強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督防范風(fēng)險(xiǎn)精選(九篇)

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第1篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督防范風(fēng)險(xiǎn)范文

事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因

事業(yè)單位不同于其他企業(yè)單位，其財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不能照搬一般企業(yè)，需要制定符合事業(yè)單位自身的監(jiān)督機(jī)制。目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制改革不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，正是由于事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督存在一定的漏洞，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生提供了條件。缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)由于事業(yè)單位內(nèi)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的挑選和教育沒(méi)有嚴(yán)格完善的管理機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)較低。事業(yè)單位內(nèi)部缺乏防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，進(jìn)而對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求不嚴(yán)，很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的記錄財(cái)政支出，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)投入也較少，不能充分地發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的價(jià)值，相反，由于財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)較低，在進(jìn)行日常工作中常常出現(xiàn)偏差，帶來(lái)更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

首先要根據(jù)單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際情況，列舉出可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化；其次，分析量化的分析指標(biāo)，確定預(yù)警值。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)針對(duì)事業(yè)單位的特點(diǎn)與問(wèn)題，要加強(qiáng)資金管理，保證每天的資金收支情況明確，月底再對(duì)所有的財(cái)務(wù)情況審核，防止資金被一些人員非法挪用。由于事業(yè)單位主要對(duì)內(nèi)投資，對(duì)外投資則大多將資金投入到長(zhǎng)期項(xiàng)目，在投資時(shí)，要對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展方向、投資的收益效果等進(jìn)行詳細(xì)的論證，確保投資的可行性和收益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)事業(yè)單位要實(shí)行重大采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，需要大量的資金，要進(jìn)行嚴(yán)格的審批和評(píng)估，采購(gòu)工作嚴(yán)格按照程序辦理，尤其是在簽訂合同和結(jié)算時(shí)，要根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)則，確保手續(xù)完備合法。提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)是影響財(cái)務(wù)工作的重要因素，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)低會(huì)增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，事業(yè)單位要防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須注意財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高。同時(shí)，事業(yè)單位也要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平和對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視，保證財(cái)務(wù)人員具有識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。提高財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)控制能力財(cái)務(wù)人員必須具備足夠的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，才能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)快速有效地控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展，降低對(duì)事業(yè)單位的破壞。第一，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生條件、表現(xiàn)和后果的識(shí)別能力的培養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)人員識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力；第二，隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，可以借助先進(jìn)的技術(shù)手段預(yù)測(cè)和檢測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，要培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員熟練使用相應(yīng)的技術(shù)手段；第三，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，財(cái)務(wù)人員的應(yīng)變能力十分重要，必須加強(qiáng)培養(yǎng)和提高財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化預(yù)算管理事業(yè)單位缺乏完善的預(yù)算體制，要加強(qiáng)預(yù)算管理，根據(jù)國(guó)家相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，減少因預(yù)算不合理造成的風(fēng)險(xiǎn)損失，。加強(qiáng)預(yù)算管理，包括對(duì)預(yù)算編制、審批、調(diào)整、執(zhí)行，以及執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督全過(guò)程的控制管理。編制的預(yù)算要真實(shí)、詳細(xì)、全面，反映事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。制定合理的預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行，能夠有效地控制事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)束語(yǔ)隨著事業(yè)單位的整改，事業(yè)單位獲得了一定的自利，但財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。事業(yè)單位在籌資、投資和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中都存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于財(cái)務(wù)管理的方法不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督機(jī)制不完善，缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。防范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，提高財(cái)務(wù)人員識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，強(qiáng)化預(yù)算管理。

作者：徐梅 單位：長(zhǎng)春廣播電視臺(tái)

第2篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督防范風(fēng)險(xiǎn)范文

一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)管存在的問(wèn)題。

現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)集團(tuán)還處于發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張時(shí)期，在經(jīng)營(yíng)管理上還沒(méi)有形成系統(tǒng)的控制機(jī)制，仍以計(jì)劃經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、內(nèi)部審計(jì)制度、財(cái)務(wù)審批制度等進(jìn)行企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)管，這些財(cái)務(wù)監(jiān)管制度在一定程度上取得了很好的效果，但在集團(tuán)公司及各子公司具體執(zhí)行中，尚存在不足。

（一）財(cái)務(wù)監(jiān)管認(rèn)識(shí)存在偏差 許多企業(yè)集團(tuán)及子公司對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管的認(rèn)識(shí)還停留在比較簡(jiǎn)單的階段，認(rèn)為財(cái)務(wù)監(jiān)管就是對(duì)成本、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)制度的監(jiān)督和管理。因而重視追求計(jì)劃經(jīng)營(yíng)指標(biāo)表的利潤(rùn)數(shù)，忽視實(shí)際存在各個(gè)環(huán)節(jié)的漏洞，從而對(duì)企業(yè)集團(tuán)的長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生很大的影響；重視對(duì)貨幣資金的管理，忽視對(duì)實(shí)物的管理和對(duì)行為者的監(jiān)督；重視制度的形式，忽視制度的落實(shí)，造成有些制度流于形式，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的職能。

（二）預(yù)算管理不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一、全面的預(yù)算制度 目前一些集團(tuán)公司沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)預(yù)算，沒(méi)有將所屬子公司的經(jīng)營(yíng)納入預(yù)算監(jiān)督范圍，導(dǎo)致子公司的財(cái)務(wù)預(yù)算與集團(tuán)公司的全面財(cái)務(wù)預(yù)算不相符合。特別是有些經(jīng)過(guò)改制重組而產(chǎn)生的企業(yè)集團(tuán)，由于企業(yè)集團(tuán)對(duì)下屬子公司缺乏全面預(yù)算的監(jiān)督和控制，子公司的經(jīng)營(yíng)者往往考慮自身原因，追求效益最大化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，導(dǎo)致集團(tuán)利益受損。如果不建立統(tǒng)一、全面的預(yù)算管理體制，不能有效地解決這些矛盾，必將影響企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）未建立財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制制度 影響企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，如財(cái)務(wù)政策以及經(jīng)營(yíng)策略所形成的風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行財(cái)務(wù)政策以及行使經(jīng)營(yíng)手段所形成風(fēng)險(xiǎn)，信息風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境與法律風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。而針對(duì)如此多的風(fēng)險(xiǎn)，部分企業(yè)集團(tuán)缺乏相應(yīng)的控制，缺乏專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、人員和適當(dāng)?shù)目刂苹顒?dòng)，造成風(fēng)險(xiǎn)失控現(xiàn)象。

（四）財(cái)務(wù)監(jiān)管缺乏系統(tǒng)程序，未建立完整的制度體系 沒(méi)有實(shí)行有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理、沒(méi)有對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行情況作系統(tǒng)地分析、缺乏有效的財(cái)務(wù)分析體系、沒(méi)有建立與預(yù)算體系相適應(yīng)的考評(píng)體系以及財(cái)務(wù)監(jiān)督體系等。

二、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)管方法分析

對(duì)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管的通用方法主要包括：

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)管 企業(yè)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，制定適合本集團(tuán)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定明確的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)告等會(huì)計(jì)處理程序，完善各種檔案的保管制度，建立財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制，以便發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。

（二）預(yù)算監(jiān)管 財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管要求企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算編制、控制、執(zhí)行、績(jī)效等環(huán)節(jié)的管理，明確預(yù)算項(xiàng)目，建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算的各項(xiàng)程序，及時(shí)分析和控制預(yù)算差異，采取有效的改進(jìn)措施，確保預(yù)算目標(biāo)的最終實(shí)施。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理層次和組織機(jī)構(gòu)，建立有效的授權(quán)和分權(quán)制度，落實(shí)內(nèi)部責(zé)任制，形成事前控制、事中考核的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控體系，確保預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行責(zé)任人限額審批，限額以上資金實(shí)行集體審批，嚴(yán)格控制無(wú)預(yù)算的資金支出。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管 任何企業(yè)必須具備風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，控制每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、識(shí)別、評(píng)估、分析、報(bào)告等措施，對(duì)企業(yè)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。

（四）內(nèi)部報(bào)告監(jiān)管 為滿(mǎn)足內(nèi)部管理的需要，形成報(bào)告管理體系，及時(shí)反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的各個(gè)方面，對(duì)收入、成本、利潤(rùn)、資金、資產(chǎn)、投資等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面分析并形成規(guī)范報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

（五）委派財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)經(jīng)理制度 企業(yè)集團(tuán)向下屬全資或控股子公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)經(jīng)理（或按公司程序任命相當(dāng)于財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)經(jīng)理職位的人員），強(qiáng)化對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的控制與監(jiān)督。

（六）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管 企業(yè)設(shè)立專(zhuān)門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、資產(chǎn)質(zhì)量、重大經(jīng)營(yíng)決策和執(zhí)行程序、經(jīng)營(yíng)績(jī)效、經(jīng)營(yíng)者離任、企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和實(shí)施、會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性等進(jìn)行審計(jì)。

三、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)管完善建議

按照“完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系”的要求，把加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督作為在集團(tuán)化管理的重要一環(huán)。構(gòu)建“以強(qiáng)化財(cái)會(huì)制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以完善法人治理結(jié)構(gòu)為保障，以委派財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理為載體，以實(shí)施預(yù)算管理為主線(xiàn)，以推行資金集中管理、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查、加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)為重要手段”的行之有效的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系。

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，通過(guò)財(cái)務(wù)運(yùn)作制度化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范化 應(yīng)以國(guó)家財(cái)政部頒發(fā)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和一系列會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范為契機(jī)，狠抓財(cái)會(huì)制度建設(shè)。制定涵蓋會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、資金管理、成本管理、價(jià)格管理、存貨、固定資產(chǎn)、工程項(xiàng)目核算及管理、物資采購(gòu)及付款、產(chǎn)品銷(xiāo)售及收款、融資擔(dān)保、對(duì)外投資、國(guó)有資本收益收繳、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員管理，財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理委派管理等方面的規(guī)章制度，并定期對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，營(yíng)造憑制度說(shuō)話(huà)，按制度辦事的良好氛圍，以財(cái)務(wù)運(yùn)作制度化引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范化、可控化和有序化。進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)告制度，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。按財(cái)政局、國(guó)資委等部門(mén)的管理要求，充分利用月報(bào)、快報(bào)、年度決算報(bào)告、專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)報(bào)告等載體，制訂規(guī)范、科學(xué)、實(shí)操性強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告制度，規(guī)范和指導(dǎo)下屬企業(yè)完成完整的財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)報(bào)告。制度化建設(shè)是進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的根本所在，應(yīng)該在細(xì)化和完善制度規(guī)則、強(qiáng)化制度執(zhí)行上進(jìn)一步提高。

（二）施行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管 推行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，以加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和財(cái)務(wù)監(jiān)管。為適應(yīng)發(fā)展的需要，集團(tuán)公司應(yīng)創(chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)管模式，依據(jù)集團(tuán)范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，按下管一級(jí)的原則，實(shí)施財(cái)務(wù)經(jīng)理委派。委派的財(cái)務(wù)經(jīng)理歸屬委派方管理，負(fù)責(zé)派駐企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。為加強(qiáng)委派財(cái)務(wù)經(jīng)理的管理，應(yīng)專(zhuān)門(mén)制定委派財(cái)務(wù)經(jīng)理管理辦法，考核評(píng)價(jià)及工作報(bào)告制度等文件制度，并建立財(cái)務(wù)經(jīng)理月度例會(huì)制度，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，及時(shí)檢查和布置工作，暢順信息反饋和信息溝通的渠道。財(cái)務(wù)經(jīng)理委派制的突出優(yōu)點(diǎn)在于具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，能較好地滿(mǎn)足集團(tuán)公司管理當(dāng)局強(qiáng)化大集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的要求。實(shí)施財(cái)務(wù)經(jīng)理委派有利于委派方更快捷、準(zhǔn)確的獲取財(cái)務(wù)信息，有利于規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。要對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理委派進(jìn)一步的探索，對(duì)例如整體定位、薪酬管理等問(wèn)題進(jìn)行研究，將財(cái)務(wù)經(jīng)理委派制更加規(guī)范，更加完善。

（三）狠抓財(cái)務(wù)結(jié)算中心建設(shè)，強(qiáng)化資金集中管理，完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制 在企業(yè)集團(tuán)的集團(tuán)化進(jìn)程中，大集團(tuán)的資金管理和運(yùn)作出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題，例如：資金管理相對(duì)松散，出現(xiàn)“用錢(qián)者不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)者對(duì)資金很難監(jiān)控”的現(xiàn)象；資金調(diào)劑乏力。集團(tuán)內(nèi)有較大部分資金在結(jié)算中心以外循環(huán)、沉淀，造成了資金浪費(fèi)、融資成本偏高。各企業(yè)各自融資、結(jié)算，品牌資源和集約優(yōu)勢(shì)未能得到很好利用。針對(duì)這些問(wèn)題，集團(tuán)公司應(yīng)施行以“結(jié)算中心為依托，網(wǎng)上銀行結(jié)算為載體”的大集團(tuán)資金集中管理。通過(guò)結(jié)算中心開(kāi)發(fā)應(yīng)用資金網(wǎng)上結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與各大銀行及集團(tuán)所屬企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，搭建資金網(wǎng)上收付、歸集結(jié)算的平臺(tái)，由結(jié)算中心在各銀行開(kāi)立母賬戶(hù)，集中管理資金，各屬下企業(yè)在該銀行開(kāi)立子賬戶(hù)，屬下企業(yè)的資金收入必須通過(guò)子賬戶(hù)與母賬戶(hù)的對(duì)接，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)入母賬戶(hù)，集團(tuán)內(nèi)所需臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金可通過(guò)結(jié)算中心調(diào)劑解決，引入銀行的存、貸款管理機(jī)制和結(jié)算功能，定期考核企業(yè)在結(jié)算中心的存款和結(jié)算情況，防止集團(tuán)內(nèi)資金外流和閑置，最大限度地發(fā)揮資金的滾動(dòng)效用。大集團(tuán)的資金集中管理，較好地盤(pán)活存量資金，調(diào)劑資金余缺，降低資金成本，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控屬下企業(yè)的資金流量和流向，防止資金體外循環(huán)，控制和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；增強(qiáng)屬下企業(yè)的資金成本意識(shí)，促進(jìn)資金的合理有償使用，提升了企業(yè)的融資及還貸能力。

（四）定期開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范、有序運(yùn)行 企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立一年一度的財(cái)務(wù)檢查制度，每年由財(cái)務(wù)部牽頭，會(huì)同審計(jì)部等部門(mén)組成檢查組對(duì)屬下企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)制度及內(nèi)部控制制度的建設(shè)與落實(shí)、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)核算等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與受檢單位管理當(dāng)局進(jìn)行溝通，提出書(shū)面整改意見(jiàn)，限期進(jìn)行整改，并建立回查制度，對(duì)是否按要求進(jìn)行整改進(jìn)行再檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)受檢單位一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全集團(tuán)予以推廣應(yīng)用。通過(guò)檢查、整改，加強(qiáng)大集團(tuán)運(yùn)作的財(cái)務(wù)監(jiān)管，提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和能力。建立并實(shí)施定期的財(cái)務(wù)檢查機(jī)制，本身就是對(duì)違規(guī)行為很好的威懾，是對(duì)屬下企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作的警示。通過(guò)財(cái)務(wù)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于不規(guī)范行為可能帶來(lái)的資金、財(cái)務(wù)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。

（五）構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)與外部獨(dú)立審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)審計(jì)在財(cái)務(wù)監(jiān)督管理中的作用 近年來(lái)，集團(tuán)公司加大了審計(jì)在企業(yè)監(jiān)管中的作用，一方面通過(guò)內(nèi)部年度績(jī)效審計(jì)、工程審計(jì)、中層人員離任審計(jì)等各專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，根據(jù)不同的審計(jì)目的和經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，從而保證企業(yè)的各種財(cái)務(wù)監(jiān)管制度更加完善、嚴(yán)密；另一方面集團(tuán)所屬企業(yè)的年度決算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)鑒證等，由集團(tuán)公司統(tǒng)一選擇和推薦會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，在正確行使出資人權(quán)力、防止虛假舞弊的同時(shí)，要求事務(wù)所在做好報(bào)表審計(jì)的基礎(chǔ)上，出具管理意見(jiàn)書(shū)，對(duì)被審單位的財(cái)務(wù)工作提出有效的意見(jiàn)和建議。更重要的是通過(guò)企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、職能管理部門(mén)三方面的溝通和信息交換，有效發(fā)揮外部審計(jì)在財(cái)務(wù)監(jiān)管中的積極作用。

（六）加強(qiáng)全面預(yù)算管理，完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系 在現(xiàn)有預(yù)算管理基礎(chǔ)上，按照財(cái)政部有關(guān)文件的要求，穩(wěn)步在集團(tuán)范圍內(nèi)推行全面預(yù)算管理，構(gòu)建“目標(biāo)明確到位，指標(biāo)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位，考核管理到位”的全面預(yù)算管理體系。首先，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。以集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算為綱，明確規(guī)范出資者和經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系，圍繞年度預(yù)算制定配套措施。然后，加強(qiáng)過(guò)程控制。在年度總預(yù)算的基礎(chǔ)上，編制月度滾動(dòng)分預(yù)算，逐月對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理，并逐月進(jìn)行考核，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)的重大例外事項(xiàng)和異常情況，及時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，予以協(xié)調(diào)解決。其次，加大績(jī)效考核激勵(lì)力度。根據(jù)年度總預(yù)算，結(jié)合下屬子公司的實(shí)際情況，充分與下屬子公司進(jìn)行交流溝通，制定科學(xué)的考核財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和獎(jiǎng)罰制度，完善和加強(qiáng)財(cái)務(wù)考核，以保證全面預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后，應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，建設(shè)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)管信息平臺(tái)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)管手段。通過(guò)定制、開(kāi)發(fā)應(yīng)用財(cái)務(wù)監(jiān)管軟件，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、掌握和反饋所屬企業(yè)重要財(cái)務(wù)信息、重大資金流動(dòng)、重要資源出入等關(guān)鍵信息，并根據(jù)具體情況，做出快速反應(yīng)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理將會(huì)不斷面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。企業(yè)集團(tuán)對(duì)屬下企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作要想真正在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中發(fā)揮作用，就必須更新觀念，面對(duì)現(xiàn)狀。通過(guò)各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理制度降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)利益最大化的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)企業(yè)管理人員要提高加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)，將加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管、提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)變?yōu)楦骷?jí)企業(yè)的自主行為，積極配合企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的深入開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒光華：《構(gòu)建完善的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系探討――基于財(cái)務(wù)監(jiān)管的角度》，《財(cái)政監(jiān)督》2012年第2期。

第3篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督防范風(fēng)險(xiǎn)范文

在一個(gè)企業(yè)中，最核心也是最重要的部分非財(cái)務(wù)莫屬，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況是企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)系著整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的業(yè)務(wù)往來(lái)。健康穩(wěn)定運(yùn)行的財(cái)務(wù)是一個(gè)企業(yè)可以順利經(jīng)營(yíng)的前提和保障，所以對(duì)于企業(yè)里財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督就顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】

企業(yè)財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)監(jiān)督；問(wèn)題與對(duì)策

0 前言

企業(yè)里的財(cái)務(wù)狀況是企業(yè)的利益相關(guān)者都十分關(guān)心的問(wèn)題，比如說(shuō)股東，供應(yīng)商，雇員等等，所以企業(yè)里財(cái)務(wù)的正常運(yùn)行才能保證整個(gè)企業(yè)都可以穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，對(duì)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)方面的研究也就顯得非常重要。對(duì)目前我國(guó)的很多大中型企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)方面還是存在著或多或少的問(wèn)題，發(fā)展的并不完善，所以，現(xiàn)在我們要將重心放到研究和探索企業(yè)財(cái)務(wù)中存在的問(wèn)題及怎樣應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題上，尤其是財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，使得企業(yè)中的財(cái)務(wù)可以更健康安全的運(yùn)行。

1 我國(guó)目前企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀

對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)督，很多企業(yè)并沒(méi)有熟視無(wú)睹，我國(guó)也先后出臺(tái)了一系列規(guī)范財(cái)務(wù)行為的法律法規(guī)，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)起到了一定作用，由于受到長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，有些財(cái)務(wù)制度在個(gè)別企業(yè)還沒(méi)有真正得到落實(shí)，主要是受領(lǐng)導(dǎo)者的觀念和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的限制，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生埋下了隱患，而企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的不完善在很大程度上給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)了困難，如何完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制是我國(guó)企業(yè)不得不面對(duì)的問(wèn)題。也就是說(shuō)，目前的企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督仍存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題可能會(huì)長(zhǎng)期潛伏在企業(yè)內(nèi)部，逐漸腐蝕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和文化、監(jiān)督問(wèn)題的存在可能是許多原因的疊加影響所致，只要在了解原因的基礎(chǔ)上制定出對(duì)策，就能保證企業(yè)財(cái)務(wù)的安全與流暢。

2 我國(guó)目前企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督中存在的問(wèn)題

2.1 生產(chǎn)方面產(chǎn)生的問(wèn)題

在生產(chǎn)方面， 企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)督的關(guān)注力度還不夠高，只是一味地注重生產(chǎn)的過(guò)程和效率，而忘記了財(cái)務(wù)監(jiān)督所發(fā)揮的重要作用，因此，在很多時(shí)候，這樣的情況會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的虧損。

2.2 監(jiān)督體制不完善

由于國(guó)家和企業(yè)在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面并沒(méi)有投入較大的力度去探索其出現(xiàn)的毛病和解決方案，使得在企業(yè)飛速發(fā)展的過(guò)程中財(cái)務(wù)監(jiān)督的體制并沒(méi)有跟上腳步，發(fā)展的并不完善。正因?yàn)樨?cái)務(wù)監(jiān)督體制的不完善，又反過(guò)來(lái)阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，惡性循環(huán)，最后對(duì)誰(shuí)都不利。

2.3 監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

企業(yè)財(cái)務(wù)的狀況關(guān)系到企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的連續(xù)性，財(cái)務(wù)問(wèn)題的存在會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)埋下隱患，長(zhǎng)期忽視會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本增加，甚至直接導(dǎo)致企業(yè)的虧損目前企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并未意識(shí)到某些財(cái)務(wù)問(wèn)題的危險(xiǎn)性，對(duì)一些財(cái)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期忽視、縱容、監(jiān)管不到位，致使企業(yè)財(cái)務(wù)積患，破壞了企業(yè)文化和員工風(fēng)氣。

2.4 財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的思想道德薄弱

財(cái)務(wù)監(jiān)督事關(guān)經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)督人員的意志必須堅(jiān)定，有廉潔奉公的決心。但有的企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)，致使個(gè)別思想意志薄弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)低的人進(jìn)入財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍。這些人執(zhí)法不嚴(yán)，甚至與企業(yè)蛀蟲(chóng)同流合污。有的監(jiān)督人員只關(guān)心大的財(cái)務(wù)問(wèn)題而對(duì)一些小的財(cái)務(wù)問(wèn)題例如差旅費(fèi)、應(yīng)酬開(kāi)銷(xiāo)等則視而不見(jiàn)，甚至收受好處為公款報(bào)銷(xiāo)大開(kāi)綠燈。對(duì)大的財(cái)務(wù)問(wèn)題，監(jiān)督人員的意見(jiàn)容易統(tǒng)一，對(duì)一些小的問(wèn)題則分歧較大，而這些小的問(wèn)題往往是與員工利益直接相關(guān)的，容易導(dǎo)致員工利益失衡，是最容易引起員工不滿(mǎn)的。這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)凝聚力下降，工作效率降低，給企業(yè)團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)造成傷害。

3 企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督中針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)采取的措施

3.1 控制好財(cái)務(wù)內(nèi)部

財(cái)務(wù)的監(jiān)督雖然是國(guó)家和企業(yè)共同的責(zé)任，都必須對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督做出自己的判斷和貢獻(xiàn)，但是真正的問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候，還是要財(cái)務(wù)內(nèi)部自己進(jìn)行分析和調(diào)整，建立健全的內(nèi)部控制制度，使得財(cái)務(wù)信息可靠，然后做出正確的改正措施，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督的體制更完善，而財(cái)務(wù)單位和監(jiān)督單位要相互配合，在利益不一樣的領(lǐng)域做到相互牽制、干擾，使得各個(gè)部門(mén)都處在另一部門(mén)的監(jiān)督之下，從而相互約束，更好地服務(wù)于企業(yè)。

3.2 強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度的建設(shè)，加大監(jiān)督力度

財(cái)務(wù)的監(jiān)督好與壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。為了更好地保證財(cái)務(wù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性，國(guó)家制訂了一系列相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)保證實(shí)施，但是企業(yè)也要在法律的保護(hù)下完善財(cái)務(wù)制度中出現(xiàn)的其他問(wèn)題，讓財(cái)務(wù)監(jiān)督的體制可以更好的發(fā)揮它應(yīng)有的作用，指揮和帶領(lǐng)企業(yè)的財(cái)務(wù)做到更好。除此之外，更應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度進(jìn)行調(diào)整，使得監(jiān)督真正起到它該有的作用，讓企業(yè)的監(jiān)督可以沒(méi)有阻礙的順利發(fā)展和完善，從而幫助企業(yè)得到更好的發(fā)展。

3.3 利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的透明度

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)具有快捷、準(zhǔn)確、可靠的特點(diǎn)，采用服務(wù)器的形式實(shí)現(xiàn)資源共享，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器建立會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資源共享，在財(cái)務(wù)軟件的選擇上要能夠多人共同使用，這樣即可提高企業(yè)內(nèi)部的資源利用率，也使得財(cái)務(wù)工作更加透明，每筆業(yè)務(wù)的記賬、核算不再是一個(gè)人的事情，所有財(cái)務(wù)人員都能看得見(jiàn)，消滅暗箱操作的行為，財(cái)務(wù)監(jiān)督公開(kāi)化、陽(yáng)光化；信息化遠(yuǎn)程控制也可以消滅日常監(jiān)管中的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，更加及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作效率。

3.4 制定緊急情況相對(duì)應(yīng)的應(yīng)變措施

企業(yè)的財(cái)務(wù)是相對(duì)來(lái)說(shuō)比較大的一個(gè)版塊，在企業(yè)中占的比重相對(duì)來(lái)說(shuō)也高一些，所以對(duì)這一部分千萬(wàn)不可掉以輕心。而任何一個(gè)部門(mén)的運(yùn)行都承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部門(mén)更不例外。所以，防患于未然，在風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)之前，我們應(yīng)當(dāng)首先做好防范措施，盡量避免損失。然而，很多的風(fēng)險(xiǎn)是我們始料未及的，所以我們?cè)谧龊梅婪洞胧┑耐瑫r(shí)要做好應(yīng)變措施，當(dāng)緊急情況發(fā)生的時(shí)候，我們可以及時(shí)應(yīng)對(duì)，將損失降到最小，從而發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的根本職能，為企業(yè)爭(zhēng)取每一份利益。這樣的財(cái)務(wù)監(jiān)督才是合格的財(cái)務(wù)監(jiān)督，才值得企業(yè)為之投入更多的財(cái)力和物力來(lái)壯大其發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)是一個(gè)企業(yè)的核心部分，只有保障好財(cái)務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)才有保障，因此，當(dāng)財(cái)務(wù)中出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，一定要及時(shí)解決，避免事情的進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)在平時(shí)要做好預(yù)防措施，防患于未然，將財(cái)務(wù)方面的損失降到最低，這樣才能為企業(yè)爭(zhēng)取最大的利益。所以，現(xiàn)在的我們要針對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督方面進(jìn)行完善，通過(guò)監(jiān)督方面的完善來(lái)逐漸擴(kuò)大到財(cái)務(wù)的所有方面，最終使得財(cái)務(wù)可以建立起完整的體系來(lái)維持其正常運(yùn)行。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李曉霞.淺析企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題與對(duì)策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2013.18.

第4篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督防范風(fēng)險(xiǎn)范文

【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)制度 醫(yī)院 財(cái)務(wù)管理

依照我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，我國(guó)在2012年1月1日開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始實(shí)施新會(huì)計(jì)制度。原來(lái)的舊會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度將與同年廢止，新會(huì)計(jì)制度下進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工具具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展。

一、新會(huì)計(jì)制度的優(yōu)勢(shì)

（一）新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容更全面。

新會(huì)計(jì)與舊會(huì)計(jì)制度相比，新會(huì)計(jì)制度新增加了累計(jì)折舊項(xiàng)目，該項(xiàng)目能夠展示出醫(yī)院內(nèi)的實(shí)際運(yùn)作成本消費(fèi)情況，并能夠提升醫(yī)院財(cái)務(wù)資金核算結(jié)果的精確性。與此同時(shí)，新會(huì)計(jì)制度與醫(yī)院的權(quán)責(zé)發(fā)生制之間關(guān)系緊密，這也就進(jìn)一步強(qiáng)化了醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理主體地位，讓醫(yī)院的支出費(fèi)用與收入費(fèi)用更加清楚、形象、直觀，更加全面的會(huì)計(jì)制度能夠促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

（二）新會(huì)計(jì)制度具有更有效的資金核算方法。

舊的會(huì)計(jì)制度在固定資金與專(zhuān)項(xiàng)資金的核算上存在著較多弊端，在固定資產(chǎn)與專(zhuān)項(xiàng)資金上面的重視力度不足，固定資金管理方式單一、死板，這些弊端在新會(huì)計(jì)制度中都有所改進(jìn)和完善，新會(huì)計(jì)制度對(duì)收益性指出與資本性指出二者給予了明確的劃分依據(jù)，并明確、科學(xué)的做出了固定資產(chǎn)范疇，能夠確保醫(yī)院內(nèi)固定資產(chǎn)與轉(zhuǎn)向更加有效科學(xué)的進(jìn)行劃分，集中管理，不會(huì)出現(xiàn)舊會(huì)計(jì)制度中的眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象。

（三）新會(huì)計(jì)制度有更科學(xué)的成本核算方法。

舊會(huì)計(jì)制度主要是根據(jù)醫(yī)院內(nèi)不同科室、不同病種、不同服務(wù)項(xiàng)目來(lái)分別展開(kāi)詳細(xì)的成本核算，該核算方式程序繁雜，容易出錯(cuò)，且花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，工作效率較低，為后期成本匯總核算增加了難度。而新會(huì)計(jì)制度中成本核算的方式具有較強(qiáng)的科學(xué)性、合理性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的21世紀(jì)，醫(yī)院更加注重其醫(yī)院各種設(shè)備的先進(jìn)性與設(shè)備質(zhì)量的可靠性，致使在購(gòu)買(mǎi)設(shè)備時(shí)所花費(fèi)的成本費(fèi)用也就更高，在成本核算方面也就更需要科學(xué)的核算方法。

二、新會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理

（一）進(jìn)一步健全完善醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度。

要快速實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理在整個(gè)醫(yī)院內(nèi)部的管理控制動(dòng)作，就需進(jìn)一步創(chuàng)新和完善醫(yī)院內(nèi)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，完整的監(jiān)督管理制度屬于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度更好實(shí)施和開(kāi)展的關(guān)鍵，醫(yī)院需成立一支財(cái)務(wù)監(jiān)督管理小組，來(lái)對(duì)醫(yī)院內(nèi)所有財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，財(cái)務(wù)監(jiān)督是為了確保醫(yī)院財(cái)務(wù)核算信息更加精確，并對(duì)整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況給予科學(xué)的、全面的評(píng)價(jià)，了解其中存在的不足之處，并給出有效的解決方法。監(jiān)督制度還應(yīng)指出醫(yī)院內(nèi)所有的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)活動(dòng)都應(yīng)經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)管理部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字，并有原始憑證作為依據(jù)才能執(zhí)行，醫(yī)院內(nèi)的高層領(lǐng)導(dǎo)需高度重視醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作，醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督工作需嚴(yán)格按照監(jiān)督制度辦事。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院藥品成本核算。

舊會(huì)計(jì)制度中，藥庫(kù)藥品、藥房藥品的庫(kù)存金額與患者在藥房領(lǐng)取的藥品均需進(jìn)行統(tǒng)一售價(jià)進(jìn)行核算，2012年1月我國(guó)的新會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，舊會(huì)計(jì)制度中的藥物售價(jià)核算模式已經(jīng)逐漸被進(jìn)價(jià)核算模式所替代。即核算方法為藥品進(jìn)價(jià)總成本=藥品庫(kù)存總金額/藥品綜合差價(jià)率。

（三）做好預(yù)算工作，強(qiáng)化成本核算的執(zhí)行力度。

醫(yī)院財(cái)務(wù)人員需進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制與成本核算機(jī)制，這是保證新會(huì)計(jì)制度發(fā)展的有效途徑，醫(yī)院需提升自己的財(cái)務(wù)管理能力，并做好預(yù)算編制工作，醫(yī)院上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需與財(cái)務(wù)人員一起，共同結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)制定出滿(mǎn)足醫(yī)院發(fā)展需要的財(cái)務(wù)預(yù)算編制體系。全面預(yù)算管理制度的醫(yī)院的有效實(shí)施能夠有效的控制醫(yī)院成本，將成本降到最低，節(jié)省中間費(fèi)用，依靠財(cái)務(wù)管理的手段來(lái)減少成本支出，提升醫(yī)院收益，在醫(yī)院管理過(guò)程中，還需進(jìn)一步強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，強(qiáng)化成本核算的執(zhí)行力度。

（四）增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

在新會(huì)計(jì)制度背景下，醫(yī)院內(nèi)所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)都可能存在著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)院內(nèi)財(cái)務(wù)管理部門(mén)還需具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，減少財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展，并制定出相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，醫(yī)院內(nèi)的財(cái)務(wù)管理人員需定期對(duì)其工作給予分析和評(píng)價(jià)，了解醫(yī)院內(nèi)近期的經(jīng)濟(jì)收入狀況，以了解醫(yī)院今后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向，推動(dòng)醫(yī)院的全面發(fā)展。

總之，在新時(shí)期，還需要做好醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理、成本控制、資金核算、成本核算等工作，并不斷完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，才能在做好醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上推動(dòng)醫(yī)院的穩(wěn)步健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮麗敏.加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理 促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展[J].中國(guó)外資，2013（22）.

第5篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督防范風(fēng)險(xiǎn)范文

1 行政事業(yè)單位傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式存在的問(wèn)題

1.1 會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)核算滯后

行政事業(yè)單位內(nèi)控設(shè)計(jì)不嚴(yán)格，內(nèi)部控制制度不完善，主要表現(xiàn)如下：(1)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作未認(rèn)真執(zhí)行，缺乏必要的監(jiān)督和指導(dǎo);(2)權(quán)力與義務(wù)不統(tǒng)一，有時(shí)出現(xiàn)權(quán)力濫用的情形。個(gè)別管理人員可能利用職務(wù)之便，鉆法律的孔子，獲取不正當(dāng)利益，或私自挪用撥款、政府專(zhuān)項(xiàng)資金、公款等，給機(jī)構(gòu)造成損失;(3) 資產(chǎn)管理缺乏制度規(guī)范，產(chǎn)生賬面價(jià)值和實(shí)際資產(chǎn)不相符問(wèn)題，給單位帶來(lái)資產(chǎn)流失。

1.2 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完備

目前，多數(shù)行政事業(yè)單位沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)本單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的不確定環(huán)節(jié)事先設(shè)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的不完善，一定程度上導(dǎo)致該單位無(wú)法及時(shí)預(yù)見(jiàn)、識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更無(wú)法及時(shí)予以控制和防范。此外，我國(guó)行政事業(yè)單位尚未有一套完善的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制，由此導(dǎo)致參與制定財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)規(guī)劃的利益相關(guān)者范疇不明確，財(cái)務(wù)決策效率低下，風(fēng)險(xiǎn)控制難如人意。

1.3 必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位

當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)制主要以?xún)?nèi)部監(jiān)督為主，即依靠相關(guān)規(guī)章制度等硬性規(guī)定的強(qiáng)制作用，極少依靠外部力量，如法律、道德、市場(chǎng)、文化等的約束力，而我國(guó)目前法律體系建設(shè)的不完善、法律法規(guī)的不健全，造成法律約束力很難發(fā)揮應(yīng)有作用。此外，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)更多關(guān)注的是財(cái)務(wù)的核算，因此缺乏自查力和有效的自我監(jiān)督。

1.4 崗位設(shè)置不合理

由于受單位核定編制的限制，財(cái)務(wù)管理人員數(shù)量有限，且崗位設(shè)置不合理，很多單位存在一人多崗、跨崗兼職的問(wèn)題。相關(guān)業(yè)務(wù)人員、會(huì)計(jì)人員、監(jiān)督人員沒(méi)有做到崗位分離，容易出現(xiàn)單位內(nèi)部人員工作混雜、職責(zé)不清的現(xiàn)象，由此使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率增加。

2 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理缺陷的原因分析

2.1 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱

各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作要想順利有效地進(jìn)行，離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。就目前情況看來(lái)，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)人員對(duì)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意義還未明確，風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)較為薄弱，從而不能正確處理發(fā)展與管理的關(guān)系，更缺少對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的正確把控。如有的人認(rèn)為，只要會(huì)計(jì)核算中心清楚財(cái)務(wù)問(wèn)題就行了，真的出現(xiàn)問(wèn)題和自己毫不相干，由此剝離了財(cái)務(wù)管理的整體性問(wèn)題;有的人則單純地認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理只是財(cái)務(wù)部門(mén)需要掌握的，因而造成行政事業(yè)單位長(zhǎng)期實(shí)行的一支筆審批制度也常常流于形式。

2.2 會(huì)計(jì)核算中心與機(jī)構(gòu)內(nèi)部缺少必需的溝通

溝通不暢影響了對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)有效的掌控和管理。行政機(jī)構(gòu)作為會(huì)計(jì)核算單位的主體，財(cái)務(wù)管理功能保持不變，不能認(rèn)為只要實(shí)行集中核算，財(cái)務(wù)管理機(jī)制就沒(méi)有存在的必要了。各單位應(yīng)與會(huì)計(jì)核算中心保持溝通交流，做到事前、事中、事后的聯(lián)系和監(jiān)督，共同促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的不斷提高。由于會(huì)計(jì)主體單位與會(huì)計(jì)核算部門(mén)不統(tǒng)一，雙方聯(lián)系溝通不到位，極易造成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，即會(huì)計(jì)核算中心只管賬不管物，核算單位只管物不管賬，產(chǎn)生賬物不符也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，這在一定程度上影響了單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體控制的有效實(shí)施。

2.3 個(gè)別財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高

一方面，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作相對(duì)比較簡(jiǎn)單，而且當(dāng)前我國(guó)財(cái)務(wù)管理工作尚欠完善、重要性還未能完全體現(xiàn)出來(lái)，所以對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的要求遠(yuǎn)不及企業(yè)單位來(lái)得嚴(yán)格;另一方面，財(cái)務(wù)管理信息化則帶來(lái)了管理觀念的更新和變革，許多事項(xiàng)的規(guī)范及其具體落實(shí)離不開(kāi)具有較高水平的管理人員，這對(duì)矛盾無(wú)疑會(huì)影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際效果。

3 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的有效構(gòu)建

3.1 明確會(huì)計(jì)崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)相互牽制

行政事業(yè)單位首先要完善崗位職責(zé)，實(shí)行以職定崗、以崗定責(zé)，增強(qiáng)各財(cái)務(wù)管理人員的工作責(zé)任心，更好地履行自身責(zé)任，提高工作效率;同時(shí)需要營(yíng)造良好的工作氛圍，完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)緊迫感。此外還應(yīng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)機(jī)制，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。據(jù)此，會(huì)計(jì)崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下幾點(diǎn)要求：1)各會(huì)計(jì)崗位要保證職責(zé)明確;2)各會(huì)計(jì)崗位要保證分工明確;3)會(huì)計(jì)崗位應(yīng)當(dāng)與本單位內(nèi)部管理和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng);4)各會(huì)計(jì)崗位要保證不定期考核;5)各崗位實(shí)行不相容職務(wù)分離制。

3.2 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，明確風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)

行政事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，合理有效地安排財(cái)務(wù)工作，并周期性地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范工作，提高財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。明確風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，確保總體目標(biāo)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)相協(xié)調(diào)，確保內(nèi)外部、尤其是各部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)真實(shí)的信息溝通，包括編制和提供真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告;確保單位有關(guān)規(guī)章制度及為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)所施行的主要措施落到實(shí)處;保證管理的有效性，提高業(yè)務(wù)活動(dòng)的效率和效果;確保財(cái)務(wù)工作所涉及的資金核算、資金支付、資產(chǎn)管理等各方面工作與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范及相關(guān)管理制度相一致，財(cái)務(wù)管理工作所形成的財(cái)會(huì)信息能夠符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所要求的及時(shí)性、真實(shí)性、明晰性、可比性，從而為上級(jí)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

3.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作

合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該是交叉使用、有機(jī)結(jié)合的監(jiān)督模式，因此只有建立內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督和外部財(cái)務(wù)監(jiān)管合作機(jī)制，監(jiān)督才能發(fā)揮實(shí)效。所謂內(nèi)部監(jiān)督，通常需要做到以下四點(diǎn)：一是監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況;二是確保資產(chǎn)的安全，包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、固定資產(chǎn)等;三是嚴(yán)格控制成本和費(fèi)用;四是監(jiān)督業(yè)務(wù)活動(dòng)運(yùn)行情況，其目的在于促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，確保資金發(fā)揮最佳效用。當(dāng)然，為了建立合理有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，行政事業(yè)單位必須重視利益相關(guān)者的作用，將市場(chǎng)監(jiān)督、管理層監(jiān)督、上層監(jiān)督、有關(guān)部門(mén)監(jiān)督等各種監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)加以綜合運(yùn)用。國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位還可以借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，逐步構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、評(píng)估、預(yù)報(bào)系統(tǒng)。把掌握的橫向數(shù)據(jù)與縱向數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，對(duì)實(shí)際財(cái)務(wù)工作匯總潛在的風(fēng)險(xiǎn)作出反應(yīng)，將可能產(chǎn)生的財(cái)務(wù)問(wèn)題消弭于萌芽狀態(tài)。

3.4 健全財(cái)務(wù)危機(jī)管理機(jī)制

在行政事業(yè)單位遭遇財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)，當(dāng)務(wù)之急是先仔細(xì)研究危機(jī)發(fā)生的原因，判斷是由內(nèi)部工作原因還是外部環(huán)境因素導(dǎo)致，然后根據(jù)原因找出措施，以防止同樣的問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。在建立健全單位財(cái)務(wù)危機(jī)管理機(jī)制時(shí)，首先需要激發(fā)相關(guān)人員參與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性，保證其合法利益不受侵犯。其次，單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模型在實(shí)踐過(guò)程中需要不斷完善與強(qiáng)化，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要素系統(tǒng)需要根據(jù)內(nèi)、外部相關(guān)情形的變化而隨時(shí)做出調(diào)整，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程需要依據(jù)實(shí)際情況不斷加以?xún)?yōu)化，簡(jiǎn)而言之，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系必須經(jīng)得起考驗(yàn)，尤其是當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生劇烈波動(dòng)的時(shí)候。

3.5 強(qiáng)化預(yù)算管理力度

3.5.1 保證預(yù)算編制的嚴(yán)密性

部分預(yù)算管理問(wèn)題，在預(yù)算編制時(shí)或已埋下隱患。有些單位認(rèn)為這是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，因此只讓財(cái)務(wù)人員參與其中，很少考慮其他部門(mén)特別是業(yè)務(wù)部門(mén)的共同參與，由此造成所編制的預(yù)算與各部門(mén)實(shí)際情形不符，甚至相去甚遠(yuǎn)。因此要提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，一是要盡早啟動(dòng)，使得同預(yù)算編制相關(guān)的各個(gè)部門(mén)有充裕時(shí)間進(jìn)行醞釀;二是應(yīng)經(jīng)過(guò)幾上幾下的工作步驟和程序，保證預(yù)算編制能最大限度地切合單位內(nèi)各部門(mén)的實(shí)際運(yùn)行情況。

3.5.2 加強(qiáng)預(yù)算支出的執(zhí)行力度

預(yù)算支出，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)完成工作時(shí)發(fā)生的資金、人力和物力耗費(fèi)。各業(yè)務(wù)部門(mén)在工作開(kāi)展過(guò)程中要做到勤儉節(jié)約，照章辦事，尤其是在處理三公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上，必須防微杜漸。對(duì)于違反財(cái)務(wù)規(guī)定的事例，核算部門(mén)要遵循法律法規(guī)，及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)則應(yīng)追根究底，嚴(yán)懲不貸。當(dāng)然，對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)的資金使用績(jī)效，也應(yīng)該進(jìn)行有效監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)。

3.5.3 加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行中后期的跟蹤檢查

在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，若有超收、短收或超支問(wèn)題，會(huì)計(jì)部門(mén)要具體問(wèn)題具體分析，對(duì)癥下藥：對(duì)于短收，要查明根源所在，制定增收計(jì)劃;對(duì)于超支，需在掌握原因的基礎(chǔ)上，增收節(jié)支，盡量做到收支平衡;對(duì)于超收，則應(yīng)先核查原因，再根據(jù)財(cái)政部門(mén)審核制定增值方案。單位的監(jiān)察審計(jì)部門(mén)也應(yīng)適時(shí)檢查各項(xiàng)工作進(jìn)度同指標(biāo)是否一致，檢查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合相關(guān)規(guī)定，檢查是否有多收或少收的情形，以防患于未然。

第6篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督防范風(fēng)險(xiǎn)范文

1　財(cái)務(wù)危機(jī)的征兆

企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)并非一朝一夕，它是企業(yè)長(zhǎng)期財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)矛盾的集中體現(xiàn)，從企業(yè)理財(cái)實(shí)踐看，企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)爆發(fā)前會(huì)出現(xiàn)許多應(yīng)引以重視的問(wèn)題。

1.1　財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷惡化

這是財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生的顯著征兆。突出表現(xiàn)為企業(yè)資本性投資膨脹，營(yíng)運(yùn)資金供應(yīng)困難；負(fù)債比例過(guò)高，償債能力持續(xù)減弱；應(yīng)收款項(xiàng)比重過(guò)大，債權(quán)回收風(fēng)險(xiǎn)不斷提高；風(fēng)險(xiǎn)投資超過(guò)應(yīng)有限度，投資回報(bào)日趨下降；費(fèi)用性支出超常增長(zhǎng)，企業(yè)積累能力迅速減弱等。財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)惡化，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)崩潰，由財(cái)務(wù)危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)危機(jī)。研究財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，主要通過(guò)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力，償債能力等財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，認(rèn)真研究其發(fā)展變化規(guī)律，不斷尋找影響財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)變化的蛛絲馬跡，力求做到有備無(wú)患。

1.2　財(cái)務(wù)信譽(yù)持續(xù)降低

財(cái)務(wù)信譽(yù)是企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)理財(cái)?shù)闹匾獥l件，良好的財(cái)務(wù)信譽(yù)，對(duì)企業(yè)籌資、信用結(jié)算、產(chǎn)品銷(xiāo)售、原材料購(gòu)進(jìn)等都有極為重要的作用，一旦財(cái)務(wù)信譽(yù)受到影響，出現(xiàn)信譽(yù)降低的局面，最直接的后果是籌資受到制約。資金籌措極為困難，股票市價(jià)跌落，經(jīng)營(yíng)資金減少，信譽(yù)結(jié)算無(wú)法施展。持續(xù)降低的財(cái)務(wù)信譽(yù)是企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)的催化劑。

1.3　財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序混亂

會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)十分脆弱；沒(méi)有科學(xué)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，理財(cái)隨意性極強(qiáng)；投資無(wú)度，回報(bào)率低，資產(chǎn)管理漏洞百出，企業(yè)浪費(fèi)嚴(yán)重；盈利分配失衡，企業(yè)積累水平過(guò)低。

1.4　經(jīng)營(yíng)效益明顯下降

主要表現(xiàn)在以下方面：一是銷(xiāo)售額下滑；二是銷(xiāo)售額提高，利潤(rùn)未增，這往往是財(cái)務(wù)危機(jī)的明顯征兆。有的企業(yè)過(guò)分關(guān)注銷(xiāo)售，在銷(xiāo)售策略上打價(jià)格戰(zhàn)、打回扣戰(zhàn)、打獎(jiǎng)勵(lì)戰(zhàn)，對(duì)利潤(rùn)關(guān)注不夠，結(jié)果勞而無(wú)功，資本不能增值，長(zhǎng)期打下去，企業(yè)就會(huì)陷入絕境。三是連續(xù)多年出現(xiàn)虧損。連續(xù)多年經(jīng)營(yíng)虧損，必然吞蝕企業(yè)自有資金，也是財(cái)務(wù)危機(jī)的明顯征兆。按國(guó)際上企業(yè)理財(cái)?shù)膶?shí)踐，一個(gè)企業(yè)若連續(xù)虧損五年，經(jīng)營(yíng)未見(jiàn)好轉(zhuǎn)，危機(jī)在所難免，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)倒閉。

1.5　自有資金不足

一個(gè)企業(yè)，如果自有資金不足30%，說(shuō)明正瀕臨界線(xiàn)，一個(gè)企業(yè)能夠承受虧損的程度視企業(yè)的自有資金而定，如果自有資金充足，即使虧損一段時(shí)期，企業(yè)也能渡過(guò)難關(guān)；如果自有資金不足，則可立即陷入絕境。這是無(wú)爭(zhēng)的事實(shí)。

1.6　受關(guān)聯(lián)企業(yè)倒閉的牽連

財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成了企業(yè)與企業(yè)之間的財(cái)務(wù)鏈，尤其是重要的關(guān)聯(lián)企業(yè)，甚至可以說(shuō)是一損俱損、一榮俱榮。因此，企業(yè)必須保持充足的“體力”應(yīng)付不期而至的呆賬。防患關(guān)聯(lián)企業(yè)的倒閉而造成的財(cái)務(wù)危機(jī)。

2　財(cái)務(wù)危機(jī)的危害

財(cái)務(wù)危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)的危害是多方面的。一方面，使企業(yè)流動(dòng)資金占用急劇上升，資金極度缺乏，無(wú)法周轉(zhuǎn)；另一方面，由于可利用的資金相對(duì)減少，致使企業(yè)只能維持簡(jiǎn)單的生產(chǎn)，無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。財(cái)務(wù)危機(jī)的實(shí)質(zhì)性危害可歸納如下：

2.1　影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

由于企業(yè)歷史包袱沉重，資金占用居高不下，加之由此而帶來(lái)的資金占用費(fèi)和銀行貸款利息逐年滾動(dòng)上升，造成惡性循環(huán)，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重受阻。

2.2　制約企業(yè)的發(fā)展后勁

由于企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)前，出現(xiàn)潛虧掛賬，虛盈實(shí)虧，甚至由于產(chǎn)生虧損無(wú)法形成積累。因此，也就無(wú)力進(jìn)行更新改造或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

2.3　打亂企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序

由于發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理將以危機(jī)為重，陷入一片混亂，致使企業(yè)無(wú)法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性。

2.4　挫傷職工的生產(chǎn)積極性

由于企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)，效益嚴(yán)重滑坡，直接影響到職工的經(jīng)濟(jì)收入。

2.5　降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力

由于企業(yè)效益不實(shí)，流動(dòng)資金長(zhǎng)期掛賬無(wú)法周轉(zhuǎn)，致使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏必要的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承受能力。因此在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于被動(dòng)狀態(tài)，難以取勝。

3　財(cái)務(wù)危機(jī)的預(yù)防手段

一個(gè)有危機(jī)意識(shí)的企業(yè)家應(yīng)在工作中表現(xiàn)出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的重視，在防范風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，除了自身要有過(guò)硬的技術(shù)和素質(zhì)外，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

3.1　正確的理財(cái)觀念是強(qiáng)化企業(yè)體制所必備

財(cái)務(wù)管理有四大工作：其一為日常性、例行性的營(yíng)運(yùn)資金管理，其內(nèi)容為現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、存貨、流動(dòng)負(fù)債之管理，使資金的周轉(zhuǎn)與調(diào)度不致發(fā)生問(wèn)題；其二為中長(zhǎng)期資金籌措，即所謂的融資決策，其目的是為健全財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，維持資金來(lái)源的連續(xù)性，降低資金成本；其三為投資管理，選擇最佳的投資方案，提升企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值，能使連續(xù)經(jīng)營(yíng)；其四為前瞻性的財(cái)務(wù)規(guī)劃與控制，規(guī)劃企業(yè)的生存與成長(zhǎng)。

3.2　企業(yè)要在技術(shù)、人事、管理等方面給予積極的配合

企業(yè)面臨各種各樣的危機(jī)，都會(huì)在財(cái)務(wù)上體現(xiàn)為財(cái)務(wù)危機(jī)。要避免這些危機(jī)需要各部門(mén)共同努力。目前，許多企業(yè)資不抵債，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因就是技術(shù)落后、產(chǎn)品積壓、冗員過(guò)多、管理不善等，投資的項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期收益，籌資成本往往高于收益率。所以，財(cái)務(wù)經(jīng)理要力求使各部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整合，做好風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳和準(zhǔn)備工作，最終使財(cái)務(wù)報(bào)告中的風(fēng)險(xiǎn)損失額降到最低。

3.3　拓寬企業(yè)融資渠道

企業(yè)籌措資金的來(lái)源主要有：商業(yè)信用、銀行貸款、發(fā)行公司債券、發(fā)行股票等，在選擇時(shí)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期，充分考慮經(jīng)營(yíng)扛桿、財(cái)務(wù)杠桿、盈力能力及金融市場(chǎng)狀況，選擇使綜合成本最低的融資組合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低水平。

第7篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督防范風(fēng)險(xiǎn)范文

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)面臨著各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)外部環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使得企業(yè)需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。本文就我國(guó)當(dāng)前企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成原因進(jìn)行了分析，并就如何預(yù)測(cè)和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出建議和措施。

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防范對(duì)策

一、引言

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范勢(shì)在必行。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性和復(fù)雜性，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可能對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常開(kāi)展產(chǎn)生影響，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)陷入危機(jī)。因此，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和分析，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，是我國(guó)企業(yè)面臨的重要課題。

二、企業(yè)存在的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)融資不合理、資金結(jié)構(gòu)不恰當(dāng)導(dǎo)致企業(yè)償債能力不足、影響投資者收益下降的可能性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有廣義和狹義的區(qū)別，廣義上來(lái)講，通常財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能由于任何內(nèi)外部因素導(dǎo)致的難以預(yù)測(cè)和控制的、使得企業(yè)效益和收益受到損失的可能性。

籌資風(fēng)險(xiǎn)。資金結(jié)構(gòu)不合理引發(fā)籌資風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)企業(yè)自有資金和債務(wù)資金比例不恰當(dāng)，企業(yè)外部借款規(guī)模過(guò)大或者借款比例較大，導(dǎo)致企業(yè)償債能力受到影響時(shí)，可能導(dǎo)致企業(yè)難以維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

投資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)或者項(xiàng)目投資時(shí)，未進(jìn)行充分的調(diào)研和可行性分析，投資決策不夠科學(xué)導(dǎo)致投資失誤，或者由于信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致投資失敗，即難以達(dá)到預(yù)期收益甚至投資無(wú)法按期按時(shí)收回，為企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

資金回籠風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大部分企業(yè)而言，提供商品和勞務(wù)后，能否及時(shí)回籠資金，是重要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之一。由于項(xiàng)目變化和服務(wù)過(guò)程發(fā)生變動(dòng)等影響，可能使得資金回收在金額和時(shí)間方面存在不確定性。因此，資金難以足額及時(shí)回收，也成為企業(yè)面臨的重要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

收益分配風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于部分知識(shí)密集型企業(yè)，人力資源成本和人工智能成本占企業(yè)成本的比重較大，提高職工收入、分配利潤(rùn)給投資者均可能對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致企業(yè)資金成本和生產(chǎn)成本過(guò)高，甚至引起資金鏈斷裂，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)健康發(fā)展。反之過(guò)度降低人工成本以縮減企業(yè)成本費(fèi)用同樣為企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，人才成為企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要砝碼，若降低人工成本，企業(yè)人才外流，管理水平和技術(shù)水平降低使得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，投資者難以得到足夠的投資回報(bào)，企業(yè)在資金短缺時(shí)難以繼續(xù)得到投資，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常開(kāi)展。

三、防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的建議和措施

（一）建立健全的風(fēng)險(xiǎn)防范體系

當(dāng)今社會(huì)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，企業(yè)投資者、管理人員和債權(quán)人需要承擔(dān)相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)建立健全的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，從企業(yè)投資者、管理者和債權(quán)人的角度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。首先，企業(yè)應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警制度，以制度作為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的首要防線(xiàn)，在此基礎(chǔ)上建立科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管程序和流程，建立分級(jí)管理制度，確保崗位權(quán)責(zé)分明。其次，應(yīng)建立企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表定期分析制度，將財(cái)務(wù)報(bào)表風(fēng)險(xiǎn)分析作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的常規(guī)性工作，并與日常財(cái)務(wù)工作相結(jié)合，做好定期的資產(chǎn)質(zhì)量分析、資金流動(dòng)性分析、企業(yè)負(fù)債分析，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化審計(jì)報(bào)告，完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。再次，應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作用，借助律師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的力量，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控，并在進(jìn)行投資和籌資決策時(shí)，充分進(jìn)行考察和研究，對(duì)于可能存在的風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)測(cè)，并考慮可能為企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響，加強(qiáng)資金成本管理，提高決策科學(xué)性。

（二）建立應(yīng)收賬款管理機(jī)制

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，促進(jìn)資金回籠效果和效率。首先，企業(yè)可加強(qiáng)合同管理，建立合同會(huì)簽制度，在合同簽訂之前應(yīng)對(duì)客戶(hù)信用情況進(jìn)行充分調(diào)查和了解，防范資金回收風(fēng)險(xiǎn)。其次，應(yīng)強(qiáng)化資金管理責(zé)任。對(duì)于應(yīng)收賬款做到責(zé)任落實(shí)，并與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)員工對(duì)于應(yīng)收賬款管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性，同時(shí)督促員工積極催收款項(xiàng)。再次，應(yīng)建立收款機(jī)制。除對(duì)應(yīng)收賬款結(jié)構(gòu)、賬齡定期進(jìn)行分析外，應(yīng)結(jié)合應(yīng)收賬款具體情況，與債務(wù)人積極進(jìn)行聯(lián)系催收，對(duì)于暫時(shí)難以付清款項(xiàng)的客戶(hù)，應(yīng)促使對(duì)方制訂還款計(jì)劃，甚至提供擔(dān)保，防止壞賬。對(duì)于不配合的客戶(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)清償能力缺乏，應(yīng)及時(shí)采取法律途徑進(jìn)行處理。另外，對(duì)于難以收回的賬款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，如將債權(quán)出售給金融機(jī)構(gòu)、將應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)化為擔(dān)保等。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用

應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，反而往往受到企業(yè)忽視。部分企業(yè)未設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和部門(mén)，部分企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)未得到足夠重視、獨(dú)立性不強(qiáng)，難以充分發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，完善該部門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督作用，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督職能，使得企業(yè)財(cái)務(wù)制度能夠在企業(yè)日常工作中貫徹與實(shí)施，為企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的維護(hù)，定期對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展，并確保企業(yè)各項(xiàng)決策的科學(xué)性，促進(jìn)財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理的正確性和有效性，強(qiáng)化財(cái)務(wù)處理的準(zhǔn)確性，從而有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）保持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

應(yīng)促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，防止由于盲目追求發(fā)展速度導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先應(yīng)理順企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系，明確各個(gè)部門(mén)和崗位在財(cái)務(wù)管理中的作用和地位、相關(guān)的職責(zé)，并分配相關(guān)的權(quán)力，形成權(quán)責(zé)分明的機(jī)制。其次應(yīng)保持企業(yè)良好的形象和信譽(yù)度，以維護(hù)暢通籌融資渠道，使得合作方了解企業(yè)的誠(chéng)信和實(shí)力，建立良好的合作關(guān)系，為未來(lái)需要合作和籌資時(shí)打下良好的基礎(chǔ)。再次，應(yīng)以財(cái)務(wù)健康為前提，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。應(yīng)保持穩(wěn)定的發(fā)展速度，保持合理的利潤(rùn)增長(zhǎng)率和負(fù)債比率，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率，提高企業(yè)資產(chǎn)使用效率，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范是我國(guó)企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重中之重。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制，建立健全內(nèi)部控制體系，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用，以財(cái)務(wù)健康為前提，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，并維護(hù)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行，增強(qiáng)企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督防范風(fēng)險(xiǎn)范文

【關(guān)鍵詞】 部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控;思考;建議

公安現(xiàn)役部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控是指對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督與控制。它在部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理中起著日益重要的作用。公安現(xiàn)役部隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)部隊(duì))的財(cái)務(wù)管理工作既有軍隊(duì)財(cái)務(wù)的特點(diǎn),又有武警財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn),同時(shí)還有自身的特點(diǎn)。從經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道看,既有國(guó)家財(cái)政的撥款,又有地方財(cái)政的撥款。從經(jīng)費(fèi)使用方向看,既有部隊(duì)建設(shè)、作戰(zhàn)訓(xùn)練、裝備購(gòu)置和指戰(zhàn)員生活保障等方面的開(kāi)支,又有邊防建設(shè)、消防事業(yè)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和保護(hù)人民利益的開(kāi)支。其管理方法既不同于國(guó)家財(cái)政和地方財(cái)政,又區(qū)別于軍隊(duì)和武警其他警種的財(cái)務(wù)管理,具有經(jīng)費(fèi)來(lái)源雙渠道撥款無(wú)償性;經(jīng)費(fèi)開(kāi)支純屬消費(fèi)性;經(jīng)費(fèi)管理地方兼容性;經(jīng)費(fèi)保障復(fù)雜性和強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一性等特點(diǎn),這些復(fù)雜的管理特點(diǎn)和環(huán)節(jié)不利于形成良好的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,給部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)控工作提出了更高要求。在當(dāng)前部隊(duì)深化改革、科技化、信息化深入發(fā)展的環(huán)境下,國(guó)家財(cái)政對(duì)部隊(duì)建設(shè)資金投量逐年增多,部隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目日漸拓展,此時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控問(wèn)題研究探討,對(duì)部隊(duì)的整體建設(shè)有著重要的意義。

一、部隊(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)監(jiān)控現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)監(jiān)控制度建設(shè)滯后,監(jiān)督方式陳舊

目前部隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)比較落后,沒(méi)有開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),仍然是面對(duì)審查為主的傳統(tǒng)監(jiān)督方式,仍然是核對(duì)審閱會(huì)計(jì)賬目為主的原始監(jiān)督方法。這與當(dāng)前現(xiàn)代化技術(shù)手段廣泛應(yīng)用的信息化大環(huán)境下有很大反差,并直接影響財(cái)務(wù)監(jiān)督的即時(shí)性和有效性,也不能為財(cái)務(wù)監(jiān)控工作的開(kāi)展提供必要的、及時(shí)的反饋,覆蓋全面和反映真實(shí)的監(jiān)控信息。財(cái)務(wù)監(jiān)督方式手段的滯后,嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)監(jiān)控工作的有效開(kāi)展。

財(cái)務(wù)監(jiān)控作為一種強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性的執(zhí)法活動(dòng),必須要有相應(yīng)的法規(guī)準(zhǔn)則作為制度保障依據(jù)。目前部隊(duì)對(duì)內(nèi)審工作的規(guī)章制定不少,特別是對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控工作內(nèi)容、地位更沒(méi)有明確的規(guī)定,誤認(rèn)為監(jiān)控就是檢查。對(duì)有些檢查監(jiān)督的內(nèi)容制定也比較籠統(tǒng),從而制約了財(cái)務(wù)監(jiān)控的執(zhí)法力度,影響財(cái)務(wù)監(jiān)督的效能。

(二)財(cái)務(wù)監(jiān)控缺乏全程性,監(jiān)督工作單一

財(cái)務(wù)工作是一個(gè)多因素的復(fù)雜過(guò)程,涉及各個(gè)部門(mén)、多個(gè)環(huán)節(jié),這就要求部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理要進(jìn)行全方位、全過(guò)程的復(fù)合型監(jiān)督。但現(xiàn)行的財(cái)務(wù)監(jiān)督明顯存在單一性,從而直接影響監(jiān)控效果。在部隊(duì)大多單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中往往側(cè)重年初的總括指標(biāo)的計(jì)劃編報(bào)和安排,很少將計(jì)劃決策進(jìn)一步具體化,因而預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制就很難進(jìn)行:沒(méi)有依據(jù)可依,事中監(jiān)督流于形式。基于年終編報(bào)決算需要,往往事后監(jiān)控能得到一定重視。既然事前預(yù)算無(wú)從談起,事中控制如此薄弱,事后控制自然也未必有效。

監(jiān)督環(huán)節(jié)的單一性往往側(cè)重事后監(jiān)督,忽視、淡化事前監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)外部監(jiān)督,忽視內(nèi)部監(jiān)督;重視專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,忽視群眾監(jiān)督。監(jiān)督思路的單一性往往把希望寄托在一年一度的財(cái)務(wù)大檢查上。監(jiān)督方向的單一性,即上下級(jí)之間的單向監(jiān)督為主,內(nèi)部監(jiān)督則比較弱,這種監(jiān)督工作的單一性致使監(jiān)督嚴(yán)下不嚴(yán)上,嚴(yán)人不嚴(yán)己,缺乏全程系統(tǒng)性和自我制約性,使得某些單位的預(yù)算執(zhí)行情況超出財(cái)務(wù)部門(mén)的視野,游離于總的財(cái)務(wù)監(jiān)控之外,造成違紀(jì)案件屢屢發(fā)生。

(三)財(cái)務(wù)監(jiān)控效率低下,監(jiān)督整體弱化

財(cái)務(wù)監(jiān)督法制建設(shè)的滯后性,使得財(cái)務(wù)監(jiān)控缺乏全程性,造成財(cái)務(wù)監(jiān)控存在著隨意性和不確定性,監(jiān)督工作整體弱化,財(cái)務(wù)監(jiān)控效率低下。目前部隊(duì)內(nèi)審監(jiān)督仍是比較有效和最直接的自控監(jiān)控方式之一,在部隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著積極的監(jiān)督作用。然而面對(duì)國(guó)家財(cái)政對(duì)部隊(duì)建設(shè)資金的大量投入和使用,單靠?jī)?nèi)部審計(jì)幾人的事后監(jiān)控是難以遏制潛伏風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。長(zhǎng)期以來(lái),各級(jí)部隊(duì)單位雖然對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)審制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作不斷完善,調(diào)整提升了審計(jì)人員編制和職位,但是對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)仍不到位,且沒(méi)有授予一定的權(quán)威機(jī)構(gòu)或人員去專(zhuān)門(mén)承擔(dān)起財(cái)務(wù)監(jiān)控工作。財(cái)務(wù)人員往往是監(jiān)督和監(jiān)控人員,管理者同時(shí)又是監(jiān)督者,財(cái)務(wù)監(jiān)控執(zhí)法主體地位不明確,在監(jiān)控層次上尚未確立起一種監(jiān)督與再監(jiān)督的關(guān)系,財(cái)務(wù)監(jiān)控的獨(dú)立性、權(quán)威性缺乏足夠的保證。在目前財(cái)務(wù)部門(mén)人少事多的情況下,財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能在實(shí)際工作中早已成為在完成本職的記賬、算賬、報(bào)賬的基本任務(wù)后尚有余力而為之的“附加題”,即使“有心”也實(shí)在“無(wú)力”,難以去有效地履行監(jiān)督的職能。

二、加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控的對(duì)策

(一)強(qiáng)化事先監(jiān)控――預(yù)算監(jiān)控、制度監(jiān)控和審計(jì)監(jiān)控

預(yù)算監(jiān)控就是將部隊(duì)組織的決策目標(biāo),及其資源配置規(guī)劃加以定量化并使之得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程監(jiān)控。預(yù)算監(jiān)控是防范風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)部隊(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)目標(biāo)的重要手段。對(duì)于部隊(duì)建設(shè)而言,預(yù)算控制具有重要意義:有助于部隊(duì)?wèi)?zhàn)略性目標(biāo)實(shí)現(xiàn);有助于財(cái)經(jīng)秩序的規(guī)范;有助于協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的利益需求;有助于提高資金使用效果等。為保證部隊(duì)預(yù)算管理的權(quán)威性、科學(xué)性、規(guī)范性和有效性,在部隊(duì)內(nèi)部設(shè)立預(yù)算委員會(huì)是十分必要的。

制度監(jiān)控就是部隊(duì)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的重要依據(jù)和進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)控的客觀標(biāo)準(zhǔn)。完善統(tǒng)一科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不僅能為部隊(duì)提供清晰的財(cái)務(wù)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)和方向,同時(shí)也利于防范部隊(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)虛構(gòu)財(cái)務(wù)信息,這也是筆者建議部隊(duì)加強(qiáng)制度監(jiān)控建立的初衷。

審計(jì)監(jiān)控是審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不可或缺的重要組成內(nèi)容。在部隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,審計(jì)的作用在于平衡不對(duì)稱(chēng)的財(cái)務(wù)信息促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)朝著正常軌道行使,防止違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。如何在部隊(duì)內(nèi)部建立有效的審計(jì)監(jiān)控機(jī)制,發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督功能,協(xié)調(diào)好上下級(jí)的監(jiān)控效果,這是擺在管理層面的復(fù)雜課題。處理的好,有利于加大各級(jí)財(cái)務(wù)的功能和約束力,有助于部隊(duì)建設(shè)發(fā)展。處理的不好,則會(huì)導(dǎo)致審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),審計(jì)監(jiān)控功能失控。所以有必要在部隊(duì)內(nèi)部建立相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)控模式,給予審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)控權(quán)限。

(二)實(shí)行激勵(lì)監(jiān)控與預(yù)警監(jiān)控

激勵(lì)監(jiān)控是加強(qiáng)部隊(duì)監(jiān)控人員為管理目標(biāo)而努力工作的一種報(bào)酬措施。部隊(duì)的財(cái)務(wù)監(jiān)控方式均以監(jiān)督約束為主,但恰當(dāng)?shù)募?lì)往往就是有效的控制,只有將激勵(lì)和約束結(jié)合在一起才能實(shí)現(xiàn)部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控的目標(biāo)。激勵(lì)可分為三種:一是精神鼓勵(lì)授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);二是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助;三是提前提拔晉升等。建立激勵(lì)機(jī)制可以促使財(cái)務(wù)人員和監(jiān)控人員去認(rèn)真履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的同時(shí),實(shí)現(xiàn)部隊(duì)單位的價(jià)值最大化。同時(shí)激勵(lì)機(jī)制應(yīng)建立在業(yè)績(jī)考評(píng)系統(tǒng)之上才能發(fā)揮應(yīng)有的作用,激勵(lì)的目標(biāo)是鼓勵(lì)監(jiān)控人員按照特定的業(yè)績(jī)衡量標(biāo)準(zhǔn)去努力工作,業(yè)績(jī)考評(píng)系統(tǒng)是為激勵(lì)系統(tǒng)的運(yùn)行提供知識(shí)性信息,激勵(lì)系統(tǒng)只有正確理解和運(yùn)用業(yè)績(jī)考評(píng)信息才能產(chǎn)生公平、恰當(dāng)?shù)募?lì)行為。

預(yù)警監(jiān)控就是部隊(duì)經(jīng)濟(jì)部門(mén)依據(jù)財(cái)務(wù)法規(guī)制度對(duì)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行適時(shí)分析,發(fā)出預(yù)警信號(hào)并提前采取防范或化解風(fēng)險(xiǎn)措施的一種機(jī)制或系統(tǒng)。財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的基本功能是預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,將風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失降到最低。這里的風(fēng)險(xiǎn)是指財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況偏離預(yù)期目標(biāo)的可能性,根據(jù)情況盡快查出和查清風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,恢復(fù)財(cái)務(wù)正常運(yùn)作軌道。財(cái)務(wù)預(yù)警一般包括:財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)系統(tǒng);財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系;財(cái)務(wù)預(yù)警與排警等內(nèi)容。面對(duì)日益發(fā)展繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),部隊(duì)時(shí)刻面臨來(lái)自外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的種種風(fēng)險(xiǎn),為了保證財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)范有序的穩(wěn)健運(yùn)行,部隊(duì)各級(jí)黨委應(yīng)高度重視對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)警監(jiān)控的研究,建立一套適應(yīng)本單位業(yè)務(wù)建設(shè)的預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。

(三)建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)行財(cái)務(wù)集中監(jiān)控

建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)就是將財(cái)務(wù)信息集中在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,核心內(nèi)容就是建立數(shù)據(jù)中心,通過(guò)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享,實(shí)時(shí)監(jiān)控、集中監(jiān)控。在部隊(duì)現(xiàn)用的財(cái)務(wù)單機(jī)網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)上,進(jìn)一步研制開(kāi)發(fā)多層次的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控系統(tǒng),完善相應(yīng)的業(yè)務(wù)模板,完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)控指標(biāo)體系等。建立財(cái)務(wù)監(jiān)控總系統(tǒng),實(shí)行財(cái)務(wù)集中監(jiān)控,達(dá)到總管財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)信息與被管財(cái)務(wù)部門(mén)的信息同步,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

(四)完善財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

建議部局機(jī)關(guān)盡快出臺(tái)有關(guān)部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控的具體實(shí)施細(xì)則。根據(jù)當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì),緊跟國(guó)家財(cái)政體制改革要求,研究制定適應(yīng)部隊(duì)發(fā)展的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系、規(guī)章和制度,使部隊(duì)的財(cái)務(wù)監(jiān)控工作有法可依,有章可循,加大監(jiān)督工作的透明度,規(guī)范財(cái)務(wù)工作的行為。

建議部局機(jī)關(guān)對(duì)部隊(duì)的監(jiān)控機(jī)構(gòu)設(shè)置給予關(guān)注。可借鑒地方機(jī)關(guān)部門(mén)做法,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)”,給予相應(yīng)獨(dú)立的地位,并理順財(cái)務(wù)內(nèi)部職能聯(lián)系,形成預(yù)算、核算、監(jiān)督各個(gè)部門(mén)之間的相互制約、相互分離的新體制。

建議部局機(jī)關(guān)對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控人員的配置提出標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)等都要有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求。一般監(jiān)控人員的綜合素質(zhì)要高于一般的財(cái)務(wù)審計(jì)人員。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] 張金城.計(jì)算機(jī)系統(tǒng)控制與審計(jì)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2002.

第9篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督防范風(fēng)險(xiǎn)范文

一、引言

我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入推進(jìn)，使我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及管理工作對(duì)象與內(nèi)容都發(fā)生了較大的變化，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作也提出了新的要求。特別是新醫(yī)改背景下，國(guó)家對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持補(bǔ)助政策越來(lái)越多，充分利用國(guó)家的財(cái)政或者是政策優(yōu)惠，促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，就要求醫(yī)院管理部門(mén)必須改革完善自身財(cái)務(wù)管理體系，尤其是健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，提高醫(yī)院各類(lèi)財(cái)務(wù)信息的及時(shí)準(zhǔn)確性，進(jìn)而確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷提升醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理概念及內(nèi)容分析

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作主要是為了確保醫(yī)院利潤(rùn)收益的提升以及資產(chǎn)的保值增值，從而采取的一系列的財(cái)務(wù)控制活動(dòng)，進(jìn)而降低醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理成本，提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。在新醫(yī)改背景下，國(guó)家在管理上逐步的完善了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，突出了醫(yī)院的社會(huì)公益屬性，這對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作也有了新的要求。當(dāng)前，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）籌資活動(dòng)。醫(yī)院的籌資活動(dòng)主要是指醫(yī)院為了確保營(yíng)運(yùn)正常，能夠高質(zhì)量高水平的提供各種醫(yī)療服務(wù)而開(kāi)展的籌資管理。醫(yī)院的籌資渠道主要包括醫(yī)院的醫(yī)療收入、藥品收入、財(cái)政資金以及其他政策補(bǔ)助或者是捐贈(zèng)收入。

（2）預(yù)算管理。預(yù)算管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理最為關(guān)鍵的內(nèi)容，新醫(yī)改方案中進(jìn)一步的突出了醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。現(xiàn)階段醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要是采取全面預(yù)算管理的方式，將預(yù)算管理工作涵蓋了醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)科室，進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)劃控制力度，以預(yù)算指導(dǎo)業(yè)務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序開(kāi)展。

（3）收入管理。收入管理主要是醫(yī)院對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中收入范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)收益的分配和規(guī)劃所開(kāi)展的管理活動(dòng)。在新醫(yī)改背景下，醫(yī)院的收入管理中在源頭更加強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算控制，在支出方面更加強(qiáng)調(diào)了對(duì)醫(yī)院診斷費(fèi)、手術(shù)費(fèi)以及護(hù)理費(fèi)等方面的支出。

（4）成本控制。醫(yī)院的成本控制主要是通過(guò)財(cái)務(wù)管理手段對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療成本、藥品、耗材、管理費(fèi)用以及其他成本費(fèi)用的控制管理，通過(guò)在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中嚴(yán)格限制醫(yī)院的醫(yī)療成本，改變醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中存在的“以藥補(bǔ)醫(yī)”等類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。

（5）資產(chǎn)管理。醫(yī)院資產(chǎn)管理主要工作就是對(duì)醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)及固定資產(chǎn)的管理，固定資產(chǎn)主要涵蓋了醫(yī)院的建筑物、醫(yī)療設(shè)備以及其他內(nèi)容，流動(dòng)資產(chǎn)則重點(diǎn)是醫(yī)院的現(xiàn)金、藥品以及應(yīng)收賬款的控制管理。

三、新醫(yī)改背景下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨困難分析

（1）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作難度不斷增加。在新醫(yī)改的深入推進(jìn)實(shí)施以及外部醫(yī)療行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展所面臨的外部環(huán)境越發(fā)復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容大幅延伸，一些傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的需要，要求醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展過(guò)程中，必須進(jìn)一步的健全完善各項(xiàng)管理制度，理順財(cái)務(wù)管理體系，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。

（2）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)力度不足。很多醫(yī)院認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)屬于社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，因而也未能制定系統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，無(wú)論是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警還是財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)，都相對(duì)較為薄弱，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析以及認(rèn)識(shí)能力水平頗為亟待。

（3）醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度不足。當(dāng)前在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中，一些內(nèi)部控制管理的制度不夠健全，一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)缺少彼此的權(quán)力制衡與內(nèi)部牽制，財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督體系不完善，特別是針對(duì)醫(yī)院成本支出較大的藥品耗材采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)以及管理支出等，缺少系統(tǒng)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。

四、新醫(yī)改背景下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作改進(jìn)措施研究

（1）強(qiáng)化醫(yī)院的預(yù)算控制管理。在新醫(yī)改方案中，對(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)行了詳細(xì)明確的規(guī)定，進(jìn)一步凸顯了財(cái)務(wù)預(yù)算管理在指導(dǎo)醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展中的重要性。因此，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)上，也應(yīng)該高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。在醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算編制方面，應(yīng)該嚴(yán)格遵循“以收定支、收支平衡”的原則，根據(jù)醫(yī)院各個(gè)診療、醫(yī)藥、管理等科室提報(bào)的預(yù)算支出需求，系統(tǒng)分析醫(yī)院整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，提高預(yù)算計(jì)劃編制的科學(xué)性。在醫(yī)院預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行方面，應(yīng)該強(qiáng)化預(yù)算的審核執(zhí)行，嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃中的支出金額與實(shí)際發(fā)生金額進(jìn)行控制，將預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行的責(zé)任具體化，到科室到崗位。此外，在預(yù)算管理中，還應(yīng)該重視預(yù)算計(jì)劃的分析與績(jī)效考核，尤其是通過(guò)績(jī)效考核管理，進(jìn)一步的提高醫(yī)院的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

（2）提高醫(yī)院的成本控制管理水平。在醫(yī)院的成本費(fèi)用控制管理方面，首先，應(yīng)該健全醫(yī)院的成本費(fèi)用管理制度，尤其是對(duì)醫(yī)院的控制預(yù)算、可行性論證控制、定額控制、全過(guò)程控制、財(cái)務(wù)審批控制、內(nèi)部審計(jì)控制、財(cái)務(wù)審批控制等控制管理制度進(jìn)行充實(shí)完善，以提高醫(yī)院成本控制水平。其次，在醫(yī)院的成本控制管理工作中，應(yīng)該注重成本支出控制的均衡性，提高投入效益比，尤其是在醫(yī)院的醫(yī)療水平提升、科研技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)體系健全等方面增加投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共同提高。

（3）強(qiáng)化醫(yī)院的財(cái)務(wù)控制監(jiān)督管理力度。在醫(yī)院的財(cái)務(wù)控制管理監(jiān)督方面，首先，應(yīng)該對(duì)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管控進(jìn)行強(qiáng)化，按照國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定要求，健全醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，并針對(duì)不同部門(mén)以及不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，明確不同部門(mén)以及工作人員在財(cái)務(wù)管理工作中的責(zé)任。其次，應(yīng)該完善醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理部門(mén)，應(yīng)該重點(diǎn)落實(shí)好不相容崗位職責(zé)分離、內(nèi)部牽制以及內(nèi)部稽核等制度，并開(kāi)展常態(tài)化的內(nèi)部審計(jì)管理，以確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作水平的不斷提升。同時(shí)，在業(yè)務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療科室、藥品耗材、器械等部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，形成全過(guò)程的財(cái)務(wù)監(jiān)督控制管理，將內(nèi)部監(jiān)督管理前置，確保財(cái)務(wù)管理工作的合法合規(guī)。

（4）完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展同樣存在著風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因此，必須將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。首先，醫(yī)院的管理部門(mén)應(yīng)該增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主導(dǎo)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。其次，應(yīng)該結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，選取關(guān)系到醫(yī)院償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、經(jīng)濟(jì)效益能力以及發(fā)展能力的相關(guān)指標(biāo)，對(duì)醫(yī)院可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警分析。第三，應(yīng)該加大醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范力度，尤其是通過(guò)對(duì)醫(yī)院管理決策體系的優(yōu)化，增加必要的決策可行性分析環(huán)節(jié)，進(jìn)而降低各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)我國(guó)醫(yī)院處于新醫(yī)療體制改革的大環(huán)境，在財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展過(guò)程中，醫(yī)院應(yīng)該針對(duì)自身財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問(wèn)題，重點(diǎn)在預(yù)算管理、成本控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面采取措施，以整體提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。

（作者單位為山東省萊蕪市萊城區(qū)寨里中心衛(wèi)生院）

參考文獻(xiàn)

[1] 韓建軍.淺淡醫(yī)院財(cái)務(wù)管理[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（05）.