農村工作的重點和難點精選(九篇)
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第1篇：農村工作的重點和難點范文
關鍵詞：農村經(jīng)濟；審計
中圖分類號：F23
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）09-0122-01
多年來，在黨和國家及各級組織高度重視關懷下，在各級審計工作者恪盡職守、不斷探索、辛勤努力下，農村審計工作得到了不斷發(fā)展。審計手段不斷創(chuàng)新，審計方法不斷改變，審計格局不斷提升，為全面貫徹落實黨在農村的各項方針政策，維護農村經(jīng)濟秩序，推動農村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，加快社會主義新農村建設發(fā)揮了強有力的推動作用。
但隨著農村改革的不斷深化，面對快速發(fā)展的農村新形式，農村審計工作面臨著新環(huán)境、新問題、新格局。如何破解審計新課題，探索新途徑，解決新問題，把新時期農村審計工作推向一個新高度是我們農經(jīng)審計工作者義不容辭的責任，就如何解決具體問題，結合我縣實際進行探討和淺析。
1目前農村審計存在的主要問題
（1）思想認識淡薄，缺乏創(chuàng)新理念。農村稅費改革后，特別是實行村財鄉(xiāng)管、“三資”制度以后，部分審計工作者認為，形勢變了，管理制度落實了，農村審計工作可以放松了，甚至認為可有可無了；
（2）方法陳舊，缺乏創(chuàng)新模式。面對新形勢新特點，人們在審計方法上仍然停留在老問題、老方法、老模式上，工作方式陳舊，工作方法簡單，審計工作抓不到重點，使審計流于形式；
（3）因循守舊，缺乏突破意識。部分地方在新的條件下，對復雜的農經(jīng)形勢和農村工作，因循守舊，畏難情緒上升，對熱點難點問題缺乏應有認識和審計對策，審計工作打不開新局面；
（4）視野狹窄，缺乏創(chuàng)新手段。在農村重大惠農政策不斷出臺，各種重大涉農政策不斷推出之后，審計工作面臨新局面，部分同志視野狹窄，觀念陳舊，對新形勢、新特點，拿不出新辦法，新手段，使審計工作嚴重滯后；
（5）隊伍老化，缺乏創(chuàng)新活力。由于多種客觀原因，農經(jīng)隊伍特別審計隊伍出現(xiàn)了人才斷檔、比例失調、隊伍老化問題，農村審計隊伍缺乏應有活力。
2解決農村審計問題的幾個途徑
結合東豐縣實際，就如何解決上述問題，我個人認為應重點抓住如下五個途徑：
（1）抓起點，常態(tài)工作不放松。縣級農經(jīng)工作必須始終把農村審計工作列為重點，納入日程，周密規(guī)劃，狠抓落實。東豐縣資產(chǎn)局多年來始終針對東豐實際堅持嚴格的制度審計，規(guī)范流程，嚴把關口，堅持從源頭抓起，把住收支關，堵死賬外洞，管住“當家人”，健全責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務全面納入了法制化軌道。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)229個行政村，全面實現(xiàn)了“三資”嶄新工作模式，為創(chuàng)新農村審計工作提供了寶貴經(jīng)驗。
（2）抓重點，關鍵問題不放過。把農村現(xiàn)有集體資產(chǎn)、資源、資金看住、管好，讓農民群眾滿意放心，這是農村審計工作的出發(fā)點，更是落腳點，東豐縣抓住這一核心問題不放松，凡是涉農工作一步不差，凡是涉農利益一步不讓，凡是惠農大事一個不丟。對高速占地，涉農拆遷、征地補償、惠農獎補等重點領域，即時展開重點審計、跟蹤審計、全面審計。2012年先后對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個村進行了重點審計和專項審計，處理不合理支出，糾正違規(guī)項目，依法處理了責任人。
（3）抓難點，堅守陣地不退縮。村級轉移支付資金，“三資”各種惠農資金能否按時足額到位，一直是農村工作中廣大干部群眾高度關注的熱點和難點。東豐縣始終把審計鋒芒定在這個熱點難點上，多年來對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)229個村定期進行拉網(wǎng)式審計，落實政策，查處問題，保駕護航收到了良好效果，使審計工作模式取得了全新突破。
（4）抓焦點，在創(chuàng)新中求實效。農村中干部換屆選舉、“一事一議”財政獎補、“普九”化債，農業(yè)種植業(yè)保險涉農問題是農民群眾最關心關注的焦點問題，審計工作能否在觀念上有新突破，手段上有新創(chuàng)新，模式上有新舉措，把這些焦點問題查實理清，讓群眾放心，讓村民滿意，這是個焦點中的焦點問題。幾年來，東豐縣始終迎難而上，抓焦點、破難點、審重點，先后對全縣進行專項審計、離任審計，使黨的各項方針政策在全縣得到及時、準確到位實施。
第2篇：農村工作的重點和難點范文
一、認真學習農村政策法規(guī)，努力提高政策水平
做為一名畢業(yè)不久的大學生，沒有任何農村工作經(jīng)驗，要做好農村工作，必須掌握有關“三農”政策法規(guī)，保證自己的工作在法制的軌道上沿著正確的方向邁進。為此，我利用業(yè)余時間通過文件、網(wǎng)絡、報紙、學習了十七大重要精神，科學發(fā)展觀主要內容，以及《村民委員會組織法》、《土地法》和近年來市、鄉(xiāng)兩級的農村政策文件并嚴格按照相關制度，努力改進和提高自身素質，使自己開展工作有法可依，不斷提升自己做農村工作的政策水平。
二、廣泛調查研究，為順利開展工作奠定堅實基礎
只有盡快了解、掌握本村全面而真實的情況，才能夠得心應手的干好工作。為此，任職后，我主動與鄉(xiāng)黨委有關領導、鄉(xiāng)機關廣大干部群眾以及村“兩委”班子成員和黨員群眾接觸，了解情況、溝通思想。特別是村“二次改水”，讓我有了全面接觸本村村民的機會，通過深入村戶進行走訪座談，調查了解詳細情況，我初步掌握了**村的基本情況。一年來，我積極與黨員、議事代表、村民小組組長、群眾接觸，虛心傾聽他們對發(fā)展經(jīng)濟、繁榮農村、富裕農民、村級財務的意見，特別注重了解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，從而使自己對**村整體情況，有了更全面的了解，為開展各項工作奠定了比較堅實的基礎。另外，還根據(jù)市委組織部的安排，赴市農村合作銀行陶莊支行參加“引貸富農”調研實踐活動，了解農村經(jīng)濟發(fā)展情況，豐富自己的閱歷，為開展農村工作奠定了一定的實踐基礎。
三，注重實踐，為村謀發(fā)展、為民辦實事
為村謀發(fā)展、為民辦實事，是我任村官的宗旨，也是各項工作的出發(fā)點和落腳點。為此，2010年7月任職以來，本人圍繞本村工作大局，主要做了以下幾方面重點工作：
1、“兩委”換屆選舉：在本次村“兩委”換屆選舉中，根據(jù)村兩委班子成員的安排，我積極參與，全身心投入到工作中，成為“兩委”換屆選舉工作的好助手。一是認真學習鄉(xiāng)黨委的有關選舉政策，熟悉選舉程序；二是協(xié)助村會計廣泛深入宣傳“兩委”換屆選舉流程、意義、政策，并制作了各種換屆選舉所需報表、文件；三是在實施選舉過程中，認真落實組織意圖，按照選委會的分工，我負責村西片流動票箱的管理與選票的發(fā)放、回收，積極引導選民參與投票，并向選民解讀有關選舉事項，確保選舉工作有序進行。
2、人口普查：第六次全國人口普查，是今年我村的一項重要任務，村負責人安排我協(xié)助村會計（普查指導員）負責此項工作。人口普查是一項業(yè)務性很強的工作，我也是第一次接觸這樣的工作，這就需要我加強業(yè)務學習。有幸的是，我分別參加了市、鄉(xiāng)兩級的人口普查業(yè)務培訓，在培訓的過程中，我認真學習業(yè)務知識、并積極與有過人口普查經(jīng)驗的學員溝通交流，全面提升自己的業(yè)務知識和水平。為了更好的做好我村的人口普查工作，根據(jù)村里的安排，我還對本村三名普查員進行了業(yè)務培訓與指導，積極與普查員溝通，解決他們在人口普查工作中遇到的業(yè)務問題，對于一些難題，我及時與鄉(xiāng)統(tǒng)計站取得聯(lián)系，解決難點問題。
第3篇：農村工作的重點和難點范文
建設社會主義新農村，農民群眾是主體。作為農民群眾中的先進分子，農村黨員是黨聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶，是貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針政策的骨干力量。扎實推進新農村建設，必須在加強農村黨員教育管理上下功夫，促使他們不斷增強先進性，切實發(fā)揮好先鋒模范作用。
強化理論武裝，為黨員發(fā)揮作用奠定思想基礎。思想是行動的先導。在新農村建設中發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用，首先要加強政策理論教育，把他們的思想認識統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來，切實增強緊迫感和責任感。要強化“三個代表”重要思想教育，統(tǒng)一對建設新農村指導思想的認識，引導農村黨員更好地履行“三個代表”重要思想組織者、推動者和實踐者的職責；強化科學發(fā)展觀教育，統(tǒng)一對建設新農村發(fā)展理念的認識，引導農村黨員樹立以人為本的理念，努力實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展；強化十六屆五中全會精神教育，統(tǒng)一對建設新農村目標任務的認識，引導農村黨員用新農村建設目標凝聚人心、鼓舞士氣、激發(fā)斗志；強化教育，統(tǒng)一對建設新農村偉大使命的認識，引導農村黨員牢固樹立意識和黨員意識，認真學習、自覺遵守、切實貫徹、堅決維護；強化黨在農村方針政策的教育，統(tǒng)一對建設新農村方法途徑的認識，引導農村黨員徹底消除上有政策、下有對策、隨心所欲處理問題的傾向，牢固樹立政策法律觀念，掌握做好農村工作的方法手段。
加大培訓力度，為黨員發(fā)揮作用提供能力保證。農村黨員在新農村建設中當先鋒、做模范，要有較高的政治覺悟和良好的精神狀態(tài)，更要有過硬過強的本領。因此，必須從加強培訓入手，不斷提高農村黨員的素質能力。在培訓內容上要體現(xiàn)針對性，既圍繞生產(chǎn)發(fā)展這一重中之重設計實用技術、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟和現(xiàn)代信息等內容，又立足農村整體文化水平較低的實際安排科學文化方面的內容；在培訓方式上要體現(xiàn)靈活性，充分發(fā)揮科技示范培訓基地的作用，把課堂搬到基地里，并通過邀請鄉(xiāng)土專家現(xiàn)身說法、組織外出學習、探索在發(fā)達地區(qū)建立培訓基地等途徑，豐富培訓形式；在培訓載體上要體現(xiàn)時代性，用好現(xiàn)代遠程教育這一最新、最活、最便捷的信息化培訓載體，充分發(fā)揮其傳輸速度快、信息容量大、題材涵蓋面廣的優(yōu)勢，使農村黨員和現(xiàn)代信息技術“零距離”接觸；在培訓對象上要體現(xiàn)層次性，堅持因人制宜，對老年黨員著重進行政策形勢、法律法規(guī)培訓，對年輕黨員著重進行實用技術、市場經(jīng)濟培訓，對民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)和務工黨員著重進行經(jīng)營管理、崗位技術培訓，最大限度地增強培訓效益。
完善活動載體，為黨員發(fā)揮作用搭建廣闊平臺。實踐證明，開展主題實踐活動，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體。當前，要抓住開展先進性教育活動的有利契機，結合農村工作和黨員隊伍現(xiàn)狀，以建設社會主義新農村為主題，選準切入點和結合點，深入開展豐富多彩、形式多樣、富有實效的實踐活動，幫助農村黨員在新農村建設中找準位置，為他們施展才華、發(fā)揮作用提供平臺、創(chuàng)造條件。要在搞好總結的基礎上，繼續(xù)深化完善以帶頭致富和帶領群眾致富為主要內容的“雙帶”活動，以組織更多的農村黨員承擔村內、黨內事務為主要內容的“設崗定責”活動，以對困難黨員和群眾送溫暖、幫脫困為主要內容的“結對幫扶”活動，不斷鞏固擴大現(xiàn)有的活動載體。同時，立足于最大限度地發(fā)揮農村黨員的積極性和創(chuàng)造性，圍繞新農村建設工作中的重點、難點問題，進一步搞好探索創(chuàng)新，拓寬活動渠道，深化活動內容，積極創(chuàng)建新的活動載體。活動過程中，要及時發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、推廣典型，利用身邊人和身邊事教育黨員增強自豪感和責任感，使他們學有榜樣、趕有目標、超有動力，自覺參與到活動中來。
堅持吐故納新，為黨員發(fā)揮作用積蓄源頭動力。始終保持隊伍的純潔性和先進性，是農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的前提和基礎。因此，必須牢固樹立“質量建黨”和“從嚴治黨”的理念，嚴把“入口”、暢通“出口”，不斷增強農村黨員隊伍的活力，為他們發(fā)揮作用積蓄充足的源頭動力。一方面，在堅持計劃服從質量，成熟一個、發(fā)展一個、寧缺毋濫的基礎上，拓寬積極分子來源渠道，將返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)能手、農民經(jīng)紀人、復員退伍軍人中的優(yōu)秀分子作為重點對象，加強培養(yǎng)，大膽使用，及時吸收入黨，改善隊伍結構。另一方面，在明確不合格黨員的評定和處置標準的基礎上，加大處置力度，將理想信念動搖、拒不履行義務、群眾反映強烈的不合格黨員，及時清除出黨，純潔黨員隊伍。要加強制度建設，在發(fā)展黨員工作中推行發(fā)展對象預審、票決、全程公示和責任追究等制度，在處置不合格黨員工作中推行黨員述職、兩票評議等制度，逐步將入黨和處置工作納入規(guī)范化軌道，確保程序到位，力戒個人意志，避免走捷徑，切實增強工作的嚴肅性和權威性。
第4篇：農村工作的重點和難點范文
今天，市政府召開農業(yè)和農村經(jīng)濟工作匯報會，聽取了各縣(市、區(qū))上半年農業(yè)和農村經(jīng)濟工作情況和下半年的打算，通報了不久前市政府督查組對全市上半年農業(yè)和農村經(jīng)濟工作的督查情況，對于我們正確認識和把握當前農業(yè)和農村經(jīng)濟形勢，增強信心，堅持不懈地抓好年初確定的任務目標，確保全年各項任務完成具有重要意義。下面，我講幾點意見。
一、關于上半年的農業(yè)和農村經(jīng)濟工作
今年上半年，全市各級堅持一手抓“非典”預防，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，按照市委、市政府關于農業(yè)和農村工作的總體部署，以農業(yè)增效、農民增收為中心，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、項目和生態(tài)環(huán)境及小康住宅建設等重點，狠抓關鍵措施的落實，積極推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，農業(yè)和農村經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：
一是結構調整穩(wěn)步推進。種植業(yè)繼續(xù)突出發(fā)展高效經(jīng)濟作物和飼草面積，棉花、制種等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，葡萄、啤酒花等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)也有了新的發(fā)展，全市糧經(jīng)草比例由上年同期的35：58：7調整為今年的25：53：22；草畜乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，種草面積、規(guī)模養(yǎng)殖、設施養(yǎng)殖快速發(fā)展，全市規(guī)模養(yǎng)殖場戶達到18770戶，牛、羊飼養(yǎng)量分別達到260.65萬只和17.47萬頭，同比增長22.4%和11.6%。
二是科技創(chuàng)新步伐加快。各級立足提高農業(yè)發(fā)展的科技含量，增強農產(chǎn)品市場競爭力，堅持實用技術抓普及，高新技術抓示范，進一步加大了各類農業(yè)先進技術的引進、示范和推廣力度。建立了16個農業(yè)科技示范園區(qū)、20個無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，科技培訓廣泛深入，常規(guī)技術基本普及，胚胎移植任務全部落實，良種調引力度加大。
三是項目建設成效顯著。按照市委、市政府開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目建設年”活動的要求，各級廣開籌資渠道，加大項目建設力度，上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開工項目多、投資規(guī)模大、建設速度快，已開工投資百萬元以上的項目128個，完成投資6191萬元，初步落實現(xiàn)有企業(yè)吸納安置農村勞動力6943人，新建項目吸納安置5232人，已安置3582人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值、增加值、利潤、稅金實現(xiàn)了同步增長。
四是生態(tài)環(huán)境建設力度加大。各級以退耕還林還草、農田林網(wǎng)和綠色通道建設、風沙口治理為重點，進一步加大了生態(tài)環(huán)境建設力度。完成退耕還林還草30.5萬畝，綠色通道382.3公里，建設農田防護林3130.2公里，封灘育林100萬畝，均超額完成了年初計劃。
五是水利工程建設進展順利。今年，全市爭取國家和省上列項新建、續(xù)建水電基建工程項目28項，落實投資2.96億元，其中國家投資.13億元，至6月底完成投資0.81億元，絕大部分項目已經(jīng)開工建設。
六是小康住宅示范點建設全面啟動。各縣市區(qū)按照市政府下達的建設任務和提出的要求，認真篩選確定示范點，制定和落實扶持政策，加強對示范點建設的具體指導，保證了農村小康住宅示范點建設任務的全面落實和順利推進。今年市政府提出建設農村小康住宅示范點10個300戶，實際落實16個點798戶，超出計劃3個點498戶，目前各示范點已全面完成規(guī)劃設計、圖紙審定審批、征地拆遷等各項前期工作，并全部開工建設，預計9月底可全面完成建設任務。
從督查情況和各縣(市、區(qū))匯報情況看，上半年全市農業(yè)和農村經(jīng)濟總體形勢比較好，各級各部門做了大量工作，付出了艱辛的努力，市政府是滿意的。但是，在總結成績的同時，我們也要看到，當前農業(yè)和農村經(jīng)濟工作中也還存在一些問題，需要引起各級、各部門的高度重視，在下半年工作中認真研究解決。一是工作進展不平衡。部分縣市農業(yè)結構調整沒有大的突破，新興產(chǎn)業(yè)培育步伐緩慢，農民增收思路狹窄，增收帳算的過緊；個別地方落實小康住宅示范點任務的力度不夠，建設速度緩慢；有機生態(tài)無土栽培和胚胎移植等新技術在部分縣市還沒有完全落實。二是建設資金短缺，造成一些農業(yè)基礎設施和龍頭項目不能按期開工建設。三是抗旱防汛形勢仍很嚴峻。由于部分河道來水減少，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農作物受旱嚴重，荒灘造林無法保證灌溉。同時據(jù)氣象部門預報，七、八月份降水偏多三成左右，防汛任務仍很艱巨。四是農資漲價和“非典”影響農民收入增加。今年農膜、農用柴油、化肥等農用物資價格普遍上漲，水價也有一定幅度的提高，僅農資漲價全市農民將人均增支66元。突如其來的“非典”，對農產(chǎn)品銷售、農民外出打工也帶來了不利影響。
二、關于下半年的工作重點
下半年，總的要求是，年初確定的目標不變，任務不減。各級各部門要進一步加大工作力度，在抓好正常工作的同時，重點
抓好以下幾個方面的：
1、切實推進草畜乳業(yè)發(fā)展。通過近年的實踐和最近的研討，使全市上下對發(fā)展草畜乳產(chǎn)業(yè)的認識高度一致，發(fā)展的積極性空前高漲。各級要正確引導，把群眾的積極性調動好、發(fā)揮好、保護好，促進草畜乳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。市上計劃在金塔召開草畜產(chǎn)業(yè)工作會，交流發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的思路和經(jīng)驗，安排部署今后草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，各縣市區(qū)要進一步落實各項扶持措施，切實抓好良種引進繁育、設施規(guī)模養(yǎng)殖、胚胎移植等重點措施任務的落實，夯實加快發(fā)展的基礎。要集中抓好大場大戶，擴大發(fā)展規(guī)模，建成一批規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)、示范點和示范戶。特別要注意兩個問題，一是防止修建圈舍力度大，調引工作力度小，出現(xiàn)有圈無羊現(xiàn)象；二是要注意機制問題，防止因集體修圈、產(chǎn)權不明晰而造成空圈。加強技術指導和服務，推廣普及配方飼喂、青貯氨化等技術措施，提高農戶的飼養(yǎng)管理水平。要全面落實動物防疫“雙軌”責任制，加強動物防疫檢疫工作，嚴把產(chǎn)地、屠宰、市場、運輸檢疫關，防止疫病發(fā)生流行，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。
2、下功夫提升日光溫室種植水平。要針對目前日光溫室生產(chǎn)中存在的推動力度不大、新技術普及率不高、部分溫室效益低下、空棚現(xiàn)象比較普遍和安全生產(chǎn)隱患較多等問題，一方面要提高認識，在有條件的地方繼續(xù)抓好溫室新建，擴大基地規(guī)模，另一方面要加強技術指導，大力推廣應用有機生態(tài)無土栽培、二氧化碳施肥、嫁接育苗等先進適用技術，科學合理安排薦口，不斷提高種植水平和效益。切實抓好無公害標準化生產(chǎn)，積極推進無公害農產(chǎn)品基地和產(chǎn)品認證工作，抓好有機生態(tài)無土栽培示范，落實無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)措施，提高菜籃子產(chǎn)品衛(wèi)生安全水平。市上對今年計劃推廣的1000座溫室有機生態(tài)無土栽培示范，每棚給予200元的貼息扶持，以促進該項技術的推廣，各縣市區(qū)要及早做好組織動員、技術培訓和物資準備，夏收后抓緊做好有機質備料，九月份進棚定植，做好當年建設、當年種植、當年見效，力爭完成今年新建計劃任務。要采取租賃、拍賣、加強技術指導等項措施，集中力量消除空棚，改造積極改造效益低下的溫室，抓好周年生產(chǎn)，切實提高日光溫室的效益。年底前市上將對有機生態(tài)無土栽培示范和消除空棚工作進行檢查驗收。
3、多渠道抓好農產(chǎn)品流通。各級各有關部門要認真分析今年各類農產(chǎn)品的產(chǎn)銷形勢，組織加工、流通企業(yè)、運銷大戶和農產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人，加強與市場的溝通，及早準確地為農戶提供信息，做好農產(chǎn)品銷售工作。對年初已經(jīng)簽訂產(chǎn)銷合同或協(xié)議的農產(chǎn)品要盡快落實產(chǎn)銷合同；對目前還沒有訂單的農產(chǎn)品，要盡快組織力量外出和通過農產(chǎn)品網(wǎng)絡聯(lián)系客戶，落實銷路，讓農民吃上定心丸。三個植棉縣市要在做好庫存棉花外銷的同時，及早著手做好新棉的收購、加工和銷售工作。各級各有關部門要主動為外地客戶提供方便，搞好服務，為今年全市農產(chǎn)品順利外銷創(chuàng)造條件。要鼓勵有流通組織、運銷大戶擴大經(jīng)營規(guī)模，廣泛動員各種經(jīng)營組織和個人參與農產(chǎn)品流通工作，確保今年農產(chǎn)品都能賣得出，賣出一個好價格，使農民的收入穩(wěn)定增長。
4、繼續(xù)抓好項目建設和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目建設年活動，多渠道籌措資金，加快在建項目建設，并借助全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿洽談會武威會議的契機，繼續(xù)加大招產(chǎn)商引資和項目建設力度，論證新上一批市場前景好、吸納勞動力強的項目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。各級各有關部門要
及時捕捉國家投資導向信息，做好項目的篩選、論證、上報工作，多方疏通渠道，加大爭取力度，努力為全市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展多爭取一些好項目、大項目。要進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納安置農村勞動力的工作，鼓勵和引導農民從事二三產(chǎn)業(yè)，脫離土地，向小城鎮(zhèn)集中，確保今年轉移1萬農村勞動力目標的實現(xiàn)。
5、切實抓好退耕還林的管理工作。退耕還林工作，上半年已完成了退還栽植任務，目前最重要的就是做好管護工作。各級要根據(jù)氣候和立地條件，安排好灌溉工作，做好病蟲害防治，落實各項管護措施，確保成活率達到要求并通過驗收。
6、認真搞好農村小康住宅示范點建設。各級各有關部門要進一步加大對農村小康住宅示范點建設的組織落實力度，扎扎實實地抓好這一工作。各示范點必須嚴格按照市上提出的建設標準組織實施，加快建設進度，確保按期完成建設任務。對于補助問題，城郊村因征地得到補償?shù)脑瓌t上不再補助，避免出現(xiàn)攀比現(xiàn)象。
7、做好水利建設和防汛抗旱工作。要抓好新建、續(xù)建水利工程的建設，確保質量和進度。繼續(xù)加大水利項目爭取力度，不斷改善水利基礎條件。敦煌、肅北、阿克塞三縣市要積極配合，做好“引哈濟黨”工程的前期工作。各級都要以高度負責的態(tài)度做好防汛抗旱工作，確保人民生命財產(chǎn)安全和農業(yè)增產(chǎn)增效。
第5篇：農村工作的重點和難點范文
關鍵詞：農村；財務管理；報賬員；問題；措施
中圖分類號：F812.8 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01
近年來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國對農村經(jīng)濟發(fā)展的關注性也大大提高，完善農村財務的日常管理也相應的提到日程上來。全面實行農村財務計算機網(wǎng)絡監(jiān)管，有效地促進了村級財務規(guī)范化管理和農村基層黨風廉政建設。農村財務管理工作呈現(xiàn)出多樣性與復雜性的趨勢，因此，村級報賬員的重要性便日益凸顯，對報賬員的專業(yè)素質及專業(yè)要求也不斷提高。根據(jù)《中華人民共和國會計法》規(guī)定：各單位必須依法設置會計賬簿，并保證其真實、完整，且單位負責人要對本單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負責。
一、村級報賬員易出現(xiàn)的主要問題
在農村，由于經(jīng)費緊缺，財會人員的素質參差不齊。農村生活條件環(huán)境差，多數(shù)會計專業(yè)學生不愿意回到農村工作，導致村級財會人員學歷較低，缺乏專業(yè)業(yè)務知識。通過調查統(tǒng)計，只有少數(shù)的村會計擁有中專或大專學歷，大多數(shù)村財會人員是小學、初中文化，更別提擁有基本的資格證件了，有的老會計甚至不會運用會計科目，不會用借貸記賬法登記會計憑證、賬簿。票據(jù)作為一種用以記錄、證明經(jīng)濟業(yè)務已經(jīng)發(fā)生或完成的原始憑證，是進行會計核算的原始資料，記載著大量的經(jīng)濟信息，具有較強的法律效力，是一種很重要的憑證，但往往在平時的業(yè)務當中，不寫日期、用途，不簽經(jīng)辦人、證明人，甚至未蓋單位公章，領導、負責人未審批又都是常有的事；一些報賬員為了減少日記賬登記的業(yè)務量，往往將多份原始單據(jù)使用同一編號，造成單據(jù)難于查找，從而直接影響報賬員與代管會計之間的賬務核對工作。
另一方面，一些報賬員賬面的現(xiàn)金很多，但實際庫存現(xiàn)金卻很少，很大一部分原因來源于一些難以處理的應收應付款項，以及那些無法取得正式發(fā)票的工程款，這些單據(jù)通常被叫作“白單據(jù)”，白單據(jù)的存在不僅給報賬員在資金管理上造成困擾，也影響了其對日常各項業(yè)務的有序管理，使本就處于困境的村集體資產(chǎn)管理更是“雪上加霜”。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生多是由于村集體經(jīng)濟的嚴重緊缺，收入來源簡單單一，各年總收入與總支出相比，總是入不敷出，再加上報賬員對財務制度不熟，不能及時了解新的財務政策，無法合理安排與使用單位經(jīng)費。長此以往，將影響村集體資金、往來款與固定資產(chǎn)的管理，造成集體資產(chǎn)的流失，不利于農村集體資產(chǎn)的安全完整與合理利用。
二、規(guī)范村級報賬員行為的對策
針對農村報賬員在工作中出現(xiàn)的相關問題，其在認真執(zhí)行《會計法》與遵守國家法律法規(guī)的基礎上，應該：
首先，提高村級報賬員業(yè)務素質。
高素質的村級報賬員，是實施“村賬鎮(zhèn)管”的基礎，必須大力提高村級報賬員的素質，一是加強業(yè)務培訓，提高報賬員業(yè)務水平。村級報賬員必須具有會計從業(yè)資格證書，對在現(xiàn)任崗位上無證書的人，要及時組織他們參加區(qū)財政部門舉辦的會計業(yè)務培訓，限期取得證書。同時，由鄉(xiāng)農經(jīng)站牽頭，定期或不定期地組織相關培訓，使各村報賬員能夠共同學習，加強交流。每個報賬員必須在一定時間內達到財政部門規(guī)定的培訓課時，否則不得擔任報賬員。二是在選拔村級報賬員時，要堅決杜絕“任人唯親”的行為。村級報賬員要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站考察選配，一經(jīng)確定，一般不得隨意變動。三是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村簽訂責任狀，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核中，增大按時報賬工作方面的分值，以督促其及時報賬。
其次，報賬員在交賬前要做好充足準備，逐筆登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，做到不重記不漏記，公私分明，不貪污、侵占和挪用集體資金；每次交賬前按照收支順序和用途整理單據(jù)，嚴格檢查手續(xù)是否齊全，經(jīng)辦人、證明人是否簽名，用途是否清楚合理，金額的書寫方式是否規(guī)范，村委會相關負責人是否審批等；使用統(tǒng)一監(jiān)制的賬簿、票據(jù)，杜絕“白條”入賬。
再次，對原始憑證的審核要做到準確無誤，堅決抵制暗箱操作行為。由于村級財務開支瑣碎凌亂，必須嚴格管理，對不符合財務制度規(guī)定的款項拒絕支出；村報賬人員應對本村的財務保密，如有外單位或其它人員需要查看的業(yè)務，需經(jīng)村委會負責人批準后方可查看；對已入賬或已裝訂的單據(jù)，無論對賬或查閱，都不可隨意抽走單據(jù)。若從外單位取得的原始憑證遺失，應取得原開票單位原始憑證存根的復印件，并加蓋財務部門專用章或發(fā)票專用章，按正常的簽批手續(xù)報銷；對于一些預借款項，應實行備用金制度，當業(yè)務發(fā)生時，根據(jù)實際情況逐筆登記。
最后，成立民主理財小組，所有開支，一律先由民主理財小組審核并加蓋審核印章后，再由居民委員會負責人審簽；鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管會計要堅持原則，嚴格審核把關，切實提高“門檻”，確保入賬票據(jù)的真實性和合法性。
農村財務管理是農村經(jīng)營管理工作的重點，更是一項長期性的工作，不能一勞永逸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其農村財務報賬人員負有保障其正常運轉的直接責任，新形勢下農村財務管理呈現(xiàn)出多樣性與復雜性，不斷改進管理方法，完善管理體制，鞏固和提高報賬人員的專業(yè)素質，加強對其管理效果，同時也是農村財務主管部門的重要職責。因此，必須完善其內部財務管理制度，并配備足夠的財務人員，確保單位工作的正常運轉，大力支持財務人員的工作，提高單位報賬員的業(yè)務素質，不斷提高農村財務管理水平，避免村賬管理過程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，從而促進農村經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
參考文獻：
[1]楊辰辰.中國聯(lián)通新疆分公司財務報賬系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[D].電子科技大學，2012.
[2]武翊.ERP中財務管理系統(tǒng)方案的研究實現(xiàn)[D].北京郵電大學，2007.
第6篇：農村工作的重點和難點范文
關鍵詞：農村經(jīng)濟 管理 措施
一、農經(jīng)管理工作的主要任務
1、深入推動減負惠農政策落實。
切實減輕農民負擔，努力加強涉農收費的規(guī)范管理，深入開展減負惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查，建立健全檢查監(jiān)督、辦理、案件查處及目標考核等相關制度。重點治理向村級組織攤派與委托村級組織收費問題，切實解決應由政府承擔而加重村級組織負擔的問題，治理向村級組織攤派發(fā)行報刊的行為。
2、依法落實農民承包土地的各項權利。
切實搞好農村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作，積極落實農村土地承包管理政策，強化土地承包合同管理。按照有條件和依法、自愿，有償原則，加強對土地承包經(jīng)營權流轉的引導與管理，總結典型經(jīng)驗，解決土地流轉中出現(xiàn)的新情況與新問題，努力促進農村土地承包經(jīng)營權流轉工作的健康發(fā)展，切實維護農民利益。
3、推進農村財務管理規(guī)范化建設、加張農村財務和資產(chǎn)管理。
要根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，建立管理監(jiān)督新機制，推廣農村財務民主化管理。對財務管理模式進行改革，并推行農村會計委托制，搞好電算化試點，加強集體資產(chǎn)管理，重視農村財會隊伍建設，真正做到并落實持證上崗制度，切實維護好農民與村集體的合法權益。
4、促進農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。
依據(jù)市場要求發(fā)展多種形式的農民專業(yè)合作，立足產(chǎn)業(yè)基地，圍繞農產(chǎn)品加工業(yè)與農村服務業(yè)，重點抓好蔬菜業(yè)農民專業(yè)合作，抓試點，抓示范，抓培育，抓規(guī)范，不斷總結經(jīng)驗，加快推廣并提高農民進入市場的組織化程度。
5、積極推進農業(yè)社會化服務體系建設。
抓好農經(jīng)系統(tǒng)干部業(yè)務知識的培訓學習，不斷提高調研分析能力、依法行政能力、寫作能力、開拓創(chuàng)新能力、團結協(xié)調能力，建立健全各項管理制度，不斷強化與提高整體觀念。要加強基礎設施建設，穩(wěn)定機構隊伍，轉變工作機制，積極探索農業(yè)社會化服務有效的組織形式、靈活的服務機制、民主的管理制度，以提高農業(yè)社會化服務水平。
二、主要措施
1、提高認識并加強對農經(jīng)工作的指導。在新階段的農業(yè)與農村經(jīng)濟的發(fā)展中，農經(jīng)管理工作，就是要把黨的農村政策進行落實，不斷解決當前的農村矛盾，保持農村穩(wěn)定，維護廣大農民利益，調動農民生產(chǎn)積極性，擴大與增加農民收入，使農村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。把農經(jīng)工作做為農業(yè)農村工作的重要內容，要積極爭取當?shù)攸h委，政府的重視與支持，為農經(jīng)工作的正常開展創(chuàng)造有利條件。
2、加強農經(jīng)機構與隊伍建設，各地要按照有關要求，建立健全農經(jīng)工作體系，制定完善的工作制度，保持農經(jīng)隊伍的穩(wěn)定，尢其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)隊伍要合理定崗定編，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)管理工作有專人承擔與負責，并切實擔負起相應的行政管理、監(jiān)督與執(zhí)法職能，采取有效措施，改善與強化農經(jīng)工作手段。
3、加強培訓，提升農經(jīng)人員素質。隨著改革的不斷深入，農村經(jīng)濟經(jīng)營管理的對象、內容有很大變化，進一步強農經(jīng)干部的培訓，使農經(jīng)工作人員具有高度責任心與較強的政治素質與業(yè)務水平。
4、提高農經(jīng)執(zhí)法水平并建立建全規(guī)章制度。
（1）建立農經(jīng)執(zhí)法責任制度。各地要制定農村經(jīng)濟經(jīng)營管理執(zhí)法崗位與執(zhí)法責任制，明確崗位執(zhí)法責任。各盡其責地做好自己的農經(jīng)執(zhí)法工作。
（2）建立工作規(guī)章制度。要制定一整套落實農村土地承包、減輕農民負擔與農村財務管理的執(zhí)法管理制度和措施，以科學的操作規(guī)程與有效的工作方法，保證國家各項政策的真正落實。
（3）建立信息反饋與辦案制度。根據(jù)農經(jīng)工作中涉及的農村熱點與難點問題，建立經(jīng)常性的觀察聯(lián)系點，發(fā)現(xiàn)問題并及時向黨委、政府提出建議與措施，使問題得到妥善解決。
5、加快專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)省委、省政府關于加快農業(yè)加工業(yè)發(fā)展的有關指示精神，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶布局與加工企業(yè)發(fā)展要求，認真搞好農產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地建設規(guī)劃，爭取國家的支持，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，積極謀劃項目，加大扶持力度，抓好專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點。
6、做好農村經(jīng)營管理宣傳工作。充分利用多種渠道，采取有效形式，大力宣傳農村經(jīng)營管理在農村農業(yè)工作中、在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、農民持續(xù)增收和農村社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的作用。圍繞農村經(jīng)營管理工作的重點、難點和熱點組織制定宣傳計劃，精心策劃和開展宣傳活動，重點宣傳有關法律法規(guī)及政策，普及政策法律知識；宣傳完善創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營體制機制的典型經(jīng)驗，推動農村經(jīng)營管理工作。
第7篇：農村工作的重點和難點范文
指培養(yǎng)模式所賴以建立的培養(yǎng)理念或思想，即建立各個教學模式的理論基礎。②培養(yǎng)目標。指模式所能達到的培養(yǎng)結果，是教育者對某項教學活動在學習者身上將生產(chǎn)什么樣的效果所作出的預先估計。③操作程序。指培養(yǎng)在時間上展開的邏輯步驟以及每個步驟的主要做法等。④實現(xiàn)條件（手段與策略）。指促使教學模式發(fā)揮效力的各種條件（教師、學生、教學內容、時間、空間等）的最佳組合和最好的方案。⑤評價。指評價的方法、標準等。每種教學模式一般都有適合自己特點的評價方法和標準。
2大農類遠程教育培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀
本校招生對象主要是具有高中、職業(yè)高中、技術學校和相當一部分普通中等畢業(yè)的求學者，從招生生源情況看，學員主要包括農業(yè)科技示范戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、科技致富能手，他們大多在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村崗位上工作，總體上說有一定的文化程度能力。但由于鄉(xiāng)村基礎教育相對薄弱，這些學員的文化基礎不太扎實，文化素質參差不齊，自學能力有待提高。因此這些學員的學習不能簡單化為知識掌握。盡管我們教學的主要目的是讓學員獲得更多的知識，但是，在信息時代，知識是學不完的。尤其我們培養(yǎng)的是建設新農村的主體，現(xiàn)代農業(yè)和農村現(xiàn)代化的骨干力量。因此，我們所構建的教學模式應把人的實用能力培養(yǎng)與發(fā)展作為追求的目標，在知識認知的基礎上沿情、意、行的程度不斷內化、外化實用能力，從新生入學教育到學員實習畢業(yè)，從教學過程到學生學習，無不體現(xiàn)實用能力培養(yǎng)與發(fā)展的指導思想，這里所說的“實用能力”不僅是崗位能力，更應是職業(yè)崗位群能力；不僅是專業(yè)能力，也是綜合能力；不僅是就業(yè)能力，更應是一定的創(chuàng)業(yè)能力；不僅是再生性機能，也是創(chuàng)造性機能，也就是信息素養(yǎng)、實踐技能、學習能力、應變能力、社交能力和市場意識、營銷意識等。
3大農類遠程教育培養(yǎng)模式的選擇
遠程教育中，教育技術是手段，教學應用是目的，遠程教學模式實際上就是遠程教育的教學組織形式，根據(jù)教學任務和內容不同而各異，同時又有交叉?zhèn)戎亍τ诓煌R基礎、家庭情況的學員，模式的選擇大致可以體現(xiàn)為以下五種。
3．1講授型模式在傳統(tǒng)的教學過程中，最主要的教學模式是以教師為主，老師講、學生聽，它是一種單向溝通的教學模式。遠程教育使用這種教學模式最大的優(yōu)點在于它突破了傳統(tǒng)課堂中人數(shù)及地點的限制。在網(wǎng)絡上授課，其學習人數(shù)可以無限多，而且不同地點的學生都可以參與學習，不必集中于同一地點。最大缺點是缺乏在課堂上面教學的氛圍，學習情景的真實性不強，并缺少學員的反饋。講授型模式又可以分為2種形式：①同步式講授。這種模式除了教師、學生不在同一地點上課之外，學生可在同一時間聆聽教師授課。教學過程中學員通過網(wǎng)絡視頻技術（包括文本、圖形、聲音），學習課程，直觀易懂，是當前較為廣泛使用的教學。②異步式講授。這種模式是由教師將教學要求、教學內容、以及教學評測等教學材料，編制成網(wǎng)頁文件（或視頻文件、圖片文件、音頻文件、文本文件等），存放在Web服務器上，學生通過瀏覽這些教學材料來達到學習的目的。當學生遇到疑難問題時，便可以通過學習平臺，或電子郵件等網(wǎng)絡通訊設備詢問教師，教師同樣可以通過這類設備對疑難問題給予解答。在此過程中，學生還閱讀一些教師提供的參考資料，就像我們在學校圖書館中查找資料一樣。這種模式的特點在于教學活動可以全天24h進行，非常適合農村的部分學員，他們居住分散，難于集中，且存在工學矛盾，但同時又有一定的自學能力，每個學生都可以根據(jù)自己的實際情況確定學習時間、內容和進度，隨時在網(wǎng)上下載學習內容或向教師請教，其主要缺點是缺乏實時的交互性，對學生的學習自覺性和主動性要求較高。這種教學模式要取得比較好的教學效果，必須要有一套能充分體現(xiàn)學習者特點，并能適合網(wǎng)上信息表達與傳輸?shù)膱D、文、聲并茂的優(yōu)秀網(wǎng)絡教材；要為學生提供與該課程緊密配合的大量信息資料；此外還要建立一個專門負責解答學生疑難問題，并能對學生作形成性評價的應答與評測反饋系統(tǒng)。
3．2面授輔導模式根據(jù)農民學習的特點和要求，面授輔導不應是系統(tǒng)地講授知識，其主要目的有三個：①是課程重點難點輔導；②是指導學生進行個別化自主學習；③是抓好遠程學習的反饋信息。面授輔導要做到四個保證：時間保證、上機保證、質量保證，管理保證。一是要為學員安排足夠的時間進行面授輔導，滿足學員系統(tǒng)學習需求，為學員答疑解惑；二是要保證學員的上機條件、環(huán)境、資源和時間；三是輔導教師要從學員實際出發(fā)，“解難點、釋疑點、清盲點，理出理論框架線”這就要求輔導教師認真掌握該門課程的知識結構、抓住教學重點難點知識、了解學生自學進度、上網(wǎng)查看學生提出的問題；四是學校要通過定期檢查學員的自學計劃、學習記錄、評改學生的作業(yè)等方法，了解學員的學習進度、學習困難和學習需求，及時給予指導，從而確保學員學習的質量。這種模式優(yōu)點在于針對性強，可以實現(xiàn)師生之間的互動，使教學更直接，缺點在于覆蓋面狹小。
3．3討論學習模式在網(wǎng)絡上實現(xiàn)討論學習方式很多，最簡單實用的是利用現(xiàn)有的電子布告牌系統(tǒng)（BBS）。這種系統(tǒng)具有用戶管理、討論管理，文章討論、實時討論、用戶留言等諸多功能，因而很容易實現(xiàn)討論學習模式。這種模式一般由專職教師監(jiān)控，即由各個領域的專家或專業(yè)教師在站點建立相應的學科主題討論組，學生可以在自己學習的特定主題區(qū)發(fā)言，提出學習中遇到的問題，并能針對別人的意見進行評論，每個人的發(fā)言或評論都及時地被所有參與討論的學習者看到。這種學習過程必須由具有特權的領域專家控制，以保證學生的討論和發(fā)言能符合教學目標的要求，防止討論偏離當前學習的主題。優(yōu)點在于覆蓋面擴大，但是能解決的問題過于片面，學員要有一定的基礎能力。
3．4協(xié)作教學模式協(xié)作學習是學生以小組形式參與，為達到共同的學習目標在一定的激勵機制下合作互動的相關學習行為。協(xié)作學習和個別學習相比，有利于促進學生高級認知能力的發(fā)展，有利于學生的健康情感形成，因而受到教育工作者的普遍關注。協(xié)作學習的主要思想就是以小組的形式去共同完成某一任務，它以建構主義學習理論和人本主義學習理論作為理論基礎。在協(xié)作學習中，學習者借助他人（包括教師）的幫助，實現(xiàn)學生之間的雙向互動，并利用必要的共享學習資料，充分發(fā)揮其主動性和積極性，進行意義建構獲得事物的性質、規(guī)律以及事物之間的內在聯(lián)系，強調學習者的創(chuàng)造性、自主性和互動性。小組學習是協(xié)作學習的最好組織形式。通過小組學習活動來定期或不定期探討交流實際工作中存在的問題，可以達到共同促進、共同提高、共享學習成果的目的。在實際操作中，應遵照自愿、就近的原則，根據(jù)地域、行業(yè)、單位、家庭住址、興趣愛好、學習上能否互助等多種因素來組建學習小組。每個學習小組一般由6～8人組成，設正副組長各1名。由學習基礎較好，有一定組織能力，并樂于為大家服務的學員來當、并填寫小組學習情況記錄表。
第8篇：農村工作的重點和難點范文
【關鍵詞】農村法治建設對策思考
從當前農村的現(xiàn)狀看，經(jīng)過20多年大規(guī)模的普法教育和民主法治創(chuàng)建，廣大基層干部和農民學到了一些法律知識，法制觀念有了一定程度的提高，農村各項事務逐步納入規(guī)范化、程序化、法制化的運行軌道，初步形成了一套民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、政務公開、財務公開的制度及工作機制。但是，我國農村人口多，地域廣，發(fā)展不平衡，一些地區(qū)農村干部群眾的法律素質還偏低、農村依法治理的能力還不強，在一定程度上影響社會主義民主法治建設的進程，必須引起我們各級領導干部的高度重視。
當前，我們進行的社會主義新農村建設，是在實施依法治國基本方略、構建社會主義和諧社會的新形勢下提出的，這就要求我們必須更加注重加強農村法治建設，以法律手段來規(guī)范、引導和保障農業(yè)和農村持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展，維護農民的合法權益，實現(xiàn)依法治農、依法建農、依法促農。
（一）制定完善農村法律法規(guī)是新農村法治建設的前提。
改革開放以來，我國已先后制定了20多部調整農村各類社會關系的重要法律，50多部行政法規(guī)以及相關的地方規(guī)章，使農業(yè)領域基本做到了有法可依。但是，在建設社會主義新農村的新形勢下，農業(yè)、農村出現(xiàn)了許多新情況、新問題，而法治建設尚未完全適應急劇變革帶來的復雜局面，需要進一步制定、完善和落實相關涉農法律法規(guī)和政策。其一，根據(jù)新農村法治建設要求進一步完善農業(yè)法律法規(guī)。通過農業(yè)立法，在內容和結構上對國家保護、支持農業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策做出全面而具體的制度安排。要完善我國農業(yè)投資法律制度，明確各級人民政府在農業(yè)投資方面的責任權限；要針對我國農業(yè)法中未對農業(yè)補貼做出任何規(guī)定的現(xiàn)狀，完善我國農業(yè)補貼方面的法律規(guī)定，防止政策在貫徹執(zhí)行過程中的隨意性。為了強化法律監(jiān)督明確責任，要增加農業(yè)法的“可訴性”。其二，完善保障農村公共產(chǎn)品供給和基礎設施建設的相關法律。新農村的公共建設涉及到基礎教育、職業(yè)教育、水利設施、公共治安、道路交通、污染防治、文化生活等方方面面。當前農村公共產(chǎn)品非常匱乏，無法滿足廣大農村社會公眾的實際需要，國家除了經(jīng)濟上加大投入，還有必要通過立法予以保障，逐步改變村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃，農民住宅布局散亂、建設無序，村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。其三，通過法律促進農村的醫(yī)療、教育體制改革。解決農村“看病難、上學貴、社會保障差”的問題，使廣大農民群眾享受基本的醫(yī)療保障，享受免費的義務教育。此外，要選擇事關農村長遠發(fā)展、農民增收和農村和諧穩(wěn)定等方面的重大問題進行立法。同時，對已有的地方性法規(guī)、規(guī)章和各種村規(guī)民約進行清理，對不符合新農村建設發(fā)展要求的內容進行修訂。
（二）維護農民合法權益是新農村法治建設的落腳點。
黨的十七屆三中全會提出，必須切實保障農民權益，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點。為此要進一步針對群眾關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項治理活動，回應群眾的新期待，全力推進實施法治惠民工程。一是依法保護農民的經(jīng)濟權益。經(jīng)濟權益是農民安身立命和發(fā)展生產(chǎn)的基礎。依法保護農民的經(jīng)濟權益，是貫穿社會主義新農村建設始終的重要問題。改革開放以來，為保護農民經(jīng)濟權益，我國先后制定了《農業(yè)法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》、《物權法》、《農產(chǎn)品質量安全法》等法律法規(guī)，并加大了法律法規(guī)貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，農民經(jīng)濟權益保護取得了顯著成就，但存在的問題也不少。在新農村建設中必須依法保護農民經(jīng)濟權益，堅持農村的基本經(jīng)營制度不動搖，切實保障農民的土地承包經(jīng)營權，對各種侵害農民經(jīng)濟權益的行為，尤其是對濫征亂占耕地等侵害農民土地權益的行為，要嚴厲追究有關人員的責任，進一步健全保護農民權益的法律法規(guī)。二是切實保障農民的民利。農民是社會主義新農村建設的主體，只有讓農民享受到實行法治給自己帶來的實惠，參與法治實踐才會成為他們的自覺追求。為此要進一步完善村民自治制度，實施還權于民，讓民主和法治精神在農村扎下根。“以民為本，還權于民”是農村基層民主法治建設的有效載體，是進一步密切黨群、干群關系的有力保證，也是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的體現(xiàn)。通過實施“還權于民”，切實提高農民的民主法治意識，增強農民的參政議政能力，培育農民的權利本位意識，提高廣大農村的法治化管理水平，依法解決農村存在的其他方面問題，這樣才能保證農村社會政治文明建設、精神文明建設和物質文明建設同步和諧發(fā)展。村民自治是農村政治文明與法治建設的基礎，而完善和健全村民自治制度，則是促進農村政治文明與法治建設的重要途徑。要把“四民主、兩公開”作為村民自治的核心，切實融入到還權于民工程里。鎮(zhèn)村干部要以村民的呼聲作為農村工作的第一信號，把農民群眾滿意作為農村工作的第一目標，發(fā)揮情為民所系，利為民所謀的先鋒模范作用，變“官管民”為“民監(jiān)官”，真正把村干部的評議權、監(jiān)督權交給農民群眾，促使民主監(jiān)督制度更趨完善、真實。要以村務大事民決制度為突破口，解決農村熱點、難點和涉農重大問題。要堅持依法建制，以制治村，把農村的各項事務納入依法管理的軌道，不斷提高農村的法治化管理水平。同時需要理順村民自治與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的關系，防止村民自治中的行政化傾向。三是切實保障農民工的合法權益。城市化和新農村建設過程中，越來越多的農村人口走進城市，有的城市農民工占到城鎮(zhèn)人口的1/3，農民工訴求不斷在增加，但在現(xiàn)有的法律框架下，他們真正可以選擇的權利救濟渠道往往非常狹窄，以致經(jīng)常發(fā)生農民工以各種極端方式、依靠私力救濟來實現(xiàn)自己的權利的現(xiàn)象。針對公力救濟不夠、法制不夠健全的狀況，應該改進公力救濟的途徑、機制和效率，暢通農民工利益矛盾的訴求渠道，出臺農民工權益保障法，以強化對這個群體的非凡保護。勞動、公安、檢察、法院、司法行政和工商等部門要加大工作力度，建立約束治理機制，幫助外出務工農民處理勞務糾紛。要建立農民工工資支付監(jiān)控制度，創(chuàng)新正確處理各種利益關系的有效方法和手段，健全社會利益協(xié)調和社會糾紛調處機制，依法及時、合理地處理農民工反映的問題，切實維護農民工合法權益。
（三）提高農村干部群眾的法律素質是新農村法治建設的思想基礎。
黨的十七大報告提出了“弘揚法治精神”的新概念，這一重要命題的提出和踐行，意味著依法治國方略的全面落實進入了新的階段，確立和實施十年之久的依法治國方略，正在從法律制度的層面深入到法治精神的內核，從法制體系的構建升華到法治文化的培育，為新時期法治建設工作提出了新的價值目標，指明了新的奮斗方向。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高廣大農村干部和村民的素質是新農村法治建設的基礎。做好新農村的普法教育工作，首先，要明確新農村普法教育的重點。針對建設新農村的迫切需要和廣大農民的現(xiàn)實需求，確定一個時期的普法重點內容。要針對發(fā)展農村經(jīng)濟、實現(xiàn)農村社會和諧、維護農民利益的要求，開展發(fā)展市場經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、維護合法權益等方面法律法規(guī)的宣傳教育，使廣大農民不斷增強權利義務觀念和民主治理意識。其次，要擴大普法宣傳面。對一些經(jīng)濟落后的農村，以及農民居住分散，交通不便，消息閉塞的地區(qū)，加大普法宣傳力度，增強群眾對涉農法律法規(guī)的認知度。第三，創(chuàng)新普法宣傳手段。要針對農村群眾急需的問題，采取貼近農村現(xiàn)實、適應農民需求，生動活潑、深入淺出、通俗易懂、靈活多樣的普法形式。比如可利用各種場所、媒體和平臺，采取戲曲、文藝、猜迷等農民喜聞樂見的形式，使文字化的法律轉化為法律意識，使廣大公民知法守法，樹立法治觀念，學會運用法律武器，保障合法的權益，在廣大農村大力倡導干部群眾學法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭，努力形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、維護權益靠法”的社會風尚。
同時，要根據(jù)農村發(fā)展和農民的需要，組織和指導法官、檢察官、公安干警、律師、公證員和農村基層法律服務人員，為農村干部群眾提供優(yōu)質、高效的法律服務，為村委會的決策提供法律咨詢和建議，協(xié)助農村基層組織依法處理好本區(qū)域經(jīng)濟和社會事務，幫助農村基層干部運用法律手段正確處理新時期的農村人民內部矛盾，幫助農民群眾同各種坑農害農和踐踏損害農民民利行為作斗爭。
為真正實現(xiàn)“公民在法律面前人人平等”，使法律的陽光灑遍農村每一個需要幫助的弱勢群體，各級政府還必須把法律援助作為政府為民辦實事的民心工程抓好落實，做到應援盡援，使之受到法律保護。
（四）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的依法行政水平是新農村法治建設的關鍵所在。
執(zhí)法環(huán)節(jié)對目前農村地區(qū)法治環(huán)境的形成有較大影響，目前普法與執(zhí)法實踐脫節(jié)的問題在一些農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度的存在。只有從執(zhí)法這個環(huán)節(jié)入手，才能盡快提高鄉(xiāng)村干部的法制觀念和執(zhí)法水平，進而樹立起農民對實行法治的信心。雖然經(jīng)過了長期普法，屢次培訓，但仍有一些鄉(xiāng)村干部法治觀念不強，有的對法治的理解常常偏于自上而下的“治”，更多地將“法”作為治理老百姓的手段，未能很好地維護農民應有的物質利益，這在一定程度上影響了法律在農民心中的權威地位。為此要進一步加強對農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的法律培訓，并以此作為選拔和任用干部的重要依據(jù)。要通過多種渠道公開政務，提高透明度，從依法辦事做起，建立起農民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的信賴，逐步樹立起法律的權威。要采取有力的手段教育和警醒少數(shù)鄉(xiāng)村干部，暢通監(jiān)督渠道，從他們的一言一行開始來逐步改善鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。要強化多方位的執(zhí)法監(jiān)督，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權力的制約，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的行政行為，糾正一些執(zhí)法中的偏差，以改善干群關系、提高政府威信、取信于民。
（五）維護農村社會穩(wěn)定是新農村法治建設的基本保障。
要圍繞村務管理、計劃生育、集資提留、廉政建設和侵犯農民合法權益等影響農村經(jīng)濟和社會穩(wěn)定熱點難點問題，進行重點和專項治理。對農村別是鄉(xiāng)村干部中出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象，要加大打擊查處力度，對政府工作人員中出現(xiàn)的害農、坑農事件，要厲行法治，決不姑息。
第9篇：農村工作的重點和難點范文
一、吃透鄉(xiāng)情民意，掌握基本情況
工作隊把調查研究，吃透鄉(xiāng)情作為駐鄉(xiāng)工作的切入點和突破口。駐鄉(xiāng)后，全體隊員立即開展了深入細致的調查摸底工作，他們進百家門，問百家情，走村串戶，深入田間地頭，與村民們促膝談心，在很短的時間內便掌握了全鄉(xiāng)基本情況，為順利開展各項工作奠定了基礎。
（一）、xx鄉(xiāng)現(xiàn)轄8個行政村和1個居委會，80個社、4260戶、15428人、勞動力6825人；全鄉(xiāng)有黨員532名、黨小組108個；全鄉(xiāng)總面積41030畝，其中田8303畝，土21329畝；全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量9833噸，人均純收入2225元，人均生產(chǎn)總值7395元，全縣排名32位。
（二）、根據(jù)縣委、政府XX年6月4日召開的黨的農村政策在農村具體落實情況檢查的會議精神和要求，我局黨組、行政高度重視，認真研究，從局機關抽調18名政治素質強，業(yè)務精的骨干組成8個暗訪組，于XX年6月5日至6月7日深入到xx鄉(xiāng)的8個村，80個組，400戶農戶家中，對xx鄉(xiāng)黨委、政府落實黨的農村政策情況進行了明查暗訪。xx鄉(xiāng)黨委、政府能認真貫徹執(zhí)行黨關于農村的各項方針、政策，宣傳到戶，做到家喻戶曉，糧食直補通知發(fā)放到戶，糧食直補按標準和資金在規(guī)定時間內兌付到戶，農民負擔監(jiān)督卡基本到戶，農業(yè)稅做到了先減后征并按規(guī)定下調了3個百分點，退耕還林、安全、農業(yè)稅社會減免、農業(yè)稅災歉減免等一律都按政策執(zhí)行。
在暗訪中，我們發(fā)現(xiàn)存在下列一些問題：
1、學校收費不統(tǒng)一，學生保險費強收強扣。
2、今年退耕還林補助糧食質量太差，老百姓都是賣掉了的。
3、兩工問題部分老百姓不愿意繳。
4、村務、政務上墻不規(guī)范。
5、肥料高于農資規(guī)定的價格（尿素：1800元/噸、碳氨：560-600元/噸）。
針對以上的問題，我局明查暗訪組于6月7日下午與大竹縣xx鄉(xiāng)黨委、政府交換了意見，xx鄉(xiāng)政府已于本月15日前完成整改，從而保證了黨對農村政策不折不扣的貫徹落實。
二、解決工作重點，推動各項工作
工作隊在摸清雙溪鄉(xiāng)的基本情況，找準各項工作薄弱點的基礎上，進行了認真討論，統(tǒng)一了思想，主要從以下幾個方面著手，切實為該鄉(xiāng)辦了幾件看得見、摸得著的實事。
(一)、調整產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟發(fā)展
該鄉(xiāng)地處深丘，根據(jù)地形特點和各村實際，工作隊與鄉(xiāng)黨委共同研究，查擺優(yōu)勢劣勢，進一步理清發(fā)展思路，確定重點是抓“土百合”、經(jīng)果林、畜牧，強力實施“2542”工程，以促進農民增收。
1、在雙溪、炬光、寶頂發(fā)展“土百合”XX畝。充分發(fā)揮胡友富、邱一志為核心的種植能人的帶動和輻射作用。
2、培養(yǎng)扶持養(yǎng)殖大戶500戶。鼓勵農戶大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點推廣以萬中國為代表的獺兔、黃羊、DR牛，以張興君為龍頭的生豬養(yǎng)殖，以曾祥勇為代表的家禽養(yǎng)殖。縣環(huán)保局盡量提供資金和物質保障，培訓技術，提供項目信息，免費辦理發(fā)展生產(chǎn)的生產(chǎn)用房環(huán)保手續(xù)。
3、在普照、朝陽、寶頂重點發(fā)展生態(tài)林，同時，為保證退耕還林各項政策措施落實，工作隊隊員還深入到農戶，搞好宣傳，幫助農民解決思想認識不到位等問題，力爭全鄉(xiāng)全年完成400畝生態(tài)林任務。
4、在文昌、梁山交界處開發(fā)“紅土地”旅游景點，發(fā)展經(jīng)果林200畝。
5、全鄉(xiāng)發(fā)展麻業(yè)1000畝。
(二)、切實搞好計生“三結合”。落實新增幫扶戶4戶、聯(lián)系戶4戶、幫帶戶12戶，共計20戶，建設一個幫扶基地。選定的幫扶項目是養(yǎng)殖業(yè)(雞、鴨、魚、兔、羊工程)，環(huán)保局將盡量為計生戶提供可靠的資金和物質保障，提供項目信息，傳送技術，并制定“三優(yōu)”措施，確保幫扶目標任務的完成，實現(xiàn)幫扶效果。
(三)、協(xié)助xx鄉(xiāng)黨委、政府搞好區(qū)劃調整，調究調整中出現(xiàn)的各類矛盾和新問題，并向xx鄉(xiāng)黨委、政府提出切實可行的建議，從而將先前的11個村，118個社有效調整為8個村，80個社。
(四)、幫助村支部建立和完善“”制度。協(xié)助村支部召開兩委班子和黨員會，組織學習“三個代表”，學習黨在農村的方針政策，加強對黨員的政治理論和實用技術培訓。工作隊在為所駐鄉(xiāng)謀發(fā)展、理思路、辦實事的同時，圍繞農村經(jīng)濟結構調整和增加農民收入，加強了村級組織和領導班子建設，加強農村精神文明建設，切實搞好農村綜合治理，使駐鄉(xiāng)工作滲透到農村的方方面面，把“輸血”和“造血”有機結合起來，為農村留下一支永遠不走的工作隊。
(五)、幫助進行春耕生產(chǎn)。一是組織人員對缺勞力的農戶助耕；二是為全鄉(xiāng)特困戶送去化肥5噸，解決他們春耕生產(chǎn)所必需。
(六)、幫助該鄉(xiāng)解決合作基金兌付款2.6萬元，緩解其財政負擔。
（七）、為該鄉(xiāng)改善辦公條件購置辦公桌椅、裝修辦公室解決資金5000元。
（八）、廣泛宣傳黨的農村政策，傳播科技知識，培養(yǎng)農民學科學，用科學，科學致富。
三、駐鄉(xiāng)工作幾點收獲共2頁,當前第1頁1
通過幾個月來的駐鄉(xiāng)工作實踐，對當前農村工作的現(xiàn)狀有了一定的了解，有效地推動了農村各項工作順利進行、農村經(jīng)濟健康發(fā)展，在實際工作中也獲益匪淺。
一是駐鄉(xiāng)工作能緊緊抓住農村熱點、難點問題,踏踏實實為群眾解疑難、辦實事，真正成為密切黨群、干群關系的“連心橋”。
二是通過駐鄉(xiāng)工作，真實地了解了農村實際，真切地感受了農民疾苦，急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需，真心實意與農民交朋友，使我們在實踐中、在群眾中學到了在機關、課堂里學不到的東西，提高了理論與實際相結合的本領。
三是進一步轉變了工作作風。通過基層工作的鍛煉，進一步提高了為人民服務的意識，撲下身子抓落實，齊心協(xié)力謀發(fā)展，有效地促進了當?shù)馗黜検聵I(yè)的健康快速發(fā)展。
