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貫徹“三個代表”重要思想,以科學發展觀為指導,圍繞“建強創佳”奔小康和“四化”發展目標,分析研究我市經濟與社會發展總體及各重點領域科學技術的發展現狀、趨勢、戰略重點及對科技的需求,提出總體及各領域今后5—15年科技發展的思路、戰略目標、重點任務和政策措施,為制定“十一五”規劃和“規劃綱要”奠定良好基礎。
二、研究目標和主要內容
(一)戰略研究的目標
通過戰略研究,力爭實現“三個突破”。
一是在科技發展的總體戰略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發展的總體戰略、指導方針和切實可行的戰略目標。
二是在重大科技發展任務上有所突破。根據*市長遠發展和近期需求,提出我市科技發展的戰略重點、優先領域和關鍵技術等,力爭能凝練出具有重大戰略意義的科技發展任務和項目。
三是在科技環境、科技政策上有所突破。根據科技發展需要,提出科技發展的保障機制和政策措施等,以確保規劃任務的順利完成。
(二)戰略研究的主要內容
戰略研究的內容包含12個專題。
1、*市中長期科技發展總體戰略研究。
研究國內外科技發展的現狀與趨勢,客觀評價我市科技競爭力和自主知識產權的創造能力。結合實際,研究如何通過科技體制創新提高我市持續創新與自主創新能力。根據小康社會發展目標和“四化”發展理念對科技的總體需求,確定未來5-15年科學技術發展戰略的總體框架、發展目標、指導方針、基本任務、重點布局和戰略途徑。
2、農業與農業產業化科技發展戰略研究。
在客觀分析世界農業及農業產業化發展趨勢的基礎上,研究分析我市農業(包括種植業、養殖業、農產品深加工、農村第三產業)與農業產業化發展的技術瓶頸和對科技的需求,明確我市農業與農業產業化發展的戰略重點、關鍵技術和重大項目,提出加速農業和農業產業化發展的對策和思路。
3、高新技術產業發展戰略研究。
分析我市高新技術產業發展現狀,確定我市基礎應用研究的重點與方向,提出加強成果轉化、促進高新技術產業化發展的對策;研究分析世界性產業與技術轉移的趨勢和我市現有條件與優勢,提出應對策略、發展方向、目標任務和重大專項;提出電子信息、生物醫藥、新材料、節能環保、光機電一體化等領域發展的戰略目標與重點,確定優先發展的重大關鍵技術、系統成套技術和重大科技專項。
4、科技人力資源發展戰略研究。
分析我市科技人力資源的現狀及主要問題,研究科技進步與創新對科技人才和教育的需求,明確我市經濟社會發展急需科技人才的類型及數量,比較我市與國外和國內其他城市人才政策,研究提出加強科技人力資源發展的戰略思路、目標任務及政策措施。
5、高新技術提升改造傳統產業科技問題研究。
研究分析我市傳統產業發展現狀,明確我市高新技術改造和提升傳統產業的戰略重點、關鍵技術和重大項目,確定技術引進、二次開發的重點領域和重點任務;應對世界產業轉移趨勢,明確加速我市先進制造業發展的關鍵技術和重大項目,確定發展戰略、目標,提出促進先進制造業發展的對策和思路;研究分析幾年內有望成為10個年產值過百億的企業發展中存在的問題和對科技的需求,提出促進企業發展的重大科技項目。
6、軍民融合科技發展問題研究。
分析我市軍民融合科技發展現狀,研究我市軍民融合科技創新體系和推進機制,明確軍工科技資源與地方經濟密切融合的切入點,確定軍工技術民品化和民用技術軍品化的重點領域和重點產品,提出加快軍民融合的發展思路、重點任務及對策建議。
7、旅游、商貿業發展科技問題研究。
分析我市旅游、商貿業發展現狀與趨勢,研究旅游、商貿業發展對科技的需求,提出依靠科技手段提升和樹立我市旅游品牌,加快商貿業發展的重大專項,研究加速旅游、商貿業發展的對策建議。
8、城市公共管理科技問題研究。
為打造“國際化、市場化、生態化、人文化”的新*,提升政府管理城市的綜合水平,在分析我市城市安全管理、智能交通、公共衛生、重大突發事件應對等城市公共管理能力的現狀與趨勢基礎上,提出相關重大科技問題,篩選出重大關鍵技術和重大工程項目,并提出對策與思路。
9、現代服務業發展科技問題研究。
研究分析基于電子化、網絡化的商務、教育、文化娛樂、金融、社區服務等領域的信息化發展和技術創新現狀與趨勢,提煉出影響現代服務業的重大科技問題,篩選出重大關鍵技術和重大工程項目,并提出發展現代服務業的對策與思路。
10、基于生態建設、環境保護的循環經濟科技問題研究。
分析我市生態建設、環境保護的現狀及主要問題,根據實施可持續發展戰略要求,研究生態建設、環境保護與經濟協調可持續發展對科技的總體需求,明確生態建設、環境保護的發展戰略、發展目標及重大科技任務,并提出對策建議。針對*水資源的合理利用以及城市垃圾的科學處置中需要科技解決的關鍵問題,提出發展循環經濟的思路及對策建議。
11、科技資源共享平臺建設問題研究。
在宏觀和微觀兩個層面上分析我市科技資源現狀,根據我市經濟與科技發展的總體布局,明確發揮科技資源優勢和科技資源共享平臺建設的發展目標、重大任務,提出為科技企業提供研發服務平臺以及建立科技資源共享機制的措施。
12、科學普及與提高公眾科學素養問題研究。
根據我市公眾科學素養調查結果,分析科普工作現狀,研究提出未來我市科普工作的目標、重點任務和對策建議。研究創新文化對科技發展的重要作用,分析我市創新文化發展的主要問題,提出弘揚科學精神,加強創新文化建設的對策。
三、組織設置與工作方式
戰略研究工作由規劃領導小組統一領導,多部門共同協作,并充分發揮科技、經濟、社會、管理等各方面專家的作用,尤其注重發揮一線優秀專家的作用,確保戰略研究全過程的開放。要動員我市有戰略思維能力和戰略眼光的優秀專家參與,調動各有關部門和社會公眾的廣泛參與,體現決策的科學化、民主化,保證戰略研究工作取得有效成果。
(一)組織設置
*市中長期科學技術發展規劃領導小組辦公室和規劃研究總體戰略組共同負責戰略研究的組織實施。
總體戰略組主要負責規劃研究的頂層設計,包括制定規劃總體架構,確定戰略研究專題設置及研究內容,對各戰略研究專題組進行指導等,同時負責總體戰略研究報告的起草工作。
規劃領導小組辦公室下設聯絡組、文件組。聯絡組主要負責具體協調工作,包括規劃戰略研究各專題組的協調,辦公室與領導小組成員單位、總體戰略組及專家顧問組之間的溝通協調,負責戰略課題研討會、論證會的召開及資料準備和整理等。文件組主要負責有關文件的起草,工作方案的起草及文檔管理等工作。
(二)工作方式
戰略規劃研究采取公開招標的方式確定承擔單位和專題組長,市級相關部門參與協作,其負責同志作為專題組副組長。專題組長根據規劃領導小組的工作部署全面負責本專題的研究工作。在組長和規劃辦公室簽訂戰略研究計劃任務書后,專題研究的具體部署,研究人員的組織、資料收集和調研、研究報告的撰寫等由專題組負責組織完成。
四、對戰略研究工作的要求
規劃的戰略研究是規劃制定的核心和基礎,直接服務于“十一五”規劃和“規劃綱要”的編制。
(一)戰略研究的方法
----在對我市科技發展現狀進行深入分析的基礎上,通過各種方式充分了解國內外科技發展的趨勢,把握科技發展的前沿,做好技術預測,對未來科技發展的全局做出前瞻性安排。
----對我市科技發展經驗進行總結,注意廣泛調研,聽取意見,從我市經濟、社會發展的重大瓶頸問題分析入手,找準科技發展的切入點與突破口,逐漸深入,不斷總結和凝練,提出科技發展的優先領域、關鍵技術、重大項目與課題等。
----對典型的案例進行解剖分析,并與其他省市有關情況進行對比研究,客觀評價我市科技發展的地位與差距。
----加強研究的開放性,提倡大跨度、多視角考慮科技發展戰略和政策等問題。利用多種多樣的渠道,充分調動各方面的積極性,多吸收各方面的研究成果,在研究過程中,發揚民主、鼓勵爭鳴,使各種觀點相互交鋒,允許不同的觀點存在。注意加強專題之間的交流,對于領域比較寬的專題,尤其是要注意系統研究和交叉融合。
----注重專題研究的頂層設計和綜合,使專題研究工作做到宏觀有序,并根據專題研究的整體部署和要求,制定出科學的、合理的、可操作的專題研究方案和專題任務分解方案,精心組織,深入研究。同時,在專題設計與研究過程中,允許專題之間的合理交叉,但要加強專題之間的相互交流與協調溝通,以減少專題間不必要的重復,保持整個專題研究的完整性。
----專題研究應特別強調要具有前瞻性的眼光和創新性的思維,力爭為制定出一個有新意的規劃奠定堅定基礎。
(二)專題研究的基本內容
根據規劃制定的總體要求,專題研究的基本內容主要包括以下5個方面:
1、發展趨勢分析:系統分析國內外的經濟、政治、社會等的背景,以及本研究領域的發展趨勢和特點。
2、現狀分析:在系統研究我市實情的基礎上,深入分析本研究領域我市發展的現狀、優勢及問題,并與國內省市相對比提出我市的主要差距、階段特點,以及未來發展的重大需求。必要的統計數據要求詳實,統計分析方法科學合理。
3、發展思路研究:根據形勢和現狀,研究本領域未來發展的總體思路,包括指導思想、方針原則、發展途徑等,提出未來15年本領域科技發展的總體目標以及未來5年的階段目標。4個戰略研究專題要重點提出未來15年發展目標,同時提出未來5年階段目標;8個問題研究專題以提出未來5年目標為主,同時展望未來15年發展目標。
4、戰略重點和主要任務研究:根據目標和需求,研究本領域發展的戰略重點和總體布局與部署,提出優先發展關鍵技術和重點、以及重大項目等。
5、政策措施研究:研究為實施上述目標和任務而采取的對策和措施,包括政策、保障、條件、環境等建議。
(三)專題研究報告形式
各專題研究任務完成后,須提交專題研究報告,主要包括:
1、專題主要研究成果與總報告摘要;
2、專題研究總報告;
一、科技政策與科技政策的制定
(一)科技政策的本質含義
科技政策,則是指國家為實現一定歷史時期內的科技任務而規定的基本準則,以確立科技事業的戰略和策略,并引導科技事業發展的方向。隨著現代科技的進步,科技政策的內容日益擴大,形式也不斷豐富。科技政策的內容,在不同的國家、地區以及不同的歷史時期,都會有所不同,但主要包括以下五個方面:一是科技發展方針、戰略;二是科技發展規劃和實施計劃;三是科學研究政策;四是產業技術政策;五是科技管理政策、獎勵政策、教育政策、技術市場政策等。正是這些科技政策構成了完整的科技政策體系,各方之間相互聯系、協調和支持,從整體上促進科技事業的發展。
(二)科技政策的制定程序
科技政策的制定是一個復雜而縝密的過程,是一項綜合了研究、設計、規劃和決策的過程。隨著科技政策研究體制的建立和完善,制定科技政策的程序也日益科學化。科技政策的制定大致經歷以下幾個階段:科技政策問題界定、科技政策議程設置、科技政策規劃、科技政策合法化、科技政策執行和科技政策評價。
1、科技問題的界
科技政策問題,是尚未被實現的科技價值或需求,是政策問題的一種。當公共問題公開化成為熱點,被反映至政府有關部門,政府有關部門又試圖去解決時,這些問題才會被列入政府議程,此時這些問題才成為政策問題。
2、科技政策議程的建立
科技政策議程,是指將科技政策問題提上政府議事日程,納入決策領域的過程。科技政策議程主要分為公眾議程和正式議程兩種。公眾議程,是指在科技發展中引發公眾廣泛關注和議論的問題被納入科技政策議程的過程。正式議程,是決策機關將某科技發展中的問題列入自己的議事日程作為科技政策問題進行研究和處理的過程。
3、科技政策規劃
科技政策規劃的前提與基礎是科技政策問題的發現與提出,科技政策規劃的主要內容是科技政策的設計以及科技政策的擇優,科技政策規劃的步驟一般包含有確定目標、設計方案、評估擇優以及論證其可行性。科技政策規劃在實際操作過程中表現為一個雙向的復雜的系統,當其中一個步驟出現問題時,系統就會退回前一個步驟或者直接返回起點,只有通過反復的調整和總結,才能制定出最終的科技政策。
4、科技政策合法化
科技政策合法化,是指科技政策方案上升為法律或者獲得合法地位的過程。科技政策合法化是科技政策制定過程的重要階段,其目的是使科技政策方案具有社會權威性和約束性,使科技政策得以有效地發揮促進科技良性發展的作用。科技政策合法化主要有三種途徑,一是科技政策的法律化;二是獲得權力機關的批準;三是通過了有關部門的審查。
5、科技政策執行
科技政策執行是一個動態的過程,是科技政策的執行者通過建立各級組織,運用各種資源,并通過解釋說明、宣傳普及、政策實驗、協調與控制等各種手段,將科技政策的觀念內容轉化為現實成果,從而達成既定科技政策目標的過程。為了保證科技政策的有力執行, 必須提高政策制定的科學化,提高科技政策決策者的素質,建立和完善切實有效的政策執行監督機制,并加深對于科技政策執行方式手段的探索研究。
6、科技政策評價
科技政策評價是一件十分復雜卻至關重要的事情,不僅關系到科技政策本身的去留問題,而且關系到科技政策機制的運行和評價的結論是否真實,以及評價結論是否受到科技政策制定者和政策客體重視的問題。因此,科技政策評價必須遵循一定的原則,即如實事求是原則、系統性原則、最大效益原則、可持續發展原則等。
二、科技政策對科技與社會發展的價值旨歸
一、四大發明及其影響
造紙術:西漢前期,中國已經有了紙。105年,東漢宦官蔡倫改進造紙術,紙張開始取代竹帛。造紙術的發明與改進,是書寫材料的一次偉大革命。唐宋時期,竹紙、皮紙成為主要品種。唐朝造紙術傳到阿拉伯,后由阿拉伯傳到歐洲。印刷術:隋唐之際,中國出現了雕版印刷術。這種方法優于手抄百倍,但是雕版印刷也存在著不足之處,如刻板需很長的時間,存放刻版又要占據大量空間,如果一部書不再重印的話,刻版便成了廢物。活字印刷術的出現彌補了雕版印刷的不足。活字印刷是在北宋慶歷年間由平民畢升發明的。據《夢溪筆談》的記載,畢升以膠泥刻字,一字一印,火燒使之堅硬,存于木格之中。這種方法省時、省料,把印刷術推進到了一個新的階段。火藥:中國古代煉丹家在煉制丹藥時發明了火藥。唐末,火藥開始用于軍事。最早的火藥武器有突火槍、火箭、火炮等。宋朝在軍事上已廣泛使用火藥。指南針:世界上最早的指南儀器是戰國時期發明的“司南”。后來,人們利用磁石指南的特性,制成指南針。北宋時,指南針開始應用于航海。
中國的四大發明對世界文明做出了突出貢獻,尤其對歐洲的影響更為顯著,可以說,四大發明為歐洲文藝復興提供了物質、技術上的準備,正如馬克思所指出的:“火藥、指南針、印刷術――這是預兆資產階級社會到來的三大發明。火藥把騎士階層炸得粉碎,指南針打開了世界市場并建立了殖民地,而印刷術則變成新教的工具,總的來說變成科學復興的手段,變成精神發明創造必要前提的最強大的杠桿。”造紙術經阿拉伯人傳到歐洲,廉價的紙張很快取代了歐洲人長期使用的書寫材料――羊皮和小牛皮,促進了歐洲文化的發展;火藥傳人歐洲,推動了歐洲火藥武器的發展,靠冷兵器耀武揚威的騎士階層日益衰落;指南針的使用,促進了遠洋航行的實現,迎來了地理大發現的時代;歐洲人還借鑒中國的印刷術,造出了自己的活字印刷機,大大推進了文藝復興運動和宗教改革,促進了思想解放和社會進步。
二、中國古代科技發展的特點
中國古代科技發展的特點有如下幾個方面:(1)從科技內容看,應用性強,但對事物發展規律的探索不夠;(2)在研究方法上看主要注重傳統的典籍整理與經驗總結,缺乏實驗;(3)從用途上看,主要服務于封建農業經濟的發展需要,缺乏將科技轉化為生產力并成為科技進一步發展的動力的意識;(4)從分布上看,主要集中在與農業有關的農學、天文歷法及醫學等方面;(5)從成就上看,全面繁榮,多種成就領先世界。
我國古代科技發展的原因主要有:(1)國家統一是我國歷史發展的主流,長期相對穩定的政治格局為科技發展創造了良好的環境;(2)生產力的不斷發展促進了科技的進步,生產力的發展不僅為科技進步奠定了基礎,也對科技發展提出了要求;(3)對外貿易的發展推動了造船業的進步和指南針在航海上的運用等;(4)各民族間的聯系和經濟文化交流的持續發展與不斷加強,也促進了中國古代科技的發展,明清以前,中國歷代統治者大都實行對外開放政策,中外文化交流繁榮,大量吸收外來先進文化,促進本國科技的發展;(5)教育培養了從事科技文化事業的人才,在一定程度上推動了科技的發展。此外,我國古代科技發展與中華民族具有的勤勞、刻苦鉆研、重視調查研究的優良傳統,以及中國古代一些著名科學家的個人努力和不懈探索的精神是分不開的。
三、“李約瑟難題”
學習中國古代科技史,不能回避“李約瑟難題”。英國著名學者李約瑟博士以研究中國科技史的杰出貢獻成為權威,編著了15卷的《中國科學技術史》。他在對中國古代科學技術的發展進行研究后發現:16世紀之前,中國的科學技術處于世界領先地位,以中華文明為代表的東方文明遙遙領先于當時的西方文明,然而“為什么近代科學和科學革命只產生在歐洲呢?……為什么直到中世紀中國還比歐洲先進,后來卻會讓歐洲人著了先鞭呢?怎么會產生這樣的轉變呢?”換言之,“為何近現代科技與工業文明沒有誕生在當時世界科技與經濟最發達繁榮的中國?”這個疑問被學術界命名為“李約瑟難題”,并引起了國內外學者的廣泛關注。
近現代科技與工業文明沒有誕生在當時世界科技與經濟最發達繁榮的中國的原因是多方面的:首先,中國傳統文化缺乏精確驗證和數理邏輯。傳統文化有形象思維和深奧模糊的混沌性特征,諸如道家學說的太極、元氣、經絡、風水、陰陽等,都普遍存在著“妙處難與君說”的特點;中醫雖然神奇靈驗卻沒有西醫的化驗驗證和精確數據。中國古代科學多為經驗總結性的應用科學,雖然注重記錄現象,也有直覺猜測,但缺少邏輯推理、數理分析和實驗驗證,因而只知其然不知其所以然。所以中國有四大發明,但未能揭示其原理;有最早最全的太陽黑子和新星爆發記錄,卻陷入了“天人感應”的臆測而沒有建立科學的天文學體系。
其次,小農經濟基本不需要科學。幾千年來,中國都是自給自足的小農經濟,沒有對科技的迫切需求。明清時代的農業科技和秦漢時代的農業科技基本相同。所以中國歷史上雖然科技人才輩出,但沒有社會利益驅動,也就失去了發展動力。因此,四大發明在中國和西方的不同命運,也就可以理解了。
再次,中國古代以儒學為主的教育內容以及科舉制度阻礙了科技發明。孔子教學的“六藝”中也有算術,但后來的學校教育卻逐漸只剩下“四書五經”。明朝八股文則讓科舉徹底進入死胡同,沒有任何創新精神,造成無數儒生“讀死書”,醉心于儒家的義理,而蔑視科學研究。
一、充分發揮課堂教學的主渠道作用
課堂教學是教師傳播物理知識的主要陣地,也是學生獲取物理知識的主要途徑。加強科技意識教育,必須從課堂教學做起,充分發揮課堂教學的主渠道作用。
1. 突出知識的實用性
物理是一門實用性很強的科學,與工農業生產、日常生活有著極為密切的聯系。在教學中教師應結合具體的教學內容,緊密聯系生產和生活實際,突出知識的實用性。物理規律本身就是對自然現象的總結。通過這些知識的介紹,使學生認識到科學知識在日常生活、工農業生產,乃至高科技領域中的地位和作用,從而更加相信科學,熱愛科學,樹立良好的科技意識和“科學技術是第一生產力”的思想意識。
2. 注重物理學史教育
物理發展史是物理教學的一項重要內容,通過物理發展史的教學,不僅使學生了解物理發展的歷史,一些著名物理學家的典型事跡,同時還能較好地培養學生良好的科技意識。教師在教學中一定要強化物理學史的教學,根據具體的教學內容,選用適當的物理學史材料,如“伽利略的自由落體實驗”、“牛頓運動定律的創立”等,不失時機地對學生進行物理學史教育;同時,在實際教學中,可適當向學生介紹建國以來,特別是改革開放以來,我國在航天領域和高科技領域中所取得的巨大成就。通過這些知識的介紹,可使學生更加了解科學家對科學的態度,研究科學的方法以及他們熱愛科學、獻身科學的精神,了解科學技術給社會發展帶來的巨大動力,樹立民族自尊心和自信心,從中受到良好的科技意識教育。
3. 加強實驗教學
加強實驗教學,有助于培養學生的動手操作能力、觀察能力、獨立分析問題和解決問題的能力,以及創新意識和創造能力。同時也使學生受到良好的科技意識教育。根據自己多年的教學經驗,筆者認為加強實驗教學可以從以下幾方面入手:
(1)改革課堂演示實驗教學,將部分演示實驗改成學生上臺演示或邊講邊實驗的形式,給學生提供更多的動手操作機會。
(2)注重學生實驗教學。對學生實驗教學,教師要求學生按“預習─實驗─觀察記錄─分析討論─總結報告”的形式進行,對實驗中出現的問題,要組織學生認真討論,分析原因,找出解決問題的方法,并根據實際情況寫出實驗報告,從而培養學生嚴肅認真、實事求是的科學態度和獨立分析問題、解決問題的能力。
(3)加強實驗習題教學。對實驗習題的教學,主要采取“自設方案─討論方案─選擇方案─實驗驗證─總結報告”的程序進行教學,讓學生親自參與實驗設計并通過實驗驗證。這樣能較好地培養學生的科研意識以及創新意識和創造能力。
二、積極組織開展物理課外活動
物理課外活動也是對學生進行加強科技知識和科技意識教育的重要陣地。與課堂教學相比,課外活動具有更大的靈活性和選擇性。
1. 做趣味實驗
根據學生的知識基礎,精心設計趣味實驗,讓學生來完成如“飛機投彈”、“噴氣火箭”等。通過這些實驗,既能較好地激發學生的學習興趣,鍛煉學生的動手操作能力,又能幫助學生破除迷信,解放思想,樹立科學的人生觀和價值觀。
2. 科技小制作
根據實際情況,我們積極組織學生利用課外活動開展科技制作活動,如自制電鈴,自制平行光源,自制潛望鏡,自制量筒等,并組織展評。科技活動的開展,既能鍛煉學生的科技制作能力,又能為學生將來工作后自制簡易教學用具打下良好的基礎。
3. 指導學生閱讀科普讀物
根據學生的知識基礎,教師要指導學生閱讀有關的科普讀物,使學生更多地了解科技知識和科技發展的新動向,增加學生的科技知識,并定期組織“實用物理知識競賽”,以調動學生學習、讀書的積極性,使學生掌握更多的科學文化知識,培養學生的科技閱讀能力。
4. 組織社會調查活動
根據大理州糧食局關于轉發《國家糧食局辦公室關于舉辦“2012年糧食科技活動周”文件的通知》大糧電【2012】4號文件精神,我局及時組織機關干部職工、糧油公司員工進行傳達學習,并就相關工作進行安排部署,現將工作開展情況總結如下:
一、提高認識,加強領導。為切實做好糧食科技活動周宣傳活動,從小麥的消費發展趨勢,人們對小麥粉品質需求檔次的轉變,以及面粉營養強化、面粉添加劑、主食文化等方面作深入的宣傳。 2012年我縣活動的主題為:小麥粉的營養與健康。同時為加強對此項工作的領導,成立永平縣糧食局糧食科技活動周宣傳工作領導小組,組長由分管購銷工作的副局長擔任,副組長由購銷股股長擔任,成員由局辦公室、財務統計股、糧油公司負責人組成,領導小組下設辦公室在購銷股,辦公室主任由購銷股股長兼任。
二、加大宣傳工作力度。充分利用廣播電視、黑板報、印發宣傳材料等方式以關注糧食安全、保障百姓健康為主要宣傳內容。突出科技與文化融合,宣傳“為耕者謀利,為食者造福”的糧食文化。突出科技與生活同行,宣傳事關人民健康的糧食科技知識。圍繞食品安全,宣傳有關常識,主要是通過對重大案例的剖析,增長民眾食品安全方面的知識,增強民眾食品安全防范意識。同時,對《食品安全法》等法律法規進行宣傳。此次活動共到七個鄉鎮,三十六個村以及利用縣城街天進行宣傳,共發放宣傳材料1500份,宣傳對象達16000人。
三、突出宣傳工作重點。隨著人們生活水平的不斷提高,人們對小麥的消費觀念已經從原先的溫飽型向安全、營養、健康方向發展。小麥生產、儲藏、加工、營養,專用型面粉、強化面粉及主食品的營養,小麥綜合利用等相關知識。宣傳糧食檢測標準、科技項目及成果、糧食衛生安全現狀及知識,糧食食品歷史和文化、糧食科技發展的歷史、糧食儲藏加工流通等傳統沿革、糧食科技發展現狀和趨勢,重點宣傳我國的主食文化。
1全球化語境下科技與價值分化的概念與現狀解讀
(一)科技異化概念
科技異化,源自馬克思勞動異化理論,是“勞動異化”的概念引申。它強調勞動主體“人”與科技之間異化關系。人創造科技,然而科技突飛猛進的發展逐步脫離了人的掌控范圍,人被科學拋棄,成為了被迫適應科技發展要求的工具。例如,工業文明造成的生態問題、能源問題、道德缺失等等。簡而言之,科技帶來了文明,促進了社會進步與經濟繁榮,也引發了巨大的價值危機。
(二)全球化語境下的科技與價值分化的根源
萬物皆有源。長期以來,著名的專家學者對全球語境下科技與價值分化都進行了深刻的反思。科技作為一種實踐的工具,其價值本身是中立的,因此,我們不能將科技與價值分化的責任推到科學本身,而是應該辯證的來對待。經過對專家學者論述的分析,找到了以下兩個根源:
(一)科技發展對倫理價值的忽視。
居里夫人曾說:科技是無罪的,罪在于濫用科學。科技作為一種工具,具有兩面性,是否產生有益的效果取決于應用科技的主體。然而,許多科技的創造者為了獲得更大的利益,忽視了社會倫理,引發了戰爭等一系列的危機;
(二)科技與人文分離。
科技具有社會性,然而在社會發展中,科技的工具理性與價值理性使科技的發展脫離了人文精神的引導,造成了科技異化。
2全球化語境下科技與價值分化的風險危機
(一)科技與價值分化帶來的全球化危機
二十世紀九十年代以來,人類逐步步入了全球化,全球化與科技共生的觀念受到了社會的普遍認同。隨著二者的共同發展,科技與價值分化現象跨越了國家與體制的壁壘在世界范圍內蔓延。首先,資本社會對利益的追逐,使科技無節制的被開發利用,自然變成了純粹的消費對象,環境問題與資源問題加劇;其次,全球化背景下,利益至上的觀念導致了世界范圍生產的無序性,最顯著的特征是近年來金融危機的頻頻爆發;接下來,科學技術成為了第一生產力,但是各國之間科技發展的不平衡導致科技大國逐步占據競爭的核心地位,造成了全球化的不公平現象,引發一系列危機;最后,因為信息技術的滲透性伴隨著信息技術漏洞的普遍性,黑客與技術攻擊在全球范圍蔓延。這些都是全球化語境下所帶來的價值與分化問題。
(二)下的風險與危機解讀
著名的哲學家馬克思認為,資本逐利本性致使技術的勝利是由價值的敗壞作為代價換來的。人們為了追求經濟利益的最大化,加劇了對科技的開發與濫用。與此同時,馬克思還提出資本社會科技已歸人格化資本所有。科技成為了支配社會的一種手段,造成了人文價值觀的缺失。他強調只有把科技從資本主義制中解放出來才能最終消除科技的異化現象。
3全球化語境下科技與價值分化的強化超越
目前科技與價值的分化嚴重困擾著經濟社會的發展,如何最大限度的解決這一問題變得尤為重要。
(一)以人文精神作為價值導向
科技是實現價值的重要手段,因此正確的科技價值觀是科技能夠穩定健康發展的指明燈。隨著全球化發展的深入,科技與價值分化跨越了國家與制度壁壘。但是,科技離不開人性,將“以人為本”作為科技發展的價值導向,能夠一定程度上抑制個體的私欲,將不同國家利益放在同樣的道德標準下,使科技服務于全人類。
(二)推動全球化合理化發展
在國際社會發展中,我們常提到“共同利益”的概念,它是指一個組織、一個國家甚至整個社會共有的利益。追求“共同利益”有助于達成社會化的共識。全球化是歷史發展的必然趨勢,因此構建公平的、公正的、合理的全球化是緩解科技與價值分化,實現人類共同利益的重要手段。理性的引導全球化發展,需要各個國家的共同努力。就目前世界大勢看,推動全球化合理發展仍有很長的道路要走。
4結語
當前,畜牧獸醫行業相關的從業人員整體的素質比較低,業務的水平也不高,這樣不僅影響到行業的實施水平,更是很大程度上影響到了科技研究開發的工作。因為,畜牧獸醫行業的從業人員的專業水平是比較低的,對于知識的掌握力度本身就是處在比較匱乏的狀態,所以就很難會對該行業的創新發展做出貢獻,也不會使畜牧獸醫類科技得到有效的提高。另外,工作條件太差的情況下是很難吸引大量的專業人才來工作的,這樣就走入到惡性循環當中,吸引不到人才,就不能很好的對其科技的發展做出貢獻,這樣就不能很好的促進該行業的發展。
2保障缺乏力度
當前沒有很好的制度來為畜牧獸醫類科技的發展做保障,這樣就很難調動科研人員的積極性,導致其發展過于緩慢。沒有相應的獎勵制度,相關的科研人員就不會有更深的投入,畜牧獸醫類科技的更新也就會隨之減慢。另外許多的科研人員沒有基本的保障,全靠自身來獲得研發的資金,這樣是很不利于科技的更新發展的。
3加強畜牧獸醫類科技發展的策略
3.1增強資金投入的力度
要加強對于畜牧獸醫行業資金的投入力度,建立配套的技術設施。資金的投入可以很大程度上解決研發資金的問題,可以有效的為畜牧獸醫類科技的發展做出有力的支持,有了資金的保障,就可以根據市場的需求,做出相應機制的轉變,研發最新的科技以此來適應市場的發展進程。配套的基礎設施可以更好的使畜牧獸醫行業的工作開展得更加的有力,使其更快的發展。
3.2加強工作人員素質的培養
要加強畜牧獸醫行業從業人員的專業技術和知識的培訓工作,使其在畜牧獸醫行業工作的同時,也能夠為其科技的發展做出一定的貢獻。要注重相關人員創新能力的培養,有了良好的創新能力,才能夠提出新的科技發展的方向,促進畜牧獸醫類科技的發展。此外還要使工作人員的知識跟上時展的需求,不斷的更新所需的專業知識。
3.3建立相關的保障制度
建立相關的制度來保障科技研發人員的研發積極性,這樣可以更加快速的使其科技得到很好的發展,另外一些獎勵的制度建立,就會增強研發人員之間的競爭,有競爭才有動力,這樣良性的競爭能使其發展更加迅速。
回顧一年來的工作總結,我們的主要預備黨員轉正申請書和體會是。
一、提早謀劃。
1月份與市林業局聯合下發2008年蠶場更新建設文件,一季度生產技術人員下鄉到蠶場一線指導管理蠶場更新建設,律師事務所實結安排使用、宣傳春季蠶場防火和禁止蠶場內開地,今春全市蠶場沒工會工作總結一起火災和毀蠶場開地事件,為2008年蠶業生產打下了良好基礎。3月中旬先后派站里技術人員到省內個人學期總結所、蠶種場為全市蠶農調運蠶種210萬粒,及時入窖。3至5月份生產一線技術人員6人先后三次下鄉、進村入戶宣傳、協調、組織、落實2008年柞蠶生產計劃。
二、加大宣傳。
注重總結技術培訓,利用科技之冬,科技大集。3月下旬至4月上旬利用牡市廣播電臺、××市電視臺宣傳發展××養蠶業,投入3000余元。
全年發放蠶業技術資料1800余份;以鄉鎮村屯為單位,辦培訓班培訓蠶農800人次,林業局率達100%。
印發蠶業通訊4期2400余份;下發光碟200余張、下發2009年蠶業掛歷600份,印有蠶業發展50年紀念品純棉背心600件。蠶業發展50年紀念冊600冊,共投入資金8000多元。
技術人員對全市蠶農進行全程技術指導,在制種、消毒、收蟻上山、出蟻場、進窩繭場、采摘、保管、銷售各個生產關鍵時期指導在一線,全年投入生產指導、蠶業檢查費用3000余元,使蠶農掌握了先進的養蠶技術和了解了當前總結動態。
三、狠抓科技。
一是作好“蠶業振興,種子先行”。年初從遼寧、吉林、省內等多家蠶種場引進了優質的柞蠶林業局工會工作總結,有“一化性”、“早秋214”、“高新”、“大二”、“l7698”、四元雜交種“豐雜一號”、“豐雜2號”、“抗大”等柞蠶新品種。為提高蠶種質量,四月初在東京城鎮興安村、光明村兩村選10名有工作總結經驗的老蠶農到北山示范園進行蠶種二次搖選、復驗、分裝、標明產地、種級、品種。留優去劣,使蠶農用上優質合格的放心種繭。6月份為全市部分蠶農制種30萬粒。同時在××鎮陳家村選擇了24坰優質蠶場,安排4戶有經驗的老蠶農,投入1.2萬粒3個優質品種的單母,并工會技術好的2名高級農藝師1名農藝師在蠶期進行全程技術指導,經嚴格鏡檢,生產出適合本地生產的優質種繭參觀心得體會萬粒。二是引進新技術并經試驗后在全市大面積推廣。先后引進了“柞蠶病蟲害綜合防治技術”、“小蠶保護育技術”、“柞蠶固定蟻場保苗技術”、“柞蠶根外追肥及添食技術”、“蠶場復式消毒技術”、“四元雜交育種技術”、“卵面復式消毒技術”、“統一制種供卵”等新技術,在生產中增產優勢極其明顯。三是在4至5月份組織購進養蠶生產所需的各類物資。引進了“蠶得樂”“速盛力”“蠶寶壯”“消特靈”“樂寶靈”等蠶藥及殺蟲劑30余噸,各類蠶需物資50余種。目前,我市是全省養蠶藥具和蠶需英語演講稿范文最全,柞蠶新品種新技術引進示范推廣最先進的蠶區。
四、夯實基礎。
2至4月份積極協調申報注冊批準成立了××市鏡泊湖蠶業科技發展有限公司,××市柞蠶母種繁育中心、××市沙蘭蠶業服務中心、××市沙蘭天蠶資源保護管理分站。
大學英語學習心得初投資12500元安裝辦公樓亮化。3月份投資4000元把北山蠶業示范園各庫房安裝了報警器。5月份投資30000余元維修了蠶業示范園門前道路300延長米,打水泥地面50平方米,安裝卷簾窗6個工作平方米,粉刷制種室、催青室、飼育室、警衛室600平方米。加強園區環境建設,在東繭站、北山蠶業示范園栽花共400株。
五、加強領導。
我們始終把蠶期檢查指導工作作為蠶業生產現場技術指導、樹立干部形象、融洽干群關系重大舉措。為加強蠶業技術指導力量,2008年8月16日至8月31日半個月時間,將人員分成兩個組進行聯合檢查,第一組由副站長陳振祿帶隊,褚耀斌、沈利虎、喬世民、魯先文五人組成,駕駛吉普車一臺,對沙蘭片進行檢查指導;第二組由副站長朱玉國帶隊,侯印敏、劉程哲、濮春雨、王繼宏、付國文六人組成,駕駛面包車一臺,對××片、東京城片進行檢查指導。經歷半個月時間,兩組下鄉工作人員起早貪黑、馬不停蹄、爬山涉水,保證工作質量、盡職盡責、認真細致,每一把、每一個場號都走到。順利完成蠶期聯合檢查的各項任務,與蠶農建立了更加深厚的感情。
六、積極收調。
增加蠶農收入,穩定蠶農隊伍,應對金融風暴,及時收調蠶農手中的蠶產品。為方便蠶農,我站在東京城蠶繭收調站、××市蠶業示范園、平頂山蠶種場三處設稱,合理分配人員。本著對蠶農、單位、客商三家負責的態度,根據驗質標準公平、公正、合理的確定價格。從9月中旬開始,歷時一個月,站內收購人員起早貪黑,不辭辛苦,認真負責,圓滿完成了蠶繭的收調工作。
七、申報項目。
協調農業、商務、財政、發改局、科委等各部門,積極申報項目。一是蠶業技術指導站柞蠶母種繁育中心項目,二是鏡泊湖蠶業科技發展有限公司東桑西移項目,三是蠶業協會蠶業科技示范園項目,四是蠶業技術指導站無公害綠色食品柞蠶產業基地建設引進新品種新技術項目,現正在申報中。進行了“××市無公害柞蠶鮮蛹”換證申請,和××市蠶業專業合作社的申報。進行了黑龍江省農業“豐收計劃獎”的計劃落實和申報,取得了二等獎。辦理注冊了“××市鏡泊湖蠶業科技發展有限公司”“××市蠶業協會”。
八、四蠶并進
小北湖是我國稀有物種天蠶的棲居地,先后多次去小北湖、鏡泊湖一帶進行天蠶資源踏查和誘蛾工作,了解天蠶的發生量及習性,了解發生區的氣象水文,植被情況。使天蠶資源保護管理步入正軌,天蠶的可見區和發生核心區不斷擴大,種群數量不斷增加。抓好“東桑西移”“南蠶北移”的機遇,植桑439畝,發展桑蠶示范12戶,養桑蠶12張。去江東林場采集核桃蠶繭100粒,去小北湖收核桃蠶蛾400只產卵0.4斤,進行觀察研究。
關鍵詞:城鄉統籌;科技創新;需求
我國農業和農村的發展日益受到人口增長、資源短缺和經濟發展需求以及來自國際市場的激烈競爭等諸多方面的影響。在這種情況下,就要靠科學技術的快速發展來實現農業發展和農民富裕的目標;同時,從農民日常生活的角度來看,農村的生態環境、農民衣食住行的改善、農技知識和市場信息的獲取等,都離不開科技的有力支持。因此,從統籌城鄉發展對科技創新需求的角度出發,通過不斷促進科技創新和提高科技水平,才能從根本上滿足城鄉統籌發展的迫切需求,從而大大加快農村經濟的發展,達到農村發展和農民增收的目標。2012年中央文件“提高現代農業裝備水平,促進農業發展方式轉變”中明確指出要重視農業科技創新和加快農業科技發展。目前,科技創新和發展已成為促進國民經濟健康發展的主要動力,依靠科技創新促進農村經濟發展具有重要的現實意義。
一、農村經濟發展對科技創新提出要求
黨的十以來,科學發展觀、自主創新觀越來越深入人心,科技在農村經濟發展中發揮的作用越來越顯著,尤其是新農村建設提出的“把科技作為促進新農村建設的主要動力,按照統籌發展、協調發展、持續發展的要求,在統籌城鄉發展中重視科技創新,增加新農村建設中的科技含量,大力發展現代農業,促進農村新興產業、鄉村社區、城鎮化的快速發展。目前我國農村的現代化農業已取得了一定的進展,但仍然需要促進科技創新和發展,使其發揮出更大的作用;同時,農村經濟發展的方式也發生了很大變化,這是我國農業和農村發展所取得的重大成就,也是對歷史經驗教訓的深刻總結,更是未來我國農業和農村前進的必然方向,但是在這個過程中必然會面臨諸多問題,比如能源缺乏、資源過度消耗、環境污染嚴重等,給農業、農村的發展帶來了巨大的壓力和挑戰,亟需通過科技創新來解決這些難題。
二、走中國特色農業現代化道路,迫切需要科技創新
黨的十七大報告指出,我國“農業基礎薄弱、農村發展滯后的局面尚未改變”。這是我國發展現代化農業的基本現實情況,這就需要我國在全面建設小康社會進程中走出一條中國特色農業現代化道路。但是發展中國特色現代化農業,需要對我國人多地少的基本國情有正確的認識和了解。目前,人均耕地、淡水等自然資源數量的減少越來越制約著我國農業的發展,繼續靠增加自然資源投入來加快農業的發展取得的成效逐漸減小。另外,農藥和化肥的大量投入不僅降低了農產品質量安全水平,而且對環境造成了嚴重的污染。
要克服資源日益缺乏對農業的限制,實現現代農業的快速健康發展,其根本解決途徑在于加快農業科技創新,加快科技成果的轉化和推廣,提高能源和資源的利用效率。目前,我國農業科技貢獻率只有48%,科研成果轉化率只有30%,分別比發達國家約低30%和40%左右。因此,我們要在合理利用資源和保護環境的前提下,走依靠農業科技創新發展提高農業生產和資源利用效率的中國特色農業現代化道路。
三、改善民生,迫切需要科技創新
貫徹落實科學發展觀、建設和諧社會、改善民生,迫切需要對農村科技發展的領域進行調整和拓展。農村科技的發展不能僅僅局限于就農業論農業、就產業論產業的范疇。科技對農業發展前沿和關鍵技術研究具有決定性作用,因此發展現代農業需要科技突出戰略性、前沿性、前瞻性,還需要大力發展高新科技,形成自主創新的品牌,為促進我國農業持續發展和改善民生提供技術儲備。同時,在統籌城鄉社區和農村城鎮化發展的進程中,通過提高技術創新水平,在村鎮規劃、生活環境改善等方面發揮出重要作用,為提高農民生活水平提供重要的基礎。所以,改善民生,加快農村社會事業的發展,需要把民生科技作為農村科技新的重要發展領域,不斷提高科技創新水平。
四、轉移農村勞動力,迫切要求提高農村基層科技發展能力
我國的農村勞動力中大部分文化水平較低且未受過專業的技能培訓。農民工主要還是參與僅需要體力的工作,他們的勞動效率不高且收入很低。在當前大量農民工進城的背景下,要緩解農村勞動力轉移所產生的就業壓力,就需要提高農村基層科技發展水平。首先,在新農村建設過程中需要把提高農村勞動者科技文化水平,培養新型農民作為提高農村基層科技發展水平的重要任務,從而大大提高農民工的綜合素質和增加就業機會。其次,要根據農村的實際情況發展農村科技,加快農村科技成果的轉化和推廣,為農民提供良好的教育和培訓環境,從而為具有較高素質和專業水平的農村勞動力的轉移奠定環境基礎。再次,國家要加大對農村基層科技發展的支持力度,通過建立農村先進技術示范推廣制度,加快先進技術在農村的應用,進而帶動基層科技的快速發展;實施科技富民專項行動,采取合理的農村科技計劃管理方式,加強基層的主體性,強化基層科技管理職能,為農村勞動力營造良好的就業環境。
五、推進城鄉經濟社會一體化發展,迫切需要科技創新
合理對工農、城鄉科技要素進行配置,加速把科技要素導入農村是加快城鄉經濟社會一體化發展的迫切需要。科技是第一生產力,在城鄉資源要素中科技要素是具有基礎性、關鍵性、長效性的要素。堅持“少取、多予、放活”的方針,促進城鄉二元結構的轉變,為城鄉協調發展奠定基礎,需要對城鄉資源要素進行合理流動和優化配置,這必然要進一步創新科技要素配置機制,在已有的基礎上,進一步探索政策和措施,把科技人才、科技成果、科技知識等引入農村一線。同時,進一步強化科技成果產業化應用,通過科技進村入戶等科技工作推進農村科技成果產業化應用。通過實施一批農業科技成果轉化項目,加速農業科技成果的轉化,增強農業科技型企業的創新能力。把握農村經濟專業化、區域化、協同化的發展方向,培育一批農村區域優勢特色產業和農村企業,培養一大批農村科技帶頭人,才能夠推進城鄉經濟社會一體化發展,促進城鄉區域統籌協調發展。
六、健全現代農村發展運行機制,迫切需要加速科技體制創新
一方面,隨著農村農業的發展,多元化、新型農村科技創新體系穩步建設,適應新時代新形勢的需要,廣大科研機構以及科技人員的市場意識不斷增強,使得農村科技創新效率大幅度提高,而在科技推廣服務中市場機制的作用也越來越明顯。為適應深化發展的社會主義市場機制,在科技等部門的大力推動下,涌現、發展并壯大了一大批創新機制以及相關的創新企業,如科技特派員、農業專家大院、農村科技合作社、農技110等多元化農村科技服務創新機制,這樣的形式引導了一大批優秀的科技人員深入到農村一線。要適應農業農村經濟發展的要求就需要提高運行效率,需要加快農業科技創新與進步,但這些都需要以完善農村科技體制、合理配置科技資源為前提。
另一方面,隨著城鄉統籌發展格局的逐步形成,創新型國家和社會主義新農村建設戰略目標的提出,國家出臺了一系列富民、惠民政策。在新時代的要求下,科技體制逐步改革并得到合理的完善,加之全球化進程的逐步加快,使農村科技發展的外部環境得到優化,為農村科技的發展提供了重要保障和巨大的發展空間。根據中國農科院研究,在對農業GDP增長的貢獻中,每1元投入,教育、道路、通訊、灌溉、電力的回報分別為3.71元、2.12元、1.91元、1.88元、0.54元,科技的回報率則高達9.59元。在對糧食的生產能力的貢獻中,每1元的投入,灌溉、教育、道路、通訊、電力的回報分別為5.56元、2.02元、1.95元、1.84元、1.37元,科技的回報則高達4.41元,僅次于灌溉。
圖1 科技與其他資源要素回報率比較
可見,科技的進步與創新已經成為推動農業和農村發展強大動力和重要標志,對城鄉統籌發展也發揮著核心和關鍵的作用,科技創新在新形勢下具有巨大潛力。
在新時期,統籌城鄉發展是貫徹落實科學發展觀的內在要求。通過科技促進“三化聯動”(農業現代化、農村新型工業化和城鎮化)和城鄉一體化進程的順利進行,是堅持把發展作為第一要務的具體實踐;鼓勵廣大科技人員積極開展科技創新,提高農民的生產積極性,增加農業收入,充分發揮人這一創新要素的作用,是堅持以人為本的具體體現;提高農村產業科技水平,促進民生科技的進步,加快生態科技發展,進而從整體上實現農業現代化和建設社會主義新農村,就是堅持全面協調可持續發展這一基本要求;將科技科技創新與體制機制創新有機結合,使政府引導和市場機制共同協調發揮作用,兼顧科技支撐和科技引領,就是堅持統籌兼顧這一根本方法。統籌城鄉發展是一項創新工程,只有充分發揮科技的引領和支撐作用,才能不斷促進城鄉經濟社會的健康快速發展。
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