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*市在80年代末就已經步入老齡化社會,90年代以來,人口老齡化程度不斷加劇,人口老化形勢日益嚴峻,老年人口無論是在數量上還是在總人口中的比重都在不斷提高。隨著人口老齡化程度的加劇,老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會經濟問題日益突出,對社會經濟發展產生了不容忽視的影響。解決*市的老齡問題,*市統計局最近在全市范圍內進行了老年人生活現狀及需求的抽樣調查。
(一)老年人的生活現狀
大多數老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看,70%的老年人與子女居住在一起;近三分之二的老年人享受離退休待遇;老年人的就業比例較低;老年人的經濟來源主要是離退休金;80%以上的老年人生活能夠自理;老年人公費醫療的比例達到60%;老年人的娛樂活動較為單一。
(二)老年人對一些問題的看法
老年人大多愿意與子婦住在一起;三分之一的老年人對自己的經濟狀況表示滿意;絕大多數老年人選擇家庭養老;半數以上的老年人贊同再婚;大多數老年人沒有學習的興趣;60%的老年人肯定自己的社會價值。
(三)老年人最需要解決的問題
老年人提及最多的問題是“生活有人照料”,其次是“有寬敞的住房”,第三是“經濟上有人幫助”和“看病就醫方便”,另外,還有一定比例的老年人提出要“增加服務社區”,而提到其它問題的老年人較少。老年人所提出的問題存在著地區差異、年齡差異和文化差異。
地區差異:城近郊區的老年人對目前生活狀況的滿意度要低于遠郊區縣,城近郊區老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”,位于第二位的是“看病就醫方便”和“增加服務社區”,位于第三位的是“合法權益受到保護”;而遠郊區縣老年人提及最多的問題是“生活有人照料”,其次是“經濟上有人幫助”,第三是“看病就醫方便”。
年齡差異:60-69歲老年人提出的需要解決的問題很多,主要涉及六個方面,根據老年人提及的多少來排序,這六個方面依次是:“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫方便”、“增加服務社區”、“經濟上有人幫助”和“合法權益受到保護”;而70歲及以上的老年人所提的問題比較集中,主要是一個,即“生活有人照料”,而對其它問題提及的較少。
文化差異:老年人的受教育程度越高,沒有問題的人數比例越低。受教育程度在小學及以下的老年人提及最多的問題是“生活有人照料”,受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”,而受過大專及以上教育的老年人提及最多的問題則是“增加服務社區”。
(四)中青年人的觀點
大多數中青人愿意與老年人住在一起;近60%的中青年人不贊同老年人就業,主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應該享受生活;中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人;中青年人認為老年人的精神文化生活不是很豐富;在養老方面,中青年人的看法與老年人一致,87%的人選擇家庭作為老年人的養老場所;將近70%的中青年人贊同老年人再婚;中青年人認為老年人是社會的一筆寶貴財富,不是家庭的社會的負擔。
(五)結論及對策
1、加強養老保障體系的建立,制定符合*市情的養老政策。
養老問題是老齡問題中最重要的問題,它包括兩項基本內容,即養老期間的經濟保障和服務保障。關于經濟保障,由于我市的老年人口以離退休人員為主,他們經濟收入的主要來源是離退休金,因此,在發放離退休金時,一方面要保證離退休人員按時領到離退休金,另一方面要隨著就業人員工資水平以及物價指數的變化,及時調整離退休金的金額,以保證老年人的實際生活水平。與此同時,還要不斷完善*市的養老保險制度,逐步減輕企業和個人的負擔,使我市的養老工作步入良性循環。關于服務保障,目前*市的養老方式主要是居家養老,這是我國傳統的養老方式。調查發現,無論是老年人還是年輕人都傾向于這種養老方式,但是由于現在的家庭結構、規模正在發生變化,家庭的養老功能已趨于弱化,不能完全滿足老年人的各種需求,因此,應該把居家養老和規范化的社區服務相結合,把社區服務引入家庭,以彌補家庭養老的不足。只有做到家庭養老和社區養老的有機結合,才能提高老年人的生活質量。
2、發展老年教育,提高老年人口素質;
開展豐富多彩的文體活動,真正做到老有所樂;拓寬老年人的就業渠道,實現老年人的社會價值。
就中國與歐洲老齡化機遇和挑戰,先鋒企業、研究機構等利益相關方的履責進展,會議進行了討論。同時,就積極應對老齡化和深化中歐合作,本刊同CSR Europe達成多個合作意向。
聚焦“積極老齡化”
CSR Europe聯合蘇伊士集團、英特爾等近期的《職業生涯再思考:如何應對員工高齡化》報告指出,2012年起歐洲勞動人口開始減少,60歲以上人口年增200萬。2030年,全歐勞動人口將減少2080萬。在中國,2012年60歲以上人口已達1.84億;權威部門預測,到2030年將達3.6億,占總人口比例超過24%。
CSR Europe創始人、資深顧問Jan Noterdaeme強調老齡化在歐洲不同國家、地區和產業間存在較大差別,其中制造業受到的影響尤為明顯。他重點介紹了歐洲“企業2020”倡議下的“積極老齡化”項目進展狀況:2012年,CSR Europe聯合有關機構發起“積極老齡化”倡議,該年也被定為歐洲“積極老齡化年”。
本刊副社長殷格非在主題發言中介紹了我國老齡化的現狀和挑戰,認為“企業在推動老有所需的社會問題解決中,將獲取新的競爭力”。他列舉了健康醫療、金融機構、房地產、ICT和旅游業等行業機遇,并提及中信銀行、北京太陽城等國內部分企業的領先實踐。
蘇伊士集團企業社會責任事務負責人Jacques Spelkens從人力資源管理的角度列舉了公司面臨的社會責任挑戰:應對高齡就業人口、新一輪的智力轉移以及作為“企業2020”倡議發起方在“積極老齡化年”期間的履責行動。
英特爾中國首席社會責任官楊鐘仁介紹了該公司推動中國社會創新的責任實踐。英特爾中國在數年前已開始關注中國老齡化的前沿問題,并組建項目組研究了相關報告。在英特爾看來,跨界合作是應對老齡化在內的社會問題的最佳方式,其“芯世界”公益創新計劃也吸引了數量更多、模式更多元的老年人項目參與。
達成多項合作意向
面對老齡化社會的加速進程,跨界合作正在突破地域的限制。就共同應對老齡化問題確定出具體的合作方向,這正是此次會議的重要目標之一。
CSR Europe項目經理Sara Dekkiche透露,“企業2020”倡議之外,CSR Europe 2013-2015新計劃(New Projects)將成為歐洲另一項重要的跨界合作議題。為推進“金蜜蜂2020”社會責任倡議與“企業2020”倡議的合作,本刊、CSR Europe將聯合發起“老齡化社會”新議題。
正因如此,弗洛里安?科爾巴赫去年8月來到中國。此前,他花了11年研究日本人口變化――該國50歲以上人口已經占到總人口的近50%。科爾巴赫現為蘇州西交利物浦大學國際商學院的營銷與創新學副教授,并將領導老齡化與社會研究所。該商學院將牽頭組建該研究所,重點研究人口老齡化蘊含的商業意義,而包括公共衛生、建筑和工業設計在內的至少10個其他院系也將參與研究。
科爾巴赫表示,由于擁有14億人口,中國部分問題與其規模有關,但獨生子女政策又放大了這種人口老齡化趨勢。日本在出現人口老齡化問題之前已經是個富國,而中國目前還不是富國。“整個社會體系并未準備好迎接人口老齡化,”科爾巴赫警告稱。
去年9月中國政府公布的一份報告指出,與老年人相關的商品和服務占中國國內生產總值(GDP)的8%,老年市場潛力達4萬億人民幣。該報告預測,到2050年,老年人消費占GDP的比例將提高至三分之一。“這是一個實實在在的商機,”科爾巴赫說,“雖然2050年還很遙遠,但現在就要采取行動,而企業界對此并未予以太多關注。”他認為,“企業管理者在具體利用這些趨勢方面存在問題。管理必然面對不確定性,但在人口問題上,預測確實有用。”
首先是存在老年勞動力。在中國,女性一般55歲退休,男性60歲退休,因此企業正在流失具有豐富經驗和知識的人才。其次,中國目前的預期壽命是76歲,這意味著健康的晚年可期,將導致對“銀發市場”商品與服務的巨大需求,企業可以通過對現有產品進行改造和開發新產品,滿足這種需求。
德國目前是歐洲老齡化程度最高的國家,被戲稱為“歐洲的養老院”,因此應對老齡化帶來的挑戰一直是德國政府和社會關注的焦點。2012年10月30日,中德老齡問題研討會在曼海姆召開,兩國近60名政府官員和專家學者出席。德國前勞動部長、我會老朋友瓦爾特·李斯特作題為“德國人口形勢發展及其對德國社保體系影響”報告。我會邀請中國社科院社會學所副所長張翼教授對“中國老年人口的居住、健康與照料安排”進行介紹。中德報告人還就保障老年人晚年生活質量、中德養老體制比較、居家養老、城市規劃中的老年社區、中醫在老年護理上的優勢以及養老保障類住房儲蓄等題目進行了交流。
德國的老齡化進程從19世紀末開始,持續近百年。德國是“老年社保制度”的搖籃。1889年俾斯麥建立的“養老及傷殘險”是現代社保制度的雛形。但隨著德國社會和人口結構的不斷變化,低出生率和壽命延長不斷加劇人口老齡化進程,德國優越的養老保險體制遇到嚴峻挑戰。多年來德國政府采取一系列改革措施,社會各界積極探索,并積累了有益經驗。這對于“未富先老”且老齡化程度急速加劇的中國社會具有重要的啟發意義。
德國的社保改革措施之“李斯特養老金”和“護理險”
2002年,在時任德國聯邦勞動部部長李斯特的倡導下,德國進行了二戰后最大規模的社保改革。具體包括削減現收現付養老體系的福利待遇、穩定保險費支出水平和發展新型的私人養老保險。在這一背景下,具有補充性質的“李斯特養老金”計劃出臺,并成為繼國家法定養老保險、企業附加養老保險和私人養老保險以外德國養老保險體制的第四支柱。“李斯特養老金”運行方式為投保人或家庭將年收入的4%拿出為“李斯特養老金”儲蓄,而國家將對此進行補貼(夫妻每人每年可獲補貼154歐元,孩子20歲之前每人每年300歐元)。
德國社保體制上的又一重要改革為1995年強制推行的護理險,規定所有參加法定醫療保險的人都須參加護理險,費率為收入的2%。護理險伴隨人口老齡化過程發展起來,對于緩解老齡化帶來的社會壓力、減輕被護理人員家庭經濟和精神負擔具有積極意義。
德國養老新模式之“以房養老”
作為對“李斯特養老金”的補充,德國在2008年推行了“李斯特住房補貼”,即個人或家庭在購買自用住房時,其貸款或儲蓄均可得到國家補貼。這項政策性住房金融產品將住房儲蓄的手段與養老保障的目的結合起來,受到德國人歡迎。目前約100萬德國人簽訂了“李斯特住房補貼”合同。該計劃的核心是,使老年人不必從退休金中支付高昂房租,而在自有住房中安享晚年,或將自有住房出售后支付養老院費用,緩解日趨嚴重的老年貧窮問題。人口老齡化改變了德國人傳統上以租房為主的居住習慣,開始接受“以房養老”這種模式。
德國社會各界的努力
關鍵詞:老齡化;養老金制度;東營市
一、東營市人口老齡化的發展現狀及特征
(一)東營市人口老齡化的發展現狀
數據顯示,東營人口結構的老齡化、高齡化、空巢化,同比2009年有很大幅度的增加。據《東營市20102020年人口老齡化狀況及對策研究報告》預測,該階段將是東營快速老齡化階段,老年人口年遞增率將超過4%,老年人將會成為社會中的一個龐大群體。[1]根據統計數據,東營市近年老齡化發展趨勢存在以下三種特點:
(1)老齡化呈現出加速發展態勢:從2001年開始到2010年,東營老年人口數量較十年前增長了11.22萬,在全市人口的所占比重也由2001年的10.2%上升到了15.8%,僅從增長比例來看,老年人口的增速遠高于全市總人口的增速。(2)高齡老人增多:80歲以上人口約達3.2萬,占老年人口的10.9%。(3)空巢化突出:目前東營市空巢老年人口14.2萬,約占老年人口的48.6%。
(二)東營市人口老齡化的發展特征
(1)高速:據人口普查資料顯示,1990年~2010年的10年間,東營市65歲及以上的老年人口年均增長4.14%,老年人口的平均增長速度是總人口的3.7倍。十年間,老年人口的平均增長速度是總人口的3.1倍。[2](2)高齡:老年人口比重迅速提高。近年來,隨著東營市對計劃生育政策的限制與監管,我市出生率大幅度下降,因而老年人口的比重迅速上升。1990年~2010年的20年間,老年人口比重上升1.65個百分點。(3)高量:本市有老年人的家庭將達到30%。第六次人口普查結果,東營市全部家庭戶數量為67.91萬,其中,有老年人的家庭戶數量為19.10萬,所占比例達到28.13%。較2000年,有老年人的家庭戶比重上升了12.1個百分點。(4)人口老齡化程度明顯農村高于城鎮。2010年,東營市城鎮65歲及以上老年人口8.71萬人,占城鎮總人口的7.13%,鄉村65歲及以上老年人口9.43萬人,占鄉村總人口的11.59%。與2000年相比,城鎮老年人口比重提高2.3個百分點,鄉村老年人口比重提高3.55個百分點。[3]說明人口老齡化的程度農村高于城鎮,且推進的速度更快。
二、東營市養老金制度存在的問題
(一)斷檔繳納養老保險現象日益突出
(1)養老保險必須交足15年才能生效,65歲以后可以領取相應的退休養老金,而根據報告顯示,東營市平均人口壽命是72歲,所以,大多數人對養老金制度有著一定的質疑。(2)伴隨著市場體制的改革和全球化經濟的盛行,農村人口外出打工,和城市人口工作變動的機會更加頻繁,導致大多數人不能保證連續在本市繳納養老保險,于是,相當一部分被政府國庫吸收了。(3)中國目前還是以現收現付的方式為主,以同一時期,正在工作人員的繳費來支付退休人員的養老金。2005年,我國每6.1個勞動力供養一位老人,到2025年,這一贍養比會變成2.51,而到2050年則是1.6個適齡勞動力贍養一位老人,2020年代中期起,我國會每年增加1000萬老人,而失掉700萬名勞動力。[4]以此發展的趨勢看,未來的養老金支付將更加嚴峻。
(二)養老金覆蓋面仍然比較狹窄
近期,隨著國家新型農村養老保險的號召,在財政的大力支持下,“新農保”制度在我市基本上實現了全覆蓋,但是仍有相當一部分的農民工未能參保,弱勢群體比例仍居高不下。
(三)養老保險基金在籌集上缺乏法律保障,籌集方式不夠規范
目前,東營市各地區、甚至油田和地方的籌資等級、比例有所差別,造成了各區域之間負擔水平懸殊,不利于人力資源的有效配置。由于缺乏健全、完善的法律保障,拖欠、逃繳或少繳統籌金的現象比較普遍。由于我在市資金管理上仍存在著漏洞,使得籌集的養老金經常被挪用,不能真正做到專款專用,也助長了保障部管理人員的腐敗因素。
(四)養老金監管存在漏洞
盡管在我們的個人賬戶上能夠看到個人繳存的記錄,但是統籌的部分依然透明度不高,因此可能會埋下的禍根。東營市養老保險體系沒有規范到立法的層面上去,導致力度不到位,僅僅依靠制度去維持,會使執行力度和工作效率打折扣。
三、完善養老金制度的幾點建議
(1)要積極推動東營市養老金專業化經營。建立良好的養老金糾錯機制,避免繳款的多繳、重繳等錯誤,保障受益人資金的安全,同時拓寬專業化經營領域,實現利益最大化。目前,養老保險公司已經成為企業年金市場的領跑者和推動者,約占法人受托業務量的90%。今后,隨著各項政策調控的不斷完善,發展途徑將越來越寬。(2)做實養老保險的個人賬戶。隨著我國老齡化程度的加深,養老保險的負擔也逐年加重。我們可以將個人繳費的8%部分做實,進入個人賬戶,而讓企業繳納部分進入社會統籌基金,為當期養老金支付填補空缺,分擔政府重擔。做實個人賬戶后,盡管記入個人賬戶的比例由本人繳費工資的11%調整為8%,但基礎養老金月繳標準也由月平均工資的20%調整為30%。因而職工退休后領取的養老金標準不會降低。[5](3)實行養老金信托模式。隨著我國金融意識的普及,信托以其管理成本低,法律保障安全可靠,保值、增值、收益性高的優勢,在多個省市開始鋪開試行,我市也應積極參與。對我市來講,市民把辛苦賺來的錢存入個人賬戶,而讓社保局去投資,我們僅知道各市、縣、區的總現金賬,而詳細的用途卻全然不知,投資回報率更是無從查起。與其接收不透明的投資和管理,不如實行個人信托,自行處理投資回報。(4)建立以房養老等新型模式制度。目前我國一些地方已經開始實施以房養老試點,東營市也應開展試點,滿足不同人群的養老需要。首先,可以在我市推廣新式的養老觀念,改變傳統舊思想,把思路灌輸到更多的家庭,打開以房養老市場。其次,應完善市場定價與資產評估機制,讓“以房養老”公開化,公正化,市場化。讓金融行業放低身段,讓民間資本自由滲入,不再設置行業準入門檻,讓更多老齡群體享受到“以房養老”的實惠。(5)加大監管力度,規范養老金法律制度。現階段,東營市應更加大力度,全方位的實行管制。細化到問責制,懲罰制,明確法律條文等,真正做到有法可依,執法必依,為未來穩定、完善、健全的養老體系做好全面保障工作。參考文獻:
[1] 東營勞動力人口比例超過75% [N].黃河口晚刊,20115.
[2] 曹連峰.東營市人口老齡化發展狀況分析[DB].社會科技統計科,201212.
[3] 經濟發展局.東營市人口老齡化程度農村高于城鎮[N].市統計局,201212.
“到2040年,中國老年人總數將達到9.7億,超過法國、德國、意大利、日本和英國目前人口的總和” ――美國戰略與國際研究中心(CSIS)的研究報告《銀發中國――中國養老政策的人口和經濟分析》指出,隨著出生率下降和壽命延長,到2015年中國老齡人口將占總人口的15%,2030年這一比例升至24%,到2050年,將近1億的中國人超過80歲而同時期的勞動力人口比例會下降約18%至35%。
就如同前文所說,35年后的人口比例是一個成年創造出來的社會財富需要贍養2個老年人,如果還包括未成年人的撫養在內,下一代中國人肩上的擔子有多重將可想而知。好消息是:這么重的擔子不用我們來挑,壞消息是35年之后壓在年輕人身上的重擔很可能就是你我。中國傳統文化中依靠子女來贍養晚年的局面恐怕不得不打破――不是因為孩子們不盡孝、也不是因為他們太忙,而是獨生子女政策很可能讓他們今后面對“4-2-1”問題,一個成年勞動力注定無法同時贍養父母加四個祖父母。出于需要,政府或許愿意替他們撫養子女,像日本現在的政策那樣,鼓勵多生育以增加未來的勞動人口供給。
除了注定無法改變的人口大面積老齡化之外,給當前中年人走向“幸福晚年”填堵的,還有來自社會和家庭甚至是我們自身的問題。
洶涌而來的老齡化浪潮
老齡化比我們想象的要來得快。盡管這樣說像是種威脅,但事實是,包括我們自己在內的大批人口在迅速投到生產建設的第一線、人口紅利發生效果的那一天起,就預示著有一天成為需要贍養的老人的數量會大幅增加。
2005年,全國1%人口抽樣調查顯示,我國總人口數達到130756萬人,其中65歲以上人口占總人口數的7.7%。按照現代人口學理論,一個國家或地區總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態過程就可以稱作人口老齡化。聯合國認為,如果一個國家65歲以上老年人口占人口總數的7%以上,那么這個國家就已經屬于人口老齡化國家,因此中國從2005年開始就可以算作是走進人口老齡化階段。
“中國正處在加速老齡化的前夕”人民大學教授杜鵬提醒道,“我國在50和60年代分別有兩次人口,受其影響,中國將在未來進入集中老齡化階段,2010年到2012年期間是第一個老齡化高峰,第二次高峰將在2023年左右開始。”
第一個老齡化高峰的人口對象,正是目前領取社保養老金或是準備領取的一代,也就是說,在未來兩到四年間,社保養老金還會面臨第一波集中的領取高峰。
此外,杜鵬還介紹,我國現在的撫養率在43%~44%左右,小于50%,正處于勞動力負擔較輕的階段。在60、70年代時,撫養率約為70%~80% ,進入90年代降到50%以下;而到了2030年左右,撫養率又將超過50%。勞動力的撫養負擔隨著老齡化的加劇而迅速加大。
與撫養重擔相對的是勞動人口的減少,UBS報告《Asian Structural Themes》指出:從 2015 年起中國勞動人口的絕對數量下降,因此面臨勞動力短缺。而中國的消費者日趨接近中年(中值約為 34)。同時,老齡化對經濟增長和政府財政政策的負面影響在未來十年將趨于明顯。
通常,人口結構變化至少將通過三個渠道影響政府的財政狀況:政府稅收、退休金支出及醫療保健支出。勞動力增長且撫養率下降的情況下,下一代人納稅來滿足上一代人的退休金需求的機制運作良好,但如果勞動力增長顯著放緩或是下降且撫養率上升,情況就不同了。
一環接一環的“為前人付帳”
日本曾經有以年輕人為主,不加入保險、不繳納保險的情況急劇增多。除職員外,2004年日本其他人員的養老金未繳納率達36.4%,這主要是此前日本采用征繳方式進行養老金運作,隨著老齡化社會的到來給財政造成了巨大的壓力,因此政府計劃快速提高保險費率,削減支付金額。這樣一來,將造成不同代人之間的不公平待遇,因此出現了年輕人不愿“為前人付賬”的局面。
來自東京學藝大學的鈴木亙的研究表明,日本的經驗可以為同樣以征繳方式為主的中國提供借鑒,如果用現有繳費去支付退休人員的養老金,使個人養老金變成“虛擬帳戶”,逃避交納養老金的現象就會存在。《銀發中國》的作者也警告說,“現收現付制依靠現有勞動力為社會退休人員提供養老金,如果銀發中國還不是非常富裕,那么屆時中國工人的微薄工資將難以支撐一個老齡社會的養老負擔。”
資產管理公司美國普信集團的副總裁林弈介紹說,同很多國家一樣,我國的養老金帳戶也沒有查詢功能,企業和個人繳納的費用雖然都在個人名下,但無法像銀行帳戶一樣隨時查詢或進行支配,因此個人會對這個“帳戶”缺乏信任,加上恨過國家的經驗證明,“這不一是個最好的制度,在一些西方國家包括美國、英國,已經產生了問題并且在進行改革,這些國家人均富裕度更高但仍不能滿足養老的需要。”
我國現行的養老政策中有基本養老保險、企業年金、個人儲蓄性養老保險,也就是所謂的“三大支柱”中,只有基本養老保險是在國家法律強制下執行,杜鵬指出,現行養老機制仍舊存在很多漏洞:
1、 國家現行養老保險的覆蓋率仍不高,在老齡人口和城市幾乎持平的農村尚未建立有效的養老機制。
2、 現行的養老金并不能完全保證人們在退休后保持現有的生活水平。1997年,《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》中進一步明確:目前,按照國家對基本養老保險制度的總體思路,未來基本養老保險目標替代率確定為58.5%。
3、 針對慢性病的醫療保險出現了空缺。有限的養老金,在不保證原有生活水平的前提下,還要負擔慢性疾病的長期支出風險。
模糊的養老金帳戶資產、可能被透支用于贍養上一代人、有限的養老金水平,這就是擺在你面前的事實。
資產“縮水”危機+投資機會減少
《Asian Structural Themes》報告指出,老齡化帶來的相關支出激增將給個人儲蓄和財政赤字帶來較大壓力;勞動力和熟練工緊缺會導致收入分配從利潤流向薪資,恐將帶來通脹壓力。在即將到來的連續兩次老齡化中,儲蓄式養老方法已經將這些“養老金”推向了縮水的邊緣。
目前看來,全球性的通脹如果持續,養老金的購買能力將降至更低水平,而數據表明,亞洲的年金及退休金滲透率低于全球。
造成這樣差距的主要原因如下:
經濟欠發達,可支配收入較低,導致年金和退休金市場落后。
許多亞洲人不在企業結構中工作,退休年齡對其而言沒有意義。
即使對于那些在企業結構中工作的亞洲人來說,以前亞洲的人均壽命較短,很多人在沒有達到退休年齡時就已然去世,因此能夠在退休后享受很多年退休生活的人更寥寥無幾。
家庭規模一般較大,由家庭承擔養老責任。
亞洲的政府老年社保網絡覆蓋范圍較小。目前,只有澳大利亞、日本和新西蘭有政府出資統籌安排的退休金計劃。
養老的問題只能依靠政府+個人的力量來共同解決,除寄希望于政策的改變外,最重要就是個人如何使養老資產增值的問題。如今,見過了股票牛市的投資者可能認為很簡單――只要再有兩個大牛市到來,就可以實現足夠收益率的夢想了吧?
事實不然,世界經濟的飛速發展仰仗于此前半個世紀全球性的勞動人口增加和撫養率低的事實,在西方主要發達社會進入老齡化社會之后,全世界的經濟增長都集中在發展中國家,近年來的“金磚四國”乃至“金磚十一國”之所以受到全球投資者的極大追捧,就是全球的投資需求仍然旺盛但有投資價值的經濟體卻越來越少的原因,或者說,能保持一定增長或一定投資收益的經濟體已經越來來越少。當亞洲進入全面老齡化之后,全球性的投資機會將會更少,保持穩定的投資收益將會更難。20年后,在全球的版圖上,還能劃出幾個經濟增長超過10%的國家和地區?
你還沒開始準備?
如果你將個人養老完全寄希望于國家政策或是企業行為,恐怕是過于天真的做法。研究數據表明,包括當事人在內的社會并對未老齡化的威脅做出足夠的應對措施。
瑞銀報告中的數據顯示:盡管認識到了老齡化的重要性,但在決策者對老齡化趨勢的重視與其所在企業的實際行動之間還存在差距(見下方調查表)。2007 年3 月,麥肯錫訪問了全球3693 名公司決策者(其中37%為首席執行官,其余為C 級決策者或董事),結果表明,雖然受訪者中有71%認為發達國家老齡化在未來幾年將對全球商業產生非常重要或重要影響,有54%認為老齡化將對其公司盈利能力產生直接影響,但只有30%的受訪者采取積極行動應對。
有人認為“船到橋頭自然直”,既然養老金是社會性的問題,就應該交由社會來解決,個人無需為此過分操心。剛剛遭遇的全球次貸危機似乎是一個很好的說明:全世界的金融機構似乎都受到了影響,但最慘不過貝爾斯登,百年老牌毀于一旦,那些在去年此時還在媒體上夸夸其談的分析師、投資銀行家們,今天即成為下崗失業人員。盡管行業協會在敦促華爾街接收這些員工,但大環境注定了他們中的一部分很難再就業。即使這是小概率事件,但你愿意成為其中的犧牲者么?
現在又回到了我們開篇時的那個問題:20年之后,你將如何度過自己的退休生活?
關鍵詞:人口老齡化;可持續發展;積極老齡化
一、引言
從1999年開始中國已經悄然進入老齡化社會,目前已成為世界上老年人口最多的國家。2001年,我國65歲以上老年人人口數量高達9062萬人,比例達總人口的7.1%。2011年全國人口最新統計結果顯示,中國65歲及以上老年人口達到1.1211億人,占全國總人口的9.35%。國際上通常將年齡在60歲以上人口比例10%以上,或者將年齡65歲及以上人口比例7%為標準,來作為衡量一個國家或地區的老齡化標致,按照這個標準我國已進入老齡化社會。
由于中國還是發展中國家,經濟實力不強,在這個狀態下進入了人口老齡化,呈現出了“未富先老”的狀態,這無疑增加了解決老齡化問題的難度。同時伴隨我國老齡化趨勢明顯,地區發展不平衡等特征,老齡化必然會對我國經濟社會可持續發展帶來巨大影響,這不得不引起我們的熱切的關注。因此,在社會主義市場經濟條件下,理解人口老齡化程度的不斷加深究竟會對我國經濟發展產生哪些影響至關重要。本文試圖在中國人口老齡化現狀基礎上,研究人口老齡化對經濟社會可持續發展影響的問題。
二、人口老齡化對經濟可持續發展影響
1、對勞動力結構和勞動率的影響
人口老齡化會導致勞動力供不應求。人口老齡化使勞動力結構發生變化,減少勞動力的有效供給,導致勞動適齡人口比重下降,從而引起未來勞動力絕對數量的供給不足。我國目前老年人口的增長速度,已超過總人口和勞動力人口的增長速度。聯合國相關資料表明,我國勞動力的年增長率,2000年已下降到0.93%,到2050年將降到0.42%。21世紀20年代到50年代,我國勞動力人口每年將平均減少100多萬,這必然對生產發展造成不利影響。
2、對需求及消費結構的影響
人口年齡結構的變化會引起社會消費及需求的波動,從而對經濟產生影響。從宏觀來看,老年人數量的增加會引起消費需求總量的增加,使得社會總的消費負擔變重。從家庭微觀角度分析,家庭中老年人比例增加會使家庭中勞動人數減少,收入水平下降,導致家庭內的人均消費水平下降。在總消費量不變的情況下,人口的老齡化會促使整個社會的人均消費水平下降。老年人是特殊生活用品,護理及醫療保健等產品的主要消費者。隨著生活水平的特高,老年人對旅游、心理咨詢、家政服務等消費需求也會有很大程度的增加。這些對于現有的消費結構都會產生很大的影響。
3、對儲蓄和投資的影響
根據莫迪利亞尼的生命周期理論,個人在不同年齡階段的儲蓄傾向存在較大差異,勞動年齡階段為退休而儲蓄,儲蓄率高,老年階段則儲蓄率降低。從我國現狀看,老年人的儲蓄率低于整個人口的平均水平,而且隨著年齡的提高,儲蓄率不斷下降。因此,人口老齡化會抑制儲蓄率提高,降低總儲蓄水平。同時根據經濟理論,儲蓄等于投資,儲蓄的減少則相當于投資減少,從而會對經濟產生不利影響。因此,籌措養老基金,強化儲蓄養老,成為資本投資的重要來源。
4、對財政及經濟增長的影響
20世紀80年代以來,我國養老負擔增加明顯。1982年我國每100個勞動人口只需負擔8個老年人,2000年要負擔10.6個老年人,2025年負擔18.5個老年人。2050年,這個數字將達到29.4,同時,我國退休職工將超過1億,每年支付退休費用將達到18萬億人民幣。根據勞動和社會保障部在2000年《中國養老保險基金測算與替位》報告中的測算,我國養老基金中的統籌部分在未來30年里將出現年均1000億元左右的赤字。然而,目前我國的養老保險制度還存在覆蓋面窄,統籌層次低等問題亟待解決。很多農村居民沒有被納入養老體系,目前養老制度只覆蓋了全國15%左右的人口,遠遠低于世界勞工組織規定的20%最低線。農村大部分地區尚未建立社會養老保險機制,這意味著,農村的養老、醫療等方面壓力相對于城鎮更為突出,需要政府進一步加大投入。
三、結論
人口老齡化問題是21世紀人們必須面對的重大現實問題,該研究主題具有長期性的社會意義,同時也頗具有學術價值。人口老齡化一方面對我們的社會保障能力構成挑戰,另一方面又是社會進步、人類壽命延長的必然表現。如果重視老齡化問題,積極和主動地引導老年人參與社會,重視老年人才的開發和利用,幫助他們改善參與社會的自身條件和社會條件,則可能發揮老齡化其正面的積極功能,實現人口老齡化的框架下經濟社會可持續發展。
參考文獻:
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1 目前我國人口發展的突出問題——人口老齡化加劇
人口問題是當今世界人們最為關心的問題之一。人口的發展受社會、政治、經濟的制約,同時它對社會的發展也起著促進或延緩的作用。經過30年的努力,我國在人口控制的問題上取得了卓效可喜的成績。根據國家統計局近期的統計,在計劃生育政策實施后,我國人口總和生育率從20世紀70年代初的5.8%下降到現在1.8%左右,這種生育率的下降讓我國13億人口日到來推遲了整整4年。從另一方面來看,隨著生育率的下降,人口的發展也使得人口老齡化問題尤為突出。
人口老齡化是指某一人口中老年人口的比重增加,總人口年齡結構發生變化的過程。按國際通用標準,60歲人口占總人口的10%以上,或65歲以上人口占總人口的7%以上,便可以稱為“老齡化社會”。美國《紐約時報》指出,我國的老齡化速度太快,從而飛速經過了這個原來西方社會可以建立起一個中產階級的時間段。聯合國的統計數據也表明,我國的老齡化速度是全球最快的。根據我國老齡協會提供的數據,我國老齡高峰將于2030年左右到來,并持續20余年。到2l世紀中期,60歲及以上的老年人可能超過4億,65歲及以上的老年人則會達到3億左右。我國人口的老齡化不僅速度是全球最快的,而且這種人口老化趨勢也超過了國家經濟社會的現代化的發展速度。我國社會的人口是在經濟高速發展階段,人均收入水平低、綜合國力不強、社會保障體系不健全的前提下進入老齡化的。這種情況與發達國家老齡化是截然相反的,發達國家的人口老齡化工業化完成之后經濟達到高度的發展水平之下才出現。此外,我國人口老齡化還存在著區域失衡的特點。我國各地區老齡化程度自西向東呈階梯上升,地區間差距較大。東部沿海地區65歲以上老年人口比例已超過8%,其中上海達就到11.46%。而西部地區老年人口比例均在5%以下,部分地區仍是典型的年輕型人口結構。老齡化程度的差異,進一步加劇了地區經濟發展的不平衡。因此,老齡化的問題不僅僅是一個人口問題,同時它也成為了制約經濟社會發展的問題。
那么,13億人口大國的養老問題該如何應對?目前,國家有關部門以及眾多人口學學者都提出通過完善社會養老保障體制來緩解這股銀色浪潮的洶洶來勢。但是,我國的社會養老保障體制卻面臨著資金嚴重短缺、體制不健全等問題。根據麥肯錫咨詢公司預測,我國養老保障的短缺金額到2010年將達1 100億美元,而未來30年內將會出現3.7萬億的資金缺口。美國戰略與國際問題研究中心在研究報告《銀發中國——中國養老政策的人口和經濟分析》中指出,即使在我國的城市也有近一半的勞動力人口享受不到公共養老體系的保障。全國職工有近3/4的人沒有任何退休保障。報告還指出,目前我國的社會養老基金的運作是拆東墻補西墻的現收現付制,即是用現在工人的稅來養活目前的退休人員,不做任何基金積累。雖然,目前我國正努力促使“現收現付”制向基金積累制轉換,但是由于各種原因,養老基金仍然存在巨大的收支缺口。到2004年,我國全國養老保險欠費達到了450多億元,在全國范圍內,許多省市都面臨著養老保險收不抵支的情況,甚至是積累虧空。加之農村養老問題也日益提高到政策議程上來,我國的養老保障制度面臨著艱巨的挑戰。
2 計劃生育政策——人口老齡化的催化劑
根據西方人口學理論,只有生育率和死亡率的變化才會影響人口結構的變化,人口老齡化的現象也取決于上述兩種因素。其中死亡率下降對人口老齡化的影響是雙向和分段的,死亡率初期的下降會導致人口年輕化,而后期下降則會促進老齡化。但是生育率的下降則會直接促使人口的老化。所以,生育率下降是人口老齡化的決定因素。對于生育率和死亡率變動的根本原因,許多西方人口學家則認為是社會的工業化、城市化和經濟現代化所導致。所以,人口的老齡化可以說是社會經濟發展的結果。
我國人口老齡化現象的出現,同樣也是受生育率和死亡率變動的影響。其中生育率的下降則是我國人口老化的根本原因。而這種生育率的下降正是計劃生育政策導致的,自從20世紀70年代計劃生育政策推行以來,我國人口生育率便大幅下降。根據《2002年全國人口和計劃生育主要統計數據》可知,我國2002年的出生率為12.86‰,比1973年的出生率下降了15.21‰,而我國少年人口比重也急劇下降,從39.7%下降到24.9%。
綜上所述,筆者認為我國的老齡化并不完全是計劃生育政策造成的,因為即使沒有推行計劃生育政策,我國的人口也會隨著社會經濟的發展而老化。但是計劃生育政策卻是中國較之西方發達國家提早進入了老齡化社會的重要因素之一,是人口老齡化的催化劑。
3 新時期人口政策調整的思路
20世紀90年代以后,我國的人口總和以及生育率都被控制到了更替水平以下。然而,就在我們進入低生育水平的同時,我們也步入了人口老齡化時代。因此,我們在積極建立現代社會保障制度以外,還應該重新審視只注重控制人口數量計劃生育政策,必須對計劃生育政策做出調整,為其注入新的內容,以適應形勢發展的需要。
3.1 “控制人口數量”與“優化人口年齡結構”兩手抓
經過30多年的人口控制工作,我國人口的總和生育率已降低到了1.8,顯著低于人口更替水平,這宣告我國人口的成功轉型。盡管由于人口年齡結構和人口慣性等因素作用,人口總數還將繼續增長一段時間,但人口再生產類型的轉變預示著人口增長速度將繼續放緩。因此,在控制人口數量的前提下,我國人口政策應該逐步重視“優化人口年齡結構”。筆者認為,正確處理“人口數量”以及“人口年齡結構”之間的矛盾,是緩解人口老齡化的關鍵所在。具體的做法是調整計劃生育政策,在人口生育率過低的地區有計劃的放松可生育二胎的范圍。目前,我國的生育率轉變在農村地區還是不充分、不徹底,生育率水平普遍比較高;另一方面,在一些經濟發達的城市,生育率水平卻過低,如北京和上海,總和生育率已經降低到1.0以下。因此,我們必須要采取措施,在生育率高的地區仍然要嚴格控制人口數量,而在生育率低的區域可以適當放松,刺激生育率回升,以達到優化人口年齡結構的目的。2004年上海市推行了《上海市人口與計劃生育條例》,新條例擴寬了可以生育二胎的人群范圍。條例推行之后,上海并沒有出現申請生育二胎的,市民的生育意愿也并未因此改變。相關調查表明,上海市民生育觀念上逐步發生了變化,大部分市民在生育問題上都會全面考慮事業發展、經濟負擔等因素。華東師范大學人口研究所桂世勛教授認為,新的政策是在人口數量控制和緩解老齡化之間找出平衡點,這有利于調節人口結構。根據上海的調整情況,我們可以預示,通過調整獨生子女的計劃生育政策來優化人口年齡結構是可行性的。
3.2 重視人口素質的提高
老齡人口比重上升的結果會帶來勞動年齡人口比重的下降,勞動年齡人口是勞動力來源的基地,在總體人口中處于核心地位。勞動年齡人口數量的多寡及其在總人口所占比重的大小也是一個國家或地區經濟發展關鍵因素。因此,為了緩解未來勞動年齡人口短缺的形勢,國家的人口政策重心應逐步轉向以提高人口素質為主,必須繼續加大教育投入,增加國家財政對教育的支出,鼓勵全社會各種力量投資辦學,并從政策上予以傾斜。通過提高勞動人口的素質來豐富勞動力資源,增強單位勞動力創造財富的能力,從而進一步提高社會勞動生產率。另一方面,必須高度重視出生人口素質,重視出生缺陷和殘疾人口問題,降低新生嬰兒的死亡率。這對保證未來勞動年齡人口的數量和質量都具有重要意義。
3.3 人口政策的制定和調整既要以兒童、老人為出發點,同時也必須關注成年人問題
人口政策的制定和調整,實際上都是圍繞著政策對象進行調整的。由于我國人口基數大,人口老齡化速度快,我國人口政策的制定,長期以來以嬰幼兒、老人為主要出發點,較為重視兒童成長和老年人問題。但是,從人口發展是動態的,今天的成年人群體也就是明天的老人群體。因此,出于對問題前瞻性的考慮,現時我們也應該重視成年人的問題。特別是在如今失業現象嚴重、下崗人口增多的情況下,我們尤其應該把人口充分就業、勞動力充分利用作為制定人口政策的出發點,把增加就業人口規模作為政策目標,保護勞動年齡人口的個人利益。
我國人口老齡化熱潮既是一種客觀的發展趨勢,也是具有其深刻的歷史和制度根源。解決老齡化問題,既靠我們大力發展和完善社會養老保障制度,也要求我們根據形勢發展需要客觀地對我國現行的人口政策進行調整,以符合社會經濟發展趨勢。
參考文獻
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關鍵詞:老齡化 經濟 現狀 對策 措施
中圖分類號:D669 文獻標識碼:A
隨著我國經濟的不斷發展和社會生活水平的提高,我國人口的平均壽命也在不斷增加。同時,由于我國計劃生育政策的實施,我國人口增長速率也明顯降低,這必然導致人口老齡化。在國家綜合實力并不十分發達的中國,人口老齡化的出現不僅在一定程度上增加了經濟進一步發展的壓力,同r還會影響到國家重大戰略的實施。針對社會人口老齡化問題,如何采取有效的應對措施,制定相應的戰略性決策是確保我國經濟健康快速發展不容忽視的話題。
一、老齡化社會現狀
一個國家或該地區年齡超過60歲的人口數量占總人口數量的10%以上,以及年齡超過65歲的人口占總數量的7.2%以上,即被認為是人口老齡化社會。人口老齡化判斷指標如表1所示。
根據國務院人口普查結果看出,目前中國人口超過13億人,其中14歲以下的人口約為26500萬人,占總人口的20.3%;15歲到64歲之間的人口數量為94196萬人,約占72%;并且65歲以上人口約10055萬人,約占總人口的7.7%,調查結果表明,我國目前已進入人口老齡化階段。到2015年為止,我國人口年齡超過60歲的超過15%,預計到2040年底,我國人口老齡化比例將達到25%,這預示著我國全面進入人口老齡化階段。
二、老齡化社會存在的問題
隨著國家人口老齡化程度的加大,也對社會的發展帶來了一些不利影響,主要體現在以下幾個方面。
(一)勞動生產效率較低
勞動人口的數量以及所占人口的比例在一定程度上決定國家經濟發展的快慢,由于計劃生育的實施,大多數家庭出現了獨生子女現象,隨著國家人口老齡化程度的加深,開始出現了勞動力不足問題。經濟的發展需要創新,而創新需要年輕有斗志的年輕人,老齡化人口更趨向于安逸的生活,缺少創新的激情和活力,不利于提高勞動者生產效率。西方學者研究發現,勞動者年齡和生產效率有明顯的關系,通過調查發現,當勞動者年齡超過45歲時,盡管工作經驗豐富,也會存在體力和腦力方面的不足,影響生產效率。
(二)養老費用增加,財政分配不平衡
隨著老齡化人口的增加以及社會福利待遇的提高,政府將會繼續加大養老金、退休金以及相關的社會保險支出費用。然而大部分老齡化人口已經失去了創造生產價值的能力,這樣養老保險的支出更多的來源于國家的各方面稅收,大量的養老費用支出將會進一步影響國家的資金分配。對天津市南開區的調查數據是:南開區在職員工福利總數為2370萬元,人數為17000人,而退休人員費用為24460萬元,人數為18700人。調查結果表明,人口老齡化所帶來的養老費用的增加已經超出了國家的預計范圍,嚴重影響了國家的財政平衡。
(三)增加子女撫養負擔
隨著人口老齡化程度的加深,預計到2050年時我國人口比例將會出現4:2:1的模式,即一個成年人將面臨著撫養六個老人的義務和責任,這將是一個巨大的挑戰。雖然現在政府的養老保險制度在一定程度上緩解了子女撫養老人的負擔,但從長遠角度看,這將會成為一個不可忽視的問題。此外,隨著撫養負擔的增加,在一定程度上也會造成道德方面的缺失,正所謂經濟基礎決定上層建筑,子女撫養費用的大量支出也會影響家庭的和睦。
三、人口老齡化應對措施
社會人口老齡化是國家經濟發展必然經歷的一個過程,如何有效的應對人口老齡化所帶來的一系類問題,是保證國家經濟健康快速發展、社會和諧、家庭團結的一個重要議題。
(一)穩定低生育水平
盡管從解決老齡化問題和群眾意愿的角度出發,應該鼓勵人口生育,降低老齡化人口比例,即適當放寬人口生育政策。但是我們也應該看到,我國人口基數仍然很大,而且人口政策是一項緩慢發生效應的政策,政策一旦失誤,也將產生巨大的慣性,長時期難以挽回。因此,從社會經濟的長遠考慮,必須長期穩定現行的生育政策,穩定來之不易的低生育水平,人口才可能在未來實現長期的零增長。
(二)大力發展老齡化產業
雖然我國老齡化人口不斷增多,但國家政府制定的養老保險制度還是比較完善的,對于大多數老齡化退休人口,國家豐厚的養老保險金完全可以確保他們較高的生活質量。因此,如何引導老齡化人口健康消費意識,通過發展老齡化產業,可以進一步帶動國家的經濟。發展老齡化產業,可以從生活的各方面著手,例如發展針對老齡化人口的醫療服務行業,政府可以針對老年群體提供專業醫護人員上門服務以及老年人衣、食、住、行服務機構。引導、鼓勵老齡化人口的消費,并帶動一些新型行業的發展,創造一些新的就業機會,這不僅提高了老齡化人口的生活質量,同時也緩解了社會的就業壓力。由此可見,國家大力開發老齡化產業,鼓勵社會興辦養老事業,對于應對人口老齡化問題具有顯著的效果。
(三)延長退休年齡
隨著人們生活質量的提高以及國家養老保險制度的完善,目前,我國人口的平均年齡已經提高到73歲,遠高于世界人口的平均年齡63歲。現如今,我國仍是實行的男性退休年齡60歲,女性退休年齡55歲,并且還存在多數職工提前退休的現象,與其他國家相比,我國實行的退休年齡偏低,造成一些員工在還有勞動能力的情況下就遠離工作崗位。針對這一問題,國家可以根據實際需求以及該地區的生活水平,延長職工退休年齡。根據我國養老保險政策,退休后的福利待遇是由工齡來決定的,工齡越長,退休后享受的福利待遇越好。延長職工退休年齡不僅可以充分發揮老齡化人口的資源優勢,創造更多的社會價值,同時也能保證退休職工享受到更好的福利待遇。對于延長退休年齡,國家可以制定相應的政策,例如規定男性65歲退休,女性60歲退休,對于快要達到退休年齡的職工,可以安排到非一線崗位,選擇一些勞動強度比較小,危險系數較低的崗位繼續從事相關工作。延遲職工退休年齡,合理使用人力資源;根據崗位的不同,還可以把部分退休的專家組織起來,擔任企業顧問或提供咨詢服務。
(四)完善國家養老設施建設
人口老齡化是國家經濟發展必須經歷的過程,作為政府要積極應對,在確保經濟健康發展、社會和諧的同時,也應加大對老齡化人口的服務設施建設,讓老齡化人口享受到美好的晚年生活,同時也能減少子女的生活負擔,從長遠角度看,這也是國家構建和諧社會的必經之路。目前,國家對于老年人住宅及相關配套設施還不完全,大多道夏耆嘶故歉多的居住在比較高的建筑上,對于行動不便的老齡化人口來說,存在上下樓困難,并且多數建筑并沒有考慮到老齡化人口安全方面的問題,例如:地面未經防滑處理、電梯內未設置扶手等。針對該現象,國家應加大投資力度,為老齡化人口建造專門的住宅區,實行無障礙設計原則;充分考慮老齡化人口的生活習慣,室外設計便于活動和交流,并且應配備健全的醫療設施和生活服務保障設施,確保老齡化人口安逸、舒適的生活環境。
(五)加大對老齡人口的教育
自古以來就有這樣一句話“活到老,學到老”,任何人在任何時候都要去學習,去接受教育。接受教育的目的不僅是為了開拓眼界,更重要的是學為己用,并通過學習提高自身修養,一個國家的教育水平在很大程度上影響著國家的經濟發展水平。一個人的教育水平也會潛移默化的影響到周圍的人,提高老年人的教育水平,也是提高整個社會、整個國家教育水平的一個重要方面。據統計,截止到2012年,上海市共成立老年教育機構280多所,教育機構數量較2011年增加了177所,受教育的老齡化人口增加了5.7萬人,老年教師增加了560多人。通過上述調查表明:我國已經開始重視老年人的教育工作,通過教育的方式,提高老齡化人口的文化水平,進而帶動整個社會的進步。
(六) 其他方面
及時落實有關政策,提高老同志待遇,例如:每逢春節、五一、中秋節、十一等重要節假日,筆者所知處福利科負責為原子能研究院廣大離退休職工發放福利費。開展走訪慰問工作,為老同志送溫暖,走訪慰問離退休老同志是表達組織關懷的重要體現,是了解他們的身體狀況、生活狀況、思想狀況的必要方式,包括住院病號慰問、生日慰問、節日慰問、困難職工慰問、異地職工慰問等。另外通過組織參觀游覽活動,豐富老同志晚年生活等。
四、結論與展望
隨著國家經濟的發展和計劃生育的實施,我國老齡化人口比例越來越大,并預計在相當長的一段時間內,我國老齡化人口還會進一步增多。人口老齡化給社會的發展帶來一系列問題,包括勞動力不足、養老保險設施投資較大、增加子女負擔,影響生活質量等。但人口老齡化是國家發展必須經歷的一個階段,針對社會人口老齡化,我們應采取積極有效的應對措施,充分發揮老齡化人口的優勢,不斷推進我國經濟健康快速的發展。面對人口老齡化的問題,我們不必害怕,只要采取合理的應對方式,人口老齡化引起的一系列不利現狀都會得到緩解。
參考文獻: