9月份專門召開了城區市容環境衛生工作現場推進會，同時在城區簽訂《衛生責任書》共10000余份。三是加強環境綜合治理，成立環衛督查專業隊伍，常年上路查處亂丟亂放、亂扔亂倒等行為。四是通過定期或不定期進行檢查、督辦，背街小巷的環境衛生狀況得到一定改觀。五是多種形式開展渣土處置管理，亂倒渣土現象得到有效遏制。六是不斷提高環衛清掃保潔質量，城區道路清掃合格率、清運及時率達到95%以上。

   ㈣ 堅持規范管理，保障市政設施維護質量

   按照建設部相關通知,今年重點對城區60座橋梁進行了兩次全面檢查并建立“戶口卡”,對問題較重的3座公路橋梁采取了相應措施。投資3.68萬元購置了條紋磚生產機, 推行了新材料在市政領域的研制運用。修補瀝青路面坑槽及維修路面6618m2，新鋪維護人行道2.17萬m2。市政設施完好率達到98%以上。

   城市供水綜合水質合格率達到99.98%，管網修漏及時率99%，水質監測站設備購置到位。對城區排水設施堅持經常化檢查，發現問題及時整改，確保了污水排放順暢，雨后無污水外溢現象。同時，嚴格落實城市排水許可制度，先后為26家施工單位辦理排水許可證，下達違章通知書15份。

   ㈤ 服務東風公司，不斷深化政企共建

   今年以來，按照市委、市政府安排部署，我局進一步做好服務東汽工作。針對東風公司提出的新移交的43條路方案，我們經組織多次實地查看、測算和協調，提出了“分級管理，歸口移交”的方案。與此同時，對東風公司申報的綠線辦理、占道破道、管線搶修等手續，在政策允許范圍內做到服務上門，優質高效，收到良好的成效。

   ㈥ 提升綠化品位，推進園林建設新發展

   今年以來，園林綠化工作體現了重點突出，管理規范，嚴格制度，監管并舉。

   一是公園綠地建設管理取得新進展。人民公園組織了園前區綜合改造。四方山植物園對22廠至四方山道路進行綠化美化，改善了景區環境。百二河景區進行了恢復十二生肖植物圖案等改造，景觀效果明顯。

   二是圍繞道路綠化抓好重點改造。配合武當路、白浪路改造和重慶路建設，積極組織了道路綠化拆除和移植工作。同時，完成了北京北路3000m2 的“群芳園”工程。

   三是風景林地管理得到強化。按照“連片成塊，先路邊后高山”的指導思想，今春共完成義務植樹19.2萬余株，綠化荒山面積970畝（不含對公路沿線及小區綠化的面積），綠化山頭30塊，建立義務植樹基地10個。通過退耕還林專項治理，共清理開荒種菜、林間套種1040畝，退耕還林470畝。山林防火、防蟲工作實行24小時防火值班制度，配合三區加強巡山護林，降低了火災發生率。同時，城區24個松毛蟲害重點部位監測點實行巡回檢查，全年尚未發現大面積松毛蟲情。

   四是強化措施，先后督促12家重點責任單位進行裸露山體治理，并大力推廣“混凝土噴播”先進技術進行裸露山體治理。目前，已督促完成東風大道、北京路中心血站等處治理裸露山體共6萬多m2。 共2頁,當前第1頁1

   五是嚴格實施城市綠線管制制度。按照相關規定，堅持嚴把綠線審批關，把辦理綠線與批后管理相結合，已辦理綠線手續59件，規劃綠地面積約13.7萬m2。為加強批后管理，我們積極配合建設項目綜合執法檢查，共查處未辦理綠線手續建設項目26項，未治理裸露山體的建設項目56項，無渣土處置手續的建設項目16項，并分別進行了整改處理。

   ㈦ 加大工作力度，推進市政公用事業改革

   今年，行業改革取得較大進展。一是為了摸清底數，推進改革，我局組成市政公用、環衛管理和園林綠化三個課題組，完成了“**市城區市政公用事業現狀、問題和對策”、“ **市環衛工作面臨的挑戰及對策”和“**市城區園林綠化建設現狀、問題與對策”三項專題調研報告。二是在開展調研的基礎上完成了《**市城區環境衛生行業體制改革方案》（送審稿）的擬定，并正在抓緊落實提高城區生活垃圾處理收費標準工作。三是大膽嘗試市政公用事業市場化運作。10月份，精心組織了重慶路、天津路、武當路共65.71萬m2路面清掃保潔任務的公開招標出讓。同時，順利公開競聘市政園林設計院院長。

   由于相關工作出色，XX年我局榮獲市級文明單位并通過省級文明單位初查，并被評為全市“支援抗災救災先進單位”

、“農村幫扶工作先進單位”、“提案、建議辦理工作先進單位”、“安全生產先進單位”、“愛衛工作先進單位”、“城市市容和環衛治理先進單位”和“法制教育先進單位”。

   二、XX年年工作思路及目標

   XX年，市政園林綠化管理工作要圍繞“深化改革，著力創新，提升功能，構建和諧”，深入思考并解決如何適應城市發展的問題，以服務中心工作、服務市民需求為著力點，求真務實，強化措施，認真完成市委、市政府安排部署的各項任務。

   ㈠ 服務中心任務，承擔好“重點工程”。一是辦好政府實事涉及本部門的項目。二是圍繞服務南水北調工程，進一步抓好神定河污水處理廠改造升級和劉家溝垃圾場遷建。同時，認真做好泗河污水處理廠籌建，以及新建垃圾場、渣土場的選址等工作。三是配合北京路、重慶路、浙江路等道路改造或新建，認真抓好市政、環衛、路燈和綠化配套設施建設。

   ㈡ 抓好規范管理，不斷提高市政維護質量。樹立安全意識，突出危險地段的維護管理，組織好城區道路安全護欄建設、大嶺路人行道改造、部分過渡路面改造等項目，確保人行道、橋梁、護欄等市政公用設施順暢美觀。保障城市供水，抓緊做好城區供水管網改造規劃編制工作，并積極向上爭取資金以啟動城區供水管網改造。加快啟動路燈自動化系統監控中心建設。

   ㈢ 加強環境治理，推進長效管理。加大工作措施，確保環衛責任制的落實。進一步做好環衛清掃保潔，加強三條道路清掃保潔市場化運作后的管理。嚴格渣土處置管理，控制城區垃圾亂倒濫扔、建筑渣土亂拋濫撒等現象。

   ㈣ 加大工作力度，提升園林綠化品位。積極推進重點綠化工程，加快城區生態公園和北京路立交橋景觀游園建設，爭取鄂西北花木盆景科研展銷中心建設開工，認真做好四方山植物園擴建為秦巴生態示范園相關工作。積極發展新建、改造道路的游園綠地，大力提升道路綠化、公園綠地、游園景區檔次。做好城區綠地修編，加強社會綠化指導工作，進一步抓好城區義務植樹、風景林地防火、防蟲和裸露山體治理，并加大對“涉綠”案件的查處力度。精心做好國家園林城市復查迎檢工作。

   ㈤ 突出工作創新，推進行業改革。圍繞深化改革加強工作調研，推進公用事業價格改革、城區道路管理、城區裸露山體治理、環衛清掃保潔市場化運行機制及考核等工作重點。逐步理順污水處理費征收渠道，繼續抓好供水行業整合、項目招商引資等工作。

   ㈥ “三個文明”并舉，著力建設和諧機關。圍繞“內增素質，外樹形象”，從政治、業務、技術、管理等方面不斷提高職工隊伍的整體素質。完善激勵機制，推進崗位責任制、單位內部分配制度、工作規范制度等相關制度的落實。大力加強行風建設，改進工作作風，提高工作效率，努力把市政園林管理工作提高到新的水平。

   XX年十二月十二日

第4篇：農村污水處理調研報告范文

近年來，隨著我縣工業化進程不斷加快，工業園區規模不斷擴大，園區的環境污染已成為全縣環境保護工作的難點和廣大人民群眾關注的焦點。為此，縣人大常委會將工業園區環境整治情況作為____1年重點調研議題之一，并從11月下旬開始，由常委會朱立副主任帶隊，組織部分常委會委員和人大代表深入到縣環保局、工業園區和部分工業企業，采取聽匯報、開座談會、實地察看等形式進行調研。現將調研情況報告如下：

縣工業園區位于縣城西新區，是經國家發改委批準的省級工業園區，總規劃面積5100畝，現有入園企業117家（含各鄉鎮工業小區），其中醫藥化工類41家（香料21家）、機電冶金類28家（涉重金屬13家）、服裝紡織類17家、食品加工類8家、工藝品生產類5家、木材加工類3家、采選礦類3家、鉛蓄電池類2家、人造大理石生產及加工類2家、光電照明器材生產類2家、印刷類2家、其他類4家。從環境污染狀況來看，117家企業中，涉水污染企業60家，污染嚴重的主要是化工、鉛蓄電池、冶煉、采選礦、紡織和洗浴類企業；涉氣污染企業51家，主要是香料企業的有機廢氣、繅絲廠的曬繭臭氣、部分化工企業的揮發性廢氣、鍋爐（窯爐）煙氣、橡膠加工企業的硫化煙氣及含重金屬煙塵等；涉渣污染企業50家，主要是選礦廢渣、化工企業的精（蒸）餾殘渣和含重金屬冶煉廢渣；涉聲污染嚴重的有紡織企業1家。

目前，我縣正處于工業化快速發展時期，園區企業在不斷增加，園區面臨的環境形勢比較嚴峻。一是園區污染物排放總量呈現逐年增長趨勢。據環境調查統計，____0年園區工業企業廢氣排放量81163.57萬立方米，比上年增加7.4%，廢水排放量136.85萬噸，比上年增加5.2%，固體廢物排放量1.47萬噸，其中一般固體廢物1.42萬噸（再生銅冶煉廢渣0.78萬噸），比上年增加0.2%，危險廢物0.05萬噸（含銅廢渣0.03萬噸），比上年增加0.01%。目前，我縣21家香料企業中建成投產的不到1/3，按規劃____5年香料企業要達到50家，如果全部投產，污染物排放總量必將大幅增長。二是園區環境容量日益不足。縣城境內沒有大江大河，環境容量小，工業園區收納水體為雙陳河（撫河支流），流量不足0.5立方米／秒，而園區企業年用水161萬噸，產生廢水136.85萬噸，按工業廢水平均COD濃度500mg／L（污水排入城市下水道最高限額）計算，雙陳河縣城段要達到地表水Ⅲ類水質要求（COD濃度為20mg／L），至少需要其來水流量為1.25立方米／秒，加上目前縣城生活污水也是集中收集后進入雙陳河，因此，雙陳河已經沒有環境容量。

在加強工業園區建設，推動工業經濟快速發展的同時，縣委、縣政府高度重視工業園區環境整治工作，縣委譚書記、縣政府彭縣長在縣黨代會、人代會上明確提出了“三個不引進”的工作要求，并在實際工作中積極落實項目入園和項目環境影響評價制度，大力開展了環保基礎設施建設、環境集中整治、企業清潔生產、生態園區建設等工作，園區環境整治取得了比較明顯的成效。

（一）項目入園管理制度逐步完善。在工作中逐漸形成了一套比較完善的項目入園管理制度，明確了凡不符合國家環保規定、高污染、高耗能的工業項目一律不引進，除環保達標的香料項目外的其他化工企業一律不安排入園，較好地從源頭上控制新的環境污染。近三年來，先后拒絕了20多家環保不合格的香料化工企業、1家造紙廠和1個皮革集團入園。同時加強環境影響評價制度和環保“三同時”制度落實情況的督查，目前園區117家企業中有57家辦理了環評審批，“三同時”驗收的有27家，比____0年增加了12家。

（二）環保基礎設施建設得到加強。縣污水處理廠已于2009年12月建成并開展了試運營，為加快污水管網建設，縣政府加大了投入力度，采取雨污分流的模式，建成了污水管網3.2千米。并在____2年全縣重點建設項目中安排資金4000萬元，啟動工業污水處理廠建設。

（三）企業污染治理初現成效。近來年，縣環保部門不斷加強對企業的監管，督促和引導企業建設污染治理設施。目前，園區117家企業中，污染治理設施建成或在建的有45家，其中晨陽藥業、進大化工、華龍化工、潔良環保、永青林產化工、思派思香料、綠翠香料、斯普瑞藥業8家企業通過了市環保局驗收。企業污水設施的建設和運行，有效地減少了部分污染物的排放。____0年，園區排污企業COD產生量為1338.4噸，NH3—N產生量為26.73噸，經治理設施處理后，排放量分別為709.2噸和13.37噸，消減率達到47.01%和49.98%。總體感覺是煙囪黑煙變白了，縣城的灰塵減少了，空氣中無異味的天數增多了。

（四）專項整治和執法力度不斷加大。針對園區工業廢氣排放特別是部分企業煙囪冒黑煙嚴重的情況，開展了鍋爐煙氣和工藝廢氣的專項整治，目前園區企業工業鍋爐基本上都建設了水幕除塵設施，鍋爐煙氣和工藝廢氣的排放有了很大改進。____1年縣環保局對涉重金屬排放企業進行了集中整治，依法關停了污染治理不達標的一達鋁業、鑫偉鋁制品、同鑫實業、金利金屬材料4家重金屬排放企業，責令偉業金屬對橋分廠、化盛實業停產整改。近年來，通過整治，先后依法對24家企業

實行了強制停產整改，對停產整改仍不到位11家企業依法予以了關閉。日常工作中，基本上做到了群眾有投訴，環保執法人員及時到場處理，也確實因為環保執法得罪了部分企業主。（五）清潔生產工作穩步推進。積極引導企業圍繞《國家重點行業清潔生產導向目錄》，結合企業技術改造和產品結構調整，采用先進的清潔生產工藝、設備和技術，并多次邀請省內外資深專家和有資質治理單位為企業免費提供治理技術咨詢。同時，在全縣重污染企業中，確定化工和有色金屬冶煉為清潔生產重點行業，并選擇江西恒通化學工業有限公司為試點企業，進行清潔生產的推廣試點。

從調研情況看，主要存在以下幾方面的環境問題：

（一）園區環境糾紛隱患突出。由于園區包圍村莊、企業接鄰農田，園區企業排放的“三廢”侵擾周邊居民，加上園區化工和有色金屬冶煉的產業特征，很容易引起廠群矛盾，帶來環境安全隱患。秀谷鎮有多個村組處于園區企業包圍中，僅____1年5至12月，工業園A區、C區部分企業排放的污水、廢氣，引起較大的群眾上訪12起；陸坊工業小區的污水直接排入陸坊河，影響陸坊河的環境安全；晨飛銅業、斯普瑞藥業等高污染企業的排污問題，引起陸坊鄉大嶺村民多次投訴；雙陳河水質急劇惡化，枯水季節已經劣于Ⅴ類，影響到該流域村民的生產生活用水安全。

（二）環保基礎設施建設滯后。目前建成的縣污水處理廠主要是處理生活污水，對工業污水處理能力有限，并且由于受配套污水管網建設不完全到位、進水量不足等諸多原因，至今還沒有取得運營資質，不能正常運行，影響污水處理廠減排作用的發揮。另外，企業污染治理不到位，部分企業污染治理設施形同虛設。目前園區企業中，建成或在建污染治理設施的還不到一半，通過市環保局驗收的只有7%。并且有的治理設施建設不科學，如鍋爐煙氣大都使用水幕除塵法，但因除塵廢水沉淀池偏小，沉淀效果欠佳；有的缺乏相關方面人才，操作人員業務不熟悉，污水處理設施不能規范運行；還有的企業為節省成本，將建好的治理設施或閑置不用，或間歇運行，偷排、直排現象比較突出，污染治理設施成了應付環保檢查的表面工程。

（三）環評審批率和“三同時”驗收率偏低。近年來，隨著環保部門監管力度的加強，園區企業環評審批率和 “三同時”驗收率有了逐年提高，但通過調研發現，一些入園企業履行環評手續是“先上車后補票”，邊建設邊審批。目前，117家企業中環評審批率只占48.7%，“三同時”驗收只占已批復企業的47.4%，與工業項目環評率100%、“三同時”驗收率80%以上的要求還有很大差距。

（四）結構性、行業性環境污染嚴重。一是部分化工類企業直接排放工藝廢氣污染。污染較重或隱患較重的有飛祥化工、鵬騰化工、華龍化工、華晨香料等企業，這些涉酸化工企業的酸性廢氣、香料企業的異味性廢氣、橡膠企業的硫化煙氣（含硫化氫、苯、甲苯、二甲苯）以及其它一些有機廢氣，是縣城空氣產生異味的主要原因；二是淘汰工藝生產污染。有色金屬冶煉企業中，如偉業金屬對橋分廠等企業采用坩堝熔煉再生鋁，屬國家明令淘汰的高耗能、高污染的落后工藝，而且這些企業收集的廢鋁料上的油漆、塑料未進行預先處理，冶煉過程產生的煙氣除鋁灰外還有二惡英，對大氣污染嚴重；三是冶煉煙氣污染。我縣現有的3家再生銅冶煉企業都是用銅泥作原料，以焦炭為燃料，冶煉過程中產生的窯爐煙氣使用布袋除塵，沒有進行脫硫處理，對周邊樹木和農作物危害極大，如晨飛銅業的煙氣導致周邊大嶺、忠橋和上下李村近百畝水稻減產；四是化工企業偷排的生產廢水和有色金屬冶煉企業直排的工業廢水污染。鵬騰化工、飛祥化工等企業排放的污水造成戴家村部分農田減產或絕收。所有冶煉企業對生產過程中產生的廢水都未進行除重金屬處理，影響當地土壤和地下水安全。如晨飛銅業周邊雨水溝的土壤呈銅銹色，鑫盛礦業含鉛選礦水污染了周邊環境。

分析上述工業園區存在的環境問題，主要有以下幾方面的原因：

（一）園區規劃布局不合理。工業發展與環境污染是一對孿生兄弟。隨著城區西移，我縣工業園區與城區和周邊村莊逐漸連為一體，毗鄰縣城居民區和行政中心，處于城區常年風向的上風向，部分工業企業距離縣城中心不足3公里，無法滿足工業園區必須距離城區5公里以上的環保防護要求。加上在發展初期，過于注重招商引資的數量和政績，引進工業行業混雜。同時，園區建設過程中有的隨意改變規劃功能，附帶其他的開發項目，如工業功能的改為商住開發，少數企業以建辦公房名義建別墅，使得園區布局較亂，特別是A區雜亂無章，給園區建設和發展留下了隱患。加之，香料產業是我縣園區的主營產業，香料產業中的合成香料屬精細化工，化工產業按環保要求應進入專屬工業園區，而我縣目前尚達不到要求。

（二）企業環境保護意識不強。一些企業缺乏應有的社會責任感，重效益、輕治污，片面追求利潤，不重視污染治理，舍不得在治污方面必要的投入，不落實環境保護措施，不運行污染治理設施，并想方設法規避環保部門的監管，甚至不惜違法偷排、漏排和超標排放污染物，以犧牲公共環境來謀取企業利益最大化。加上目前懲治環境違法的政策措施還不完善，守法成本高、違法成本低的問題沒有得到有效解決，導致企業寧愿被罰款也不愿主動花資金治理污染。

（三）排污費征收使用不規范。近年來，我縣的排污費征收任務連年大幅遞增，從2007年的90萬元增長到____2年的372萬元，5年時間增長了4倍以上。環保部門在排污費征收上方法過于簡單，只是將任務分攤給企業，沒有結合企業排污量大小和污染治理設施建設運行情況進行核定，不少企業認為收費不公平，意見很大。同時，迅速增長的排污費并沒有為環境污染治理提供更多的資金，而是更多地成了環保部門的人頭費、辦公費。以____1年為例，全縣共征收排污費310.2萬元，除上繳省市30%外，實際可用217萬元，用于環境污染治理的幾乎沒有。

（四）環境執法監管不到位。在調研中我們了解到，縣環保局作為縣政府主管環境工作的職能部門，在能力建設和履行職責等方面還遠遠不能適應工作需要，主要表現在：一是環保隊伍整體素質不高。在目前的環保隊伍中，人員參差不齊，多數人員文化程度偏低，特別是環保及法律方面專業人才嚴重缺乏，執法能力差；二是環保執法工作不夠規范。在執法過程中，少數執法人員以企業態度、交款額度、個人好惡為標準，個別執法人員甚至執法態度生硬、吃拿卡要、，企業甚有怨言；三是監測手段落后。還沒有建設在線監測和控制系統，對污水、噪聲等檢測只能應付，對揮發性有機物等廢氣的監管靠鼻聞等原始方法；四是環保部門服務意識不夠強。有“管理就是收費，執法就是罰款”的現象，沒有從根本上做到幫助、指導企業落實環保措施。而企業以為交了費、罰了款就獲得了“合法”的排污權，造成污染惡性循環。五是部分企業不好管、無法管。有的企業自認為是客商，是被請來的，環保部門不敢對其怎么樣；有的企業自身競爭能力不強，在發達地區本身屬淘汰行業，只有靠污染環境生存。

充分重視工業園區的環境問題，著力加強園區環境整治，改善園區環境質量，是建設生態園區、提升全縣人

民幸福指數的重要舉措。為此，調研組建議：（一）堅持做到“三個不引進”，切實控制污染源。要提高入園企業門檻，改變招商方式，實行專業招商、以商招商，堅決貫徹落實縣委、縣政府提出的“畝均創稅3萬元以下的不引進、有嚴重污染的不引進、落后生產工藝的不引進”的規定，所有新上項目都必須經過嚴格審查，對環保有影響的項目，禁止入園，從源頭上防止新污染源產生。工業園區和環保部門要堅持原則，嚴格把關，杜絕為完成招商引資任務而犧牲公共環境的短期行為。

（二）發揮規劃環評引導作用，大力推進生態園區建設。認真落實工業園區規劃環評意見，用規劃環評來指導園區環境整治工作的開展。一是加強園區平臺建設。在與土地利用總體規劃、城市總體規劃相銜接的前提下，對園區規劃布局進行調整優化，逐步建設專屬工業園區，促進園區有序發展。C區的香料產業園不宜再擴建，應按5公里防護距離要求進行重新選址；二是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。組織對入園企業進行清理，對未經環評審批和環保驗收的要求限期補辦、限期整改，確保環評審批率和“三同時”驗收率有質的提高；三是優化產業結構。發揮產業優勢和資源優勢，突出特色產業。積極引導企業進行技術改造，加快工藝改進和設備更新，可由工業園區組織、縣香料企業協會配合，組織相關企業到昆山等地學習香料產業環境治理經驗，推進清潔生產，發展循環經濟，實現產業升級。香料產業重點向精深加工發展，延伸產業鏈條。金屬加工企業重點抓改進工藝、落實環保措施；四是加大園區綠化力度。對園區道路和不可利用空地種植速生林進行綠化，并引導企業加大綠化投入，改善園區環境。

（三）不斷完善環保基礎設施，促進工業污染集中治理。一方面政府要加大投入，加強環保基礎設施建設，主要是加快城南污水管網和工業污水處理廠建設，對現有污水處理廠要采取強力措施，確保其盡快正常穩定運行，達到園區廢水集中處理，這是實現總量減排的關鍵；另一方面要加強對企業實際生產狀況的跟蹤檢查，增加監測頻次，對排污量大的企業安裝在線監測設施，實時掌握企業的排污情況，指導和督促企業按要求建設并運行好污染治理設施，確保污水達標排放。

（四）加大執法力度，嚴厲打擊環境違法行為。堅持專項行動與日常監管相結合，對未經環評審批的建設項目，一律停止建設和生產，對未按規定申請環保“三同時”驗收、長期以試生產名義排污的企業進行停產整治，對整改后仍不達標的堅決予以關閉。加強對化工、涉重金屬等重點污染源的管理，依法嚴厲查處屢查屢犯、偷排偷放、超標排放和故意不運行環保設施等環境違法行為，通過重罰的措施使部分環境污染嚴重的企業無法生存，自動淘汰。要切實加大巡查力度，實行24小時監視工作制，在做好日常監督檢查的同時，加大夜間、節假日的監察力度，對發現違法排污企業向社會公開曝光，切實解決違法成本低、守法成本高等問題。

（五）關注民聲，著力消除環境糾紛隱患。對園區可能存在的環境隱患風險進行全面排查，建立突發環境事件的應急預警體系，認真做好環境矛盾糾紛的排查調處和化解工作，及時解決群眾反映強烈的環境訴求，確保公眾環境安全。A區的飛祥化工、華龍化工、鵬騰實業、華宇香料、博邦生物、鑫發實業等企業與居民區和行政中心無法滿足環保防護距離的要求，對周邊環境構成極大威脅，建議對這些企業逐步搬離。對陸坊鄉大嶺村飲用水進行改造或整村搬遷，保障當地村民的飲水安全。

（六）開展雙陳河綜合治理，改善流域水環境。雙陳河是我縣工業園區唯一收納水體，接納了縣城區和周邊鄉村工業及生活污水，其對我縣經濟社會發展的重要性不言而喻。要高度重視雙陳河污染問題，采取切實措施，加強雙陳河改造和治理工作，從根本上改善雙陳河水質，保障流域村民生產生活用水安全。一是將雙陳河改造納入全縣水利建設工作的重點，提前規劃、統籌安排、盡快實施，有效提高園區水環境容量，為縣污水處理廠的正常運行提供配套服務；二是結合新農村建設和農村清潔工程的實施，對雙陳河流域進行環境綜合整治，抓好農業面源污染治理，減輕雙陳河水環境壓力；三是結合濕地公園項目建設，通過從高坊水庫引水增加雙陳河水流量，進一步改善雙陳河水環境。

第5篇：農村污水處理調研報告范文

一、加強價格調控，保持價格總水平穩定

（一）加強市場價格監測和分析預警工作。確定2名專職人員從事監測工作，密切關注市場價格動態，重點關注糧、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品價格和重要生產資料、原材料價格走勢及監測分析，每周三定期向區委、區政府和市物價局報告價格監測變動情況，重大節假日實行一日一報監測制度，確保了監測預警的靈敏高效和信息暢通透明。今年以來，累計編制價格監測報告26期，為各級領導和相關部門掌握市場動態、關注社會民生、調整監管措施、出臺重大決策提供了重要依據。

（二）抓好市場價格巡查。常態化開展市場價格巡查，對重要商品價格異常情況，力求早發現、早介入、早處理，確保市場價格秩序穩定。突出抓好重大節假日市場價格巡查，提前部署節假日及兩會和“青島峰會”期間我區價格監管工作，對零售、旅游、交通、房地產等重點行業領域價格開展巡查，提醒告誡不規范行為，查處曝光違法違規行為，有效維護群眾合法利益。為確保居民用天然氣市場平穩運行，6月1日上午召開了全區天然氣銷售價格政策提醒告誡會，要求各天然氣經營企業要保障供應，不得以任何借口提高或者變相提高居民天然氣價格，更不得擅自停氣或臨時增加限購措施。

二、強化監管，扎實推進放管服改革

（一）開展供水、供氣、供暖、電信等公用領域的價格專項檢查。根據國家發展改革委和省、市物價局的統一部署，2018年上半年陸續對我區的供氣、供暖、供水及電信領域相關經營者的價格活動進行了重點檢查，切實規范了公用事業領域的價格行為，維護了消費者的合法權益。

（二）穩步推進水價改革。在嚴格成本監審、充分調研測算及專家學者論證的基礎上，形成了水價改革方案，在依法按程序公開聽證的基礎上，報經區政府批準，調整我區城區供水價格，并對城區居民生活用水實行階梯價格制度。2017年6月8日起，將居民生活用水由2.35元/m3調整為2.25元/m3，到戶綜合水價為3.6元/m3；非居民生活用水到戶綜合水價調整為4.65元/m3；特種用水到戶綜合水價調整為5.30元/m3。該項改革被列為2018年度上半年沾化區政府重大決策事項。

（三）加強收費事中事后監管。4月份，組織開展了全區2017年度行政事業性收費年度報告工作，對執收單位報送的資料嚴格審核，對在收費目錄清單之外擅自設立收費項目、隨意擴大收費范圍、變相提高收費標準等違規行為，依法嚴肅查處；對情節惡劣和造成嚴重社會影響的違規單位，予以公開通報。對照上級有關規定，及時取消、停征、減免了一批涉企行政事業性收費項目、涉企經營服務性收費和中介服務收費項目，進一步部門規范收費行為。

   （四）加強公平競爭審查。全面落實公平競爭審查制度,按照“自我審查與外部監督相結合”的原則，及時規范增量，有序清理存量，建立公平、開放、透明的市場價格監管規則，嚴禁和懲處各類違法違規實行優惠政策的行為，營造良好的市場競爭環境。同時，密切關注全區市場競爭動態，配合上級價格主管部門，加強對涉嫌價格壟斷行為進行反壟斷調查，維護公平競爭的市場環境。

三、轉變職能，推進價格公共服務

（一）提升價格認定服務水平。嚴格制度和程序，聚焦涉案、涉稅、涉紀財物，依法開展價格認定及復核工作，認真開展價格爭議調處工作，以解決關系民生和社會和諧穩定的價格爭議糾紛為重點，推進價格爭議調處工作向縱深發展。今年以來，累計完成價格認證案件56件，認定標的金額117.02萬元。

（二）提升價格舉報調處水平。充分發揮價格監管平臺作用，暢通網絡舉報、電話舉報、來信來訪等舉報渠道，同時認真受理12345轉辦案件，積極化解群眾關心關注的價格矛盾糾紛。2018年上半年，檢查所共受理價格投訴咨詢案件21起，其中咨詢辦結6件，投訴辦結15件，真正做到了價格舉報案件“件件有著落，事事有回音”，切實解決了廣大群眾最關心、最直接、最現實的價格問題。

第6篇：農村污水處理調研報告范文

一、依法履行職責方面

水務局是*年機構改革的新建局，人員來自各個方面，作為第一任水務局長，我重點強化三大意識，一是樹立大局意識，自覺地以水務工作支持與促進全市經濟社會的發展為己任。我在系統內反復強調，不謀全局就不足謀一隅，水務工作就是要服從和服務于全市的經濟發展，要在積極促進全市經濟社會發展的過程中推動自身的發展，使之成為全局的共識，從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞經濟發展確定自身工作的目標、任務和方向。是海堤圍護起來的城市，海堤是捍衛城市安全的重要生命線，我剛到任時，通過實地考察和調研發現，堤圍“防洪標準低、運行效率低、管理水平低”的問題突出，這不僅給城市帶來極大隱患，更嚴重制約西部經濟發展。為了確保市委、市政府“工業西進、城市西拓”戰略目標的實現，我確定了在*至*年內完成建設西部主要堤防的任務，并在全局內提出“想方設法創造條件迎難而上”的口號。在籌資難、拆遷難、建設難等多種不利因素下，我們率先在全省啟動了海堤建設工程，并納入了全省防災減災工程項目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤圍防護費抵押貨款，跑北京，到省里，積極爭取上級支持。

目前，總投資*億元，建設*公里高標準堤防的城鄉水利防災減災工程已由準備階段進入全面實施階段，總投資*.*億元的*項目已完成了一二期施工，為西部經濟發展提供了防洪抗災的保障。二是強化創新意識，創造性地開展水務工作，*同志說：“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”，水務體制正處在傳統水利工作向現代化水務事業轉化的變革時期，我試圖在這一變革中把握好三大轉變，即從水利是農業的命脈向水務是城市發展的重要基礎設施轉變；從以工程建設為主的水利向以資源優化配置的資源水利轉變；從城鄉水資源分割的管理體制向城鄉水務一體化的管理體制轉變。首先，在調查研究的基礎上，我力圖克服水利工程長期以來“重建輕管”、機構臃腫、經營粗放的狀態，在全省率先推行了水利工程的管養分離制度，初步建立了符合市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制，實現了工程維修養護的社會化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養護水平，又集中了大量的資金投入建設。第二，用市場化的模式理順排水機制，加快污水管網的建設。在污水處理實現了特許經營后，我又積極探索和世界接軌的市場化管理機制，即維護了社會利益，又按照合同兼顧公平。同時組織力量對全市污水管網進行了大摸底、大梳理，制訂了相應的建設方案，經政府批準后，總投資近*個億的污水管網建設和排污渠截污改造工程已進入全面實施的階段。

第三，整合資源，讓水利設施為供水服務，讓城市供水為農村服務。水利設施和供水設施原來分屬水利和城建部門，相互分割。水務局成立后，我就大膽地嘗試“讓水利進城，讓供水下鄉”，我通過水利的優勢，預測水情，控制資源，置換前山河的水質，為咸期抽搶淡水創造條件，確保城市供水。同時利用城市供水的優良資產整合農村供水資源，有效地解決了一直困擾我市西部農村改水難的問題，讓農民喝上了符合國家標準的“放心水”。第四，大膽借用外力，積極爭取上級部門的支持，在實踐中，我感到要在短期內徹底改變水利設施的落后狀況，單靠我市的自身力量是不可能的，一方面我們利用體制的優勢努力創造上級機關支持的條件，另一方面，我多次到中央和省有關部門匯報工作，贏得了上級領導的重視和關懷。近年來，我們得到了上級近*萬元的水利資金支持，今年，在市主要領導的親自關心下，我們努力運作，又將乾務、小林兩個聯圍共*億的投資納入省上報中央的打捆項目，待中央立項后，我們將獲得大數量的資金支持。三是強化服務意識，以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責任。水務行業是與人民群眾生產、生活息息相關的公用事業，我把“為人民服務”作為全部工作的立足點，因此，我始終堅持把工作的重點放在直接關系群眾利益的問題上。

每當咸潮來臨，我總是提前進入情況，組織做好資源統籌和供水應急預案，在緊急情況下，采取非常措施保障城市供水，同時，又大力展開宣傳，在全市形成共渡難關的良好氛圍，去年，我們平穩地度過了*年以來的第四個枯水年。今年，我們又面臨著廣東省連續三年的干旱，特別是上游水利建設給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況，為此，我五月份就敏銳地意識到今年咸期供水的嚴竣形勢，并于*月和*月親自組織有關部門和省水文專家研究咸潮問題，提前啟動了咸潮預警機制，準確地評估今年的咸潮，并帶領有關單位和技術人員多次到現場協商解決方案，經市政府批準后，各項措施已經在緊張有序的實施中。作為水務局長，為保障城市安全、可靠的供水，我將殫精竭慮、全力以赴。同時，我還兼任市三防副總指揮，具體協助市領導組織全市的三防工作。一方面，我組織修訂了三防預案，落實強化了以行政首長為核心的防汛責任制，另一方面，每當臺風暴雨來臨，我都當好市領導的參謀和助手，精心組織，科學決策，以身作則，身先士卒，做到哪里有災情，自己就出現在哪里，當自然災害來臨的時候，確保了人民群眾生命財產的安全，把損失減少到最低。

二、執行市人大及其常委會有關決議、決定的情況，以及落實辦理市人大代表的有關議案建議、批評和意見的情況

我擔任水務局長后能認真地貫徹執行憲法、水法和防洪法，特別是認真履行水法、防洪法賦予我們的職責。對于人大提出的議案和人民代表對我們提出的建議和批評，我從思想上一直認為這是人民群眾對我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議*份，為了給人大代表一個滿意的答復，我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會議，討論解決方案，并列出解決時間表，責任到人，做到事事有跟蹤，件件有回音。我還主動約請了部分代表進行面對面的溝通和意見交換，以便更好地了解代表意圖。與此同時，我時刻注意自覺地接受人大的監督，特別邀請人大領導多次對重點工程、民心工程、三防工程進行檢查，并針對他們提出的防汛中的問題進行整改、督促落實。我們落實了珠人常*號函件，將斗門西安大泵站工程列入政府投資計劃，安排*萬元的補助資金；形成了中水回用和排洪渠管理的調研報告，上報市政府，西水東調的可行性研究也正在進行之中。總之，我們的工作是為人民服務，不但要使黨委、政府滿意，取得上級的支持，更要使人民群眾滿意，得到廣大人民群眾的認可。

三、勤政廉潔及改進思想工作作風方面的情況

水務局肩負著全市供水、排水、污水處理、水利防災減災、三防等工作的重任，為了能夠保護城市水安全、保障城市可靠供水、維護的美麗環境，我從未敢懈怠！我要求同志們做到的，自己必須首先做到，同志們不能做到的，自己也要做到。首先，我著力打造一種精神，在總結水務工作特性的基礎上，我提煉出了“與時俱進、求真務實、開拓創新、奮發有為”的水務精神，以激勵全體干部開拓創業的激情，并在全局上下形成共識，同志們的思想境界在實踐中得到升華，面對人手少、困難多、壓力大的現狀而默默無聞地奉獻自己的全部精力和智慧；第二，水務工作的特點是投入大，項目多，今后幾年內我們還將在水務工程上投入巨資，因此，防微杜漸、反腐倡廉，避免出現“工程上馬，干部下馬”現象的發生，是我的重要工作。一方面，我經常在全局開展世界觀、道德觀、價值觀、權力觀的教育和討論，另一方面，力圖建立一種防止腐敗發生的機制，我主動邀請紀委、監察局、檢察院共同商討在水務系統內建設廉政建設、反腐倡廉的工作機構，制訂運行機制，特別對工程招投標、項目變更、驗收等環節實行全過程跟蹤，確保陽光工程。第三，為了充分發揮每個干部的潛在能力，我在調動干部主觀能動性上下功夫，使每個同志、各級干部有職、有權、有責，要求同志們敢闖、敢試、敢創新，要善于把上級領導的意圖和實際情況結合在一起，創造性地開展工作，并主動為他們在工作中的失誤承擔責任，做到兼容并蓄，從而使全局干部的業務素質、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力，全局上下形成了一種“批評空談者、鞭打是非者、支持實干者”踏實干事的氛圍；形成一種“能者上、庸者下”的競爭環境；搭建了一個“不唯上、不唯書、只唯實”尊重知識、尊重人才、技術優先的工作平臺。

四、存在問題和今后努力的方向

第7篇：農村污水處理調研報告范文

某市人大常委會：

根據市人大對于政府職能部門的要求，現將一年來履行公職及其它相關情況匯報如下，請予議：

一、依法履行職責方面

水務局是**年機構改革的新建局，人員來自各個方面，作為第一任水務局長，我重點強化三大意識；

一是樹立大局意識，自覺地以水務工作支持與促進全市經濟社會的發展為己任。我在系統內反復強調，不謀全局就不足謀一隅，水務工作就是要服從和服務于全市的經濟發展，要在積極促進全市經濟社會發展的過程中推動自身的發展，使之成為全局的共識，從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞某經濟發展確定自身工作的目標、任務和方向。某是海堤圍護起來的城市，海堤是捍衛城市安全的重要生命線，我剛到任時，通過實地考察和調研發現，某堤圍“防洪標準低、運行效率低、管理水平低”的問題突出，這不僅給城市帶來極大隱患，更嚴重制約西部經濟發展。為了確保市委、市政府“工業西進、城市西拓”戰略目標的實現，我確定了在5至8年內完成建設西部主要堤防的任務，并在全局內提出“想方設法創造條件迎難而上”的口號。在籌資難、拆遷難、建設難等多種不利因素下，我們率先在全省啟動了海堤建設工程，并納入了全省防災減災工程項目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤圍防護費抵押貨款，跑北京，到省里，積極爭取上級支持。目前，總投資24億元，建設200公里高標準堤防的城鄉水利防災減災工程已由準備階段進入全面實施階段，總投資1.84億元的白蕉聯圍項目已完成了一二期施工，為西部經濟發展提供了防洪抗災的保障。

二是強化創新意識，創造性地開展水務工作，同志說：“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”，水務體制正處在傳統水利工作向現代化水務事業轉化的變革時期，我試圖在這一變革中把握好三大轉變，即從水利是農業的命脈向水務是城市發展的重要基礎設施轉變；從以工程建設為主的水利向以資源優化配置的資源水利轉變；從城鄉水資源分割的管理體制向城鄉水務一體化的管理體制轉變。

首先，在調查研究的基礎上，我力圖克服水利工程長期以來“重建輕管”、機構臃腫、經營粗放的狀態，在全省率先推行了水利工程的管養分離制度，初步建立了符合市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制，實現了工程維修養護的社會化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養護水平，又集中了大量的資金投入建設。

第二，用市場化的模式理順排水機制，加快污水管網的建設。在污水處理實現了特許經營后，我又積極探索和世界接軌的市場化管理機制，即維護了社會利益，又按照合同兼顧公平。同時組織力量對全市污水管網進行了大摸底、大梳理，制訂了相應的建設方案，經政府批準后，總投資近4個億的污水管網建設和排污渠截污改造工程已進入全面實施的階段。

第三，整合資源，讓水利設施為供水服務，讓城市供水為農村服務。水利設施和供水設施原來分屬水利和城建部門，相互分割。水務局成立后，我就大膽地嘗試“讓水利進城，讓供水下鄉”，我通過水利的優勢，預測水情，控制資源，置換前山河的水質，為咸期抽搶淡水創造條件，確保城市供水。同時利用城市供水的優良資產整合農村供水資源，有效地解決了一直困擾我市西部農村改水難的問題，讓農民喝上了符合國家標準的“放心水”。第四，大膽借用外力，積極爭取上級部門的支持，在實踐中，我感到要在短期內徹底改變某水利設施的落后狀況，單靠我市的自身力量是不可能的，一方面我們利用體制的優勢努力創造上級機關支持的條件，另一方面，我多次到中央和省有關部門匯報工作，贏得了上級的重視和關懷。近年來，我們得到了上級近3000萬元的水利資金支持，今年，在市主要的親自關心下，我們努力運作，又將乾務、小林兩個聯圍共18億的投資納入省上報中央的打捆項目，待中央立項后，我們將獲得大數量的資金支持。

三是強化服務意識，以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責任。水務行業是與人民群眾生產、生活息息相關的公用事業，我把“為人民服務”作為全部工作的立足點，因此，我始終堅持把工作的重點放在直接關系群眾利益的問題上。每當咸潮來臨，我總是提前進入情況，組織做好資源統籌和供水應急預案，在緊急情況下，采取非常措施保障城市供水，同時，又大力展開宣傳，在全市形成共渡難關的良好氛圍，去年，我們平穩地度過了1961年以來的第四個枯水年。

今年，我們又面臨著廣東省連續三年的干旱，特別是上游水利建設給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況，為此，我五月份就敏銳地意識到今年咸期供水的嚴竣形勢，并于5月和9月親自組織有關部門和省水文專家研究咸潮問題，提前啟動了咸潮預警機制，準確地評估今年的咸潮，并帶領有關單位和技術人員多次到現場協商解決方案，經市政府批準后，各項措施已經在緊張有序的實施中。作為水務局長，為保障城市安全、可靠的供水，我將殫精竭慮、全力以赴。同時，我還兼任市三防副總指揮，具體協助市領導組織全市的三防工作。一方面，我組織修訂了三防預案，落實強化了以行政首長為核心的防汛責任制，另一方面，每當臺風暴雨來臨，我都當好市領導的參謀和助手，精心組織，科學決策，以身作則，身先士卒，做到哪里有災情，自己就出現在哪里，當自然災害來臨的時候，確保了人民群眾生命財產的安全，把損失減少到最低。

二、執行市人大及其常委會有關決議、決定的情況，以及落實辦理市人大代表的有關議案建議、批評和意見的情況

我擔任水務局長后能認真地貫徹執行憲法、水法和防洪法，特別是認真履行水法、防洪法賦予我們的職責。對于人大提出的議案和人民代表對我們提出的建議和批評，我從思想上一直認為這是人民群眾對我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議20份，為了給人大代表一個滿意的答復，我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會議，討論解決方案，并列出解決時間表，責任到人，做到事事有跟蹤，件件有回音。我還主動約請了部分代表進行面對面的溝通和意見交換，以便更好地了解代表意圖。與此同時，我時刻注意自覺地接受人大的監督，特別邀請人大領導多次對重點工程、民心工程、三防工程進行檢查，并針對他們提出的防汛中的問題進行整改、督促落實。我們落實了珠人常**1號函件，將斗門西安大泵站工程列入政府投資，安排1000萬元的補助資金；形成了中水回用和排洪渠管理的調研報告，上報市政府，西水東調的可行性研究也正在進行之中。總之，我們的工作是為人民服務，不但要使黨委、政府滿意，取得上級的支持，更要使人民群眾滿意，得到廣大人民群眾的認可。

三、勤政廉潔及改進思想工作作風方面的情況

水務局肩負著全市供水、排水、污水處理、水利防災減災、三防等工作的重任，為了能夠保護城市水安全、保障城市可靠供水、維護某的美麗環境，我從未敢懈怠！我要求同志們做到的，自己必須首先做到，同志們不能做到的，自己也要做到。

首先，我著力打造一種精神，在水務工作特性的基礎上，我提煉出了“與時俱進、求真務實、開拓創新、奮發有為”的水務精神，以激勵全體干部開拓創業的激情，并在全局上下形成共識，同志們的思想境界在實踐中得到升華，面對人手少、困難多、壓力大的現狀而默默無聞地奉獻自己的全部精力和智慧；

第二，水務工作的特點是投入大，項目多，今后幾年內我們還將在水務工程上投入巨資，因此，防微杜漸、反腐倡廉，避免出現“工程上馬，干部下馬”現象的發生，是我的重要工作。一方面，我經常在全局開展世界觀、道德觀、價值觀、權力觀的教育和討論，另一方面，力圖建立一種防止腐敗發生的機制，我主動邀請紀委、監察局、檢察院共同商討在水務系統內建設廉政建設、反腐倡廉的工作機構，制訂運行機制，特別對工程招投標、項目變更、驗收等環節實行全過程跟蹤，確保陽光工程。

第三，為了充分發揮每個干部的潛在能力，我在調動干部主觀能動性上下功夫，使每個同志、各級干部有職、有權、有責，要求同志們敢闖、敢試、敢創新，要善于把上級領導的意圖和實際情況結合在一起，創造性地開展工作，并主動為他們在工作中的失誤承擔責任，做到兼容并蓄，從而使全局干部的業務素質、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力，全局上下形成了一種“批評空談者、鞭打是非者、支持實干者”踏實干事的氛圍；形成一種“能者上、庸者下”的競爭環境；搭建了一個“不唯上、不唯書、只唯實”尊重知識、尊重人才、技術優先的工作平臺。

四、存在問題和今后努力的方向

第8篇：農村污水處理調研報告范文

按照市委學習實踐科學發展觀活動的總體部署，今天召開市建設局學習實踐科學發展觀活動總結測評會議。市直指導檢查七組*

主任、*科長親臨會議指導，讓我們以熱烈的掌聲表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，根據會議安排，我代表局黨委進行總結。

一、學習實踐活動的回顧

市建設局學習實踐活動按照市委的安排部署，在指導檢查組的具體指導下，狠抓落實，突出特色，效果明顯。

（一）加強領導，健全制度。市委動員會議后，局黨委立即召開黨委會，傳達市委精神，制定工作方案，成立了領導小組及辦公室

，負責活動的組織協調。2009年3月7日全局動員大會以后，全系統迅速行動，展開活動。具體工作中，建立了四項制度：一是領導干部

聯系點制度。局黨委委員加強對所聯系單位的學習實踐活動進行指導；二是督導制度。領導小組辦公室專門成立督導組，對機關及下屬

單位的學習實踐活動進行具體督導；三是學習制度。充分調動廣大黨員干部的積極性，組織每名黨員參加學習培訓、撰寫體會文章、根

據實際情況制定個人整改措施等；四是補課制度。明確規定因事不能參加集中活動的，必須履行請假手續，事后安排補課。嚴格的制度

確保了各項活動的順利開展。

（二）認真學習，深入調研。把深入學習、理解、領會和運用科學發展觀作為最重要的內容和環節。一是明確了活動主題和載體。

通過廣泛聽取意見，結合工作實際，明確了以“精細創新、完善提升”為主題，以“解放思想、科學實干、建設碧水綠蔭、生態*”

為實踐載體，突出了建設行業特色。二是高度重視抓好學習。通過局黨委理論學習中心組讀書會、黨支部會議、專家講座等多種形式，

強化對黨員干部的教育培訓。共有5700余人（次）黨員參加了學習培訓。每名黨員都按要求，做了筆記，寫了心得。三是深入開展專題

調研。確定了6個調研題目，每個局黨委委員負責一個，并落實了責任科室和單位。各調研組在調研的基礎上認真分析建設工作發展中

的難點熱點，形成了高質量的調研報告，收到了很好的效果。

（三）黨員參加，群眾參與。一方面，實現黨員全面覆蓋。每一名黨員都按照要求，積極參加各項活動，包括學習、座談、談心、

征求意見等，確保活動覆蓋面達到100％。另一方面，保障干部群眾全面參與。學習實踐活動全過程向干部群眾、黨外人士公開，通過

征求意見、座談走訪、調研問計、民主評議、簡報信息等多種形式，保障了他們的知情權。在這次總結大會后，局黨委還將就學習實踐

活動進行滿意度測評。

（四）結合實際，推動工作。一是把學習實踐活動與黨員干部思想建設實際相結合，有針對性地解決黨員干部不符合、不適應科學

發展觀要求的思想認識和觀念，進一步深化對科學發展的認識，堅定加快建設事業發展的決心和信心。活動期間，先后編發10余期簡報

，在“*建設信息網”上開辟專欄，各類信息60余條，為廣大黨員干部提供了學習交流的平臺和環境。二是把學習實踐活動與健

全體制機制相結合。著力健全城建資金籌措機制、住房保障長效機制、房地產和建筑市場管理長效機制、城市供熱長效機制、機關作風

建設和黨風廉政建設長效機制等五個方面的體制機制，突出了活動的實踐特色。三是把學習實踐活動與業務工作相結合。2009年各項工

作進展順利，為完成全年任務奠定了堅實基礎。

（五）解放思想，找準問題。局黨委帶頭解放思想，認真查找不符合科學發展觀的思想和行為。召開了專題民主生活會，緊扣科學

發展主題，結合個人思想、工作實際，開誠布公地談問題、找原因、提建議，明確努力方向。全體黨員以黨支部或黨小組的形式，召開

了組織生活會，收到了良好的效果。通過民主生活會和群眾分析評議，局黨委形成了分析檢查報告，制定了整改落實方案，確定了12項

整改措施，向黨員干部群眾公布。每項整改落實措施都分解落實到局班子成員及相關科室（單位），明確了目標、責任。目前，各項整

改工作正在按計劃有序進行。

二、取得的主要成效

在學習實踐活動中，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科

學發展的體制機制。廣大黨員干部普遍反映，通過學習實踐活動，思想觀念得到了轉變，工作作風得到了改進，工作能力得到了提高，各項工作得到了有力推進。

（一）增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過學習實踐活動，廣大黨員干部進一步深化了對科學發展觀的理解，在要

不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成新共識。一是必須堅持以科學發展觀統領建設工作全局。把建設工作

置于貫徹科學發展觀的大局中，努力實現建設事業發展速度、質量的和諧統一，推動建設事業又好又快發展。二是必須堅持以科學發展

觀引領思想解放和觀念更新。深入查找不適應不符合科學發展的問題和制約建設事業科學發展的體制機制障礙，進一步分析對策、轉變

觀念、理清思路，積極研討解決問題的對策措施。三是必須按照科學發展觀要求創新適應建設事業科學發展的體制機制。加大重大問題

的調研、決策建議和改革攻堅力度。完善與社會溝通的聯系機制，形成條線之間、條塊之間的工作合力。完善和改進局系統內部的工作

協調機制，加強團結協作，營造和諧工作氛圍。四是必須按照科學發展觀要求強化以人為本理念。以群眾的利益為根本出發點和落腳點

，努力解決住房、拆遷、清欠、城中村改造、城市安全運行等群眾最關心、最直接、最現實的問題。五是必須按照科學發展觀要求加強

自身建設。按照內強素質、外塑形象的要求，加強領導班子和機關內部建設，著力打造作風優良、團結和諧、廉潔高效的領導班子與黨

員干部隊伍。

（二）明確了進一步推動科學發展的工作思路。一是牢固樹立科學發展理念，著力加快城市化進程。加快科學發展、實施追趕超越

是我市壓倒一切的大局。建設系統要服從和服務于這個大局，按照“配套完善新城區、改造提升老城區”的指導思想，把應做的工作做

扎實、做到位，努力建設舒適新*，為進一步打造“四環五海生態*”品牌和經濟社會發展作出應有貢獻。二是按照城鄉統籌要

求，著力提高村鎮建設水平。以農村住房建設和危房改造帶動小城鎮建設和村莊整治，推動城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向

農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射，更好地為城鄉產業結構調整、農村勞動力轉移和農民增收創造條件。三是緊緊抓住國家實施“擴

內需、保增長”的政策機遇，為經濟發展作貢獻。中央應對國際金融危機，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步增加投

資、擴大內需，對建設系統來說是一個重大機遇。要在逆勢中把握優勢，在應對挑戰中把握機遇，加大城市基礎設施和農村住房建設與

危房改造投入，促進房地產業和建筑業健康發展，推動建設事業又好又快發展。四是扎實立足生態文明建設，著力推進建設領域節能減

排。按照統籌人與自然和諧發展的要求，全面推進建設行業生態文明建設，著力抓好墻改與建筑節能、污水處理監管及城市綠化工作。

五是始終堅持以人為本，著力維護群眾利益。進一步注重從民生角度把握工作方向，把滿足群眾需要、維護公眾利益作為根本出發點，

在市政公用行業安全運行、舊城改造、城中村改造、污水處理設施建設管理等方面狠下功夫，致力于良好人居環境的營造。六是著眼提

升執政能力水平，著力加強黨風政風行風建設。按照科學發展觀的要求，進一步加強局領導班子自身建設和機關作風建設，深入開展黨

風廉政教育，嚴格執行各項規定，加強黨內監督、群眾監督和社會監督，切實增強公仆意識、憂患意識、節儉意識，以過硬的作風、實

干的精神和人格的力量凝聚人心、推動工作。

（三）促進了業務工作的順利開展。在學習實踐活動中，注重邊學邊查邊改，著力解決一些學習實踐活動期間能夠解決的突出問題

，促進了各項業務工作的順利開展，為完成全年工作任務奠定了堅實基礎。一是城市拆遷成效顯著。今年以來，城市基礎設施建設、舊

城改造、城中村改造、環境綜合整治共拆遷59萬平方米，解決了一大批制約城市建設的問題。二是城市基礎設施建設邁上新臺階。綠化

工程全面完成，新增綠化面積146萬平方米，涌現出一批綠化水平高、文化底蘊深厚、各具特色的公園和綠地。繼6月30日六公園（廣場

）向市民開放后，9月份將向市民開放第二批公園（廣場）。市政工程基本完工，完成城市道路10.7公里，鋪設雨污管線42.7公里，新

增路燈405盞，渤海十一路的貫通使市區又增加了一條南北大通道，市區污水管網工程的順利完成有力提升了城市服務功能。三是舊城

改造實現新突破。渤海五路改造拆遷基本完成，沿路基礎設施修建、升級改造、綠化已近尾聲，開發進入實施階段。今年以來，城中村

改造拆遷面積19.4萬平方米，騰空土地738畝。四是籌措城建資金效果明顯。*四環五海城市建設經營有限公司融資8億元，為基礎設

施建設提供了資金保障。爭取廉租房、城鎮污水處理、供水工程中央、省補助資金9825萬元，依托大項目、聯合有實力的開發企業推動

城中村改造,緩解了城建資金不足的矛盾。五是保障性住房工程進展順利。列入20*、2009年新增中央預算內投資計劃的1750套廉租住

房項目已全部開工建設，形成實物工作量；經濟適用房共安排15個項目，建設周期為2009—2013年，計67.5萬平方米。六是農房建設與

危房改造穩步推進。全市整村遷建啟動村莊84個，占年度計劃的85%，啟動農房建設20105戶，超出年度計劃105戶，完工8688戶，占年

度計劃的43%，危房改造1*3戶，占年度計劃的54%，完成投資16億元。七是繼續強化行業管理。墻改與建筑節能又有重大突破，房地產

市場企穩回暖，建筑業發展態勢平穩，工程建設管理進一步加強，安全生產形勢持續穩定。

（四）加強了黨委自身建設。局黨委帶頭加強班子建設，注重講黨性、重品行、作表率，自覺做到為民、務實、清廉，不斷提高領

導科學發展的能力，努力把班子建設成為堅決貫徹黨的路線方針政策、善于領導的堅強領導集體。一是加強理論學習。堅持學習的制度

化、經常化，不斷掌握新知識、增長新本領、達到新境界，提高貫徹落實科學發展觀的水平。二是大力推進領導班子建設。進一步增強

貫徹民主集中制的堅定性和自覺性，嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，完善了黨委的議事決策規則。班子成員之間開誠

布公，坦誠相待，講大局，講團結，形成了良好的工作氛圍。三是深入開展調查研究。對確定的6個調研課題，深入基層了解情況，聽

取各方面意見，形成了專題調研報告，提出了有針對性的解決對策。局黨委感到收獲很大，決定每年都要用更多的時間到基層調查研究

，把研究具體問題和研究關系全局、長遠的戰略問題結合起來，從中把握規律性的東西，用以指導全局工作。四是進一步強化黨風廉政

建設。局黨委成員帶頭執行黨風廉政建設各項制度、準則、規定，堅持按政策、按規章、按程序辦事，主動接受紀檢監察機關和群眾的

監督，廉潔從政的表率作用進一步增強。

三、主要體會

通過本次學習實踐活動，廣大黨員干部受到了一次深刻的思想政治教育，作風進一步改進，在服務群眾、解決影響和制約科學發展

的突出問題、初步形成保障和促進建設事業科學發展的機制框架等方面取得了重要進展。

（一）必須堅持把學習、調研貫穿始終。實踐證明，只有深入學習，才能不斷提高對科學發展觀的認識，才能掌握學習實踐活動的

主動權，增強學習實踐活動的有效性，才能找出認識差距，清理與科學發展觀不相符合、不相適應的思想觀念；只有深入調查研究，才

能在對建設事業發展的分析中抓住關鍵環節，在集思廣益中提高決策的科學性，才能使主觀思想更符合不斷變化著的客觀實際，有效地

指導工作，推動建設事業科學發展。

（二）必須堅持把突出實踐特色貫穿始終。突出實踐特色，是市委對這次活動的要求，是確保活動取得實實在在成果的重要環節。

我們緊密結合國際金融危機給建設事業發展帶來的新形勢、新變化，認真抓好“保增長、保民生、保穩定”工作的貫徹落實，著力解決

建設工作運行中的突出問題，并在工作中做到邊查邊改，將學習實踐活動同促進工作相結合。正是因為突出了實踐特色，使我們在各項

工作方面，思想更統一，信心更堅定，措施更得力，效果更明顯。

（三）必須堅持把群眾路線貫穿始終。只有堅持群眾路線，把群眾的呼聲作為工作的第一信號，把群眾需要作為工作的第一選擇，

把群眾滿意作為工作的第一標準，多辦順民心、解民憂、增民利的實事，才能保證科學發展的正確方向。

（四）必須堅持把解放思想、創新體制機制貫穿始終。只有進一步解放思想、創新機制，才能有效打破觀念、做法和體制上的束縛

，才能在市委、市政府關注、群眾關心的重點、難點、熱點問題上下功夫，不斷探索出新方法、新途徑，才能為科學發展提供動力。只

有從建立完善體制機制入手，將實踐中的做法規范化、制度化，及時進行總結、推廣，才能營造促進科學發展的政策制度環境。

（五）必須堅持把運用多種形式貫穿始終。在學習的安排、討論的組織、課題的調研、措施的制定等方面，我們都做到形式多樣，

使活動豐富多彩。形式的多樣性，讓大家從不同方位、不同渠道加深了對科學發展觀的理解。內容和形式的統一，是學習實踐活動取得

成效不可缺失的環節。形式多樣，群眾喜聞樂見，效果就好，對我們抓好建設工作具有很強的指導意義。

（六）必須堅持把領導帶頭貫穿始終。局班子領導成員和各科室、單位負責人均做到了率先垂范、以身作則，帶頭學習、帶頭調研

、帶頭落實整改措施、帶頭參加各項活動，在學習實踐活動中起到了表率作用。只有抓住領導班子、領導干部這個重點，大家才會凝神

聚氣，共克時艱。

四、下一步工作打算

市建設局學習實踐科學發展觀活動雖然取得很大成績，但還存在一些問題和不足，主要表現在：一是學習理解科學發展觀還不夠深

入系統；二是解放思想的力度還有欠缺；三是對影響建設事業科學發展的深層次問題研究謀劃不夠；四是抓機關作風建設標準不夠高、

制度落實不夠有力。這些問題需要認真地研究并加以解決。

目前，學習實踐活動雖告一段落，但學習實踐科學發展觀，作為加強黨的建設、推動我國經濟社會科學發展的重大戰略任務，必須

在今后的工作中，不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創新。一定要在新的起點上，針對存在的問題，再接再厲，鞏固和擴大學習實

踐活動成果。

（一）認真制定整改落實措施，進一步加大整改落實力度。學習實踐活動結束后，各科室、各單位要繼續按照局黨委的決策部署，

繼續抓好深化和提高工作，要把形成的理念堅持好，把制定的整改措施落實好，把查找的問題整改好，把建立的機制運用好。突出抓好

“保增長、保民生、保穩定”重大決策部署的落實，這是檢驗學習實踐活動是否見成效的關鍵。要以整改落實方案為抓手，不斷擴大學

習實踐活動成果，不斷加強領導班子建設和干部隊伍建設，不斷增強把握發展規律、領導科學發展的能力，努力在繼續解放思想上邁出

新步伐，在推動全市建設事業科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。

（二）不斷解決影響科學發展的突出問題。這次學習實踐活動中，經過廣泛征求群眾意見和認真分析原因，各級各單位都查出了不

少問題，有些問題已經得到妥善解決，有些問題解決起來還有一定的難度，短時間內條件不具備。但不能以此為借口，要緊緊抓住不放

，積極創造條件逐步加以解決。解決突出問題是今后一個時期的工作重點，是檢驗黨員干部黨性強不強、作風扎實不扎實的首要標準。

要增強憂患意識，提高工作的預見性，提高處理突發事件的應急能力，及時轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，解決事關全市建

設事業改革發展的突出問題。

（三）進一步加強自身建設，努力提高行政水平。要把黨性修養作為深入貫徹落實學習實踐成果的重點，通過增強黨性、改進作風

，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。要進一步加強廉政建設，通過強化制度和強化監督，不斷解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存

在的問題。要堅持執政為民的原則，集中精力研究事關大局的問題，積極提出對策建議。要根據新形勢、新任務的需要，深入基層、深

入群眾、深入一線調查研究，積極做好為基層服務、為領導決策服務的工作，努力提高行政水平。

（四）高標準做好今年的各項工作。落實科學發展觀，最現實的就是要把鞏固學習實踐活動成果與全面完成今年的工作任務緊密結

合起來，以各項工作的圓滿完成來檢驗學習實踐活動的實際效果。要按照年初確定的各項工作任務目標，把學習實踐活動中激發出來的

熱情轉化為工作的動力，以強烈的責任感和高度的事業心，進一步推動城市基礎設施建設、舊城改造、農村住房建設與危房改造、房地

第9篇：農村污水處理調研報告范文

2、強力推進重點項目建設。以落實全省重點項目現場會議精神為契機，一是全力推進“三個一百”重點項目，及時掌握動態，適時提請市領導現場辦公，分片組織現場推進，協調解決問題，明責加壓促動，確保完成全年目標任務。二是跟蹤推進省部屬企業擴張再造項目。邯鋼結構優化產業升級項目、天鐵鐵前系統改造工程、新興鑄管綜合技術改造項目、峰峰集團煤化工項目、邯礦集團2×30萬千瓦矸石電廠等項目要積極加快進度。三是加大對重大基礎設施項目前期申辦力度。組織項目專題申辦小組，積極推進邯黃鐵路、石武客運專線、邯長和邯濟鐵路復線前期工作。加大青蘭高速二期建設、邯武快速路以及主城區“兩路四延”工程等在建重大基礎設施項目推進力度，力爭盡快建成。

3、謀劃推進高新技術產業。積極協調推進美的北方基地項目，全力確保美的集團年產350萬臺空調項目順利建設。積極推進中船重工邯鄲高技術產業基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設備、OPC鼓等24個系列產品項目，力爭漢光產業園和派瑞科技園項目一期盡快開工建設。

4、積極引進戰略投資者。全力落實好市委、市政府協商引進的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項目，做好跟蹤對接，爭取盡快開工。會同配合有關部門、縣（市、區），加強與中紡集團、恒天集團、美旗集團、冀東機電、中國五礦、中國外運等戰略投資者的跟蹤對接，力爭取得實質性進展。

5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項目和運力跑辦專題小組，加強與鐵路部門熱線溝通，加快鐵路項目前期工作，緩解重點企業運力需求；對騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無縫鋼管等省重點項目，與土地部門聯合爭跑，著力破解項目建設用地難題；對新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項目，協調金融機構與項目業主現場對接，緩解資金緊張。

6、開展節能減排集中行動。對100家能耗大戶，邀請國家級專家分行業指導研究循環經濟技術路線；對100項重點減排工程，進行一次集中現場督訪；對列入淘汰范圍的落后產能，建臺賬，定時限，指導有序淘汰。

1、關于立體化交通輻射網建設。進一步完善城市道路網絡，加快主城區中軸延伸工作，20*年中華大街南延至馬頭全部貫通；機場路南延至成峰公路，20*年啟動前期工作，力爭2009年上半年開工建設，2010年完成；開工建設邯武快速立交橋工程，2009年建成；20*年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區內10條群眾關心的道路建設，進一步加強邯鄲與周邊的立體交通連接，強化我市中原地區物流中心地位。

2、關于舊城和城中村改造問題。認真落實省委“三年大變樣”要求，三年內啟動舊城區73片拆遷改造；城中村改造啟動建成區內50個城中村，完成拆遷量80%。20*年城中村改造啟動拆遷改造13個村莊，實施拆遷60萬平方米。

3、關于建筑節能減排工作。全面展開建筑節能工作，市主城區新建居住建筑、新建公共建筑全部執行節能65%、50%的設計標準，各縣新建居住建筑執行節能標準的比例達到60%。做好太陽能與建筑一體化技術的開發應用工作，市主城區太陽能應用率20*年底達到30%，2009年底達到50%，2010年底達到100%。積極鼓勵和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽能光伏照明技術。

4、關于建筑市場管理問題。堅持總量控制，提高市場準入門檻，提升市場競爭主體實力。強化行業管理，實行行業自律，規范市場主體行為。加大建設市場(！)行政執法檢查力度，依法規范競爭主體市場行為。實施市場退入機制，對違法違規市場主體，要建立不良記錄制度；情節嚴重的要清出建設市場。

1、進一步加強學習，提高落實科學發展觀的能力。認真學習貫徹國家和省頒發的一系列方針政策，夯實環保工作基礎。要不斷學習政治理論，學習環保法律法規，刻苦鉆研專業技術，在工作實踐中不斷更新知識，注重調研和善于思考，不斷提高領導綜合素質，提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。

2、進一步健全機制，充分調動各級各部門參與環保工作的積極性。建立環境與發展綜合決策咨詢、聽證、聯席會議等制度，嚴格執行總量控制，實行建設項目環保“首評”制度，加大財政投入力度，探索河流生態補償，動員全民積極參與環境保護，嚴格環保目標考核。

3、進一步明確重點，確保總量減排任務圓滿完成。積極實施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程，多措并舉，確保完成。加快脫硫工程進度，實現鋼鐵、電力行業脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設步伐，力爭年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運。

4、進一步嚴格執法，切實保障群眾環境權益。組織開展環保專項行動。重點加強對飲用水源地、子牙河流域、生態水網沿線、化工區、馬頭工業城等流域、區域的綜合整治。全力開展環境隱患百日排查行動，加大環保后督察力度，解決久拖未決的遺留問題。

5、進一步強化服務，積極為企業和基層提供支持。搞好項目、技術、資金支持。積極為企業幫辦、跑辦項目，想方設法讓項目早日開工。建立技術信息數據庫，加快技術服務體系建設，積極為企業提供技術服務。切實加大資金爭跑力度，爭取全年爭跑污染治理資金突破億元大關，為改善環境質量提供資金保障。

1、強化對全市城鄉規劃的調控指導，健全完善規劃管理機制。加快推進規劃體制改革，實行集中統一、責權明確的城鄉規劃體制，實現城鄉規劃機構全覆蓋。確立科學的規劃編制體系、權責清晰的監管體系和嚴格的規劃實施制度，對主城區規劃工作強化直管，對組團城區和各縣規劃編制實施加強指導和聯管，對鄉（鎮）規劃加強指導，切實發揮城鄉規劃的統籌協調和指導作用。

2、圍繞“城鎮面貌三年大變樣”加大規劃編制力度。盡快推進城市四期總體規劃按程序報批工作，力爭年內報國務院審批；加強城市控詳規的編制力度，提高編制水平，盡快實現控詳規全覆蓋；加大民生類規劃的編制、管理和執行力度，提升人居環境，加強城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎設施規劃的編制力度，超前編制，體現前瞻性，保障好市民群眾日常生產生活需要；

3、施政為民，問政于民，提高市民群眾和社會各界參與規劃力度。完善配套的公開制度和管理辦法，奠定規劃參與基礎；制定相關制度辦法，暢通參與渠道，讓當地政府、基層組織、市民群眾在規劃的編制階段介入參與；讓市民群眾、社會各界和專家意見一起成為規劃決策的重要依據；建設項目尤其是與市民生活休戚相關的項目，引入項目市民參與制，在項目方案審批的初期，充分聽取利害關系人意見。在竣工驗收中，讓小區居民和居委會共同參與，接受監督，體現以人為本，公開公正和公平。

4、進一步解放思想，在創新上下功夫。全面開放規劃設計市場，引入國內外一流的規劃設計單位，在重要地段、重要節點打造城市精品和亮點。健全規劃和建筑設計方案專家審查制度，發揮規委會和專家的作用，推進科學決策。同時，在體制機制、監督管理上做到求實創新，不斷完善。

1、城市路網。繼續完善主城區“小內環”（聯紡路、陵西街、渚河路、滏東大街）主次道路改造，打造主城區暢通的城市道路環境；對連接機場出入市口的南環路等道路進行路燈亮化改造，打造我市亮麗的窗口形象；完成20條小街巷改造，進一步改善市民出行環境。

2、城市公交。搭建都市區“1＋8”組團大公交線網框架，開通永年、廣府古城、肥鄉、成安等衛星城線路；對城區線網進一步優化，構建多點放射、便于換乘的市內公交線網格局，構筑方便快捷的公交網絡；下大力氣解決公交停車擁擠問題，完成叢臺路、浴新大街、陵園路等100座候車廊及港灣式停靠站建設，提高公交硬件設施保障能力；加快車輛更新步伐，淘汰超期服役車輛，全年實現更新車輛300部，提高公交出行分擔率。

3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設任務，并投入試運行，城市污水處理能力由現在的每日20萬立方米，提高到30萬立方米，增強城市污水處理能力。結合主城區生態水系建設以及東污水擴建工程建成投運，完成滏陽河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作，完成管線清淤和截留井施工建設，逐步改善“五河”生態環境。

4、城市供熱。著力解決熱源不足的問題，全面完成鐵西供熱鍋爐建設并投入運行，督促邯電機組改造和馬頭電廠30萬機組建設，新增集中供熱能力300萬平方米。同時加快配套管網建設，完成9條供熱干支線管線鋪設，加大老舊管網更新改造力度，提高供熱保障能力。

5、城市綠化。以創建國家生態園林城市為目標，抓實生態水系工程、園林綠化工程，努力打造宜居和諧城市環境。強力推進主城區“四河一湖”生態水系建設，初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的靚麗景觀帶、水林風景線；強力推進公園綠地體系建設，重點抓好叢臺公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽公園“五園”建設；強力推進城市綠化、亮化和美化工作，加大對309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線等主要出入市口的改造工作，結合道路新建和道路改造，新建一批街頭游園和綠地，為市民提供更多的休閑場所。

6、城市供水。加快供水設施更新改造步伐，拓展供水管網覆蓋區域，提高城區供水能力；加大供水市場延伸和大用戶發展，完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區供水工作，加大關閉自備井力度，提高供水量，降低產銷差率；加快高開區自來水加壓站建設進度，滿足該區域用水需求；加快羊角鋪水源地泵房建設，全力保證城區用水。

7、城市供氣。加快供氣基礎設施建設步伐，提高清潔能源利用率，謀劃建設馬頭天然氣站，滿足當地用戶需求；加大老化庭院管網改造力度，完成3個居民庭院改造工作，提高燃氣安全系數；在拆除鐵西3萬立方米儲氣柜的基礎上，新建完成10萬立方米儲氣柜，確保2009年春節前投入試運行，將主城區煤氣儲氣能力由18萬立方米提高到25萬立方米，進一步增強煤氣調峰供應能力，滿足市民生產生活需要。

8、城市防汛。針對城市防汛設施建設滯后的現狀，加大防汛設施建設力度。加快排水管網新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏陽河西岸防汛應急泵站建設和青年河綜合改造任務，在抓好管網日常清掏的同時，加快防汛設施建設步伐，提高城市泄洪排澇能力。

9、精細化管理。按照精細化要求，重點解決好行業管理工作中的粗放問題，完善行業標準，制定作業流程，強化工作考核，做到每項工作都有標準，有目標、有責任、有檢查，建立起長效管理機制。

1、深化科學發展觀理論學習，更新思想觀念，提高城市科學管理能力。加強理論學習不放松，深化學習科學發展觀理論；加強作風建設，堅持“立黨為公、執政為民”，弘揚求真務實精神，大興求真務實之風；樹立科學理念，提高科學決策能力；樹立統籌理念，提高駕馭全局能力；樹立開放理念，提高改革創新能力；樹立人本理念，提高構建和諧城管能力。

2、加大主城區早夜市和便民市場規范設置力度，進一步方便群眾生活。科學劃定早夜市市場，嚴格按照“四統一”標準審批設置，“五統一”標準規范管理。今年底，在主城區設置和規范14處便民市場、20個高標準早夜市。

3、加大環衛基礎設施建設力度，努力在服務能力上取得突破。以景觀標準新建改建一批公廁和垃圾中轉站，20*年新建15座公廁、改建12座公廁，切實解決群眾如廁難問題，提高生活垃圾的中轉能力；購置20輛垃圾自卸車和一批垃圾清運三輪車，確保城市垃圾的日產日清。同時，在主城區新增更新維護配置綠色環保果皮箱1500個，方便市民群眾垃圾投放。

4、創新環衛作業新機制，全面提升城市整潔程度。深化環衛作業標準化、長效化管理，主城區全面推行“稱土計量法”道路清掃作業檢查考核機制，擴大新型清掃工具使用范圍，做到全市街路環衛作業管理的長效化目標；強力推進薄弱部位治理，強力推進小街巷和城鄉結合部、環城路、鐵路沿線、集貿市場周邊等薄弱部位環境衛生治理，解決這些薄弱部位的臟、亂、差現象；加大兩站環境綜合整治力度，清掃保潔做到全天候，積極協調有關部門，開展專項治理活動，進一步打造靚麗“窗口”形象；增購機械化清掃車5臺、灑水車2輛，20*年，使機掃率達到37％。

5、抓好垃圾項目建設，在綜合管理利用上取得新突破。啟動裝修垃圾收運工作，對有資質清運車輛安裝GPS衛星定位監控設備，實現建筑垃圾“零”污染目標；提高生活垃圾進廠率，對小街巷要實施定時收集沿街垃圾，做到源頭管理，提高生活垃圾無害化處理率；加快生活垃圾填埋氣發電CDM項目建設進度，年底前一臺發電機組并網發電；加快我市新的醫療廢物處置廠建設步伐，力爭年底建成投運。

1、努力打造一支適應區域教育高地建設需要的干部隊伍。用現代教育理念武裝校長隊伍，努力建設一支政治素質高、業務能力強、具有創新精神的專家型、科研(！)型校長隊伍，有效解決學校班子和校長隊伍存在的突出問題。以教師的專業發展為重點，以加強師德建設為核心，以強化管理為抓手，全面提升教師隊伍素質。進一步建立完善師德建設機制、教師動態管理機制、教師考評機制和良性補充機制，建設一支德才兼備、數量合理的教師隊伍。

2、大力推進基礎教育均衡發展。鞏固提高學前三年教育普及成果。義務教育階段堅持農村標準化學校建設與主城區擴強扶弱工程雙管齊下，同步實現城鄉辦學條件與辦學質量的均衡發展。20*年16個縣（市、區）各建成標準化中小學2至5所。2020年以前，全面完成農村中小學布局調整和標準化學校建設攻堅戰任務。提升教育信息化水平，以教育信息促進教育現代化。加強省級示范性高中建設，2010年全市普及高中階段教育。

3、深化職業教育改革。圍繞我市“十一五”10大產業，重點扶持汽車制造與維修、數控技術應用、焊接、冶金等10大特色專業。繼續深化職業教育辦學理念、辦學體制、辦學模式、課程體系、用人制度五項改革，激發職業教育活力。20*年至2010年，逐步謀劃、實施、落實。

4、全面推進素質教育。實施好以愛黨、愛國、愛家鄉、愛父母、愛同胞、愛自然為主題的“六愛塑魂”教育和“教育教學提升計劃”；廣泛開展每名學生都有一門藝術愛好和一項體育愛好的“雙愛好”活動。積極開展“太極進校園”活動；深化教育教學改革，切實減輕學生過重課業負擔，增加開放性、綜和性、實踐性教學，培養學生的動手能力和實踐能力。

5、認真解決好群眾關心的熱點、難點問題。建立從小學到大學的貧困家庭學生資助體系。免除義務教育階段學生的學費，為農村學生和城市貧困家庭學生免費提供教科書，補助義務教育階段貧困寄宿生生活費。資助新入學普通高中家庭貧困學生、家庭貧困大學生、中等職業學校一、二年級農村在校生和城市貧困家庭學生完成學業。進一步擴張優質教育資源，大力實施強弱聯合、組建聯盟體的管理體制，到2010年基本解決義務教育階段擇校問題。加強學校安全管理，抓好校舍維修改造，維護師生生命財產安全。堅決治理教育亂收費，切實減輕群眾負擔。

1、進一步解放思想，謀劃加快民政事業科學發展新思路。一是完善“十一五”時期民政事業發展思路，進一步明確新時期民政工作科學發展方向，建立與經濟社會發展水平相適應、統籌城鄉的社會救助體系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策體制和工作機制研究，注重低保與就業、醫療救助與合作醫療、社區管理體制改革等深層次問題的研究探索，促進民政工作機制的創新。

2、創新工作方式，扎實推進各項工作的開展。一是創新決策方式，建立科學民主決策機制，采取舉行座談會、聽證會、論證會或信箱、網絡等多種形式廣泛聽取民政對象的意見；二是創新執行方式，建立健全領導機制和工作機制，保證政令暢通，一級抓一級，層層抓落實；三是創新服務方式，推行“民政干部下基層服務日”、“民情聯系卡”、“婚姻登記無假日”等為民服務新舉措；在退役士兵報到、社會團體的登記等方面推行一站式服務；對基層婚姻登記處進一步規范管理，簡化大病醫療救助程序，開拓民政黨員干部“講黨性、重品行、作表率”新渠道，營造科學發展的服務環境。

3、立說立行，解決好學習實踐活動中群眾提出的問題。一是在創新保障民生改善民生的政策體制和工作機制方面。本著救急救難的原則，建立《邯鄲市臨時救助制度》，妥善解決低保邊緣群體、低收入群體、受災家庭突發性、臨時性的生活困難。二是在改進不適應、不符合科學發展觀的工作方面。解決當前我市低保補差標準調整與物價上漲不協調的問題，解決農村五保供養和低保群眾界定模糊的問題。三是在為群眾辦實事方面。適時提高低保補助標準；采取以獎代補措施，新建、改建5所農村敬老院；加快市社區老年活動中心建設。切實把好事辦實、把實事辦好。

1、深入調研。針對增加農民收入、發展縣域經濟、推進農業產業化經營、新農村建設、農村政策落實、農村基層民主政治建設、農村生態文明建設等幾個重點領域開展深入細致的調研活動。每個課題都有縣級領導帶頭，7月底撰寫出調研報告。

2、7月份組織召開好全省農業產業化重點項目觀摩會。

3、抓實農村基層民主政治建設。按照《20*年全市村務公開民主管理工作要點》要求，搞好全市“7·30”民主議政日活動。

4、進一步加大對鄉村兩級村務公開有關人員的培訓,特別是對鄉村兩級財務人員專業知識的培訓,提高他們做好村務公開的實際工作能力和業務水平,為全面提高村務的質量水平奠定堅實基礎。

5、抓好惠農政策落實大檢查。利用一個月時間在全市農村進行拉網式檢查，確保糧食安全，豐產豐收。

6、加快新農村建設步伐。近期抽調專門人員下村調查摸底，總結典型經驗，7月下旬召開新農村建設觀摩會。

1、切實增強公安機關和廣大民警“立警為公、執法為民”的思想意識，樹立人民公安為人民的良好形象。

2、深化“掃黃打非”專項斗爭，切實加大對“黃、賭、毒”問題嚴重地區的整治力度，進一步凈化社會風氣。

3、組織開展愛民實踐和“警民相約警務室”活動，與群眾進行“面對面”對話。

4、切實改進公安行政管理工作，從戶口登記、證照辦理等窗口服務工作入手，研究、推出新的便民、利民、惠民措施。

5、抓好奧運安保工作，深入開展主城區大巡邏、大防控活動和重點治亂，集中整治校園周邊、企業項目周邊等重點區域治安秩序和網吧等突出治安問題。

6、大力加強崗位練兵活動，積極穩妥推進縣級公安機關機構改革。

7、圍繞建設“區域經濟中心”，改進工作作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極推進廉政建設和行政權力公開運行。

8、積極參與整頓和規范市場經濟秩序，嚴密防范、嚴厲打擊各類經濟犯罪，不斷凈化市場環境。著力解決“公路三亂”、違規越權辦案等問題，抓好平安暢通工程。