縣域經濟建設精選(九篇)
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第1篇：縣域經濟建設范文
[關鍵詞] 縣域經濟發展新農村建設
縣域經濟是指在縣級行政區劃的地域內統籌安排和優化經濟社會資源而形成的開放的、功能完備的，具有地域特色的區域經濟。也就是說，首先，縣域經濟屬于區域經濟范疇，是一種行政區劃型區域經濟，它以縣城為中心，鄉鎮（尤其是建制鎮）為紐帶，廣大農村為腹地，城鄉兼容。其次，縣域經濟有一個較完整的市場調控主體，有一定的相對獨立性，并有一定的能動性，且具有地域特色，這種地域特色與其地理區位、歷史人文、特定資源相關聯。然后，縣域經濟以市場為導向，隨著市場經濟的發展，在更大的區域內進行資源配置，獲取競爭優勢，具有開放性。最后，縣域經濟是國民經濟的基本單元，是功能完備的綜合性經濟體系，其活動涉及生產、流通、消費、分配各環節，一、二、三產業各部門，注重發揮比較優勢，突出重點產業。
一、遼西北地區縣域經濟發展的作用分析
從總體上看，遼西北的縣域經濟還是以農業和農村經濟為主體的經濟。縣域的社會主體是農民, 經濟主體多為農業經濟及其副業, 縣域發展與建設的核心問題是“三農”問題。要實現全面建設社會主義新農村的目標, 發展縣域經濟增長極是關鍵。城鎮是經濟發展到一定階段的產物, 城鎮的發展又進一步促進了經濟發展。其中一個重要原因, 在于城鎮所發揮的經濟增長極的作用。在宏觀區域中, 區域經濟增長極就是區域中心城市； 在縣域經濟中, 縣域經濟增長極就是縣域中心城鎮。在遼西北地區, 縣城鎮往往就是縣域的中心城鎮, 擔當著縣域政治、經濟、社會中心的多重職責。從某種意義上講, 縣城是最低層次上的城, 又是最高層次上的鄉。因此, 加快縣城鎮的發展, 既有利于壯大縣域經濟增長極, 輻射帶動縣域經濟發展, 又有利于縮小城鄉差距。
1.縣域經濟發展會促進新農村建設
統籌城鄉協調發展，建設新農村的關鍵, 是必須要切實解決“三農”問題；但要切實解決“三農”問題, 卻不能囿于“三農”問題本身。在遼西北地區, 一是農村人口比重大, 大量的農村人口靠有限的耕地難以致富； 二是農民收入低, 大量的初級農產品未能得到有效的加工增值；三是農村建設落后, 對農業和農村的投入嚴重不足。但“三農”問題之所以突出反映在遼西北地區, 與這些地區的經濟發展落后、工業化、城鎮化水平低密切相關。現代經濟發展具有突出的城市發展帶動鄉村發展的特點，培育縣域經濟增長極, 建設強有力的城鄉經濟發展的結合部和城市帶動鄉村的著力點, 對于統籌城鄉經濟發展、解決“三農”問題有著特殊的重要意義。其一是有利于農村人口的轉移, 使農業的剩余勞動力就近進入城鎮；二是有利于農產品加工業發展和農產品的市場營銷, 提高農產品的附加價值； 三是有利于加強對農業的科技服務, 提高農業生產技術水平, 同時還有利于減少城鎮發展對耕地的占用, 保護基本農田等。
2.縣域經濟發展會推動縣域工業化進程
逐步實現工業化是遼西北大多數縣所面臨的歷史使命, 要加快縣域經濟發展, 必須大力推進縣域工業化進程。但遼西北地區的縣, 在推進工業化進程中也面臨一些突出的問題。工業企業規模較小, 生產技術水平較低, 小而全現象突出；工業布局分散, 企業群落集聚程度低, 分工協作困難, 專業化程度較低；自然資源消耗量大, 環保設施嚴重不足, 環境污染較為嚴重；是對外開放條件較差, 企業的封閉性較強, 招商引資困難等等。加快縣域中心城鎮發展, 引導縣域工業在中心城鎮集中布局和發展, 對更快更好地推進縣域工業化進程意義十分重要。一是有利于工業企業集聚, 發展壯大企業群落, 促進企業分工協作； 二是有利于企業資產重組, 促進優勢企業做強做大, 延伸產業產品鏈； 三是便于集中治理工業環境污染, 降低污染治理成本, 促進生態環境保護；四是有利于改善投資環境, 吸引國內外投資者, 壯大縣域工業實力等。
3.縣域經濟發展加快縣域城鎮化
城鎮化是經濟社會發展的必然產物和客觀趨勢, 大力推進城鎮化進程, 是促進經濟發展和社會進步的戰略舉措。但對于遼西北地區的縣, 在推進縣域城鎮化進程中, 同樣存在一些突出的問題。現有城鎮布局分散，規模較小，城鎮規模很不經濟, 城鎮建設單位成本較高;城鎮基礎設施落后，建設資金短缺、欠賬較多，城鎮的環境承載力較低；城鎮的產業支撐較弱, 城鎮的就業容量較小，對農村剩余勞動力的吸納能力有限等。展望未來，遼西北地區的縣, 將面臨大量的農村剩余勞動力需要轉移到城鎮, 加快城鎮化進程的任務十分緊迫。優先發展縣域中心城鎮,可以提高城鎮建設的規模經濟效益, 降低城鎮化進程的土地占用等成本；通過中心城鎮的環境污染的集中治理, 有利于減少對環境的污染和破壞, 保護生態環境；通過產業的集聚和發展, 有利于提高城鎮的就業容量, 增加對農村剩余勞動力的吸納等。
二、遼西北地區縣域經濟發展的對策分析
從遼西北農業和農村經濟發展的資源及現狀來看, 進一步優化資源配置, 推進產業結構調整，發展特色農業，建設小城鎮，是壯大縣域經濟的必由之路。
1.調整區域產業結構，重點發展優勢產業
正確認識和把握縣域內經濟資源狀況，選準優勢，重點突破，發展優勢特色產業，圍繞優勢產業創名牌效益，從而實現從資源優勢――產業優勢――經濟優勢――競爭優勢的縣域內經濟過渡轉化。立足本地農業資源豐富的優勢，優化農產品區域布局，推進農產品傳統主導產業特色化，做大主導產業，形成特色鮮明的產業新格局。建設生態農業基地、無公害農產品、綠色食品標準化生產基地。突出資源優勢，發展農產品加工產業。充分利用糧油畜資源優勢，加強糧油生產加工、畜禽養殖加工兩大主導產業的發展，培養出一批能真正帶動千家萬戶，輻射國內外市場的龍頭骨干企業。發展特色旅游產業，建設旅游休閑基地。以農業生態游、農家特色游等一系列集文化游、特色游、休閑游、生態游的立體旅游框架體系，把遼西北建設成特色的旅游休閑基地，以此增加當地農民的收入，充分發揮以旅游經濟為龍頭帶動縣域內經濟的發展。
2.加快發展農業，促進遼西北縣域經濟跨越式發展
推進農業結構調整，轉變農業增長方式，發展優質、高效、生態、安全農業，以增加農民收入，實現現代農業作為基本目標，堅持按經濟規律和自然規律辦事。加快特色農產品基地建設，發展優質無公害蔬菜、水果生產和小雜糧等農林特產品為主的生產加工基地，優化農業生產結構。推廣新品種、新技術引進，優化農產品品種品質結構。以現存資源優勢為依托，開展錯位競爭，打造特色產業。農產品加工業對縣域特色產業發展具有巨大的拉動作用，投資的乘數效應大。緊緊圍繞農業主導產業，扶植一批深加工型和冷藏冷凍型、銷售運輸型龍頭企業，培育一批龍頭企業，發展具有地方特色和民族特點的農產品加工體系，拉長產業鏈條，將比較優勢提升為競爭優勢，帶動農產品基地建設和主導產品開發。對具有資源優勢和市場需求的農產品土產，要按照產業化發展方向，連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業。積極開辟“公司十基地+農產”的產業模式和發展訂單農業，注重引導和鼓勵具有市場開拓能力的農產品加工企業建立原料生產基地，為農戶提前、產中、產后系列化服務。逐步形成貿工農一體化、產供銷一條龍的產業化經營，延長農業產業鏈，不斷增加農產品的附加值，增加農業收入。同時，鼓勵農產品加工科技人才的培養和加大對科研的投入力度，為農產品加工業發展提供堅實后盾。
3.以小城鎮建設為重點，加速農村小城鎮建設
農村城鎮化是縣域經濟發展的重要內容和指標。小城鎮作為城鄉經濟和工農關系的載體，具有很強的經濟輻射能力和文明擴散能力，是農產品、工業品生產要素交換的地方。城鎮化進程的快慢，直接影響著縣域經濟的發展。推進小城鎮發展，實行務實有效的城鎮化戰略，使小城鎮建設真正給農民帶來實惠，使農民分享城鎮化的成果和效益，切實防止抽取農業和農村資源超前建設小城鎮，這不僅從根本上不利于城鎮化，還會導致農業和農村發展條件的惡化。利用市場力量和市場機制，鼓勵鄉鎮企業向小城鎮集聚，帶動小城鎮建設。以現有的縣城和有條件的中心鎮為重點，使之盡快完善功能，繁榮經濟，發揮城鄉經濟結合部的作用，培育完善市場體系，發展社會化服務體系，調整已經不合時宜的政策，降低農民進城門檻，吸引農民進入小城鎮安居樂業。把發展小城鎮與調整鄉鎮區劃結合起來，根據區域經濟社會發展規劃，打破原有鄉鎮行政區劃的限制，在布局上確定好小城鎮的性質、功能和基礎設施建設規模，重點發展有區位優勢、特色資源優勢和規模優勢的鄉鎮，使小城鎮成為連接廣大小集鎮、農村與城市的紐帶。在農副產品資源豐富的地方，大力推進農業產業化經營，發展特色產業型或加工主導型小城鎮；在中心城市郊區，建立一批農業科技試驗基地，形成高新技術示范區，發展科技主導型小城鎮；地處交通干線、市場發達的地方，在商品集聚效應和商品市場輻射力上下功夫，興辦專業市場，發展商貿流通型小城鎮。
4.加快工業化進程，努力實現以城帶鄉、城鄉互補。
城鄉二元經濟結構是影響縣域發展的最大障礙，抓住產業結構調整主線，按照比較優勢原則，調整與城市工業的分工關系，加強特色工業小區建設，發展園區經濟，著力提高產業聚集效應和規模效應；加快企業技術進步，集中力量實施重點技改項目，增強企業市場競爭能力和發展后勁；堅持以市場為導向，加快調整產品結構，實施品牌戰略，培育縣級名牌、壯大省級名牌，努力發展外向型經濟，構筑工業強縣的產業格局，充分發揮工業經濟在以城帶鄉、以工促農中的支撐和骨干作用。堅持項目帶動，推動外向型經濟發展。縣城經濟不是封閉經濟，只有打破落后意識，對外開放，主動走出縣外引資金、引技術、引人才，縣域經濟的發展路子才能越走越寬。樹立引資與引智、引技并重的理念，跳出資金自給自足的滾動發展思維模式，樹立發展、市場以及開放三大理念，將經濟的發展與市場的繁榮、流通以及對外改革開放有機結合起來，形成工作為發展、人心向發展的大好局面。同時盡快扭轉各級政府在招商引資當中擔任主角的錯位現象，盡快實現以政府為招商主體轉向以企業為招商主體的轉變，政府轉而全力行使以整治招商引資環境為主的服務職能。利用稅收優惠、加大財政投入等措施，促進風險基金的建立、產學研的結合、靈活的用人機制和企業組織形式的形成等，為企業創新創造條件。并重點扶持有特色、有潛力的高新技術企業，在促進全面工業化的同時，加快部分行業向信息化產業、知識化產業發展的步伐。
參考文獻：
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[3]陳志德:振興東北老工業基地與縣域經濟發展[J].經濟縱橫，2004，2
第2篇：縣域經濟建設范文
［關鍵詞］ 市政公用設施，發展平臺，合理規劃，推進經濟發展
中圖分類號： TU99文獻標識碼：A 文章編號：
東至縣位于安徽省西南部，東與貴池區、石臺縣、黃山市接壤，西北與安慶市懷寧、望江一江之隔，南部毗鄰江西景德鎮、波陽、彭澤，206國道縱穿全境，區位優越。隨著銅九鐵路、安景高速、濟廣高速連接縣外交通大動脈的建成和長江岸線的開發利用，將為我縣經濟建設飛速發展帶來新的機遇。如何充分發揮區位交通資源優勢，關鍵是以科學發展觀為指導，加速城鎮和園區市政公用設施建設，合理地構建縣域經濟又好又快的發展平臺，加快東至縣新型城鎮化進程，推進縣域經濟健康發展。
一、我縣市政公用設施現狀
東至縣現有3256.32平方公里，62萬人口，其中外來流動（暫居）人口7萬人，15個鄉鎮，兩個省級開發區。十年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣城城區面積由4平方公里增至7.5平方公里，城鄉市政公用設施得到較快的發展，取得了長足進步。
1、縣城市政公用設施建設亮點紛呈
（一）不斷拓展城區道路網，拉開城市框架。
2003年，縣委、縣政府決定開辟城北新區，城北新區規劃面積為2.2平方公里，以東流大道、至德大道為軸線，集政務區、教育園區、居住區、休閑文化廣場、交易市場、對外交通組織及公共設施于一體。隨著東流大道、至德大道、大渡口東路、濱河南路、集賢東路、至德大橋、敬慈路等一批市政重點工程相繼竣工，形成“四縱三橫”的路網格局，為縣域經濟發展注入了新的活力。
隨著高速下線、沿河東路、瓦壟路的建成，城南片區逐漸成型。河西新河老橋的改造以及堯渡新河上城南大橋、永濟大橋、歷山大橋的相繼建造，形成了縣城東西片區緊緊相連的交通紐帶，為縣城西跨奠定了堅實的基礎。縣城“北擴、西跨、南拓”規劃戰略由藍圖逐步走向現實。
（二）不斷加強基礎性、功能性、公益性項目建設，完善城市承載功能。
濱湖區啟動建設，為縣城工業轉移構建良好平臺；站前區市政路網與汽車站的建設，為縣城物流中心的形成奠定了基石；堯城區的北部片區相繼建成，二中標準化新校區、至德小學、電力大樓、移動大樓和商貿步行街為政務中心和商業中心的運營構筑了條件，南部片區城南小學、金字牌農貿市場和10萬㎡安置房工程為老城區改造夯實了基礎，堯渡河綜合治理項目的開工，大大加強了城市功能性建設水平。縣城三區建設已為東至縣跨越發展吹響了號角。
（三）不斷加快城市園林綠化亮化建設步伐，改善人居環境。
借創建“國家森林城市”之東風，縣城新增綠地49公頃，新老河景觀帶、金字牌森林公園以及各小區的綠化景觀工程的實施，加快了城市園林綠化工程的進程。此外，街道亮化工程、山體水體亮化凈化工程以及各單體節點性燈飾工程，大大提升了城市形象，為市政公用設施建設奠定良好的環境基礎。
（四）加快公共事業發展，保障民生，提高市民幸福指數。
縣城供水管網鋪設里程達到21公里，新建污水處理廠日處理量可達2萬噸，城區設立多家大型液化石油氣灌瓶站、換氣網點。主干道上增設垃圾箱300只，新建了垃圾中轉站和沖水式公廁，縣城實現了雙電源供電，電信、移動和聯通網絡多重覆蓋，數字電視逐漸新起，城市公共事業蓬勃發展。引江濟堯供水工程、規劃建設展示館、社會福利中心、特教學校、文化中心、市民公園、中醫院搬遷工程等一批項目投入運營，市民的自豪感、幸福感倍增。
2、園區及建制鎮市政基礎設施建設如火如荼
東至經濟開發區內供電、供水、供氣、固廢處置中心等市政設施建設范圍逐漸擴大；開發區道路形成“一縱三橫”的道路網格局，建成面積將達2.5平方公里；園區內新建水廠、污水處理廠，危化品專用站，工業園自用港口等不斷建成。近幾年，縣城入駐企業不斷增多，形成金屬加工及制造、農副產品深加工、輕紡服飾加工、印刷包裝業四大產業集群。東流鎮、大渡口鎮、勝利鎮、香隅鎮、張溪鎮等一批建制鎮建設已初具規模，市政基礎設施建設得到加強，人居環境不斷得到改善。
二、存在問題的原因分析
①鄉鎮規劃欠缺科學性。
鄉鎮總體規劃的編制缺乏一些專業技術支撐，方案不夠細致；缺乏對區域市政設施的城鄉統籌規劃，導致部分地區市政公用設施的無序發展。鄉鎮基礎設施建設中城鎮綜合布局和環境容量考慮不夠充分，缺乏長遠和全局觀念，造成基礎設施建設水平低下，存在復重建設的隱患。
②公用設施建設缺乏資金投入，政府管理職責不到位。
在實際工作中，部分鄉鎮對城鎮市政公用設施建設的重要意義認識不深，統籌兼顧的意識不強，資金投入不足，從而影響了城鎮建設質量、水平和速度，城市形象難以從根本上得到一勞永逸的提升。
③城鎮建設缺乏規模與集聚能力。
除東至經濟開發區公共設施較為完善外，其余各地區基礎設施均較為緊缺。如我縣東流鎮、大渡口鎮、勝利鎮、香隅鎮、張溪鎮等城鎮區位優勢和明顯的產業優勢未得到合理利用，城鎮化建設步伐緩慢。
④市政基礎設施建設重建輕管，統籌協調力度不夠。
盡管部分地區逐漸重視基礎設施建設，但對其后期管理尚未引起重視，致使公用設施利用率不高。市政各專業間發展不均衡，普遍存在基礎設施各行業分散建設現象，供水、排水、燃氣、供電、通訊、供熱等項目缺少區域協調和綜合配套。
三、推進市政公用設施建設之建議
1、編制縣域經濟發展規劃之市政公用設施專項規劃，以期科學指導我縣城鄉建設。
科學規劃是合理建設的龍頭，推進市政公用設施建設，要有科學的規劃。在總體規劃指導下，做好城市道路（含停車設施）、供水與節約用水、排水和污水處理、燃氣、照明、市容環衛、園林綠化、供電、園區供熱等專項市政公用設施規劃編制工作，指導城鄉建設，提高承載和集聚能力。尤其是沿江四鎮與縣城堯渡之間的統籌問題已顯得十分緊迫。堯（渡）東（流）一體化規劃的研究要盡快啟動，而且要落實在空間布局和土地利用的物態上。專項規劃的編制應滿足生態性、人本性、人文性、關聯性、連續性和可操作性，應廣泛征求各方面意見，建立公眾參與、專家評審、政府決策的科學機制。嚴格按法定權限和法定程序進行審批，并將規劃作為市政公用設施建設的強制性要求執行。如城市道路網規劃應當充分考慮人流和車流的分配比例，合理分配城市主干道、次干道和支路，使城市交通順暢，并應將市政道路規劃與給水、排水規劃，環衛規劃、園林規劃相結合，充分考慮中心城區和工業區、科技區和生活區的聯系，結合城市近期和遠期的發展目標，對城市空間布局和地下發展等各項進行綜合規劃，避免建設的反復和浪費。
第3篇：縣域經濟建設范文
關鍵詞：雙流縣 自貿經濟 建設
中圖分類號：F72 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）02-0071-02
四川高度關注和積極探索內陸省份自貿區建設，謀劃以建設絲綢之路經濟帶為契機，積極爭取設立與上海自貿區錯位發展的科技型內陸自由貿易區，加快先進制造業和現代服務業在西部集聚，進一步擴大對外開放，促進跨越式發展。省委《關于在我省成都市部份區域學習借鑒中國（上海）自貿區經驗的方案》，提出在成都部分區域學習上海自貿區經驗，探索發展自貿經濟。雙流航空港、空港保稅物流中心（B型）和綜合保稅區就是四川省和成都市建設自貿區的一個重要的平臺。雙流是成都“三中心”“一樞紐”的重要組成部份，是向西向南開放合作的貿易通道，也是“絲綢之路經濟帶”、“長江經濟帶”的重要一環，同時作為全國城鄉統籌綜合配套改革試驗區和剛剛確立的全國全面創新改革試驗區的重要組成部分，在制度創新和配套改革上可以先行先試。如何充分利用比較優勢錯位發展臨空自貿經濟，抓住機遇提高區域開放型經濟水平、加快產業轉型升級、促進自身經濟與國際高度融合，是當前的一個重要的課題。
一、基礎與現狀
1.基礎和優勢
雙流縣具有發展臨空自貿經濟建設自貿區的良好基礎。
首先是區位和空港優勢。雙流機場作為我國內陸和中西部首位機場，已成為引領中國中西部、輻射世界的國際航空樞紐，是我國中西部地區首個進入全球前50位的機場。雙流國際機場正在“量質并進”的快速發展，其通航城市數量、國際及地區航線數量，都居我國中西部地區第一。
第二是自貿平臺和口岸優勢。雙流是中西部地區唯一同時擁有“樞紐機場”、“綜保區”、空港保稅物流中心（B型）的縣域地區，是中西部地區發展臨空自貿經濟最具備條件的區域。雙流是成都“三中心”“一樞紐”的重要組成部份，是向西向南開放合作的貿易通道，也是“絲綢之路經濟帶”、“長江經濟帶”的重要一環，同時也是剛剛確立的全國全面創新改革試驗區的重要區域，在制度創新和配套改革上可以先行先試。
第三是產業基礎較好。經過多年的“工業強縣”建設，雙流縣已經初步構建了以先進制造業為主導、以臨空服務業為引領、以都市現代農業為基礎的現代產業體系，在過去的新能源、生物醫藥、綠色食品、機械加工、新型材料等傳統優勢產業基礎上，大力培育以新興電子信息和航空制造維修為重點的戰略性新興產業集群也初見成效。雙流縣在全國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣中的排序也大幅提升，目前為第13位。
第四是科研和創新資源豐富。雙流擁有在中西部縣域地區首屈一指的科技創新和人才資源優勢。目前，縣內聚集了中科院光電所等30多個科研機構和四川大學等7所高等院校，高層次人才總量居全市第二;西航港開發區成為國家科技興貿創新基地。近年來，我縣以增強創新能力為核心，開展廣泛合作，建設科技研發和成果轉化平臺，積極培養和引進科技創新人才，促進科技成果轉化。如：
深度對接國家“互聯網+”行動計劃，構建“產學研政企金”協同創新體系，與中物院、電子科大、香港城市大學、核動力研究院、清華科創大學、成都信息工程大學等50多所大學及科研院所共同打造了天府新區大學科技創新園。現已初具規模，并聚集各類研發平臺102個，其中國家級24個，這為發展高端新興服務業提供了智力保障。
同時，雙流還面臨著越來越廣闊的科技創新的宏觀有利環境。9月初四川被納入全國首批全面創新改革試驗區，雙流必然是全面創新改革試驗區前沿和主陣地，將得到在全面創新改革方面先行先試的政策紅利，可以更加全面深入的試錯和探索解決創新驅動發展面臨的突出問題，著力從處理好政府與市場關系、促進科技與經濟融合、激發創新者動力和活力、深化開放創新等方面，開展改革探索，將對雙流“創新驅動”發展轉型帶來巨大的牽引帶動作用。
2.探索和創新
2.1借鑒上海自貿區經驗，積極探索和創新
雙流縣于2014年10月出臺“學習借鑒上海自由貿易試驗區經驗的實施方案”，主要在以下領域進行了探索：
區港聯動通關一體化。將航空口岸功能延伸至綜保區，實施海關和檢驗檢疫“一次申報、一次檢驗、一次放行”監管試點。“區港聯動”使機場和綜保區的通關能力、物流效率得到明顯提升，同時有效支持綜保區企業發展，進一步發揮了綜保區對產業集群式發展的促進和對外貿的拉動作用。
創新商事登記制度。已完成取消公司注冊資本實繳制，公司實收資本不再作為工商登記事項，實行注冊資本認繳制等。在學習上海自貿區經驗的過程中，雙流縣也結合自身實際，進行了一些探索和創新，如在創新商事登記制度方面，放寬了縣域企業住所登記限制。
拓展海關特殊監管區域保稅功能，積極推進跨境電子商務及電子商務，推動融資性租賃行業發展，積極引進融資租賃類公司，支持其開展飛機租賃、大型設備租賃等業務，并使用外幣結算。
此外，在推進更加便利的海關監管制度，實施更加便利的檢驗檢疫制度，開展有利于臨空經濟發展的金融業務、建立跨境電子商務結算制度等方面，雙流縣也都進行了積極探索。
2.2大力發展臨空經濟
雙流的發展定位“天府科技衛星城、國際空港自貿區”非常鮮明地凸顯了臨空主題。雙流縣多年的發展也打造了實力雄厚、富有生機的臨空經濟發展載體。如：空港高新技術開發區早已成為全省全市重要的產業功能區;雙流的主導產業體系中臨空特色在不斷增強，以新興電子信息、新能源、生物產業、高端裝備制造等為代表的臨空先進制造業和以航空樞紐服務、臨空物流、臨空商貿等為代表的臨空高端服務業迅猛發展，經濟外向度不斷提高。2014年雙流縣臨空經濟產業總規模突破2160億元;外貿進出口46.3億美元、出口34.6億美元，均居全市第2位，實際利用外資2.4億美元。
為積極促進自貿經濟發展，雙流縣正在積極加大對上海自貿區可復制經驗的試點，著力推進投資管理、金融服務、貿易監管以及事中事后監管等制度創新;不斷強化航空樞紐地位，鞏固提升口岸平臺功能，爭取設立更多專業指定口岸，加快匯聚融資租賃、保稅貿易、跨境電商以及通用航空等臨空經濟相關業態。
二、問題和不足
1.水陸空大通關系統建設不足
雙流縣地處內陸地區，不靠江、不臨海、不沿邊，面臨開放口岸較少、區域轉關較難、通達效率偏低等諸多難題;與青白江鐵路樞紐港、宜賓和瀘州水運港都有較遠距離，未形成綜合交通運輸優勢。地理位置先天缺陷、大通關系統建設相對滯后以及多式聯運體系欠缺，導致了運輸成本較高、通達效率偏低。
2.空港優勢和綜合保稅功能開發不夠
一方面綜合保稅區輻射作用較小。按照自貿區可復制、可輻射的要求，我縣綜保區輻射作用還未得到體現;區內龍頭企業仁寶、緯創未形成真正的產業鏈;受到區位環境的制約，區內產品展銷中心影響力不高。另一方面雖然擁有雙流國際機場和綜保區等優勢，但因公司所得稅、個人所得稅等優惠政策較少，貿易、投資便利化和金融國際化程度不高，對外商的吸引力不夠。此外，綜合保稅區還存在著對外貿易結構不優、產業競爭力不強、國際金融基礎相對較差等問題。
3.行政審批效率不能適應需求
行政效率是目前投資考慮的重要因素，經過規范化服務型政府建設和精減審批事項，雙流的效率有較大的提高，但相較于高新區和天府新區直管區，其行政效率仍有待提高。在正常情況下，投資者在雙流投資須與多個部門接觸，在提交眾多紙質文件并經過相當復雜的程序以后才能獲得投資核準和頒發證明，延緩了投資進程，影響其投資積極性，削弱了我縣在發展自貿經濟方面的競爭力。
4.科技和創新含量不高
我縣臨空自貿經濟以中低端的傳統制造業、服務業為主，在增長動力上還是依靠資金、土地、物資的要素拉動，科技和創新含量不高，缺乏強勁的核心競爭驅動力。在當前資源要素制約趨緊、環境保護呼聲趨強、發展空間趨窄的情況下，以要素投入、投資拉動為主要手段，既不符合轉變發展方式的需要，也不可持續。
三、對策和建議
1.積極爭取先行先試，以更寬廣的開放和改革推動臨空自貿經濟發展
一是爭取將空港自貿經濟作為成都內陸自貿區的重要組成部份，重點突出空港特色。二是爭取政策的支持。建議爭取出臺相關的稅收優惠政策，推動自貿經濟的發展;在土地政策上，積極爭取用地指標單列政策;適度降低服務業用地價格，推動現代服務業快速發展。繼續跟進飛機融資租賃產業扶持政策，在跨境融資、外匯管理、海關監管及稅收扶持等方面，暢通渠道、簡化流程、優惠稅率，為飛機融資租賃產業創造更加開放的發展空間。三是要積極在多個領域爭取先行先試。比如按照差異性、互補性原則，盡快出臺本地臨港經濟區的負面清單，對負面清單之外的領域，按照內外資一致原則，將外商投資項目由核準制改為備案制，將外商投資企業合同章程審批改為備案管理。推進商事登記制度改革，試行“先照后證”登記制，健全完善年度報告公示制以及外商投資廣告企業項目備案制等管理措施，不斷創優投資貿易環境。四是實現金融產業創新。建議以服務實體經濟為前提，積極爭取省、市人行在綜保區雙流園區、空港保稅物流中心（B型）及其他海關特殊監管區內推廣上海自貿區金融方面的先進經驗，適時引進外資銀行，打通境內外資金流通渠道，充分利用人民銀行雙流支行恢復外匯管理職能這一契機，簡化外匯管理流程，提高行政審批效率，率先開展人民幣跨境使用、企業境外融資、跨境互聯網結算等領域的改革探索，助推成都金融領域開放創新，為成都打造西部國際金融中心提供支撐。
2.規劃先行，優化臨空自貿經濟空間布局
一是前瞻性開展臨港自由貿易經濟的專項研究，著力構建臨空自貿經濟空間布局，爭取將涵蓋雙流國際航空樞紐綜合功能區8個海關特殊監管場所及空港保稅物流中心（B型）、空港貨運站、國際快件中心的區域，以及綜合保稅區區域納入成都自由貿易區申報范圍，爭取將雙流的主導產業、重點區域納入省、市發展重點。二是抓緊對臨港自貿經濟核心圈土地進行調規，爭取對臨港自貿經濟核心圈機場兩側已經具備建設條件但屬有條件建設的區域盡快用紅斑覆蓋，對已簽約入駐的重大產業化項目及時給予用地指標支持，確保項目引得進、落得下、建得好，逐步形成臨空自貿產業化項目集群。
3.夯實承載自貿經濟發展的支撐平臺
完善功能平臺，著力增強臨空自貿經濟承載能力。一是優化口岸平臺。大力拓展各類專業口岸，確保空港保稅物流中心（B型）和國際快件中心盡快運營。圍繞提升口岸配套水平，配合做好國家跨境貿易電子商務試點城市申報，加速完成跨境貿易電子商務綜合信息服務平臺和銷售平臺方案設計，大力引進國際金庫交割倉等國際貿易類項目，切實為雙流發展自貿經濟提供堅實的平臺和產業支撐。二是提升樞紐優勢。加快建設雙流綜保區與青白江鐵路運輸口岸的專用鐵路建設，促進雙流產品通過蓉歐新鐵路走進國際市場。加強與宜賓水運港的直通，探索岷江彭山江口港融入長江水運通道的水路建設，減少企業進入國際市場成本。不斷加密國際國內航線網絡，持續擴大雙流機場輻射范圍。支持國際國內貨物通過雙流機場集散，加快建成亞歐貨運轉運中心，加速推動航空樞紐服務向亞洲及歐美地區拓展，全面鞏固提升雙流機場的航空樞紐地位。三是加強行政體制改革。對縣級政務中心進行優化整合，簡化流程，優化程序，大力開展并聯審批和代辦審批業務，方便企業辦事和服務。對臨空自貿經濟區內，著力減少行政審批事項，加快推動政府管理由注重事前審批轉為注重事中、事后監管。四是提升通關效率，真正實現“一線管住、二線放開”。
4.推動臨空自貿經濟規模擴大和產業升級
一是要按照自貿經濟通行的慣例引進企業，實現高起點、高標準、高品質規范發展。一方面要面向境外做強加工制造業，同時，也要面向內地做強國外品牌的銷售等現代服務業。二是大力引進具有自主研發能力的配套項目，重點培育研發設計平臺和企業總部，促進產業鏈向價值鏈高端延伸。三是依托海關特殊監管區域，突破出口加工貿易局限，大力發展保稅消費、保稅金融、保稅展示、保稅醫療、保稅培訓等服務產業，主動拓展進口水果、糧食、肉類、汽車、保健品、酒品、化妝品等國際貿易，積極探索保稅維修、融資租賃等新興業態。四是大力打造臨空經濟“升級版”，依托雙流國際機場及周邊區域，大力發展自貿經濟新興業態，著力培育保稅出口加工、保稅維修、國際采購與分撥、國際商品展銷、保稅創新研發、國際金融、人民幣離岸業務、國際醫療健康服務、國際教育培訓等自貿業態，整體提升臨空自貿經濟發展規模和產業升級。
第4篇：縣域經濟建設范文
[關鍵詞] 縣域；金融生態；建設
[中圖分類號] F830[文獻標識碼] A[文章編號] 1006－5024(2006)08－0147－02
[作者簡介] 歐陽志剛，農行宜春市分行經濟師，主要研究方向為金融管理。(江西 宜春 336000)
隨著改革開放的深化，縣域經濟作為我國基本的行政和經濟單元，在國民經濟中的地位和作用逐漸突現出來。改革開放較長時期以來，在經濟欠發達地區尤其是縣域區域，其特征大都表現為典型的投資拉動型經濟，主要是靠信貸資金投入的拉動。沒有良好的金融環境，沒有金融的大力支持，縣域經濟就難以有大的作為，地方政府調控轄內經濟的職能也不會得到充分、有效的發揮。改善縣域金融生態環境，對推動縣域經濟與金融良性互動發展有著重要的現實意義。
一、縣域金融生態環境的特點
金融生態環境是借用生態學的概念對金融外部環境的形象描述，通常指金融運行的一系列外部基礎條件，主要包括宏觀經濟環境、法制環境、信用環境、市場環境和制度環境等方面。縣域金融生態系統作為全國金融生態母系統中一個相對獨立的子系統，有著整體的共性，也有著自己的特性。
（一）金融體系的單一性。一是從縣域金融機構主體的性質來看，國有金融機構在縣域中占絕對地位，這種長期以國家信用為支撐的縣域金融體系使民眾高度信任，風險識別不強。民眾在選擇金融機構時，更多的是考慮金融機構服務質量的好壞，而很少考慮金融機構不良資產的高低、效益的好壞。這使得金融機構更注重于改善金融服務，而對改善資產質量、提高效益缺乏根本動力，往往主要是來自上級和外部監管的壓力。二是從融資渠道來看，欠發達地區縣域融資渠道狹窄，資本市場直接融資門檻太高，民間融資規模小、成本高、期限較短，縣域企業融資渠道嚴重依賴銀行。
（二）金融生態的脆弱性。一方面，相對于經濟發達的大城市，欠發達地區縣域經濟總量不大，可控因素較多，縣域政治、經濟、文化、法制環境的變化在縣域金融生態系統中會產生放大效應，縣域金融生態受外部環境的影響更加明顯。另一方面，基于商業銀行的縣域金融體系對資源的配置主要是對增量資源的配置，對存量資源的配置功能是相當微弱的，更多地是使風險“存量化”，一旦形成不良沉淀，通過自我消化風險的能力是相當弱的。
（三）金融創新的被動性。由于欠發達地區縣域國有金融機構都是分支機構，近年來的金融改革進一步上收了縣級金融機構的權限。無論是從財力、物力，還是從人才來看，縣域金融機構的金融服務和金融產品創新水平很弱，絕大部分金融服務和金融產品創新都是自上而下的。縣域金融體系自身創新能力的弱化更加重了縣域金融生態的脆弱性。
（四）金融資源配置的博弈性。金融資源作為一種稀缺資源，必然成為雙方爭取的對象。隨著金融改革的深入，地方政府雖不會象原來那樣直接運用行政手段干預，而更多的運用經濟手段來爭取。如某縣就曾出臺一項政策，若某家銀行向工業園區投放一定金額的貸款，則全縣財政專戶資金就集中到這家銀行。金融機構也更加注重風險控制，在風險與收益之間尋求最佳平衡點，在有限的信貸權限內進行擇優投放。
二、影響縣域金融生態環境的因素分析
影響縣域金融生態環境的因素有很多，尤其是維護債權方面的法律不健全的問題直接影響到縣域金融生態環境。除宏觀法律制度（包括《破產法》和與貸款欺詐相關的法律，以及相關的會計準則）外，縣域中觀層面的因素對縣域金融生態環境的影響不可忽視。主要包括：
（一）地方政府的政策導向。從本質上來講，縣級政府與金融機構的共同目標都是推動縣域經濟的繁榮發展。但是由于我國目前實行分稅制財政管理體制，地方企業稅收屬縣級地方政府，而國有金融機構屬中央條管，這就使得地方政府與金融機構在某些特定的情況下，會產生分歧，甚至出現背離現象，給縣域金融生態帶來負面影響。
（二）地方經濟發展水平。經濟決定金融。一般來說，縣域經濟越活躍、優良客戶越多，金融需求也會越大；縣域經濟總量越大，金融機構可控資源也就越多，抗風險的能力也就越強。隨著金融改革的深入，出于自身效益的考慮，四家全國性大型商業銀行紛紛從一些經濟相對較落后的縣及縣以下撤離。如一些經濟欠發達的縣級中行、建行和工行只保留辦事處，只有農行在縣域尚保留支行和營業機構，擔負著縣域商業性金融的主渠道職能。
（三）信用環境狀況。市場經濟是信用經濟，商業銀行是以信用為基礎的企業。由于目前我國社會信用征信系統沒有建立，信用雙方信息嚴重不對稱，再加上對失信行為的處罰乏力，使得誠信問題成為縣域金融生態環境建設迫切需要解決的問題。信用環境惡劣，不但增加了交易成本，降低了交易效率，而且很容易導致賴債成風，造成銀行壞賬不斷上升。
（四）執法環境狀況。由于司法體制的不完善，司法部門執法容易受到地方保護干預。特別是銀行勝訴案件執行力度不大，很多勝訴案件得不到有效執行，極大地損害了銀行的合法權益。如2001年某縣供銷社與該縣某商業銀行貸款訴訟案，雖然該行勝訴，并由異地法院執行，但由于種種原因，最終還是不能執行到位。
（五）外部監管機制狀況。當前，我國金融監管體制不到位，主要表現在：重審批、輕監管，重合規、輕風險，重檢查、輕處罰，重被監管對象利益、輕社會公眾利益。如2004年某縣水電站通過破產形式逃廢銀行債務，雖然銀監分局在合規性檢查中發現了這一情況，該縣相關金融機構也對此進行了專題匯報，但是金融監管部門并沒有聯合有關部門協助銀行進行補救，未能有效打擊失信行為。
三、縣域金融生態環境建設的對策
縣域金融生態環境建設就是要塑造縣域金融體系動態平衡的內外環境，實現縣域經濟與金融的良性互動發展，防止金融結構的扭曲失衡，為經濟發展、社會和諧進步提供資金融通、信息引導、要素組合等方面的有效支持。縣域金融生態環境建設是一項系統工程，特別在當前金融立法相對滯后、法制環境不夠完善的情況下，更離不開地方政府、金融機構、企業和社會各界的支持。
（一）以科學發展觀和正確業績觀為指導，推動縣域經濟穩健發展。縣域金融生態的發展離不開縣域經濟發展的大環境。在推進縣域經濟發展，制定相關政策時，必須樹立金融生態觀念，以科學發展觀和正確業務觀為指導，統籌城鄉經濟發展，統籌縣域和企業融資結構的發展。一是要立足縣域，放眼市場，打造縣域特色經濟優勢。當今經濟發展一體化趨勢日益明顯，縣域經濟的發展必須要與全市、全國，乃至全球經濟發展聯系起來，統籌規劃，立足縣域，瞄準市場需求，調整產業結構，充分發揮縣域的資源、區位、人文等優勢，形成縣域特色經濟比較優勢。二是要以工業園區為依托，大力發展工業經濟。工業化是現代化不可逾越的階段。從宜春來看，各縣都建立了工業園區，但還處于初步發展階段，沒有形成園區產業鏈，工業園區的規模效應和聚集效應不明顯。在招商引資上，不但要選擇科技含量高、產品有市場、競爭力強、無污染的工業企業，而且要注重引進產業關聯配套企業，增強園區企業整體競爭力。三是要出臺優惠政策，鼓勵和促進農業產業化龍頭企業發展。當前，我國已步入工業反哺農業的新階段。有效促進農業產業化龍頭企業發展，才能延伸農業產品價值鏈條，帶動農民增收、農業增效和農村經濟發展。四要完善縣域行政官員考評體系，以構建和諧社會為目標，把縣域金融生態建設作為一項重要內容納入考評體系中去，用制度來約束政府行為，減少負面行政干預。
（二）以構建農村金融新體系為核心，深化縣域金融改革。加強縣域金融生態環境建設還必須進一步深化縣域金融改革，逐步構建農村金融新體系。要利用農村信用社貼近“三農”、機制較活的特點，支持其發揮農村金融主力軍的作用，同時要減少行政干預，加強對其風險監管，增強其抗風險的能力；要充分利用農業銀行聯結城鄉、系統聯動的大商業銀行優勢，使其在縣域商業性金融中發揮主渠道作用，為推進農業產業化和國際化、支持大型涉農項目建設、為縣域中小企業提供金融服務等領域提供高層次金融服務，支持縣域傳統農業向現代化農業轉型；發揮農業發展銀行政策性銀行的作用，擴大農業發展銀行業務范圍，承擔政策性、開發性支農融資任務，使政策性銀行成為新農村建設的生力軍；加大其他商業銀行和郵政儲蓄銀行的金融服務職能，強制性規定其組織資金的一定比例必須向縣域工業企業和農業產業化龍頭企業。
（三）以創建誠信環境為重點，打擊各種失信行為。一是地方政府高度重視，視誠信為根本，并從自身做起，打造誠信政府形象。對借款不還的公務員要采取組織手段，進行徹底清理。二是企業要視誠信為生命，健全和加強內部財務管理，準確、全面地向貸款銀行反饋經營信息。三是增強司法系統對各種失信行為的有效打擊力度。進一步強化司法部門的執行力度，對法院執行部門下達年度案件執行率硬性指標。公安機關應加大針對金融機構和客戶資金犯罪案件的偵破力度，建立健全案件快速處置和偵破的應急機制。四是加快信用征信系統建設，增加信息透明度。人民銀行和銀監局要會同有關部門協助縣域金融機構嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的行為，形成強大合力。五是發揮公眾媒體和社會輿論的監督作用，定期對一些典型的惡意失信行為進行公開曝光。
參考文獻：
第5篇：縣域經濟建設范文
高校年鑒作為一種兼具權威性、實用性、綜合性特點的工具書，具有存史、資政、教化、育人的作用。能否編成一部高質量的年鑒精品，關鍵在于是否有一支高質量的編輯隊伍。李鐵映同志說：“志書是人修的，所以修志人的素質決定著志書的質量。有什么樣的人才素質，就會產生什么樣的志書，志書的質量取決于人才。”這同樣適用于高校年鑒，高校年鑒質量的高低取決于高校年鑒編纂人員素質的高低，高校編輯隊伍建設成為高校年鑒質量提升的關鍵。要提高年鑒編輯人員的素質，應著重于包括撰稿人、編輯和主編在內的編輯隊伍整體編校素質的提高和編校技能的培養，強化其質量意識、責任意識、高度的政治責任感和歷史使命感。
二、高校年鑒編輯隊伍現狀與困境
1.撰稿主體屬性多為兼職。高校年鑒的撰稿者多為行政管理人員，有不同的崗位職責，工作千頭萬緒，認為年鑒撰寫是額外任務，責任心不夠，缺乏專業培訓和對年鑒素材的有意積累及精選，資料收集不全，重要內容確實。復制過往條目內容，缺少年度特色。條目內容缺乏規范性和準確性。
2.撰稿內容易寫成總結。撰稿者不了解年鑒條目的質量要求和具體標準，把年鑒稿件寫成工作總結。在實際工作中，他們總是從方便原則出發，以工作總結作為條目，概述性條目空話套話過多或多為政治口號，單一性條目缺少資料性和信息含量，對具體舉措和成果記錄較少，年鑒成了各單位工作總結的改寫、匯編。
3.撰稿主體全局和客觀意識受限。撰稿者缺乏把握全局的意識和能力。就部門業務工作寫部門業務工作，缺乏對全局同類信息的整合和部門之間的信息溝通。突出或夸大工作業績，造成以點概面，以偏概全，使表述的事實失實失準。
4.編輯主體溝通統攬意識欠缺。編輯人員不熟悉各單位的業務，加之很少與撰稿人溝通，根本無法確定條目選題，更無法挖掘好的條目，只好不加選擇，根據上報的稿件，略做修改，一編了事。
三、高校年鑒編輯隊伍建設的現實路徑
年鑒編纂質量關系到年鑒的生存和發展，應強化年鑒編輯質量和責任意識，加強年鑒編輯業務素養。重視建立和落實崗位責任等激勵競爭機制，按照年鑒編輯內容的工作量，以確保整個年鑒質量為前提，制訂工作目標，分解任務，形成總纂和分纂、或編輯部和編輯人員之間既制約又共促的責任機制，明確分工內容、完成時間、責任人員，保證年鑒編纂工作能高質高效運轉。
（一）建立相對穩定的年鑒編纂隊伍
高校人事制度改革使得人員流動成為常態，編輯隊伍不穩定，新手居多，文字水平不一，缺乏經驗，臨時指定或更換人員，對任務要求理解不明確。為提高初稿撰寫質量，可打破各二級單位分頭臨時指定年鑒編纂人員的方式，實行年鑒編輯隊伍由編輯部直接領導，在各部處聘請熟悉業務情況、具有良好文字能力和協調溝通能力的特約撰稿人，每塊條目指定其中一人負責統籌，詳盡搜集整合相關資料，提高年鑒的編纂效率和質量。
（二）加強對撰稿人的培訓和編纂人員業務素養的提升
通過制定目標，對撰稿人的責任意識和業務素質進行要求和培訓，定期舉辦培訓班、研討會，交流撰寫經驗，探索提高稿件質量的途徑，幫助撰稿人提高撰寫能力；并定期舉辦年鑒工作會議、專題講座、交流座談會，組織編纂人員參加全國或地方高校年鑒培訓交流，不斷提高編審人員的業務水平，幫助其練好內功。并編發年鑒經驗材料，宣講體例，提供范文，總結編纂常見問題校正手冊、統一章法，促進編審隊伍業務素養不斷提升。
（三）構建有效的激勵競爭機制和責任工作制度
第6篇：縣域經濟建設范文
關鍵詞： 黑龍江省縣域經濟 城鎮化 發展 相關性
引言
縣域經濟是指在縣級地域范圍內，通過政府引導和管理，逐步建立起來的具有地方特色，以縣城為中心、鄉鎮為樞紐、農村為基礎的區域化經濟。它是國民經濟中一個非常重要的層次，是區域經濟的最底層環節。從經濟總量看，縣域經濟對國家的GDP提升有著相當重要的地位。城鎮化是伴隨著工業發展和現代化進程而出現的一種規律性經濟社會現象，是農村人口逐漸向城鎮轉移的變遷過程。所謂城鄉互動，指的就是城鎮和鄉村在發展中，互相影響，互相促進的動態過程。研究我國縣域經濟發展和城鎮化水平的相關性，對于我省目前的經濟狀況來說具有極其重要的意義。
1 城鎮化水平與縣域經濟發展的相關性分析
1.1 城鎮化水平與縣域經濟發展的內在聯系
黨的“十六大”提出了“壯大縣域經濟”的口號，而且將城鎮化作為推動縣域經濟全面發展的根本措施提了出來。只有縣域經濟的有效發展，才能為我國更早的實現小康社會打下堅實基礎。
20世紀80年代以來，我省的縣域經濟的發展取得了巨大的成就，尤其是浙江省，縣域經濟已然成為其保持經濟持續快速發展的重要源泉，占了全省GDP的71%。但總體來說，我省大部分地區的縣域經濟發展水平比較落后，很多問題亟待解決。國內外實踐證明，城鎮化水平可以通過減少農村人口，增加城鎮人口來有效提高，提高農民的相對和絕對收入水平，逐步縮小貧富差距。
提高城鎮化水平必須要依靠縣域的豐富資源。城鎮建設主要就是要不斷的將縣域資源要素向城鎮集合，城鎮剛開始建設時，往往其基礎設施跟不上經濟建設的步伐，而小的縣域資源能夠憑借其天然的豐富資源，為經濟建設提供交通，水電等各方面的支持；同時縣域也成為了產品的最終消費市場，因此，城鎮的初始化發展必須要與縣域經濟緊密掛鉤，最終達到雙贏的目標。
縣域經濟具備四個基本特征，即區域性、層次性、綜合性和開放性。
區域性：縣域經濟顯然是整個國民經濟中的一部分，如果把國民經濟比作一個大網絡，那么縣域經濟就是一個個小網絡，每一個縣域經濟都會形成自己獨特的經濟優勢，同時也會有一定的經濟劣勢，總之，通過網絡與網絡之間的連接，進行融合發展，整個國民經濟必然會得到長足的提升。
層次性：縣域經濟其實是個多層次的區域性經濟網絡，它可以分為鄉村經濟、鄉鎮經濟和城鎮經濟等層次。鄉村經濟的發展推動鄉鎮經濟的發展，同時鄉鎮經濟的發展也推動了城鎮經濟的發展，只有這樣不斷發展，才能對整個國民經濟的提升做出貢獻。
綜合性：縣域經濟雖然不大，但麻雀雖小，五臟俱全。縣域經濟也具有國民經濟具備的系統的綜合性特點，是綜合部門于一體的小系統。這就是為什么國民經濟要依賴縣域經濟的大發展的原因，縣域經濟是國民經濟中最基礎的單位，是一個最完善的小系統，充分發揮其應該具備的功能，對國民經濟的大發展意義重大。
開放性：縣域經濟屬于開放型經濟，其屬于社會主義市場經濟范圍。由于自然資源、經濟社會發展水平發展的差異性，縣域經濟之間肯定存在發展一定的梯度。縣域經濟之間互相的發展，是以各種因素比如人力、物資、資金、信息、技術等等為基礎，縣域經濟不是地方保護主義的格局經濟，而是充分開放型的區域經濟。
1.2 討論如何實現縣域經濟的有效快速發展
1.2.1 培植優勢產業，增強發展活力
縣域經濟的發展規劃需要有階段性、梯次性和可操作性。制定規劃必須要遵循利于國民經濟發展大局的原則。在整體規劃基礎上，縣域經濟必須充分發揮資源、能源、區位、人才、勞動力等方面的優勢，培植優勢產業，將資源優勢轉化為經濟優勢和競爭優勢。比如逐步減少土地、水利、礦產、林木等不可再生資源密集型產品，這些產品一是國內生產成本高，二是受發達國家技術壁壘限制，競爭優勢不大。自從中國加入世貿組織，收益最大的產業是紡織、服裝業等勞動密集型產業。但隨著中國經濟水平的不斷提高，勞動密集型企業需要逐步向技術密集型企業轉變，由資源的優勢逐漸向技術優勢的方向發展。
1.2.2 融入現代管理，提高農業產業化質量
隨著全球經濟的發展，現代化的管理方法不斷涌向舞臺。在縣域經濟發展的基礎上，融入現代管理方法，可以有效促進其改革和發展。縣域經濟應該重點支持龍頭企業，引入國際標準，增強競爭力，在現有的技術能力上進行改造加工，實現附加價值的高度實現。另外，網絡技術的有效利用有時可以起到事半功倍的效果，在產品的研發，營銷等方面實現跨越式發展，要充分應用現代生物技術（BT）、信息技術（IT）和工程食品技術，加快開發安全、優質、營養、無污染的綠色食品和保健型、功能型新產品，提升品牌影響力。
1.2.3 利用國家政策，擴大社會投資
近年來，國家正在逐步放寬民間投資領域，有效改善投資環境，對現行政策進行認真清理。鼓勵和支持民營企業參與支柱產業、基礎設施和公益事業的開發建設，引導民營企業積極從事社區服務業、中介服務業和文化傳媒業，為經濟和社會事業的協調發展貢獻力量。
1.2.4 創造人才發展環境。建立激勵機制
在現代市場經濟條件下，人才始終是經濟發展的第一要素，人才的素質決定經濟發展水平的高低。縣政府必須建立人才引進的長期機制，通過人才引進、人才培育等系統，建立經濟發展人才市場，促進人才合理流通，落實有關政策，積極與地方高校、科研機構尋求合作。企業要利用國家和地方政府的人才政策，制定企業自身的人才發展戰略。加大人才引進力度，加強對現有科技人才的培訓，提高科技創新能力。
1.2.5 實施科技戰略，保持發展后勁
往往經濟發展過快會導致人才儲備空虛，后備力量不足情況的發生。做好人才儲備，用好、管好人才，用事業留人、待遇留人、感情留人。
1.2.6 加快小城鎮建設，培植新的經濟增長點
城鎮化建設對于提高消費能力、促進物資流通、改善投資環境，提高人民生活水平具有重要意義。目前來說，雖然我國城鎮化水平在不斷提高，但是依然有數量龐大的農村勞動力人口被限制在農村，如何將更多的農村勞動力轉化成城鎮人口，是當前任務的重中之重。突出強化城市在區域經濟發展中的主導作用，促進生產要素的臺理配置，實施有利于促進二、三產業向城鎮集中的產業政策，利用市場機制，改善投資環境，吸引各類企業和個體工商業戶參與城市和中心鎮投資發展，改變鎮村企業布局分散的狀況，促進城鎮二、三產業的集約發展。
1.3 城鎮化水平與縣域經濟發展的深度分析
1.3.1 實施城鎮化戰略，不僅關系到縣域經濟的發展，還關系到國民經濟發展和現代化建設的全局，關系到貧富差距的縮小和社會分配制度的合理。
1.3.2 如今農民收入渠道單一，農民增收困難，只有城鎮化水平達到一定的高度，才能帶動農村經濟逐步向城鎮經濟靠攏，把農村市場變成潛在的消費市場。隨著城鎮化水平的不斷提高，必定要講市場進一步拓展，農村市場的逐漸成熟為國民經濟的發展提供了長久的動力。
1.3.3 城鎮化進程附帶的效果就是城鎮人口逐漸增多，城鎮的生產要素逐漸集中，從而又促進了城鎮化進程的加快發展，這樣來回相互促進，相互牽制，縣域經濟和城鎮化水平必然會相輔相成，共同繁榮。
1.3.4 重點建設支持資源更加豐富的小鎮發展，首先集中力量發展一小部分，再帶動更多城鎮發展。工業化是城鎮化的前提，只有不失時機的發展工業，實現大規模生產，才能起到有影響力的帶頭作用。
總之，通過以上討論可以看出，縣域經濟的發展和城鎮化水平是息息相關，根據世界銀行專家估計，中國城鎮化水平每提高 1%， 至少能帶動GDP 增長1.5%，不斷增長的城鎮化水平可以使GDP保持較高的增長率，從而帶動經濟的發展。
參考文獻：
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[2] 周世軍，岳朝龍.縣域經濟發展的影響因素計量分析與政策路徑選擇——以安徽省61個縣（市）為例實證[J].安徽工業大學學報（自然科學版），2010，27（4）：438-443.DOI：10.3969/j.issn.1671-7872.2010.04.024.
第7篇：縣域經濟建設范文
關鍵詞：市場風險；預警機制
一、跨市場金融風險的傳播渠道
雖然貨幣市場參與者不斷擴充，證券公司、基金管理公司、保險公司、信托投資公司介入同業拆借市場和債券回購市場，有力地促進了貨幣市場、資本市場與保險市場之間的協調發展，擴大了這些金融機構的融資渠道。同時，隨著我國經濟市場化程度的提高以及經濟全球化速度的加快，機構和業務的交叉，使貨幣市場、資本市場、保險市場、外匯市場也得到了快速的發展，交叉融合趨勢不斷增強。但是，由于貨幣市場的不斷擴充以及資金流動的日益復雜，各金融市場的交叉融合，使得原來在分割的市場體系下，被隔離的市場間的風險有了相互傳播的渠道。貨幣市場、資本市場、保險市場、外匯市場中的某一個市場出現風險，都既有可能性隨地傳遞到其他市場，并從而給整個金融體系帶累系統性的風險。
目前我國跨市場金融風險主要集中在以下兩個方面：一是銀行、證券和保險機構在突破分業經營模式中，通過不斷推出的金融交易載體跨越貨幣、資本等多個金融市場的子市場而產生交叉性風險；二是（準）金融控股公司在運作的同時從事銀行業、證券業和保險業，通過跨市場交易載體打通資本、貨幣市場以及保險市場從而導致跨市場風險的擴散和疊加。”貫穿各市場之間內在聯系的是市場信息，這些信息以各種特征的金融工具及其價格表現出來。以金融市場核心組成部分貨幣市場與資本市場為例，其連通渠道主要體現在以下三個方面。
1.資金渠道
資金渠道是貨幣市場和資本市場直接溝通的渠道，也是一種最為基礎的渠道，資金互動是貨幣市場與資本市場關系的“根結點”。在追求利潤動機的驅動下，貨幣市場資金往往通過多種渠道流向資本市場，資本市場資金也通過上市公司在商業銀行的存款以及證券公司在商業銀行的保證金存款形成信貸資金來源。市場參與者為了獲得高收益，使資金頻繁地在貨幣市場和資本市場流動。正是由于貨幣市場和資本市場兩者之間存在這種互動、競爭的關系，金融市場才能形成合理的資金價格，在此基礎上的資金流動才能引導資源的有效配置。
2.利率（價格）渠道
利率是貨幣和資本的價格，其變動維持著金融市場上資金的供求平衡。在一個統一的市場體系下，資金可以在兩個市場之間自由流動，資金的趨利性質也必然帶來資金的同利性。貨幣市場與資本市場間預期收益率的差異會引起兩市場的資金相互流動，收益率高的市場受到投資主體的青睞。資金的相互流動又使兩個市場的價格具有聯動性，進而形成均衡化的資金收益率。所謂均衡化的資金收益率，是指在對收益和風險進行調整后，兩個市場的實際收益率水平應該是相同的。貨幣市場的價格、收益率都可以表現為貨幣市場的利率水平；而貨幣市場的利率具有基準利率的性質。它直接決定了資本市場上金融資產的價格和收益率水平。
3.金融中介與金融工具渠道
金融中介機構尤其是能夠同時在貨幣市場與資本市場進行的交易行為，引領著金融市場價格的變化與資金的流動。貨幣市場和資本市場工具也并不是截然分開的，在一定條件下它們可以相互轉化。特別是隨著金融市場的發展，現代金融工具的創新已經使兩者的期限劃分顯得越來越不重要。如利率按期調整的貸款，實際上就考慮了長期資金需求的穩定性，也兼顧了雙方對收益與風險的權衡。此外，一些衍生金融產品如期貨、期權和互換等，很難說是長期還是短期的金融工具。正因為如此，當今的資本市場和貨幣市場的區分，在國外已變得模糊，一般將這兩個市場統稱為金融市場或資本市場等。
二、我國跨市場金融風險傳遞特征及原因分析
1.我國跨市場金融風險傳遞特征
在現有金融體系下，我國跨市場金融風險概括起來主要有以下特征：
（1）系統性。風險是金融體系和金融活動的基本屬性之一，與金融機構相生相伴。跨市場金融風險不僅僅是局限在某一行業特有的風險，而是通過資金交易的紐帶，將單個行業的風險滲透到金融市場的各個子市場。如在股市低迷時期，市場風險集中爆發，證券公司、基金管理公司、保險公司、企業出現較大虧損，企業融資困難，從而使資本市場風險擴散到貨幣市場、保險市場。
（2）復雜性。相對于某一行業的風險而言，跨市場風險無疑具有復雜性的特征，呈現出明顯的歷史因素與現實因素、存量風險和增量風險交織的特點。一方面，制度設計上的缺陷累積形成巨大的存量風險，如上交所國債回購制度，證券市場退出機制的不完善等等；另一方面，隨著改革開放的進一步深化，（準）金融控股公司漸行漸近，由于其集團內部復雜的控股關系和關聯交易可能帶來的風險不容忽視。
（3）潛在性。如保險業在急速擴張中，可能形成大量的利差損失。在短期內，由于保費收入能保持一定的增長比例，消費市場尚未成熟以及賠付率較低，利差損暫被充足的后續資金所掩蓋；但從長期來看，一方面，激烈的競爭將使承保利潤趨薄；另一方面，目前以年金支付的養老保險的償付高峰將集中在20年后。因此，若保險資金不能保值、增值，就會形成收益不足以彌補支出的局面，一旦保費收入發生逆轉或出現其它方面的市場誘因，將引發存量風險，不僅給國內保險業以致命打擊甚至會引發整個金融市場的危機。
2.引發我國跨市場金融風險成因分析
（1）金融體系內在脆弱性。Hyman.p.Minshy在《金融體系內在脆弱性假說》中對金融體系脆弱性做出較為系統的解釋并指出：金融內在脆弱性是金融業的本質特征，是由金融業高度負債經營的特點所決定的。亞洲金融危機充分體現了金融體系的脆弱性。近年來，我國學者參考IMF和世界銀行1999年啟動的“金融穩定評估計劃” （FSAP）和歐洲中央銀行（ECB）所建立的評估體系指標等方法，對1991年到2000年間我國金融市場的脆弱性水平進行了統計研究。研究結果顯示：我國的銀行是支持股票市場價格趨高的主要因素，銀行業為此愈加暴露在股市風險中。雖然監管部門加強了對違規入市信貸資金的管理，但效果并不明顯。
（2）證券市場成為傳遞跨市場金融風險的途徑。當前我國證券市場持續低迷，證券市場風險已突破自身領域傳遞到金融市場的各個子市場并可能引發跨市場的系統性風險。著名金融學家，美國耶魯大學陳志武教授的一個研究成果顯示：“在法制不完善的國家，不應對公眾證券市場有太高的期望，在以后相當長的時間內，公眾證券市場在中國將只是作為一個發現制度缺陷的場所，其意義是非經濟性的。”目前已被市場發現的制度缺陷表現在以下五個方面：一是先天性的上市公司股權分置的制度缺陷，隨著我國證券市場規模的逐步擴大，其潛藏和積累的系統性風險越來越大；二是長期所存在的發行制度缺陷導致券商的投資銀行業務基本處于同質化的低端競爭局面；三是金融創新制度的缺陷，券商無法構建新的盈利模式；四是券商的退出機制不完善，缺乏市場化的淘汰機制；五是單邊交易制度的缺陷。資本市場缺乏風險對沖機制，券商難以防范和釋放市場下跌所帶來的系統性風險。
（3）對（準）金融控股公司缺乏“防火墻”制度。金融“防火墻”利用法律和管理的規范，使得銀行與非銀行間的市場、組織、結構與業務范圍區隔開來，以防止金融機構跨市場經營后可能產生的利益沖突及不當聯結行為。應運而生的（準）金融控股公司的內部交易將大大加劇集團成員之間風險的傳染，如證券子公司（或保險子公司）出現經營困難，集團利用資金調配的便利將銀行子公司的資金用來救濟，結果可能使銀行子公司也出現經營困難，最后導致銀行子公司與證券子公司陷入危機。另外，集團成員在經營和財務決策方面由于受到來自集團和其他成員的過多限制，難以做出客觀、科學的決策，一旦在經營中形成風險就會出現相互推諉的現象，必然導致風險的集聚。目前我國金融監管當局尚未制定規范的、限定性的“防火墻”制度。
（4）監管協調機制不健全。我國現行“分業經營、分業管理”監管體制造成不同的金融行業、金融市場對應著不同的監管部門，有著各自的監管目的，標準和手段。在信息交換和溝通機制不健全的情況下，各監管部門之間的溝通成本較高，監管當局對跨市場金融風險的監管無異于“盲人摸象”，難以從整體上及時、科學地認識跨市場經營的風險，并果斷地提出監管要求。
三、防范跨市場金融風險的政策建議
1.加快完善金融立法
實現各金融市場之間的連通，涉及到組織機構、金融工具、監管體制等多方面的創新和變化，必然會與現有的法律體系不相適應，這就需要對現有的法律進行適當的修改和調整，或者通過新的立法來規范連通之后的市場運作。借鑒國外先進的立法經驗，結合我國金融市場發育狀況和金融業發展特點，加快完善我國的金融立法，將成為實現市場連通的前提條件。
2.加強社會信用基礎建設，塑造公平競爭的市場環境
規范發展多種信用形式，樹立明確的信用價值理念和是非觀念，將各種信用活動納入具有強大約束力和制衡力的信用規則下運行。同時加快健全社會信用體系，使信用中介機構、信用服務機構和信用管理機構規范運作，建立高效運作、覆蓋面寬、具有權威的社會征信系統（包括信用檔案系統、信用調查系統、信用評估系統、信用查詢系統、失信公示系統等）。確立失信成本遞增的違約制裁機制，使短期.違約收益大大小于失信成本，讓守信成為一種最優的理性經濟行為，在全社會范圍內營造起誠實守信的氛圍和環境，為防范和化解跨市場金融風險奠定堅實而廣泛的信用環境基礎。
3.明確金融控股公司的監管主體，構筑金融監管“防火墻”
由于金融控股公司普遍缺乏自律，外部監管的效能不足，建立一套嚴格清晰的防火墻十分必要。首先，由于我國（準）金融控股公司成因各不相同，有政府主導的，有為了實現分業經營的，還有為了分散經營風險通過其它金融機構組建的等等，其內在風險水平、管理風格以及抵御風險的能力都不盡相同。因此，有必要分類設置防火墻，保持防火墻的有效性。其次，建立業務防火墻，嚴格限制銀行與證券子公司之間的業務往來；再次，建立資金防火墻，禁止或限制資金在金融集團內部的任意流動；還要建立管理信息防火墻，防止銀行與證券公司之間有害信息的流動，出臺銀證、銀保等數據交換標準等等。
4.加強溝通，建立較為完善的監管協調機制
貨幣政策職能與銀行監管職能分離以后，中央銀行在宏觀調控和防范與化解跨市場金融風險的作用更加突出。盡管在銀監會成立之初，銀監會、證監會和保監會三家監管部門已建立了金融監管聯席會議制度并簽訂了《備忘錄》，但從防范和化解系統性跨市場金融風險的角度看，遠遠不夠。建議應盡快建立健全人民銀行與三家監管部門較為完善的四方監管協調機制。
參考文獻：
[1]《中國金融脆弱性分析》，伍志文《經濟科學》，2002.
第8篇：縣域經濟建設范文
少數民族經濟是國民經濟的重要組成部分，由于地理環境等因素的限制，我國少數民族經濟的發展仍較為滯后，與其他經濟區相比具有較大的差距。如何加快少數民族地區縣域經濟的發展是目前急需解決的現實問題，對我國經濟水平的提高具有重要意義。據此，本文立足于當前少數民族縣域經濟的發展實際，并針對其存在不足提出了相應的解決措施，以期能改善少數民族縣域經濟的發展現狀，推動其不斷向前發展。
關鍵詞：
少數民族地區 縣域經濟 發展戰略
優化產業結構升級，推動經濟的持續健康發展，是“十二五”以來我國經濟發展的主要任務。但是，就目前而言，我國少數民族的縣域經濟發展仍較為落后，這不僅導致少數民族地區嚴重落后于其他地區，也對我國的經濟發展和社會進步造成了巨大的不利影響。因此，國家和政府應盡快采取有效促使促進少數民族地區縣域經濟的發展，以縮小各地區之間的差異，提高人民的生活水平，實現經濟的持續高速發展，進而加快全面構建小康社會和和諧社會的進程。
一、縣域經濟的相關概念
1.縣域經濟的內涵
縣域經濟，是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。作為國民經濟的基本單元，縣域經濟對我國社會的進步和經濟的發展具有重要意義。
2.我國縣域經濟的特點
縣域經濟是我國民族經濟的重要組成部分，在我國的經濟建設中發揮著巨大的作用。在長期的發展過程中，我國的縣域經濟主要呈現出以下特點：(1)農村性。縣域經濟與我國農村地區的發展緊密相聯，要想推動城鄉一體化發展，縮小貧富差距，就必須要推動縣域經濟的發展。
(2)地域性。地域性主要是指縣域經濟具有明顯的行政界限，只存在于一定范圍內。
(3)層次性。指在某個縣域范圍內，全體經濟的總和不僅包含產業的總和，也有經濟所有制的總和。
(4)差異性。由于各地區經濟發展的不均衡，各縣域經濟間也具有較大的差異。
3.少數民族地區縣域經濟
所謂少數民族地區縣域經濟，是指以少數民族的勞動力為主體，以少數民族地區的行政縣域為范圍，以不斷促進少數民族地區發展為目標的區域經濟。具有如下幾個方面的顯著特征：
(1)民族性。少數民族地區主要以少數民族人口為主，因此少數民族勞動力是促進該縣域經濟發展的主體，同時由于風俗習慣、、生活環境等差異而形成的民族特色也賦予了少數民族地區縣域經濟不少獨特性。
(2)經濟發展水平的落后性。由于少數民族的生活環境大多較為封閉，少數民族地區的發展長期落后于其他地區，因此經濟發展水平總體呈現出落后的特點。
(3)區域發展的不均衡性。不同地區的少數民族，其經濟發展水平也各不相同。例如生活在沿海發達地區的少數民族，經濟發展水平就較為發達，以市場經濟為主；而生活在大山深處的少數民族，經濟發展水平就較為落后，依然以自給自足的小農經濟為主。各少數民族地區的經濟發展水平存在著嚴重的不均衡現象。
二、少數民族地區縣域經濟發展存在的不足
1.經濟發展水平較低
我國的少數民族大多分布在偏遠山區或河谷地區，交通閉塞，自然環境惡劣。因此，水、電、網絡、公路等基礎設施極不完善，例如分布在新疆的一些游牧少數民族，由于經濟建設成本高，地質條件復雜等因素的限制，至今還沒通電，也沒有公路。除此之外，許多少數民族還存在著飲水困難、灌溉困難等各種問題。生活環境和基礎設施的落后限制了少數民族地區的發展，導致其嚴重落后于其他地區。
2.經濟結構不合理
目前，少數民族地區的經濟產業大多為畜牧業和種植業，經濟模式仍為自給自足的小農經濟，收入水平低。同時，由于少數民族地區的群眾缺乏科學文化知識，因此農牧產品的質量和產量普遍較低；再加上信息不暢，交通不便等因素的影響，農牧產品的銷售也面臨著極大地困境。這也導致了少數民族地區經濟水平低下，地方財政收不抵支，矛盾突出。
3.科教文衛事業發展滯后
由于少數民族地區的財政自給能力低，政府投資少，所以科教文衛等社會事業的發展也十分落后。雖然有國家財政撥款，但也只是杯水車薪，根本無法全面改善少數民族地區落后的教學環境和簡陋的醫療設施。因此“看病難、因病致困、因病返貧”等現象在少數民族地區極為常見。
三、發展少數民族地區縣域經濟的有效措施
1.發展特色產業，促進區域化合理布局
在區域優勢的基礎上，大力發展民族特色性產業。首先，各縣域政府應根據地區的發展實際制定長遠的經濟發展戰略，有步驟、有重點的進行經濟建設，從而不斷促進產業結構的調整升級，推動產業化經營；其次，要找準定位，發展優勢產業，積極引進先進的科學技術，促進產量和質量的提升，進行專門化生產；最后，還可以依靠地域優勢，發展特色旅游業或者農牧業。
2.優化產業結構，促進產業升級
要想促進少數民族縣域地區經濟的發展，就必須要及時進行產業結構的調整。當然，也不能盲目地調整產業結構，要結合本地的實際情況，科學合理地對產業結構進行優化。隨后，還要根據自身發展優勢和市場要求，建立起支柱性產業，促進少數民族地區產業結構形成支柱性產業、主導產業以及新興產業協調發展的局面，從而帶動整個地區經濟的發展。此外，還要大力推進農業產業改革，以小城鎮為依托發展農產品經營，加強對運輸業、服務業等第三產業的建設，改善當前的交通條件，促進物流貿易的流通，使城鎮成為市場的集散地和經濟輻射源。
3.加快城鎮化進程，推動城鄉均衡發展
改革開放后，我國的一些沿海小城鎮加強聯合，密切經濟合作，形成了密集城鎮群，不僅極大地促進了當地經濟水平的提高，也推動了地區間的均衡發展。因此，少數民族地區在發展縣域經濟時，也可以借鑒其發展經驗，推動城鎮化建設，從而促進各地區的均衡發展，帶動工業生產和農業生產的顯著提升。同時，不斷推進以發展縣域經濟為目標的城鎮建設，不僅能有效改善少數民族群眾的生活環境，完善配套的基礎設施建設，也能為當地二、三產業的健康發展奠定基礎。
四、總結
綜上所述，促進少數民族地區縣域經濟的發展具有重要的現實意義，不僅能推動少數民族地區的發展，也能縮小我國各地區之間的差距，實現全民族的共同發展，提升綜合國力，使中華人民能以更加偉岸的身姿，巍然屹立于世界民族之林。
作者：姚遠征 單位：中央民族大學經濟學院
參考文獻：
第9篇：縣域經濟建設范文
關鍵詞：機場警報 net framework ftp協議
中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（b）-0015-02
根據民航空管局的相關規定，當本機場出現或預計出現重要天氣并達到一定條件時，機場氣象臺應及時機場預警信息，并上傳民航空管局地區氣象中心。
目前，民航氣象數據庫系統通訊服務器為linux系統，沒有可視化操作界面。將機場警報文件上傳到民航氣象數據庫系統通訊服務器，預報員只能采用命令行的形式連接民航氣象數據庫系統通訊服務器，經過一系列的命令行指令將文件上傳。此方法操作復雜，沒有可視化操作界面，易出錯，要求預報員熟悉linux系統及操作指令，不便于預報員的日常工作。
為解決這一問題，防止誤操作，有效的管理和規范機場警報產品在民航氣象數據庫系統中的交換，保障業務生產安全性，參照《民用航空氣象數據庫系統業務運行管理規定》中有關規定，特開發了機場警報傳送軟件。
1 軟件設計與實現
機場警報傳送軟件主要功能是將本地機場警報文件上傳到民航氣象數據庫系統通訊服務器系統，主要為氣象預報員提供服務。系統采用用戶及密碼進行身份認證的安全機制，通過身份認證的用戶可根據業務需求選擇文件上傳到服務器系統，系統功能及用戶界面。
1.1 連接服務器、保存配置功能
本系統中，用戶可自行設置各個連接參數，包括服務器IP、默認目錄、用戶名、用戶密碼、端口號等，同時為方便用戶操作，本系統提供保存連接參數配置功能。基于安全考慮，用戶可自行選擇是否保存密碼，如圖1所示。
1.2 查看遠程服務器文件列表功能
在成功連接到遠程服務器后，用戶可查看授權文件列表。如圖2系統界面所示，左邊是文件夾列表，以樹形結構顯示，其中文字背景陰影的文件夾表示當前選中的文件夾；右邊是文件列表，表示當前選中的文件夾所包含的文件列表。每個文件有名稱、狀態、大小、修改時間及權限5種屬性，其中名稱表示文件名；狀態checkin表示文件已存在；大小表示文件的大小，單位為字節；修改時間表示文件最后一次修改的日期時間；權限主要是針對服務器為linux系統，顯示文件是否可讀可寫可執行。
1.3 上傳文件到服務器功能
上傳文件到服務器功能是系統的核心功能。當用戶左擊“上傳（S）”菜單，系統彈出文件選擇對話框（如圖3右邊對話框），用戶可選擇所需上傳文件，點擊“打開（O）”確定上傳文件，文件將上傳到當前選中的文件夾中。用戶可通過文件選擇對話框左上角的文字來確認當前上傳的文件夾是否為所需文件夾，圖3文件選擇對話框左上角為“上傳文件到/氣象設備簡介/”，即文件將上傳到名稱為“氣象設備簡介”的文件夾。
2 系統實現的關鍵技術
2.1 net framework
機場警報傳送軟件基于.NET Framework平臺開發。NET Framework又稱.Net框架。是由微軟開發，一個致力于敏捷軟件開發（Agile software development）、快速應用開發（Rapid application development）、平
臺無關性和網絡透明化的軟件開發平臺。NET框架是以一種采用系統虛擬機運行的編程平臺，以通用語言運行庫（Common Language Runtime）為基礎，支持多種語言（C#、VB、C++、Python等）的開發。提供了一個新的反射性的且面向對象程序設計編程接口。NET設計得足夠通用化從而使許多不同高級語言都得以被匯集。NET Framework安全解決方案基于管理代碼的概念，以及由通用語言運行時（CLR）加強的安全規則。
2.2 ftp文件傳輸協議
本系統的核心部分主要基于ftp文件傳輸協議。是一個用于在兩臺裝有不同操作系統的機器中傳輸計算機文件的軟件標準。它屬于網絡協議組的應用層。ftp促進文件的共享（計算機程序或數據），鼓勵間接或者隱式的使用遠程計算機，向用戶屏蔽不同主機中各種文件存儲系統的細節，提供可靠和高效的傳輸數據其文件上傳功能。本系統將ftp命令進行封裝，并以可視化界面展示給用戶。
2.3 文件系統處理
在查看遠程服務器文件列表功能中，需要對文件進行處理，如查看文件大小、修改時間、權限等，也就是需要處理文件系統。文件系統是操作系統用于明確磁盤或分區上的文件的方法和數據結構；即在磁盤上組織文件的方法。文件系統是對文件存儲器空間進行組織和分配，負責文件存儲并對存入的文件進行保護和檢索的系統。具體地說，它負責為用戶建立文件，存入、讀出、修改、轉儲文件，控制文件的存取。
3 系統功能特點
3.1 可視化操作，使用簡單
本系統提供可視化操作界面而非命令行形式，使用簡單，用戶無需計算機專業知識，更不用熟悉linux系統及操作指令。同時系統界面設計符合人性化，采用菜單和按鈕設計，并且支持快捷鍵操作。快捷鍵如：alt+F（文件菜單）、alt+V（視圖菜單）、alt+S（上傳）、alt+H（幫助）、F5（刷新）等。
3.2 統一操作，跨平臺連接
本系統對遠程服務器系統可跨平臺連接，服務器端系統可是windows系統，亦可是linux或unix。并且所有操作都于服務器系統無關，統一操作。
3.3 身份認證，安全傳輸
上傳文件到遠程服務器需通過身份認證，本系統采用用戶及密碼的形式，并且對遠程服務器的文件只提供查看功能，不可修改，不可下載，只可上傳，從而到達安全需求。
3.4 配置可修改，易于擴展
基于服務器的網絡位置不同，本系統的所有連接參數配置非固定不變，可根據具體需求自行修改，易于擴展到不同的遠程服務器中使用。同時連接配置可保存，免于繁瑣的重復輸入工作。
3.5 檢查識別，提醒告警
具有較強的告警功能，對預報員因操作失誤而導致的產品文件格式不對、產品不成功等錯誤進行自動識別和判斷，并以告警框的方式提醒預報員檢查。
4 結語
深圳機場警報傳送軟件是氣象數據庫系統中輔助功能，同時連接深圳機場氣象數據庫系統和氣象預報工作平臺。該系統搭建在氣象預報工作平臺，獲取區機場警報產品數據，將產品數據上傳至氣象數據庫系統；同時根據的相關規則對的產品進行自動分析檢測，并進行告警提示。參照《民用航空氣象數據庫系統業務運行管理規定》中的相關規定和要求，實現了對機場警報產品在民航氣象數據庫系統中的交換進行有效的管理和規范，保障業務生產安全性。
參考文獻
[1] http：///zh-cn/vstudio/aa496123，net framework[EB/OL]學習中心，2012.
