城市管理計劃精選(九篇)

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第1篇：城市管理計劃范文

（一）市容管理

1、深入推進省級市容管理示范路創建活動。按照全市總體部署，中山北路、民主北路納入“省級市容管理示范路”創建計劃，為確保年內建成并通過省級驗收，要對照省級示范路創建標準，對中山北路、民主北路兩條已命名的市級市容管理示范路落實長效管理，鞏固創建成果，并以更高的整治標準，確保通過省級市容管理示范路的驗收，實現區“省級市容管理示范路”創建“零”的突破。

2、扎實開展幸福家園與市容管理示范小區創建活動。以陽光軍旅、濱湖城市花園為樣板，深入推動幸福家園小區創建活動，督促城管中隊對標找差，集中整治，落實長效管理，按照城管部門職責，齊抓共管，共同做好全區幸福家園創建工作。按照市城管局市容管理示范小區創建要求，對轄區內的居民小區按照物業管理、準物業和社區管理小區分類進行排查，掌握底數和基本情況，分別確定10個物業小區、10個準物業小區、10個社區管理小區參加創建。重點在物業管理、衛生保潔、綠化養護、治安防護、設施配套等方面下功夫，通過典型帶動，以點帶面，推動全區居民小區管理上水平。

3、有序推進道路暢通專項整治活動。為保持市區道路交通暢通，為市民提供安全、快捷的出行環境，開展“維護市容秩序，保持道路暢通”專項整治活動，對中山北路等16條道路，民主北路鎮河小區西門周邊等15個重點點位，集中整治占道攤點（群），店外經營，占道作業等。同時，針對天氣變暖，全區一些道路夜間擺攤設點、占道經營現象較為嚴重現象，對全區重點路段、重點區域加強夜間市容環境整治。

4、大力開展25條背街小巷、26個老舊居民小區專項整治活動。按照市城管局要求，全區上報25條背街小巷、26個老舊居民小區參與全市“百條背街小巷、百個老舊小區”市容環境專項活動。通過整治，集中解決背街小巷、老舊小區在垃圾清運、占道經營、馬路市場、亂堆亂放、亂貼亂畫等方面存在的突出問題，達到無垃圾積存、無未經批準（疏導）的攤點、無未經規范的馬路市場、無店外經營、無亂堆亂放和無亂貼亂畫，各類疏導點、便民服務點、規范管理的馬路市場規范經營，野廣告清理及時，保潔工作到位。

5、繼續深化市容秩序“網格化”管理。在2011年全面推行以“街長制”、“片長制”為載體的“網格化”城市管理新機制基礎上，全區統一實行街、片長巡查記錄，要求每個街、片長詳細記錄每天在規定的時間、規定的路段發現了哪些問題，解決了哪些問題，未能解決的問題如何上報，由誰來負責解決，同時每周匯總每條街道、每個片區解決了多少問題，并針對未能解決的問題制訂整改計劃。通過全面實行責任制，在提高問題解決率上下功夫，健全剛性問責、責任倒查、獎勤罰懶等制度建設，充分調動“片長、街長、分片長、路段責任人”的工作積極性、主動性，加速推進科學、規范、高效的“網格化”管理體系建設，建成一批長效化管理道路、小區，逐步實現城市管理的標準化、長效化。

6、不斷提升市容秩序管理水平。堅持以“讓市民滿意”為導向，抓好新增定點辦事處、10個馬路市場市容環境綜合整治和7個疏導點的規范管理工作，鞏固成果，落實長效管理；組織開展夜市燒烤、占道大排檔等專項整治，對全區長年留存的夜市燒烤進行全面排查、取締，對大排擋實施規范化管理；推進疏導點市場化運作，開展馬路市場規范化管理競賽活動，集中清理整治全區10條主要道路沿街立面、櫥窗亂貼亂畫問題；做好非機動車看管員、擺放員、監督員相結合的“三員”管理模式鞏固、推廣工作，打造整潔、有序市容環境。對全區城市管理疑難問題全面排查，對于存在問題長期得不到解決的道路，如大馬路、前進路、煤港路等，采取全區范圍內公開競爭的方式，允許執法人員自由組合，誰有能力誰來管理，經驗收合格后，年底一次性獎勵5萬元，并對負責人（街長）予以高配，真正使執法人員政治上有地位，經濟上得實惠。

7、繼續推進戶外廣告（店招）提檔升級。認真抓好《市戶外廣告設置規劃》的落實工作，對全區范圍內所有LED條屏廣告進行專項整治；優選材質和畫面，對現有戶外廣告設施進行提檔升級；健全“野廣告”清理市場化運作機制，努力打造“無癬”城區。

（二）環境衛生管理

1、繼續完善環衛保潔市場化運作，不斷提高全區環衛保潔質量。探索市場化道路保潔監管模式，推動路面沖洗率和機械化清掃率穩步提升；組織開展背街小巷、老舊小區環境衛生專項整治，重點解決垃圾積存、無主生活垃圾、建筑裝潢垃圾等突出問題，實現城區環境整潔常態化。

2、推進城市生活垃圾處理收費制度改革，做到應收盡收。按照《市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法》，重點抓好大中專院校、職業教育學校的在校學生、部分行業、未納入自來水收費系統的住房和未登記注冊的個體工商戶的垃圾處理費征收工作。

3、強化工程渣土運輸管理，從源頭控制路面污染。深入開展渣土運輸管理專項整治，與市渣土管理處加強工作對接，及時掌控全區工程渣土運輸情況。強化對運輸隊伍、建筑工地出入口路面硬化、沖洗設施和工地圍擋規范設置的監管，組織巡查隊伍，健全日常監管機制，加大處罰力度，確保渣土撒漏污染得到有效控制。建立渣土監管巡查制度，將每天的巡查情況詳細記錄，及時掌握各工地渣土運輸情況，確保重點監控對象能夠得到有效管理。

4、推進城中村環境衛生整治，提升村容村貌管理水平。以實施“美好城鄉建設行動”為契機，全面推進城中村日常保潔和垃圾清運體制、機制建設，因地制宜開展村容村貌綜合整治，不斷提升村容村貌水平。

5、夯實基礎工作，完善城鄉生活垃圾收運體系。充分發揮我區居民小區環衛保潔全覆蓋管理體系的優勢，完善“戶分類、保潔公司打掃收集、環衛處轉運、市處理”的生活垃圾一體化處理模式，夯實城鄉統籌生活垃圾收運處置體系建設基礎。

（三）重點工程建設

1、實施道路外立面綜合整治工程。實施大馬路綜合整治，計劃投資1600萬元，整治大馬路沿街外立面，整體提升大馬路道路容貌；實施老牌樓周邊街區整治，計劃投資3000萬元，實施老牌樓周邊街區建筑立面整治、亮化，進一步優化中心商圈城市容貌水平；實施道路文化墻建設，對三中圍墻西側、電力小區南側、黃河北路綠地公園兩側小區圍墻、和園愛家對面（單位圍墻）、門窗廠西側（單位圍墻）等5處圍墻改進行改造；配合實施民主路亮化工程。對涉及我區醫院樓、樓醫院北側居民樓、三中體育館、創意68樓群、銀行樓等樓體進行亮化改造。

2、實施基礎設施功能優化工程。加快環衛基礎設施建設。由于原計劃建設的九里垃圾轉運站需遷建，另行選址建設中型垃圾轉運站；投資600萬元，對三角線、祥和、下淀3座垃圾中轉站更換垃圾壓縮轉運設備，進一步提升中轉站設備性能；計劃投資170萬元，對17座三類公廁改造為二類公廁，滿足轄區群眾如廁需求。

3、實施道路暢通工程。在市城管局的指導下，認真做好《市市區機動車停放服務收費管理辦法》和《關于加強政府投資性公共停車泊位管理工作實施意見》的貫徹落實，合理規劃、設置、管理停車泊位。充分利用全市公共自行車服務系統建設試點工作的契機，與市城管局場站公司搞好工作對接，力爭在我區主要道路、公共場所規劃更多的停車點位，進一步完善我區城市“交通微循環”。

4、配合實施便民早餐店建設。配合新盛公司、國司做好祥云路早餐店、響山路早餐店建設，提升我區便民早餐店設置檔次。

（四）違法建設管理

1、加強屬地管理，完善防控體系。按照違法建設屬地管理的總體要求，積極采取措施，著力增強街道辦事處控違、拆違的責任意識，推動各街道辦事處發揮控違、拆違主力軍作用，形成屬地管理，一級對一級負責的控違、拆違工作體系。

2、創新巡查制度，強化日常監管。片長、街長、路段定崗人員按各自職責區域做好日常巡查，發現違法建設行為立即予以制止并及時上報，同時做好巡查記錄，巡查紀錄必須有時間、地點、處數、面積、違建結構性質、制止過程、巡查人及記錄人。

3、建立預警機制，落實“周報”制度。區城管局根據周報，匯總分析當月防控重心和控違重點，做好全區違法建設的防控預警。

4、圍繞總體目標，抓好存量拆除。按照市規劃局2012年違法建設考核初步意見，我區2012年違法建設拆除量為30萬平方米，拆違任務量創歷史新高。結合全區7個街道辦事處實際情況，合理做好任務分解，確保完成全年存量違建拆除任務。

（五）數字化城市管理

1、加大協調力度，完善終端配置。為確保數字化管理工作的順利開展和良性運行，督促各相關部門配置數字化終端設備，同時加強監督檢查，對全區各單位數字化終端配置設備使用情況及時進行通報。

第2篇：城市管理計劃范文

一、2018年工作總結

（一）城市管理執法行政工作。打造了一只高素質、能戰斗的執法隊伍，形成了有效的工作合力，使得每次活動都能夠齊心同力，善始善終地完成所交辦的各項工作任務。全年共組織集中行動12次，依法強拆違章建筑60余處，累計萬余平米方，處理各種投訴糾紛20余起，并確保每次活動干凈徹底，不留后遺癥。其次，參加國家衛生城市復審工作，組織清理整頓不合規集貿市場和攤點群治理60余次。

（二）環衛工作。借國家衛生城市復審之機，圍繞市環衛一體化大形勢，在提高標準檔次上下了功夫，使全處整體面貌大有改觀。全年共整治垃圾死角100余處，處理垃圾10000立方，完成數字化城管督導單200余份，圓滿完成國家衛生城市復審工作。其次，圓滿完成了濰坊市提出的1000個城鄉環衛一體化標準化管理村的創建工作，街道抽檢1個村，未提出任何問題。

（三）社區管理工作。今年列入全市改造計劃的小區共48個，63個項目，8926戶，涉及供熱、供水、燃氣。經過前期精心準備，協調各有關社區、小區物業公司、業主委員會，聯系水、暖、氣施工企業，從項目篩選、申報，到現場勘測、入戶對接、落實確定、資金收繳、民事協調，到具體施工，都認真對待，逐一落實。目前已完成38個小區的收費工作，其中16個供暖項目收費全部完成，施工接近尾聲，確保按時供暖。

二、2019年工作計劃

根據領導分工安排，繼續抓好所分管的分內工作，工程項目抓進度，中心工作抓效率，科室工作抓落實，重點抓好以下幾個方面：

（一）城管行政執法工作。重點整治攤點群，把轄區內的集貿市場和小區內亂擺亂放作為執法工作重心，通過疏導和行政執法，徹底根治重要道路上的擺攤設點。對違章建筑繼續保持高壓態勢，發現一處，拆除一處，既不讓其擴大蔓延，又能在面上通過強拆起到震懾作用，從根本上杜絕違章建設發生。

第3篇：城市管理計劃范文

一、20__年工作情況

我局按照各級領導要求，不斷加大工作力度，狠抓市容環境提升，城市管理各項工作有序推進。

（一）全力以赴，加快民生實事和雙年任務等工作進度。

我局共有6項民生實事、15項重點工作、10項規劃落實年、1項社會建設年、10項公共服務白皮書等任務，剔除重復的項目，共28項，總投資62154.97萬元。

其中__人民公園二期提升工程、生態景觀林建設等16項已完成，其他項目正按照時間節點加速推進。

（二）鼓足干勁，推進新區綠化提升工作。

根據市城管局制定的《美麗深圳綠化提升行動工作方案》，因地制宜，注重實效，努力提高新區城市綠化水平。將綠地管養均價（單位：元/平方米/年）從新區成立之初的5元提升至7元。20__年，完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10個道路綠化景觀提升項目，以及__社區公園、__社區公園、__君子布社區公園、君子布黃背坑公園等8個公園建設提升項目，生態景觀林帶建設__.3公里，綠道網絡建設70公里，黃土修復112萬平方米，超額完成綠化任務，在全市綠化提升績效考核中名列第二。

同時，積極完善綠化項目庫。在征求各辦事處和其他相關單位意見后，創建并完善了新區綠化提升項目庫，儲備了新區未來3-5年具有可行性的綠化提升項目，并列出實施計劃，為下一步提升新區綠化水平提速提效。

（三）不打折扣，抓好市容環境整治提升。

一是不斷提高清掃保潔標準。參考原特區內標準，結合新區實際，將清掃保潔均價從成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年，協助辦事處完成清掃保潔和垃圾清運招標及交接工作，新的服務企業已于8月1日全部進場交接完畢，同時實現了城中村清掃和清運的全覆蓋。

二是嚴格考核和督查督辦。高度重視全市市容綜合考核工作，組織各辦事處城管部門走現場、座談，針對扣分點積極整改。我局總結推廣民治辦事處工作經驗，印發了《__新區城市管理局關于學習民治辦事處經驗推進市容環境綜合考核工作的函》，提出工作建議供各辦事處學習。同時，還通過“__新區市容環衛杯”競賽活動，每周對四個辦事處開展檢查，督促各辦事處提升環衛水平。在《__日報》開設了24期的專版報道，勇揭“家丑”，定期曝光“衛生死角”、“臟亂差”等問題，在主干道、重點節點等設立48塊環衛作業公示牌，發動市民參與監督管理，曝光作業不達標的環衛企業，全力做好新區清掃保潔工作。

三是集中開展市容大整治大提升行動。制定《__新區20__年市容環境大整治大提升專項行動方案》和《__新區重要節點市容環境專項整治行動方案》，選取觀光路、梅觀高速、__北周邊、大浪時尚創意城周邊等重要路段開展景觀提升和綜合整治，攻克市容頑疾，打造示范段樣板，以整潔面貌迎接9月17日東風標致雪鐵龍首批DS5國產車型下線及11月27日世界精英模特大賽的舉辦。根據__書記12月__日調研揚塵工作指示，我局迅速召開揚塵污染控制專題會議進行工作部署，同時抽調精干力量參與揚塵污染控制工作，制定工作方案，形成每日巡查、每周小結、及時通報的工作制度。12月__日開始，每天組織專人巡查并將巡查發現的問題通過《__日報》曝光，揚塵污染得到有效控制。

四是加強執法力度。按照“先拆后建”、“把臉洗干凈再化妝”的要求，大力開展泥頭車整治、戶外廣告清理、“六亂”整治等市容執法行動。20__年，新區城管執法系統共清理亂擺賣__8753宗、亂擺賣__8753宗、亂張貼12550張，清理亂涂寫、亂刻畫3706處；查處占道經營31833宗；違法戶外廣告__9__宗、立柱廣告9宗；拆除亂搭建5051處，拆除面積178657平方米；查處違法報刊亭1__個；查處私宰窩點237個，沒收私宰生豬200頭；查處售賣“黑煤氣”374家，查扣“黑煤氣”3401瓶；查處非法教育培訓機構2821宗，查處非法校外午托機構195宗；查處未按規定取得許可而擅自從事生產、經營、儲蓄煙花爆竹行為38宗；勸離流浪乞討人員201人次，協助救助流浪乞討人員16人次；查處泥頭車市容違法行為83宗，查扣泥頭車80輛。

五是推進垃圾減量分類。積極推動垃圾減量分類工作，按照市城管局統一安排，20__年新區有20個垃圾減量分類示范點創建工作任務，選定12個小區、5個機關單位、2所學校、1個工業園，采用“以

物業公司為主導，專業公司提供咨詢服務”及“以專業公司為主導，物業公司配合”等兩種模式開展示范點創建工作。目前20個示范點創建單位均已進入分類階段，其中東和花園及__高爾夫員工宿舍兩個試點的居民知曉率已經達95%以上，居民參與率達到90%以上，總體效果良好。（四）廣泛發動，營造全民參與城管工作氛圍。

一是舉辦“打造優美城市環境，你要怎么做？”大討論活動。根據區主要領導提議，我局制定并印發《“打造城市優美環境，你要怎么做”大討論活動方案》，于7月15日-10月31日分別開展新區城管系統大討論、全區人民建言獻策、專家座談會，共收集到65條意見建議，并形成《“打造城市優美環境，你要怎么做”大討論活動總結落實方案》。

二是繼續開展“人人齊參與，扮靚新__”活動。在2012年活動的基礎上，20__年8月15日至10月15日期間，再次發動新區機關事業單位工作人員、駐新區部隊、企業員工、普通居民等共同參與，清掃路面、治理臟亂差，營造凈暢寧美的新區環境。

三是加強網絡平臺建設和社會互動。安排專人關注__政府在線、__網、新區微博等網絡平臺，第一時間處理市民意見和建議，20__年共處理投訴122宗，辦理人大提案和政協議案共19件。結合工作動態，及時更新網站內容，方便民眾了解城管工作，加強交流互動，增進理解和溝通。

（五）勇于突破，創新工作運轉機制。

一是創建項目實施新模式。根據新區領導關于項目管理由“重程序、重監管、輕執行”向“重執行、嚴關鍵、優監管”轉變的工作指示，我局牽頭成立了市容環境提升項目領導小組及其辦公室（下簡稱“環提辦”），制定__新區加快推進市容環境提升項目工作方案，簡化程序，提高效率，積極推進市容提升項目的實施。自20__年8月份開展市容環境提升項目工作以來，共召開領導小組會議2次、環提辦會議__次、工作會議1 次、到辦事處調研座談4次，共推進實施新區市容環境提升項目97個，投資額為54485萬元。至20__年年初，已完工的項目有黃土覆綠工程等21個項目，完成投資額21925萬元；正在施工的項目有羊臺山東門入口等19個項目，投資額32560萬元，現已完成投資額8875萬元；合計完成年度投資額3.08億元。另外，開展前期工作的項目有__路綠化提升工程等57個項目，總匡算價為62536萬元，已累計下達前期經費4570萬元。

二是加快推進數字化城管建設。加快“智慧城管”項目建設，該項目共下達資金2025.11萬元，現已完成招標工作，進入現場施工階段。組織各辦事處開展“12319”城管熱線宣傳活動，將“12319”城管熱線帶進社區。完成局內自動化辦公系統（OA）的建設，實現局內文件流轉、郵件收發、傳真管理等無紙化辦公，同時利用云計算、跨平臺應用、短信提醒和統計等信息手段實現隨時隨地安全辦公，目前全局所有科室單位已使用該系統，實現了高效、環保的新型辦公模式。

三是加強執法工作督察。建立完善對各辦事處的日常督察機制，增強督察時效性和有效性。對5633等重點區域加強執法巡查頻次，提高空間和時間的全覆蓋率。同時，實行短信層級提醒制度，確保執法督察工作有督必辦，有辦必果。執法巡查中發現問題立即責成相關單位整改，對整改不達標，連續通報，三次通報不達標的，發督辦函，績效考核扣分，短信告知辦事處主要領導。

四是強化工作紀律。完善辦文辦會、財務管理、人事管理等制度，堵塞工作漏洞。加強日常管理教育，強化廉潔從政意識。定期召開工作會議，按照民主集中制原則，落實民主決策。認真召開民主生活會，開展批評與自我批評，查找不足、改進工作。為提升隊伍戰斗力，制定局 “十六個一”工作制度，包括每天一條“每日一言”、每天一次現場巡查、每周一次例行加班、每周一次業務學習、每月一次局領導與科室負責人談心等，轉作風、抓落實，規范運作。

二、問題與不足

新區城市管理局成立兩年來，全體人員保持干事創業的激情，加班加點，新區市容市貌有較大改善，但整體而言，管理標準不高，基礎設施有待提升，與精細化管理還有較大差距。

客觀方面，新區人口密集、流動性大，城市管理工作底子薄、基礎差、問題多，歷史遺留的市容秩序問題突出，城管部門職能多而人員少，管理壓力大。

主觀方面，城管隊伍年輕，業務能力還需不斷提高；投入不夠、行業管理經費標準低；監管不到位，外包企業服務質量有待提升；宣傳動員不夠，市民參與城市管理的積極性還要持續提高，共建家園的社會氛圍有待進一步提升。

20__年，是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是新區轉型發展、高水平建設“兩區一城”的關鍵一年。對于城市管理工作而言，也迎來市容市貌“三年大變樣”的沖刺年，新區城管系統將扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“美麗__”行動，堅持“快、好、準、穩”，上下一心、大干快上，突出抓好清掃保潔重點，積極攻克執法難點，全力推進綠化亮點，打造干凈、整潔、美麗、有品位的新__。

（一）堅持“把地掃干凈”，提升環衛水平。

落實新區領導指示，以“把每一寸土地打掃得干干凈凈”為目標，切實加強道路清掃保潔和垃圾清運工作，不斷提升經費標準，將清掃保潔單價標準和質量逐步提升至原特區外最高，按照深南路的標準管理新區大道。

積極開展市政基礎設施建設。繼續加大對環衛、路燈等基礎設施投入，力爭達到原特區內水平，如目前新區果皮箱__911套，按照原特區內1套/50米的布設標準，配置缺口為9000套；環衛工具房104座，按照原特區內1座/1公里的布設標準，配置缺口為255座；公廁72座，按照原特區內2座/1平方公里的布設標準，配置缺口為105座。在

完成環衛基礎設施二期和亮燈二期的基礎上，積極推進三期工程建設。 加強外包服務監管。以市容環境綜合考核和“__新區杯”市容環衛競賽為抓手，加強對辦事處的工作指導，全面提升新區市容環境水平，力爭在原特區外考核中實現“保三爭二沖一”的目標。同時公布投訴渠道，將市民評價與經費核撥掛鉤，落實社會監督機制，督促環衛企業提高服務質量。

（二）堅持民生導向、示范先行，打造特色綠化景觀。

以新區門戶、重要道路和節點為重點，開展全方位綠化、亮化、美化，讓人一進新區就“眼前一亮”。目前新區建成區綠化覆蓋率36.9%，人均公共綠地面積__.26平方米，離全市綠化覆蓋率45%、人均公共綠地面積16.5平方米的平均水平還有較大差距。下一步將以綠化提升項目庫為基礎，加快綠化項目建設，從“綠在城中”變為“城在綠中”。一是開展__路、觀光路、新區大道、福龍路、雪崗北路等5條主干道綠化提升，實現“一路一特色、一季一景觀”。二是加快公園建設，提升現有公園的景觀效果和人文內涵，新建清湖公園、福茂新村社區公園、民清路街心公園、書香小學街心公園、民勝社區公園、同富裕社區公園、白龍社區公園、簡上街心公園等8座社區公園，加快羊臺山東門入口、北站中心公園、兒童公園、石皮山文化公園等建設進度。三是高水平打造機荷高速__北出口、梅觀高速大發埔出口、觀光路等10個綠化景觀節點。四是完善綠道網絡建設，實施20__年黃土覆綠工程，推進立體綠化試點二期工程，加快生態景觀林帶二期47.2公里建設。

探索建立城管與公安聯合執法體制機制，強力推進城管執法工作，提升執法成效。組織開展一系列執法專項行動，確保市容亂象得到及時有效控制。繼續加強揚塵污染控制、泥頭車整治、非法戶外廣告清理等各類專項執法行動。對城市“六亂”等城市管理難點，要重點整治、全面覆蓋、加強監管。對重點問題、重點區域進行重點督辦，執法與審批兩手抓、兩手都要硬，既要短、平、快整治，又要長效監管。構建日常督察機制，保持對市容秩序、重點執法行動、市民投訴熱點的督察力度，加強對基層執法工作的抽查督導，強調“嚴格、文明、規范”執法，避免執法沖突和糾紛，營造和諧有序的執法氛圍。

（四）堅持技術先行、智能管理，提高信息化管理水平。

狠抓森林防火，提升林業管理水平。完善新區森林防火體系，抓緊森林防火物資的采購和新區森林消防大隊的組建，做好新區__5公里生物防火林帶的清理維護工作；建設林地地理信息系統，革除傳統管理手段弊病，方便信息查詢，保障林業管理科學決策，促進新區森林資源管理現代化。同時，全力加快智慧城管項目的后期建設，確保上半年完成。為新區城市管理提供集城市綜合管理、智能管控、決策指揮、公眾互動服務于一體的應用系統，實現對轄區175.58平方公里范圍的精細化、網格化管理。

（五）堅持改革創新、提速提效，推動工作落實。

力爭“快”：以市容環境提升項目為抓手，提升工作效率。在20__年環提辦工作基礎上進一步理清思路，繼續簡化辦事程序，加快各環節審批，保證市容環境提升項目實現“質量、效率、安全”三統一。以項目庫建立為基礎，加快項目落地。超前規劃，提前安排，不斷補充完善項目庫，建立市容、綠化類預選承包商，提前開展下一年項目的前期工作。切實提高工作效率，加大重點工作督辦力度，確保按時或提前完成。

實現“好”：堅持高標準、國際化管理，帶動市容環境全面提升。根據新區主要領導關于“要按照建設樣板路段、示范段的思路，把好的堅持下來并擴大”、“只要是發展好、環境打造好的地區的工作經驗和方法，我們都可以學習借鑒”等指示，積極借鑒國內外優秀城市的工作經驗，高標準、國際化開展市容整治、綠化提升等工作，采用先建示范段、再推廣擴大的模式，以現場實效來選擇設計方案，以示范段建設來樹立工作標準，帶動新區市容市貌整體提升。

（六）堅持群眾路線、隊伍建設，樹立清廉務實的城管形象。

第4篇：城市管理計劃范文

【關鍵詞】數字化城市；城市信息化；基礎資源數據

自20世紀90年代以來，以信息技術作為代表的高新技術飛速發展，促進了世界經濟、政治和文化等各個領域發生著深刻的變革。而在二十世紀末，“數字治理”的概念被提出來，近年來，隨著“數字城市”建設的全面推進，通過數字化城市建設，運用信息技術，促進政府提高政府的管理能力和服務水平，加快職能轉變和管理創新，實現高效能服務的優勢顯而易見。在現代化信息發展過程中，今后數字城市的建設將會是貫穿城市規劃、城市建設、城市管理和服務的全過程，為城市的經濟、政治、文化體制改革與發展穩定創造良好的條件。

一、數字化城市管理系統的設計思路與原則

數字化城市管理系統的設計過程，主要是從提高城市管理便捷高效性的角度進行考慮，設計思路上側重用戶界面的直觀友好，系統操作的簡單易用，業務操作的方便快捷，并且能夠提高系統的自動化處理能力，從而減少相關業務人員的工作量，在設計的時候重點采用模塊化的方法，根據業務、功能的不同對系統劃分成單獨的模塊進行設計和處理，總體上，數字化城市管理系統的設計原則主要包括下面三個方面。

首先，數字化城市管理系統應該能達到較高的穩定性和安全性，系統必須擁有先進和高度商品化的硬件平臺，并且具有一定的容錯能力，系統的安全性要充分考慮網絡的高級別、多層次的安全防護措施，包括備份系統、防火墻和權限設胥等措施；其次，系統應當具有可維護性，系統能夠提供集中的、智能化的維護工具，盡可能減少手工維護工作量，確保系統的正常運行；最后，系統應當具有可擴展性和開放性，為了滿足用戶今后系統擴容和擴大應用范圍的需求，系統應充分考慮從系統結構、功能設計、管理對象等各方面的功能擴展。

二、數字化城市管理系統的框架

數字化城市管理系統的總體框架應該包括：

（1）基礎設施層，即硬件設施和網絡設施等，比如服務器硬件、網絡設備等；

（2）系統數據層，即信息資源庫和業務數據等；

（3）支撐軟件層，即主要的操作系統和數據庫等；

（4）業務應用層，即包括個功能子模塊的應用子系統，比如城市視頻子系統、城市地理子系統等；

（5）用戶界面層，即客戶的操作平臺。

1.系統物理架構

數字化城市管理系統采用企業集中式的物理架構，包括系統機房、監督中心、指揮中心以及專業部門、視頻監控等。系統機房主要由GIS（基礎地理信息庫）服務器、應用服務器、防病毒服務器、數據庫服務器以及容災備份服務器等組成。通過各種技術手段在保證系統的正常運行的基礎上，保障各個系統中心能夠及時對現有情況進行處理。

2.系統功能框架

系統的功能模塊主要有GIS（基礎地理信息庫）、應用服務、視頻監控、城管協同模塊、公眾舉報模塊、無線網關、行業網關等組成。其中GIS包括數據建庫與管理、地圖和數據管理、網絡管理、查詢及定位管理、事件管理等，應用服務包括監督指揮平臺、綜合評價平臺、系統管理平臺和業務報表等，視頻監控包括視屏圖像的采集、解壓、存儲、定位和顯示監控等功能，城管協同模塊包括問題上報、任務列表、公共信息查詢、人員查詢等功能，公眾舉報包括WEB、短信等，無線網關和行業網關主要包括一些數據同步服務、短信通知服務、數據交互和更新服務以及上網服務等。

3.數據庫設計

數據庫是管理系統的重要組成部分，數據庫的設計必須將應用作為主導，建立能夠充分反映數字化城市管理業務的、統一的、可及時更新且可以共享的業務數據庫，此外，應該將完善版本管理機制作為重點，在解決數字化城市行政管理的權威性和業務流程可調性之間矛盾的基礎上，確保業務數據的穩定。

數據庫可以劃分為平臺支撐數據庫、城市管理業務信息庫和基礎地理信息庫，其總體框架如圖1所示。系統數據庫都分別包括平臺支撐數據庫、業務信息數據庫（這兩個業務庫簡稱MIS數據庫）和基礎地理信息庫（簡稱GIS數據庫）三個部分。其中平臺支撐數據庫包括組織機構定義、業務定義、工作流定義、表單定義和圖層定義等與維護系統相關的信息；業務信息數據庫的內容有辦理過程、業務表格、項目監督信息等城市管理業務信息等；基礎信息空間庫主要包括業務處理過程中涉及的城市管理電子地圖、基礎地圖以及其他專題地圖等地理信息。

4.數據庫安全設計

數據庫的安全非常重要，一般的數字化城市管理系統都有數據庫安全的特別設置，主要包括用戶權限、數據庫密碼管理、數據容錯備份、數據安全防護、數據容災設計等。

用戶權限是數據庫系統安全的重要手段之一，它是通過建立的不同用戶組和用戶口令驗證，對非法的用戶訪問進行阻止，另外，數據庫如果選擇Oracle，則還可以通過授權對Oracle用戶的操作進行限制，在設置用戶權限時，需要特別注意對SYS和SYSTEM這兩個特殊的賬戶的保密管理。此外，數據容錯也是必不可少的安全設計，其包括硬件容錯和數據備份恢復兩大塊，硬件容錯是指用多余的硬件來對系統的連續運行進行保護，比如使用磁盤鏡像技術等，而數據備份恢復是指在計算機的軟硬件發生故障時，利用數據庫的備份進行數據庫備份以恢復破壞的數據庫文件，是系統得以正常。

5.系統接口設計

系統接口主要有系統內部接口和系統外部接口兩個部分。內部接口指的是下級數字化城市管理系統與市級管理系統的內部各類借口，外部接口主要是指系統的接口，比如城管網絡成員單位之間的數據共享和交互，外部接口主要有無線數據傳輸接口、采集器與各協同工作子系統的接口等。

三、小結

數字化城市管理系統的設計是一項任重道遠的艱巨任務，城市的管理部門在其中擔當著非常重要的角色，本論文主要探討數字化城市管理系統的總體設計和注意事項，簡單分析了項目的背景并詳細介紹了系統的總體設計方案，其中包括比較重要的總體框架、數據庫框架等。對這些問題的研究和探討對數字化城市管理的長遠計劃和具體實施都具有非常現實的意義。

參考文獻

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第5篇：城市管理計劃范文

【關鍵字】城市；綠化工程；項目監理；養護管理

引言

改革開放以來，我國城市化與機動化快速推進，城市人口、經濟總量不斷擴大，城市發展取得顯著成就。與此同時，隨之而來的環境惡化、噪聲污染等城市問題逐漸成為制約城市可持續發展的重要瓶頸，城市環境成為城市競爭力的重要表征。在此背景之下，國內不少城市如雨后春筍般地提出創建“生態城市”、“園林城市”等發展口號，并逐步加大了對城市綠化工程的建設和投入。生態城市、園林城市建設是一個系統工程，涉及到城市發展領域的多個方面，城市綠化工程是城市的“綠肺”和外在表征，綠化工程建設的好壞是影響城市建設生態化、園林化的關鍵。

1 城市綠化工程的范圍

1.1 城市綠化工程的范圍

城市綠化工程是為人們提供良好的游憩、親近自然、滿足人們回歸自然愿望的場所，是保護城市生態環境，改善城市居住、工作、學習環境的重要舉措。城市綠化工程包含的內容廣泛，主要包括城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、生產防護綠地、城市風景林地、城市道路附屬綠化等綠化工程。根據城市綠化的開放性特點，可以分為公共綠地和專用綠地，其中公共綠地包括各類公園、植物園、動物園、道路綠化以及街頭綠地，專用綠地包括生產防護綠地以及居住小區、廠房、學校、機關、部隊等單位的附屬綠地。

1.2 城市綠化工程的特點

與一般的城市工程不同，綠化工程由于其施工對象的特殊性又具有不同的特性。

生命性是綠化工程的首要特點。城市綠化工程施工對象主要為具有生命特征的植物，綠化植物栽種之后能否成活、長得好不好、能不能盡快發揮綠化設計的效果，取決于植物選擇、栽種工藝以及后期養護等程序的施工、管理水平。

藝術性是綠化工程好壞的外在表征。城市綠化工程不僅僅是一個工程型項目，還往往發揮著改善城市環境、展現城市面貌、凸顯城市文化內涵等功效，其規劃設計、施工管理、后期養護等程序都應該能展現出城市綠化景觀效果和社會綜合效應。

2 城市綠化工程施工原則

城市綠化工程施工主要由綠化土方工程、綠化種植工程以及綠化后期養護工程三個部分，在施工過程中，應遵循基本的施工原則，確保施工質量。

2.1 嚴格遵行規劃設計

施工就是將城市綠化規劃設計由藍圖變成現實的過程，為充分、準確地實現設計者所預期的規劃藍圖，施工者必須在施工前充分理解、吸收、消化設計圖紙，在圖紙會審環節與設計方進行充分溝通，理解設計意圖與設計要求，及時地反饋施工過程可能存在的突出問題，確保施工過程順利進行。

2.2 種植技術要符合樹木的生活習性

城市綠化植物不僅種類繁多，而且特性各異，不同植物在不同地區、季節都會有不同的特性，城市綠化施工人員必須經過長時間的系統學習和觀察，充分了解不同植物的生長和適應特性。在施工過程中，還應選擇綠化植物最宜存活的季節施工，對于工期緊張的工程，應在與甲方溝通同意的前提下提前選擇適宜的氣候條件施工，同時采取相應的技術措施，最大限度地保證植物的成活。

2.3 嚴格執行綠化工程的技術規范和操作規程

國家建設部在1999年頒布了有關園林綠化工程的第一個行業標準《城市綠化工程施工及驗收規范（CJJ/T82-99）》，對園林綠化工程的土壤處理、種植穴挖掘、種植過程及工程驗收等技術環節都作了詳盡的規范。建設、監理、施工三方應共同遵守技術規則。作為施工技術人員都應好好學習并嚴格遵守相關的技術標準和規程。

3 綠化工程的施工步驟

3.1 綠化土方工程

土方工程是綠化工程的首要部分，其完成的速度和質量直接影響到整個后續工程。土方施工要做好施工的各項準備工作，完成土方量的計算，結合實際情況調配土石方。土壤是綠化植物的立根治本，是決定植物成活率、生態效率發揮的關鍵。綠化種植土還必須經過科學的取樣、檢測化驗，確定合格后才能開展種植工程，如果土壤成分檢測不合格，還需采取土壤改良或更換種植土等措施，保障工程質量。

表3-1 園林植物必須的最低土層厚度

園林植物必須的最低土層厚度

植被類型 草本花卉 草坪地被 小灌木 大灌木 淺根喬木 深根喬木

土層厚度（cm） 30 30 45 60 90 150

數據來源于《城市綠化工程施工及驗收規范(CJJ/T82-99)》

3.2 城市綠化種植工程

3.2.1 種植前的準備

植被種植是城市綠化工程的核心部分，施工方應積極做好種植前的多項準備工作，充分了解工程狀況和施工意圖；積極組織施工主要人員開展現場踏勘工作并編制施工組織計劃，協調好施工期間所必須的水電、交通、等基礎設施，完善施工相關手續。

3.2.2 綠化種植的施工放樣

與建筑施工嚴格遵照施工圖紙尺寸標注不同，城市綠化施工往往要根據綠地不同性質和功能合理配置綠化植物，并根據綠化植物體量、色彩和與外部環境的協調性進行合理的配置，凸顯綠化植物的立體感、整體感和視覺感。對于一些重要的景點和景觀帶，還應該根據造景需要，統籌喬木、綠化植物的體量和色彩，進行多次模擬，確保植被搭配達到最佳效果。

3.3.3 植被挖穴

不同的植被栽種有著不同的技術要求，各類種植穴應遵照國家規范要求，并根據土壤實際情況進行合理調節優化植物穴的規模。

表2-2常綠喬木類種植穴規格（cm）

樹高 土球直徑 種植穴深度 種植穴直徑

150 40～50 50～60 80～90

150～250 70～80 80～90 100～110

250～400 80～100 90～110 120～130

400以上 140以上 120以上 180以上

表2-3落葉喬木類種植穴規格（cm）

胸徑 種植穴深度 種植穴直徑

2～3 30～40 40～60

3～4 40～50 60～70

4～5 50～60 70～80

5～6 60～70 80～90

6～8 70～80 90～100

表2-4花灌木類種植穴規格(cm)

冠徑 種植穴深度 種植穴直徑

200 70～90 90～110

100 60～70 70～90

數據來源于《(城市綠化工程施工及驗收規范(CJJ/T82-99)》

3.3.4 植被栽植

植被栽種前應使用基肥，植被配苗后將苗木放入植穴內，扶直、分層填土、提苗至適合高度、踩實固定，提高植被的種植存活率。對于一些大樹，特別是胸徑在20cm以上的落葉喬木和胸徑在15cm以上的常綠喬木的異地移栽，應盡量選擇在樹木休眠期進行，并盡可能地避開高溫、低溫、凍雨等極端天氣，

3.3 后期養護管理

綠化植物后期養護管理是苗木成活的關鍵。主要包括植被養護和后期管理兩個部分。植被養護主要是根據不同綠化植物的生長需要和某些特定的要求，及時對植被采取施肥、灌溉、中耕除草、修剪、防治病蟲害等技術措施。管理方面應注重植被的看管、維護、綠地的清掃保潔等工作，對于一些較大苗木還應該及時地做好防風、防凍工作。

4 綠化工程質量管理措施

4.1 積極組建項目經理部

城市綠化工程涉及面廣，是一個較為復雜的綜合工程。企業在接到施工任務后，應及時成立綠化施工項目經理部，挑選精通園林綠化專業、經驗豐富、精干高效的人才進入項目經理部或擔當項目經理。結合工程特點、地區環境和施工條件，從施工的全局和技術經濟的角度出發，遵循施工工藝的要求，科學地制定施工組織設計；建立合理而有效的綠化項目管理組織機構，及時制定重要規章制度和規范，并對規章制度和規范進行審批、督促和效果考核。

4.2 做好綠化工程施工現場管理

現場施工管理是綠化工程質量管理控制的關鍵，嚴格控制投入材料的質量是確保工程質量的前提，對投入施工的各種設備、材料要進行層層把關。嚴格執行施工流程，實行項目階段專人負責制，重點工序應實行“流程認可簽字制”。真正做到施工材料合格、工藝科學、方法先進、技術合理。

4.3 推行綠化工程項目監理制

隨著綠化工程建設的不斷完善，城市綠化工程監理制已全面進入園林綠化工程施工行業。綠化監理人員從工程施工到工程竣工驗收應該做到全過程跟蹤，發現不合格材料、工序、產品做到及時整改，確保綠化工程每個環節不出問題，從而保證綠化工程施工質量。項目監理既能維護業主的利益，又能協助施工企業高效地開展施工工作。

4.4 加強綠化工程后期養護管理

當前，為確保苗木成活率高、生長好，綠化工程合同期內的植被養護一般規定從工程完工到工程項目移交需兩年時間，即規定綠化養護期為苗木的兩個生長季節。綠化工程施工結束后，應該成立養護班專門負責該工程的后期養護管理，由項目經理向養護班提出綠化養護方案要求，明確各方責、權、利，確保綠化工程后續維護工作順利推進。

4.4 重視竣工資料整理工作

項目竣工驗收是施工階段的最后一環，也是保證合同、保障施工質量符合國家規范、設計標準的重要關口。因此，項目竣工驗收必須有完整的工程技術資料和經簽署的工程保修書。綠化工程竣工驗收資料收集、檔案整理，不僅能為建設單位提供完整、詳細的項目竣工資料，又能總結綠化工程規劃設計、建設施工、養護管理過程中的經驗和教訓，為后續項目提供更多的學習和借鑒經驗。因此，項目經理部必須高度重視綠化工程竣工資料整理工作。

5 結語

城市綠化工程是推進城市生態化、園林化的重要手段，是展現城市風貌、文化內涵的重要窗口，隨著科學發展觀理念的深入落實，城市綠化工程將會迎來建設的高峰時期。在城市綠化施工過程中，我們應通過合理的施工工藝、科學的植被搭配、完善的養護措施來全面推進城市綠化工程再上新臺階，在構建可持續社會中發揮更多的社會、經濟效益。

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第6篇：城市管理計劃范文

顯而易見，精細化管理的思想和方法已經被廣泛應用于國際化大都市的公共管理領域，并取得顯著成效。我國城市在推進城市精細化管理的進程中，借鑒國外先進經驗，必將對全面提升城市管理和公共服務水平，促進和諧社會建設產生積極作用。

國際化大都市紐約治理城市涂鴉是依靠精細化管理治理城市管理難題的一個典型成功案例。城市涂鴉是紐約城市管理中一個由來已久、難以根治的痼疾，大約始于20世紀60年代末。它雖然和北京的街頭小廣告表現形式有所不同，但是都對大都市的形象造成了嚴重損害。如果說北京的街頭小廣告更多的是經濟發展的一種副產品，紐約的涂鴉則是一種文化變異的現象。它是那個時代美國長期被壓抑的階層和族群對自我心理的宣泄。當時的涂鴉者用噴漆罐或畫筆在墻壁或地鐵車廂里隨意亂畫，內容直白而粗俗，抒發他們對社會的不滿。涂鴉在20世紀七、八十年代達到，當時的地鐵列車簡直成為涂鴉者的畫布，幾乎無一節車廂幸免。涂鴉帶有強烈的反叛色彩和隨意風格，對紐約的市容、環境乃至城市生活質量構成了嚴重威脅，某些市民甚至因城市素質的沉淪而感到恐慌，進而決定搬離紐約。從那時起，紐約市政府就采取了各種措施應對城市涂鴉，但是涂鴉卻似乎成為了紐約的一種文化標志，長久沒有得到根除。

進入21世紀以來，紐約市政府致力于整頓紐約市容，為市民營造一個干凈整潔、適于居住的環境。因此，打擊城市涂鴉又作為一項重要任務，重新提上了議事日程。為了徹底根治涂鴉行為，紐約在全市范圍內發起了反涂鴉行動，對城市涂鴉給以重拳打擊，取得了明顯成效。

一、法律明細化：嚴格立法，依法治理涂鴉

城市管理精細化要求建立一套系統的城市管理法律法規體系。現代城市管理必須法治化與規范化，法治是管理的基礎，具備法律依據是城市管理精細化的前提，只有明確立法，實現法律的精細化，才能有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

在紐約市，立法是反涂鴉行動的首要之舉。進入紐約市政府網站，就可以找到醒目的《紐約州及紐約市反涂鴉立法》，這一立法將城市涂鴉明確定義為犯罪行為。

立法規定，任何人不得在任何公共或私人建筑、其他建筑、不動產、個人財產上書寫、繪畫或涂抹任何題字、圖形、或標志。任何人不得違反本立法規定，攜帶噴漆罐、無法清除字跡的筆或蝕刻工具進入公共建筑或其他公共設施。任何人不得向18歲以下者出售噴漆罐、無法清除字跡的筆或蝕刻工具。

立法還規定，涂鴉行為是一種有意損害他人財物的犯罪行為，根據情節輕重可以分別處以250美元到1500美元的罰款。

可以看出，《紐約州及紐約市反涂鴉立法》具有極強的針對性，禁止性條款規范明確，處罰依據充分，因此可操作性強。

立法的這些特點保證了法律面前人人平等。2005年10月，在紐約市市長新一輪的競選中，市長布隆伯格的競選班子因為亂貼競選海報而遭到11萬美元的罰款。據《紐約郵報》報道，布隆伯格的競選班子在2005年8月中旬至10月中旬期間，因為在1468個政府公物上非法粘貼海報而接到1316張傳票。相對使用油漆惡意涂鴉而言，對張貼海報的處罰要輕一些，但每項張貼海報導致的違例罰款也達75美元。除紐約市長布隆伯格之外，還有64個政府官員候選人的競選班子共接到9809張傳票，不得不繳納高額罰款。

二、分工專業化：健全精細化管理機制，成立專業反涂鴉特遣部隊

城市管理精細化要求建立完整與系統的城市管理體系，形成既有專業分工又有綜合協調的分層分類管理模式。現達城市中，從事城市管理工作的部門分工細，各部門的工作側重點有所不同。因此，加強部門專業化以及相互間的協調合作便成為有效實施精細化管理的保障。

在紐約市，反城市涂鴉行動是由紐約警察局、紐約社區輔助協會、311熱線為主聯合開展的。三方面分工明確，各司其職，其中紐約社區輔助協會的任務是直接與各社區組織合作，并與各市政單位協調，改善紐約市的生活居住環境，被市長布隆伯格譽為在多樣化的紐約社區中的“眼睛和耳朵”。311熱線是紐約市政府2003年開通的市政服務系統的非緊急服務熱線電話，它整合警務、交通、環境等120個部門以及16個呼叫中心，建構了一個政府相關管理部門相互合作，為市民提供全天24小時服務的平臺系統。紐約警察局在反涂鴉行動中擔負著執法職責，被立法定義為犯罪行為的涂鴉行為將依法得到懲處。

除了機構間的分工協調合作之外，紐約市政府還在全市范圍內組建了一支獨立的專業隊伍，即反涂鴉特遣部隊。

在紐約市警察局長的直接領導下，紐約前特別行動部“反涂鴉部”已經與交通局的反城市形象破壞部門合并，組成了新的全市反涂鴉特遣部隊，并迅速做出了一系列的人員調整，加強領導班子，以確保提高反涂鴉行動的效率。

該部隊總部設在紐約市布魯克林區，由3名中尉警官、13名警長和60名警察組成。其中擔任指揮官的是斯蒂夫?莫納中尉，他是一名有20年工作經驗的資深警察，在反涂鴉系統工作已有18年歷史。這支隊伍組織嚴密，隨時準備對全市所有街道、地鐵、公共建筑和公共開放區內的涂鴉行為展開全面攻勢。他們的工作方式同處理其他案件一樣，包括尋找線索、案情調查、電腦跟蹤等，同時又想出了不少創新的思路，以期更有效地解決這個老大難問題。其一，特遣部隊與各社區的律師事務所結成了有力的合作伙伴關系，對那些涂鴉者從嚴從重判決。其二，特遣部隊首次得以進入311熱線系統。它將利用311熱線電話，根據每日信息，跟蹤和監控所有的涂鴉舉報。與此同時，311熱線中關于涂鴉的舉報已經升級為“緊急”。其三，設立反涂鴉協調員，他們遍布公交線路和居民住宅區，負責四處巡邏，清除涂鴉和對居民開展宣傳教育。這些協調員與社區輔助協會保持著密切聯系，每周向協會匯報一次行動進展情況。最后，紐約警察局還創立了一個關于涂鴉的專門資料庫，記錄涂鴉者的身份等有關情況。各社區的行動組指揮官可以隨時查閱這些資料。

三、技術信息化：搭建信息平臺，實施反涂鴉粉刷計劃

城市管理精細化要求實現城市管理技術手段現代化，利用精確、高效的技術平臺為城市管理提供保障。現代科學技術的發展為城市管理精細化提供了先進的技術手段與工具，發達國家的城市管理已普遍運用信息技術，把計算機網絡引入到政府管理中去，可以說，建設電子政務已經成為世界新一輪公共行政管理改革和衡量國家及城市競爭力水平的標志之一。

電子政務是現代政府公共服務與信息技術相融合的產物，在實現城市管理精細化的過程中具有不可替代的功能和作用。其一是形成網絡政府，即推動政府辦公自動化建設，在互聯網上實現政府在政治、經濟、社會、生活等諸多領域的管理與服務職能。其二是建立電子社區，即政府與社會各界建立廣泛深入的網絡服務連接，使公民在網上可以享受政府全程服務，社會資源各環節實現高效連接。其三是達到社會增值，即政府合理利用自身資源優勢，建立文件資料電子化中心，增加服務渠道，減少辦事環節，提高辦事效率。

美國是電子政府理念的重要倡導者和實踐者。從1998年起，紐約市政府就開始對其辦公網絡進行重新設計。目前紐約市政府網站已經成為提供電子政務的集成式網絡基礎設施，正在有力地發揮電子政務應有的優勢。

綜合起來，紐約市的政府網站有這樣幾個特點：一是以面向市民服務為宗旨，的信息全面而系統，涵蓋市民生活中常見的各種問題。內容從紐約市的歷史、城市生活須知、法律法規到衣食住行、養老育兒、教育培訓、保險投資、就業創業、文化娛樂等等無所不包。旨在通過互聯網這個平臺和窗口實現市民與政府的及時互動與溝通。二是透明度高，把政府各部門的結構、公務員情況及其工作動態及時向市民匯報，充分體現政府對納稅人負責的特點。紐約市政府網站詳細介紹每個選民參加選舉的方式和權利，詳盡地公布政府的各項法律法規及城市的建設計劃。此外，網上還有一些專家學者對城市問題的分析論述，對城市建設和發展有深一步興趣的市民可以從中獲益不少。三是分類明確，專業性強，網頁設計富有條理性，每個市民都可以在網站上一目了然地查詢到自己關心的問題，而且很有紐約市自身的個性化特點。即使暫時來紐約的游客也可以通過網站即時了解紐約正在發生的事情、正在舉辦的活動，很輕松地進入紐約生活。

在城市反涂鴉行動中，紐約市政府運用信息平臺的效果也是顯而易見的，紐約市政府網站上了反涂鴉行動的的完善信息，包括全部立法條文、常見問題解答、相關機構的組織及任務等，不動產所有者還可以直接下載要求市政府清理涂鴉的申請表格。

粉刷計劃是反涂鴉行動的一個重要環節，最初始于1996年，具體負責執行這項計劃的是紐約社區輔助協會。根據這項計劃，紐約市各社區及其志愿者組織可以自行規劃并實施對建筑涂鴉的清理工作，由市長辦公室為其提供粉刷所需的涂料、油漆、工具及其他必要的物品。

在這一計劃的實施過程中，紐約市政府的網絡技術平臺提供了良好的技術保障，作了大量的宣傳工作，詳細闡明了粉刷計劃的目的、內容，不動產所有者可下載表格，申請參與清理外墻涂鴉的粉刷計劃。申請獲得批準后可以得到市政府免費發放的26加侖涂料和26 個滾刷。美國法律特別強調保護個人私有財產，所以，市民填寫了申請粉刷自宅外墻的表格，就意味著允許市政府或社區組織在他的私人領地內清理涂鴉了。

四、措施多樣化：以社區為平臺，發動市民共同打擊街頭涂鴉

城市管理精細化要求細化措施，在“精”上做文章，從“細”處下工夫。管理內容的精細化是實現城市管理精細化的根本途徑，應該把“社區化”和提升公民責任感作為城市精細化管理的基本要求。

首先，社區是城市管理的基本平臺，把具體措施落實在基層可以收到事半功倍的效果。社區管理既是政府管理的一個重要組成部分，又是政府為公眾提供服務的一種有效方式，也是公眾參與公共事務管理的基本途徑。紐約市共劃分為59個社區。社區委員會是紐約市政府機構最基層的單位，它起著承上啟下的作用。對市政府來說，社區委員會是各社區狀況的耳目；對市民來說，社區委員會是參與社區事務、關心市政問題和嘗試公益服務的起點。毫無疑問，在實現城市精細化管理的過程中，紐約社區發揮了重要的作用。

其次，公民參與是城市管理的重要一環。城市管理工作關系到市民的切身利益，與市民的生活息息相關。注重市民的法制教育，增強市民的城市管理精細化意識，發揚“人民城市人民管”的傳統優勢, 勢必能對順利推進城市管理精細化進程起到促進作用。加強公民參與，一方面要加大宣傳教育力度, 開展群眾喜聞樂見的活動，大力宣傳城市管理法律法規，倡導健康文明的生活方式和生活習慣；另一方面, 要發揮公民參與的監督作用，利用群眾投訴和、網絡、熱線等多種渠道，對城市管理中的違法違規行為給予曝光和懲處。

紐約市政府在反涂鴉行動中，始終注重貫徹“社區化”和“公民參與”的原則。在紐約，街頭涂鴉和北京的小廣告一樣，無孔不入，見縫就鉆，往往是舊的清除了，新的又冒出來。因此，紐約市政府也意識到，治理涂鴉最有效的方式還是依靠社區，發動市民，讓大多數市民都對街頭涂鴉產生反感，共同監督和管理，使街頭涂鴉變成老鼠過街人人喊打，自然也就沒有生存的土壤了。

為此，紐約市制定了不少細化措施：

其一，紐約警察局社區事務聯合會召開社區團組會議，面向各社區事務官員開辦反涂鴉課程，并在課上放映和分發介紹“涂鴉危害”的錄像帶。使反涂鴉行動以社區為平臺，進一步在基層落實。

其二，頒布反涂鴉法律法規，將城市涂鴉定義為一種犯罪行為。涂鴉者將被處以250美元至1500美元的罰款，同時必須自己清除涂鴉，并從事社區服務40小時，清洗社區內其他的涂鴉。紐約市警察局還頒布了《告父母書》，要求父母防范子女觸犯法律。

其三，編寫《反擊城市涂鴉》小冊子，在全市范圍內向市民發放，對反涂鴉行動進行大力宣傳，促使每個市民明確自己的權利和義務。

其四，鼓勵市民積極想辦法，出點子，共同對付涂鴉頑疾。當時，紐約地鐵每年約有價值7000萬美元的玻璃被劃花，有些用尖銳物體刻畫的涂鴉很難磨掉，只好更換車窗，年均損失約300萬美元。當時有一位華裔發明家就發明了一種叫“火焰刷”的工具，它輕巧便攜，使用時可以安裝在玻璃上，型似雨刷，其溫度經過設計控制，既可使玻璃不致破壞，又可使玻璃表面融化，徹底清楚原有的劃痕，重新凝結為光滑的表面。僅這項發明每年就為紐約市地鐵節省數百萬美元。

其五，大力加強舉報獎勵制度，資金來源于警察基金。每個抓獲街頭涂鴉者或者提供直接信息和確鑿證據的人都可以獲得最高500美元的獎金。舉報者發現正在涂鴉的人可以直接撥打911電話，其他舉報可以撥打311電話。

最后，紐約警察局為青年警官專門開設反涂鴉課程培訓。再由這些青年警官舉辦培訓課程，在學校中面向學生團體開展教育，并在網絡青年論壇上對年輕人展開宣傳。以期使城市涂鴉行為在青年人中逐漸失去市場。

五、管理人性化：設立專人專區管理，加強疏導

在紐約，關于涂鴉究竟是藝術還是破壞城市形象的元兇，歷來就有兩種針鋒相對的意見。但不論爭論的結果如何，街頭涂鴉實際上已成為紐約市大都市多元文化的一個不可或缺的部分。它是紐約的一大怪，也是紐約文化的重要標志之一。面對這種情況，加強疏導，給涂鴉在有限的范圍和嚴格的管理下以一席之地，無疑是一個合理的方式。

據紐約媒體報道，尼克和米若斯本是兩個熱衷于涂鴉的青年人，他們把自己的涂鴉視為藝術，樂此不疲。過去，他們為了涂鴉東躲，生怕被警察發現而吃官司。后來地鐵站旁的一座建筑被確定為可以涂鴉的專區，并歸他倆專人負責。為此還特別舉行了盛大的命名儀式，吸引了上百人參加。專區設立后的第一個周末，就有五十名涂鴉藝術家開始在這里創作。如今這座曾經被各種涂鴉涂抹得慘不忍睹的建筑逐漸變得井井有條。尼克和米若斯把總共20萬平方英尺的墻面，分割成每塊30×50英尺大小的面積，提供給有意創作的涂鴉藝術家。對每位來洽談的人，他們都要考察他的資歷，只有具備相當水平的人才獲準在墻壁上作畫。同時為了講求質量，每隔一段時間，就要更換一批畫作，把質量不好的覆蓋上。現在這座建筑布滿了令人驚嘆的涂鴉作品，約有一千余幅作品展現在墻壁上，成為涂鴉藝術家的一塊“圣地”和“涂鴉藝術博物館”，每天引來很多參觀者。就連美國的主流媒體、電視臺，甚至現代藝術博物館的藝術家們都“慕名”前來采訪或觀賞過。特別有趣的是警察也會抽空光顧，不過他們現在不是來抓人，而是來欣賞作品。尼克和米若斯說，他們很重視自己的聲譽，決不容忍亂涂亂畫。是藝術就要講究質量，他們要用行動告訴世人：涂鴉是藝術，不是亂涂亂畫。

顯然，對涂鴉行為的妥善引導，給了原本破壞市容的犯罪分子一個機會，使他們有可能變成創造美麗環境的藝術家，也使得涂鴉這個昔日破壞市容的罪魁有可能真正成為紐約文化的一道風景線。

參考文獻：

[1]楊敘.紐約市重拳打擊街頭涂鴉[J].社區，2005（7)．

[2]NYC Government, City and State Anti-Graffiti Legislation[C]，2011.

[3]NYC Government, The Mayor’s Anti-Graffiti Task Force[C]，2011.

第7篇：城市管理計劃范文

關鍵詞：城市規劃管理城市規劃設計影響內涵

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

城市規劃管理和城市規劃設計是城市建設過程中不可缺少的重要工作，隨著城市化進程的加快和城市建設的越來越多，二者的作用越來越凸顯。為了促進二者更好的發揮作用，首先得明確二者的概念、內涵和關系，在城市建設中正確處理二者之間的關系，使其發揮應有的作用，為城市建設和發展發揮更大的作用。

二、城市規劃管理概述

1、概念。城市規劃管理是為了實現城市資源的合理利用，結合城市的發展需要，根據相關的規范，對城市規劃的各項活動進行統一的管理和調配。在城市規劃管理的過程中，不僅需要充分了解城市建設的基本情況，還需要具有一定的前瞻性，能夠從城市長遠發展的角度對城市規劃進行展望。

2、目的。近年來，我國城市化建設取得了飛速的發展，它對促進經濟社會發展，提高人們生活水平有著重要的作用。在這樣的背景下，為了更好的實現城市的發展，越來越離不開城市規劃管理。城市規劃管理的目的是，在認真調查城市地區建設現狀和發展形勢的基礎上，落實城市發展的總體規劃布局，構建合理的城市地區空間發展框架，布局快速交通網絡系統，著重對自然生態地帶、經濟產業發展空間、居住空間、區域性公共服務設施等城市建設的基本要素進行整合，使各項設施合理布局，實現對城市規劃的有效管理，并劃定城市規劃建設的范圍，明確城市近期規劃發展方向，為城市的區域規劃編制和審批管理提供依據，最終實現城市快速有序和可持續發展。

3、作用。城市規劃管理對城市的建設和發展具有重要的作用，具體來說，主要表現在以下幾個方面。第一、促進城市發展和經濟社會發展相適應。城市是經濟活動的主要載體，經濟發展水平不同，對城市結構、規模的要求也不同，而進行城市規劃管理，首要的目的是為當地經濟發展服務，實現經濟發展和城市建設的良性循環。第二、為人們的生產生活創造良好的條件。進行城市建設的目的是為人們服務，而為了更好的進行城市建設，必須發揮城市規劃管理的作用，以更好的滿足人們的需求。第三、優化城市各項功能。城市的發展是一個連續不斷，不斷完善的過程，城市空間的拓展需要與市政基礎設施的擴展相匹配，建筑物的增長應該與市政基礎設施建設相適應，人們生活水平的提高應該與環境質量的改善相適應，而拓展基礎設施建設，改善城市環境質量，離不開城市規劃管理，只有加強規劃管理，才能更好的進行市政建設，不斷優化城市各項功能，為人們生產生活創造更好的條件。

二、城市規劃設計概述

1、內涵。城市規劃設計是進行城市建設不可缺少的重要工作，它是在城市規劃的前期，根據城市的基本情況，結合相關法律法規和政策，對城市規劃的方向和具體措施進行計劃，以便為將來的城市建設提供依據。一般來說，根據城市規劃的范圍和具體要求的不同，可以將城市規劃設計分為長遠規劃設計、短期規劃設計、區域規劃設計、全局規劃設計幾種形式。

2、原則。在城市規劃設計的過程中，需要堅持相應的原則。第一、保持當地景觀特色。不同地方的景觀都有著自己的特色，有著自己鮮明的個性。在城市規劃設計的時候，要保持這些具有特色的景觀。要適當的運用現代規劃設計技術和高科技手段，考慮當地居民的心理接受和認同感，防止破壞當地具有特色的文化，保持當地景觀特色，創造出具有地方特色的城市景觀。第二、尊重歷史文化傳統。城市景觀在一定程度上反應當地的歷史文化傳統，在城市規劃設計中，要尊重這些歷史文化傳統。對于具有特殊保護價值的景觀，要采取措施對其進行保護，對這些景觀進行獨立的規劃與設計，保留城市發展的特色。第三、結合當今時代特征。對于地方特色不明顯，現代化程度較高的城市，在進行規劃設計的時候，要繼承原有景觀特色，堅持與時俱進，結合當今時代特征，充分發揮設計人員的創造性。在規劃設計的時候，既要突出地方特色和時代特色，又要重視環境保護，提高規劃設計技術和規劃設計水平。

3、方法。為了達到更好的效果，在城市規劃設計工作中需要采用恰當的方法。第一、使用藝術化規劃設計方法。在城市規劃設計需要運用藝術化的方法，考慮當地居民的審美感和審美意識，尊重他們的美學觀念和藝術理念，使城市規劃設計具有美感和藝術感。第二、注重人性化規劃設計。隨著人們環保意識的增強，人們越來越重視對環境的保護，因此，在城市規劃設計中，需要重視對環境的保護，運用人性化的規劃設計方法，加強對當地環境的保護，在促進城市經濟發展的同時，實現與自然的和諧相處。第三、協調各方面關系。主要是指在城市規劃設計的時候，需要協調好土地利用和城市建設布局之間的關系，根據協調性原則，從整體入手，在規劃設計的同時，也要對城市土地資源進行合理的利用，以達到最佳的規劃設計效果。

四、城市規劃管理對城市規劃設計的影響

1、城市規劃管理在宏觀目標上影響城市規劃設計。城市規劃管理對城市的發展具有重要的作用，規劃管理需要整合城市資源，順應時展的需要，因而在宏觀目標上和總體方案上對城市規劃設計產生影響。地區不同，城市發展水平不同，城市建設要求不同，在規劃設計和管理上也不盡相同。在進行規劃設計的時候需要堅持與時俱進，順應時展的需要。同時，應該加強規劃管理工作，對規劃設計進行規范和調整，保證規劃設計的科學性和合理性。在進行城市基礎設施建設的規劃當中，應該列出各工程之間的關系，查看其布局的合理性。對于中心城區的規劃設計，應該保證其科學性和合理性，確定管理措施和布局方法，加強管理工作，保證規劃設計的科學合理。

2、城市規劃設計是城市規劃管理的載體。對城市進行規劃設計需要借助城市建筑實體，不管是進行規劃設計還是規劃管理，都需要做好城市的布局工作，并借助現代化技術手段，科學合理整合各類資源，使得城市建設的各項工作得以按時完成。

3、二者相互聯系，密不可分。在城市建設中，二者相互聯系，不可分割。城市規劃設計需要按照管理的相關要求進行，不能超越城市管理的相關規范，否則，規劃設計將難以實現。而城市規劃管理又會對規劃設計產生直接的影響，設計有時候需要根據規劃管理進行調整，并且，規劃設計需要服從規劃管理，只有這樣，二者才能實現和諧相處，共同為城市建設發揮應有的作用。

五、結束語

總而言之，城市規劃管理和城市規劃設計是城市建設中的兩項重要工作，今后在實際工作中，我們需要嚴格按照相關的規定，加強城市規劃管理，并做好城市規劃設計工作，制定科學合理的規劃設計方案，重視與當地實際情況相結合，提高規劃設計的科學化水平，提高規劃管理效率，從而更好的進行城市建設，促進城市的發展，為人們的生產生活創造良好的條件。

參考文獻：

[1]楊明.淺談城市規劃管理對城市規劃設計的影響[J].科技與企業,2012(9)

[2]黃治.對城市規劃管理創新的幾點建議[J].山西建筑,2006(2)

[3]周丹.加強城市規劃管理,促進城市可持續發展[J].世界華商經濟年鑒·城鄉建設, 2012(11)

第8篇：城市管理計劃范文

關鍵詞:城市規劃管理；投資環境；解決對策

中圖分類號： TU98文獻標識碼： A

引言

改革開放以來，我國的城市建設進入了一個快速發展的新時期，面對一系列激烈的社會經濟變革，城市的經濟體制轉軌及城市化進程日益加速都使得傳統的城市規劃受到了空前的挑戰，本文就此進行了相關探討，以使得我國的城市規劃管理能夠不斷適應時代的發展。

1城市規劃管理的重要性

城市規劃是管理城市的基本依據, 是保證城市的土地實現合理開發利用的前提和基礎，城市規劃對投資環境的影響是全方位的，其實施必須依靠科學合理的規劃管理來實現。

1.1引導作用

城市的規劃管理對投資具有重要的引導作用，這種引導作用主要通過公共政策制定、規劃的編制和規劃信息的管理來實現。通過制定控制性的詳細規劃和專項規劃來實現對城市自然資源的優化配置。規劃的制定還能體現出自然環境的利用要求和對城市基礎設施和公共設施建設的安排，在城市功能布局和城市土地的開發方式上也做出詳細的規定來引導投資方向。

1.2調控作用

政府實現經濟調控的主要手段之一就是城市規劃管理。通過進行城市的規劃管理來協調政府與投資者以及投資者之間的不同利益主體的利益關系。還能通過城市規劃管理有效的控制投資開發的速度。實踐中主要通過規劃的編制和規劃項目的審批來實現調控功能。

1.3 規范作用

如果沒有一個規范的市場行為準則就會導致市場秩序的混亂和投資的失敗。所以建立規范的市場秩序才能使投資者產生安全感，而城市的規劃管理對投資行為的規范作用主要是通過城市規劃的編制管理和規劃的審批管理來實現的。

1.4 保障作用

科學的城市規劃管理能夠實現對投資者合法利益的有效保障，而這一保障作用主要是通過規劃的審批管理和規劃的監察管理來實現。當投資者已獲得土地的合法開發權利時，如果他人在該土地上進行違法建設，導致投資者在資金等方面出現的損失，這時就通過對違法建設的查處來保護投資者的合法權益。

1.5 服務作用

城市的規劃管理是一種服務，它主要是通過城市規劃行政主管部門來實現對投資者的服務。所以規劃機構的設置及城市規劃管理人員的服務質量優劣就關系著城市規劃管理部門的形象，這也會直接影響投資者的心理行為和投資效果，實踐證明良好的城市規劃管理服務能夠增加投資的成功機會。

2城市規劃管理面臨的主要問題

良好的城市管理規劃能夠實現城市的合理布局，還能有效的綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是城市管理的重要組成部分和管理依據。

2.1缺乏法制保障導致城市規劃管理的缺位

城市規劃的缺位一方面有城市規劃自身的缺陷，另一方面也與我國的城市規劃缺乏完善的法規體系支持有關。由于沒有建立健全的城市規劃管理體系，使得城市規劃的行政許可自由裁量權過大，這就增加了開發商對項目開發的不確定性和投資風險，也會產生尋租空間導致規劃行政管理領域產生腐敗。

2.2傳統城市規劃管理機制的負面影響

計劃經濟下的城市規劃是國民經濟計劃的繼續和延伸，因此城市規劃對城市建設的調控主要是通過一種機械的目標管理和計劃控制的方式來實現。隨著我國改革開放的不斷深和發展入，以及社會主義市場經濟地位的逐步建立，使得我國的城市建設逐步由政府投資行為轉變為以市場調節為主的多元投資行為。目前城市的開發建設關系著多種經濟法人之間的利益關系，這就導致傳統的計劃經濟條件下的城市規劃體制在管理機制和規劃方法等方面都不能適應新形勢的發展，使得傳統的城市規劃管理機制不能協調市場經濟條件下產生的多種經濟法人之間的利益關系。

3城市規劃管理主要問題的對策分析

城市發展建設的長期性決定了城市規劃管理工作的長期性，要想保證城市規劃的順利實施,就需要采取有效措施來逐步實現城市規劃的規范科學管理。傳統的規劃管理體制由于行政區域的劃分使得各個區域各自履行城市規劃管理的職責，這就導致規劃利益的整體性與投資者的局部性之間的矛盾，所以需要對我國的城市規劃管理職能進行轉變，以此來促進城市規劃的不斷發展。

3.1樹立城市規劃的資源意識

城市的規劃是一種重要的資源，而且是一種能直接產生經濟效益的資源。市場經濟條件下土地的使用權取得主要是通過有償出讓和轉讓的形式實現。而土地的出讓和轉讓的關鍵是土地的價值問題。雖然影響土地價值的因素眾多，但土地的的價值多數還是由城市的基礎設施配套完善情況和城市的規劃情況來確定的。

3.2城市規劃中引入市場機制進行管理

市場經濟實現了按照價值規律來進行資源配置的目的，在市場經濟條件下城市的經濟活動都能夠直接或間接的處于市場關系之中，市場機制是推動生產力要素流動和城市土地資源優化配置的基本運行機制。而這一運行機制對帶動城市的建設起著不可估量的作用。城市規劃只有進行有效的市場調節才能實現對城市建設實施的有效調控。從本質上來看城市規劃工作是一種政府行為，是以政府的管理或干預的形式來維護公眾利益的一種社會力量，在市場經濟條件下由于市場土地供給的有限性與價格的上漲趨勢，所以單純的依靠市場調節只會使經濟效益高的項目吸引更多的投資者，要想使得維護城市正常功能的公益事業吸引到足夠的投資，就必須依靠代表社會整體利益的城市規劃來加以解決。

3.3建立健全城市規劃管理的法律法規體系

要做到城市規劃實施管理工作的規范,就要有節制的規范規劃許可自由裁量權,使它能夠符合法律法規及城市規劃的要求。要不斷規劃編制工作的創新和完善,以實現城市規劃技術性規范的充實和嚴密,逐步推行城市規劃編制和審批的法制化進程，使得城市規劃的技術標準實現法制化。在城市規劃的立法中還要建立規范的規劃審批以使城市的規劃和技術標準能夠與法律法規及規章相銜接,最終組成一個建立健全的城市規劃管理體系,使城市規劃的管理工作走向科學化和法制化道路。

3.4 提高城市規劃管理人員的業務素質

城市的規劃管理是確保城市規劃落到實處的前提,而規劃管理的具體操作人員就是規劃部門的工作人員,他們的業務素質和道德水平的高低以及自覺遵守制度制約的程度，都直接關系著規劃管理實現的效果，由此可見，必須提高城市規劃行政主管部門工作人員的業務素質和職業道德水平,以此來保障城市規劃制度的實施效果。

結束語

城市的規劃管理具應該具有一定的前瞻性，應能夠預測出城市經濟的未來發展動向，這樣才能使得城市規劃根據經濟形勢變化得到及時的調整，從而實現改善投資環境的目的。只有把握好城市規劃與投資環境的關系，才能充分的了解和發揮城市規劃對投資環境的作用營造最佳的投資環境。除此之外，逐步完善城市規劃的行政許可聽證制度在制約尋租和腐敗行為等方面發揮這及其重要的作用,有助于城市規劃的實施更加符合合法性和合理性的規范要求。

參考文獻

第9篇：城市管理計劃范文

關鍵詞：城市測繪；城市規劃管理

Abstract: This paper mainly introduces the irreplaceable status and role of city surveying and mapping products, content, standard and city surveying and mapping have on city planning and management, opportunities, challenges and tasks, the key city of Surveying and mapping work in the process of modernization.

Keywords: City and city planning and management;

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

城市、地籍以及房產測繪是城市建設中具有交叉的三大塊，城市測繪數據主要是反映城市地表的自然、經濟、社會諸多要素的特征、形態、位置、大小、分布、類別、名稱以及其它的重要信息。城市測繪資料直觀反映城市的面貌，城市規劃需要城市測繪提供基礎資料，測繪資料的完整性和準確性直接影響和決定城市規劃的編制和城市規劃的實施。

城市測繪內容包括:城市現狀大比例尺地形圖測繪、城市平面、高程控制網測量、地下管線的測量、建筑用地界線拔定、建筑物的施工放樣、竣工測量、城市規劃道路定線、大型建筑物的沉降測量等。

傳統的城市測繪是一門研究各項工程建設在勘察、設計、施工建設和運行管理階段中所進行的測量工作的科學技術。它是直接為工程建設服務的，有“施工靈魂”之美稱，而當代賦予工程測量的則是一門應用的測繪學科，隨著城市化速度不斷加快，工程測量得到了迅速發展，城市規劃、重點項目選址、城市建設、市政管線、電力基礎設施、交通規劃和交通整治、城市綠地調查等關系到國計民生的工作都離不開城市測繪工作。科學技術的進步和新的成就，為城市測繪提供了新的工具和測量手段，推動了城市測繪的發展。測繪的儀器和方法向自動化方向發展，各城市基本建立了大比例尺的城市地形圖數據庫，城市道路數據庫、城市土地數據庫、城市規劃紅線數據庫以及城市地名數據庫等, 為城市有關部門的管理決策提供了現代的、形象化的、科學的數據依據。

城市測量控制網是城市基礎測繪工作的核心和基礎，城市測量工作必須在城市控制網建立的構架下進行，城市控制網的建立，為城市基礎測繪工作提供了高精度的坐標控制依據，為精確測繪城市基礎地形圖提供了控制依據。

城市坐標系統是城市基礎地形圖生產的基礎，在這項坐標基準的控制下，為政府及各職能部門（如規劃局、國土局、公安局、城市管理局、建設局等）、國家企業和社會各部門提供了大量的基礎測繪數據。

基于城市基準在城市建設中的關鍵作用，一個城市只能有一套坐標系統，使之能夠更好地為城市的建設服務。

城市測繪在城市規劃管理中的作用

一、城市測繪在城市規劃編制中的作用

基礎地形圖測量為城市規劃編制提供依據，城市規劃是城市建設的排頭兵，而所有的城市規劃工作必須在城市測繪成果的基礎上進行，城市測繪作為城市規劃編制工作必不可少的基礎要件，具有不可代替的地位。測繪生產的大量基礎地形圖數據為城市規劃編制提供依據。中小比例尺地形圖為城市總體規劃的編制起到了關鍵的作用，重要項目建設都在這些小比例尺地形圖數據上進行規劃并實施。大比例尺地形圖直接服務于城市的每項建設工作中，直接運用于城市詳細規劃工作中。二、城市測繪在城市規劃管理中的作用

1、紅線管理和放線測量

紅線管理是規劃管理部門在精度比較高的1:500地形圖上給出道路紅線和用地紅線，是規劃管理的重要手段。放線測量是通過測量的科學手段將城市規劃的成果精確落實到實地，在城市規劃管理中，它起到至關重要的作用，關系到規劃成果能夠精確地落實到城市建設所界定的實際位置上來，放線測量的成果直接指導著工程的施工和建設，關系著土地使用權限、撤遷工作的安排等一系列和城市規劃信譽、和百姓及開發商切身利益等方方面面，是城市規劃工作不可或缺的組成部分。

2、竣工測量

建設工程完成之后，要進行該項目的竣工測量，城市測繪工作的目的在于將竣工的地形圖完成并更新城市基礎地形圖數據庫，工作的結果使城市規劃部門能夠及時掌握規劃實施的成果，并能夠掌握城市最現狀的地形圖數據庫，在新一輪城市規劃工作中進行正確的決策。

3、城市測繪在城市規劃執法中的作用

城市規劃執法工作離不開城市測繪，城市規劃執法是在城市基礎測繪的成果上進行的，如房屋違章、多占土地、破壞綠化等都需要根據城市測繪成果進行處理。城市測繪成果為城市規劃執法提供了前瞻性依據，使城市規劃執法更具科學性、技術性和可操作性。竣工測繪工作讓規劃工作成果落實情況得到對照，使城市規劃部門能夠有依據進行執法工作。

三、城市測繪面臨的機遇和挑戰

隨著社會的發展和市場化的進程，城市測繪工作將面臨著新的發展機遇與進一步的選擇，即從單純地為城市規劃服務（行政服務）向為政府各個部門和為全社會服務轉變。這一轉變是向社會公共服務的轉變，是在繼續為城市規劃服務基礎上的轉變。轉變的觀念是為信息化時代的數字城市服務，轉變的標志是建立為全社會、為政府的各個部門服務的公共信息平臺。快速更新城市基礎地形圖是刻不容緩的任務。同時測繪新技術的應用對城市測繪工作者提出新的挑戰，如何更快、更好掌握這些新技術并將其轉換為生產力，是測繪工作者需要努力的方向。

四、為配合新一論城市規劃，城市測繪需要做的重點工作

1、逐步完善城市測量控制網。為城市規劃、交通規劃、國土資源管理等一系列測繪工作提供生產基礎。

2、開展城市地下管線普查、補測工作。并嚴格竣工測量制度，建立城市基礎數據庫及動態更新機制。 3、進一步加強城市勘測工作的市場管理、檔案管理和項目管理。要嚴格測繪成果審查，制止不合格的勘測成果進入市場。要嚴格執行勘測歸檔制度，嚴格各項建設竣工測繪。要實施勘測項目的統一登記、統一標準和資料交匯，保證城市測繪工作在城市建設中的排頭兵作用。

4、在滿足保密要求的基礎上，要積極向政府及其職能部門開放城市勘測基礎信息。

5、統籌好規劃行業的規劃、建設、管理、勘測的不可分割性與相對獨立性的關系。統籌好城市測繪、工程測量、房屋測量等相關技術工作之間的關系。

規劃管理始終是城市管理工作的熱點，規劃管理工作無不與測繪工作緊密相聯，需要測繪工作有力的支持，從工程建設前的選址，建設工程的設計、實施以及最終的規劃驗收，以及規劃行政執法，都離不開地形測量、綜合管線測量、工程測量（建筑放線、驗線）、規劃竣工驗收測量等工作，這些工作貫穿在整個規劃行政管理的每個環節。因此重視和促進依法測繪才能確保城市規劃的連續性、完整性和統一性。城市建設發展很快，地形圖的現勢性難以保證，因此，為了更好地發揮測繪在城市規劃管理中的作用，應由政府測繪主管部門牽頭，規劃管理、土地管理、房產管理、路政、水利、交通和市政建設等部門共同擔綱，制定統一的數據標準和相關政策，確定唯一的地理信息基礎數據的作業要求、精度、成圖質量，整合現有測繪力量，制定相應的維護、更新機制，確保地理數據的正確性和現勢性，進行統一的城市大比例尺基礎圖提供，各部門在基于一個共享數據平臺的基礎上掛接本部門的專業數據，直接獲得數字化的地形信息，從而極大地減少重復勞動，降低全社會的信息收集與輸入成本，保持空間位置的統一性和精確性。

因為城市測繪在城市規劃及建設中具備的重大作用，所以要像重視城市規劃一樣重視城市測繪。新時期城市測繪工作的政府職責主要是：組織制定并實施相關的法律法規標準規范；制定城市規劃測繪的中長期計劃并組織實施；建設和管理城市測繪的基準設施；提供城市勘測基礎資料的公共產品和公共服務；實施城市勘測的行業管理和市場監管等。城市測繪工作在城市建設中至關重要，在現代化進程中對城市規劃、城市建設與管理的作用日益增強，城市基礎測繪工作的不可或缺，所以，城市建設中要充分考慮到這些問題，為城市發展和建設保駕護航。參考文獻