村莊規劃設計方案精選(九篇)

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第1篇：村莊規劃設計方案范文

農村地區污水工程特別是污水管網的建設，常常是省略了設計環節，直接參考規劃成果，用于指導現場施工。這就對村莊規劃層面的農村污水規劃提出了更高的要求，市政規劃設計人員應不拘泥于傳統的規劃方法，探尋一種適合農村地區現實條件及實際需求的規劃設計方法和規劃理念，其成果能切實的為農村地區基礎設施建設提供技術指導。

關鍵詞：市政；農村地區；污水工程規劃

中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A

前言：

改善農村環境，建設美麗新農村，是黨的十確立的美麗中國的奮斗目標，為達到這樣一個目標，需要從創建農村就業環境，改善農民居住條件和生態環境，建設城鄉一體化的農村基礎設施等方面進行，其中，農村污水工程的建設，是農村基礎設施建設，改善農民居住環境和生態環境中的重要一環。

污水工程的建設涉及方面較多，從建設程序上分類，包括規劃環節、設計環節、施工環境和日常維護環節；從污水工程的系統上分類，包括污水管網工程和污水處理工程等。

由于農村地區的特殊性，污水工程特別是污水管網的建設，由于受建設資金等方面的限制，常常是省略了設計環節，直接參考規劃成果，用于指導現場施工。這就對村莊規劃層面的農村污水規劃提出了更高的要求，市政規劃設計人員應不拘泥于傳統的規劃方法，探尋一種適合農村地區現實條件及實際需求的規劃設計方法和規劃理念，其成果能切實的為農村地區基礎設施建設提供技術指導。

1.農村污水工程建設中的難點分析

本文根據在農村規劃中的實踐經歷，整理出農村地區污水工程規劃設計及建設中存在的難點，具體如下：

1.1 污水管網的平面布線

通常情況下，室外污水管道沿道路敷設。

城市地區，由于污水處理的理念普及較早，目前基本上在道路建設時，污水管網也一并建設完成；農村地區，污水處理的理念滯后，以前奉行的是“要致富，先修路”，在這樣一個理念的帶動下，很多農村地區，進出村莊的道路及村內主要道路已經實現了硬質化，但污水管道并未同步建成，因此，在道路下新建污水管網，需要先破開原有路面，埋設管道后，再修復已有路面，導致建設成本增加，農村地區建設污水管網資金壓力相對較大。

1.2 農村地區室內污水與室外污水的對接

城市地區，建筑多為多層或高層，戶型規則，大部分遵循的是廁所、廚房靠北，洗衣機放置在南側陽臺；農村地區戶型各異，現狀很多農村住宅建設時沒有考慮室內廁所，或是在后期改建，廁所布置隨意，有單獨隔出一間做衛生間，也有直接在臥室安裝抽水馬桶等形式，廚房大多是單獨建筑，布局隨意，導致室內污水出水管位置無規律可循，給規劃設計過程造成了很大的困難。

1.3 農村地區建筑間距小

污水管道是重力流管道，需埋地敷設，需采用開挖施工。

農村住宅建設間距小，給開挖施工造成一定的困難，特別是埋設深度較大的管道，開挖太深，易對現狀建筑結構安全造成一定的隱患。

1.4 農村地區建筑聚集程度各異

農村地區，建筑聚集程度各異，有的非常密集，有的是少量建筑距離村主體較遠，針對零星幾棟建筑的污水收集，采用管道輸送，一方面增加了收集成本，另一方面，可能造成污水管道整體埋設深度過大；采用污水處理裝置單獨處理，又增加建設成本和日常運行成本，加大管理難度。

1.5 地形坡度起伏變化大

村莊建設時，多依托現有地形，大多未對村莊地形做整體場平，污水管道建設受坡度，管頂覆土等因素限制，部分村莊內地形坡度起伏較大， 易造成部分管段埋設深度過大，建設困難。

2.新形勢下村莊污水規劃的設計要求

2.1 規劃設計原則

1）污水管道布置，在工程上具有可實施性；

2）充分考慮現狀地形，如分水嶺、排水溝等對污水管道建設的影響；

3）污水管道走向應考慮建筑物室內污水接入的便利性；

4）管道走向盡量順坡埋設，減少管道埋設深度，降低工程造價和建設難度；

5）管道走向盡量避讓現狀水體、建（構）筑物，避免填塘等破壞水體行為及減少拆遷量；

6）管道建設盡量減少破壞現狀路面，避免重復浪費。

2.2 規劃設計技術路線

圖1 農村地區污水工程規劃設計技術路線圖

2.3 技術要點

2.3.1 污水管道平面布置

1）坡度走線盡量順地形坡向，避免埋設深度過大，如遇無法避免穿越的分水嶺，應從工程技術可行性、綜合造價、日常運行管理等方面論證分區收集處理與管道深埋兩個方案，以確定與當地經濟水平、管理水平等相適應的的規劃設計方案。

表1 污水管道穿越分水嶺方案比選分析

分區收集處理方案 管道深埋方案

工程技術可行性 應考慮污水處理裝置是否有地方可建等 應考慮溝槽開挖是否有足夠的工作面，是否會影響周邊建（構）物結構安全等

綜合造價 新增污水處理裝置的建設成本及運行費用 管道深開挖涉及的土方、支護等費用

日常運行管理 需新增管理人員或提高管理人員管理水平

2）新建污水管道盡量避免破壞現有硬質化路面，有條件可沿硬質道路兩側建設，減少建設成本。

3）遇到排水溝、鐵路等重大基礎設施、陡坎等障礙物，應考慮管道建設的可行性。

表2 污水管道穿越障礙物可行性分析

障礙物 可行性分析

排水溝 應考慮管道埋設底標高與河底、防洪水位等關系

鐵路等重大基礎設施 應征詢重大基礎設施主管部門意見

陡坎 應該嚴格按照給排水設計規范，考慮管道最大坡度等限制因素

2.3.2 污水管道窨井布置

污水管道窨井布置在轉角、交叉等處，其作用是便于管道疏通，這部分工作通常是在工程設計階段完成，但由于農村建設的實際情況，很多地區，在污水管道建設時，缺乏設計環節，因此，有必要在規劃階段適當考慮污水主管道窨井的位置。

窨井的布置一方面應與相關設計規范一致，另一方面，需與建筑污水出戶管位置對應，以確保室內污水能夠順利接入室外污水管網，避免污水管網建成，但室內污水無法接入這種情況。

2.3.3 污水管道管徑、坡度、標高的計算

污水管道管徑、坡度、標高的計算，應嚴格遵守相關設計規范，考慮管頂覆土、建筑出戶管接入，地形起伏變化劇烈段跌水井設置等細節，以確保規劃的重要節點標高數據準確，具有可實施性。

3.具體案例――淮陰區碼頭鎮泰山村

3.1泰山村概述

泰山村位于淮陰區東南部，距離市區僅十公里，泰山村村民約700人，村莊主要沿河堤和東西主要道路排布，村中部有條河道，且地形中間高，南北低。

規劃以河道為界，將村莊分為南北兩個污水收集分區，以降低污水管網的埋設深度，并避免管道穿越河道，降低管道工程施工難度。

第2篇：村莊規劃設計方案范文

一、上半年目標任務完成情況

（一）服務發展保障到位

為提高服務企業和服務項目的工作效率，將重點工程服務與評優評先、職務晉升緊密掛鉤，建立五大機制狠抓落實。一是建立首席代表制。派出具有國家注冊規劃師資質的專業人員對重大項目現場答疑，用活政策，提高效率，確保項目服務的科學性。二是建立項目責任制。按項目性質分類，任務落實到科室，科室落實到人，一條鞭子追到底，防止人浮于事。三是建立倒排工期制。按上級要求制定任務完成時限表，每月兩次調度檢查，確保項目進度。四是建立服務一單制。所有項目由窗口統一接受，設立綠色專用通道，嚴格落實優惠政策，專人限時服務到底。對于城市配套工程和企業改造項目，要求將辦理時間壓縮到10個工作日。五是建立項目保障制。對于已經確定的項目，安排執法人員進行重點巡查，防止違法搶建；對企業提出的困難和問題，由辦公室登記督查，責任科室限期解決，營造項目實施的良好環境。根據《全市重大工業項目和規模以上企業存在問題交辦責任書》，上半年全市涉及規劃事宜的重大工業項目9個，規模項目3個，合計12個，其中規劃部門配合支持的項目10個，負責承辦的項目2個，所有問題全部按政策在限期內圓滿解決。同時，對負責服務的“雙聯”企業天宇化工、湘浙水泥、德隆再生金屬有限公司三個單位，我局組織服務人員對企業進行調查研究，在思想觀念上，幫助企業看清形勢，認真目標；在機制上，幫助企業創新路子，擴大生產規模；在行動上，為企業提供教育學習經費和愛心捐款，為企業的后續發展打下良好基礎。

（二）上級決策落實到位

今年上半年是**城市建設風生水起、闊步飛躍的黃金時期，我局按照市委經濟工作會議、南岳會議和學習實踐科學發展觀的具體要求，緊緊圍繞“塑城、提質、創新”三個中心，圓滿完成了上級交辦的各項任務。

一是圍繞中心工作，規劃“塑城”成果累累。根據市委經濟工作會議提出的接軌長株潭，提升工業園，振興老工業基地，打造長株潭新型工業化走廊的新型城市化建設目標，我們以規劃編制為基礎，抓定位、補設計、強管理，充分發揮規劃的“塑城”功能。

1、《總規》調整基本完成。為更好融入“3+5城市群”發展計劃，抓好城市定位，推動“新型工業化、新型城市化”，我局適時對我市06版《總規》進行了合理的局部調整，于08年完成調整方案的規劃編制，今年，我們又在“3+5城市群”發展戰略調研中進一步細化**的城市定位，目標是把我市建設成為中國歷史文化名城和國家優秀旅游城市、湖南省先進裝備制造業基地、湘南區域性中心城市和**人民引以為自豪的現代宜居城市，充分發揮規劃提綱挈領的引導作用。目前，《總規》調整方案圖集和文本分別送達有關專家及相關部門審查通過，正在上報審批。

2、控制性詳細規劃編制全面啟動。按照《城鄉規劃法》要求，進一步鞏固控規的基礎地位，規定所有項目必須在服從控規的前提下進行規劃設計。在去年60KM2控制性詳細規劃的基礎上，今年又啟動60KM2編制任務。目前，該項目工作的基礎資料搜集、編制單位銜接等前期工作已經全面開展。

3、專業規劃編制進展順利。《市區管線規劃》已完成并建立了綜合管線信息系統，草擬了《**市地下管線管理辦法》報市政府審批；完成了《近期住房建設規劃》；《城區生態綠化系統規劃》和《綜合交通規劃》已經啟動，前期準備工作已全面展開；《歷史文化名城保護規劃》已組建了領導班子和工作機構，制定了工作方案，簽訂了規劃編制合同，進入設計階段；城市亮化工程規劃設計完成“兩水兩路”亮化設計，“兩水”分別指湘水和蒸水，湘水段完成老大橋至東州島的亮化設計，蒸水段完成石鼓嘴至老大橋段亮化設計，“兩路”指蒸陽路和解放路，設計方案已于7月8日向市政府匯報，7月15日完成正式規劃設計成果。

4、重點工程規劃編制成績喜人。南岳會議上，市委市政府提出了“一年一小變，三年一大變”城市發展戰略，我局按照市委書記**文雄指示，結合城市總體規劃，對當前國內外城市規劃的先進理念、先進經驗，以及目前我市城市現狀進行了深入調研，制作成電視專題片，向全市城市建設和管理工作大會作了匯報，引起強烈反響。圍繞“商業、文體、生態”等三大標志性工程，拿出了2009年到2011年三年城市建設規劃。規劃分為東西南北暢通工程、基礎設施配套工程、“三江六岸”美化工程和千家萬戶民心工程“四大工程”，三年內需完成的項目共51個。

目前，**“三年規劃”確立的51個重點項目，除珠暉生態公園外，其它項目的規劃選址和設計均已基本完成。其中，倍受市民關注的武廣客運**站、市體育中心已經動工建設，年底可完成施工。“三江六岸風光帶”規劃國際招標初步成果已經亮相，6月8日組織召開規劃方案專家評審，分別來自中國、澳大利亞和英國的三家國際知名規劃設計單位和7位全國頂級規劃專家齊聚雁城，超強的設計單位和專家陣容再次刷新了**規劃編制歷史，方案整合正在緊**進行之中。此外，我們還根據市委市政府安排，編制了“四場一廁”規劃，制定了“四場一廁”規劃實施方案，已進入實施階段。同時，我們還圍繞重點項目完成了民用機場規劃選址方案、衡云快速干道規劃方案、衡棗連接線規劃方案等重要交通設施規劃10余項。這些成績都是全局干部職工在時間緊、任務重的巨大壓力下，不分晝夜搶抓進度凝成的心血，為**“三年塑城”計劃提供了強有力的規劃保障，引起了各界媒體的廣泛關注，給予了充分肯定。

5、新農村村莊規劃逆境推進。受金融風暴影響，今年我市各縣區財政普遍偏緊，新農村規劃編制經費難以到位，工作難度很大，我局按照“以點帶面，逆境推進”的思路，根據實際情況將任務分解到縣市區，與縣市區規劃局簽訂責任狀，上半年全市已完成村莊整治規劃36個。

一是結合學習實踐科學發展觀活動，機制“創新”頻現亮點。認真組織開展學習實踐科學發展觀活動，深入學習、深入調研、深入討論、深入整改，把學習實踐科學發展觀落實到工作中。完善規劃決策機制，建立健全由規劃委員會、專家評審會、集體審批會的規劃評審組織，基本形成了“政府決策、規委審查、部門把關、專家咨詢、社會監督”的規劃評審管理機制，提升了規劃方案的民主性和科學性。優化規劃審批機制，通過深入宣傳《城鄉規劃法》，繼續堅持所有重大項目必須通過規委審議，繼續堅持規劃審批“一支筆”和“一書兩證”，繼續嚴控“五線”，建立了重大規劃項目設計方案會審制度和逐級審核審批機制，根據服務需要重新對全局所有業務科室的審批工作流程進行了簡化調整，有效提高了規劃審批的質量和效率。創新規劃執法機制，通過分析工作中存在的問題，創新了“關口前移、強化責任、部門聯動”的執法機制。將以處罰為主的被動執法模式轉為以預防為主的主動執法模式，組織分局對全市村民建房情況進行了全面清查造冊，尤其是有可能發生大片違法建設的城鄉結合部，進行事先預查，把違法建設行為遏止在萌芽狀態。積極協調與區政府、國土、建設、房產、電力、自來水等相關的職能部門，對頂風搶建者實行斷電斷水等強行措施，有效控制了“兩違”建設的產生，收到了很好的效果。半年來共召開大規委會2次，審議項目19個，通過項目14個，審批規劃設計方案20個；核發建設用地規劃許可證45項，用地面積438.5萬平方米；核發建設工程規劃許可證135項，建筑面積103.2萬平方米；核發村民建房規劃許可證57份；查處違法建設項目241戶，拆除違法建設7800平方米，為推動我市城鄉統籌和諧發展作出了積極貢獻。

二是緊扣法律熱點，規劃監管明顯加強。緊扣《城鄉規劃法》的監督熱點，狠抓規劃方案的批前公示、批后公布和公開查閱，健全了網站公示、報刊公示、工程現場公示等操作舉措，切實增強了規劃的透明度。健全社會監督，主動接受人大監督，切實履行規劃實施情況報告制度。主動接受公眾監督，廣泛征詢和聽取社會各界的意見和建議，并及時反饋，確保規劃科學、合理、民主。加強批后監管，實行項目管理責任追究制度，嚴格把好放線關、驗線關、竣工驗收關，嚴格實行建設工程全程跟蹤管理，防止越權越位，確保規劃實施的公平公正。

（三）**處置到位

牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，做到“件件有著落，事事有回音”，尤其是把解決越級上訪、集體上訪、重復上訪和上訪老戶問題作為工作重點，突出抓好“三關”：一是抓好排查調處關。堅持預防為主的方針，對潛在矛盾糾紛，每月進行一次苗頭排查，力爭把問題化解在萌芽狀態。二是把好初信初訪關。對群眾的來信，嚴格按照辦理程序規范操作，堅持“件件立案，突出直辦”，切實保障了者的權利，減少信轉訪。三是抓好交辦督查關。按照“有訪必督”的原則，保證案件有交代有回音，處理結果及時反饋，半年來共處理案件45件。

（四）招商引資項目到位

緊緊圍繞項目服務，把招商引資當作第一要務，要求人員圍繞項目跑、設備圍繞項目跑、資金圍繞項目跑，開辟了規劃服務“綠色通道”，招商引資項目予以特事特辦，2009年我局招商引資項目為紅光木材實業公司，完成招商引資項目1000萬元。

二、當前存在的主要問題

一是村民建房管理難度大。當前，村民建房存在的問題復雜，包括變相開發、在重點工程范圍內違法搶建、拆遷安置少批多建等多種問題。由于村民所受的行政和經濟約束小，重點工程指揮部為解決拆遷和工程矛盾，往往默許農民建設安置房時不按規劃隨意先行動工，助長了違法建設的氣焰，城區政府在集中拆違行動中拆除不到位的情況也較為突出，全市城郊結合部村民違法建設呈現出發生量大、查處難、拆除難的發展勢態。

第3篇：村莊規劃設計方案范文

（一）鎮區房地產開發項目

1．項目立項。

房地產開發企業通過土地掛牌出讓，簽訂土地使用權出讓合同，并繳納土地使用權出讓金后，應聘請相關資質單位編制擬開發項目申請報告，進行項目環境影響評價，方可向發改部門申請項目核準，由發改部門出具項目核準文件。

2．項目前期準備。

開發企業在取得項目核準文件后，應及時向規劃部門申請辦理《建設用地規劃許可證》，將土地使用權出讓金全部繳納到位，取得《國有土地使用權證》，并向住建部門申請施工圖審查，審查合格后到規劃部門辦理《建設工程規劃許可證》。開發企業選定工程監理單位，并到住建部門備案后，可向住建部門申請辦理《建設工程施工許可證》，取得《建設工程施工許可證》后方可進場施工。

3．項目建設。

項目建設由開發企業按照與施工單位簽訂的施工合同要求實施。項目單體工程建到地面一層可由項目開發企業向縣住建部門申請辦理《商品房預售許可證》，并按要求提供相關資料，辦理入網銷售手續。項目竣工驗收需完成建設工程全部設計和合同約定的各項內容，達到使用要求，即可向縣住建部門申請驗收。

4．房屋銷售及售后服務。

項目竣工驗收3個月內，開發企業應向縣住建部門申請辦理房屋所有權登記，登記完成后可申請辦理《商品房銷售許可證》。同時，項目開發企業應積極做好項目物業管理服務的合同簽訂工作，督促物管企業做好項目日常維護、修繕與整治等服務。

（二）新型農村社區建設項目

新型農村社區建設項目應按照全縣規劃布點村莊布局，堅持“政府主導、科學規劃、保障權益、穩妥推進”的原則，因地制宜，有序推進。原則上，新型農村社區項目建設用地需為集體建設用地，確需占用農用地的，須履行農用地轉用手續。非規劃布點村莊一律不得建設新型農村社區項目。

1．規劃審查。

由各鄉鎮（街道）按照鎮村布局規劃確定的規劃布點村莊，組織進行初選，確定規劃布點村莊建設范圍和項目建設地點，并征求農民群眾意見，初選后由縣國土部門對其地類、權屬、面積等進行核定，核定后報縣規劃部門進行技術審查。通過技術審查的規劃布點村莊和新型農村社區項目，由鄉鎮（街道）將新型農村社區建設項目納入村莊規劃統一編制，規劃報經縣小城鎮規劃方案審查領導小組審查通過后，應向規劃部門申請辦理《鄉村建設規劃許可證》。在取得《鄉村建設規劃許可證》后方可啟動建設。

2．項目建設。

規劃布點村莊和新型農村社區項目建設由鄉鎮（街道）按照縣規劃部門提供的《規劃布點村莊房屋建設圖集》或經規劃部門審核認定的設計方案，牽頭組織實施，并做好房屋建筑質量檢測把關工作，縣住建部門予以配合。農民房屋建設應以“自建、代建”的形式開展，不得進行變相開發和銷售。同時，各鄉鎮（街道）應按照“八位一體”（“一個村民服務中心、一個衛生室、一家超市、一個幼兒園、一個文體活動廣場、一個“三來一加”創業點、一個公交站臺、一個銀村通服務網點”）的要求，全面做好規劃布點村莊和新型農村社區項目配套建設。

3．項目驗收。

規劃布點村莊和新型農村社區項目完成規劃設計全部內容、“八位一體”配套到位后，可由鄉鎮（街道）牽頭會同縣規劃、住建等部門共同組織竣工驗收，項目建設檔案資料同時在縣城建檔案管理部門備案。

二、進一步降低鎮村住房建設成本

對經縣規劃部門批準的鎮區房地產開發項目，在縣權范圍內實行規費、基金、行政事業性收費、經營服務性收費緩、減、免等鼓勵措施，并將部分費用下放或委托鄉鎮（街道）收取；經縣規劃部門批準的新型農村社區建設項目中農民自建房屋免收所有規費、基金、行政事業性收費、經營服務性收費。農民代建房屋涉及規費、基金、行政事業型收費、經營服務性收費給予緩、減、免等鼓勵措施。

三、進一步優化鎮區住房建設模式

按照“統一規劃，規模適度、布局合理、配套齊全”的要求，鄉鎮（街道）可根據自身實際情況，結合鄉鎮（街道）總體規劃，選擇居民房屋質量較好、居住較為集中的保留街道，進行改造建設，采取片區開發與居民自建相結合的模式打造鄉鎮鎮區。由各鄉鎮（街道）委托相關資質單位編制片區與居民自建改造項目的修建性詳細規劃，項目規劃方案報經縣小城鎮規劃方案審查領導小組審查通過后，由鄉鎮（街道）組織實施。對項目片區開發部分參照鎮區房地產項目相關流程和政策執行；對農民自建部分參照新型農村社區建設項目相關流程和政策執行。

四、進一步強化鎮村住房建設保障措施

（一）加強組織領導。

縣小城鎮建設工作領導小組辦公室負責統籌推進全縣鎮村住房建設工作。各鄉鎮（街道）是各自轄區內鎮村住房建設的責任主體，要根據本鄉鎮（街道）的發展及居民需要，研究制定切實可行的實施方案，確保建設功能齊全、特色明顯、環境優美，更加具有吸引力的高品位鎮區和新型農村社區。

（二）強化服務保障。

縣國土部門根據土地利用總體規劃和鎮村建設規劃，把土地增減掛鉤指標優先安排用于小城鎮和規劃布點村莊建設。城鎮總體規劃和土地利用總體規劃要做到有機銜接，城鄉建設用地增減掛鉤和“萬頃良田”建設工程與鎮村建設工作要有機結合，實現資源有效整合，工作互相促進；縣規劃部門要制定全縣鎮村住房建設的詳細辦理流程和相關證件的辦理要求，進一步簡化工作流程，嚴格按照相關法律法規設置要件辦理程序，不得搭車審批、搭車收費。

（三）提高監管水平。

縣規劃部門要深入項目建設現場，定期檢查項目是否按照已批準的規劃方案進行建設，對存在問題的項目，及時告知鄉鎮（街道）進行整改，加大對無規劃方案擅自開工的違法違規建設行為的查處和打擊力度，提高小城鎮建設品位。同時，要加大項目規劃公示力度，項目規劃方案審查通過后，必須在項目現場樹立規劃公示牌，公示內容主要包括總平面圖、鳥瞰圖、建設單位、項目名稱、建設地點、項目性質、項目規模等；各鄉鎮（街道）要高度重視建設項目質量安全工作，要安排專人進行監管，要重點加大對規劃布點村莊建設過程中的現場安全生產、規劃放線、施工指導和實體質量等管理工作。縣住建部門要會同規劃部門加大小城鎮建筑工程質量安全管理力度，定期或不定期進行檢查，對存在問題的項目，及時告知鄉鎮（街道）并責令其整改，保障建設項目的質量。

第4篇：村莊規劃設計方案范文

【關鍵詞】土地整理；規劃設計；方法與展望

前言

土地整理，最早提出的國家或地區主要是德國、法國、俄羅斯、加拿大等，世界各國由于地域、文化、國情和經濟狀況的不同，對土地整理的內涵理解也存在差異。我國國土資源部于2003年的《全國土地開發整理規劃（2001-2010）》指出，“土地開發整理”包含土地整理、土地復墾和土地開發三項內容。

1 土地整理規劃設計的方法

1.1 確定規劃的方案

進行土地整理之前，首先應當確定切實可行的規劃方案。具體實施時應當做到準確無差錯，以確保方案的可行性。針對重慶市特殊的地形地貌和土地整理的分區原則將重慶市劃分為四個土地整理區：城郊農地規模整理區、山地農牧綜合整理區、丘陵坡地整理區、三峽生態整理區。（1）在山地農牧綜合地區，進行合理布局，以小流域作為整理單元，在流域內部要對田地、道路、樹林和村莊進行全面衡量。（2）城郊農地規模整理區，與重慶市關部門加強溝通了解，對于原來做出的城鎮規劃進行合理的修改，把村莊、居民點和鄉鎮界線進行重新劃定。準確繪制出鄉鎮與村莊的駐地規劃圖，同時要做到三集中，即：由鄉鎮企業向工業園集中，由村莊向小城鎮及重新規劃村方向集中，由農田向規模經營集中。（3）三峽生態整理區，注重生態恢復，逐步增加綠化率，實施有利于生態恢復的措施。（4）山地農牧綜合整理區，對于閑置用地進行徹底清查，充分挖掘土地的潛力，對城鎮的外延進行控制，緩解城鎮化過程中的用地緊張問題。（5）對于水資源合理開發利用，合理用水，合法用水，在輸水過程中盡可能減少能耗，保證水資源的高效利用，節約投資資本。

1.2 實施標準化、規范化的建筑物設計

根據重慶市的現實情況，建筑物設計在農用土地整理項目中占有很大比例，主要包括以下幾個部分：水閘、水渠與水池、泵房以及涵管與渡槽等。只有對建筑物進行合理布置和準確設計，才能夠將土地生產效率有效提高。在對建筑物進行設計的時候，應在以下幾個部分得到足夠重視：（1）現階段，土地整理設計方案還沒有完備的相關規范部分設計方案缺乏相對統一的標準，所以在進行設計的時候，可以參考有關路橋工程相關標準以及農日水利工程設計規范；（2）參考實際工程中所得到的設計成

果。由于詳細設計資料比較缺乏，有些建筑物的標準很難確定，比如說漫水路以及簡易人行道等，在進行設計的時候，可以根據同類設施，把它視為參照標準；（3）增加設計資料的積累量，以便形成相應的數據庫，對于長期從事建筑業的人員來說， 養成逐漸積累的習慣是必不可少的，定期整理分類資料，通過這些方法增加工作經驗，提高設計水平；（4）要注意應用定型產品的應用，引用標準的圖集。就目前情況而言，很多廠家都能夠進行定型產品的生產，一些行業內部

也發行了標準圖集，在滿足設計要求的條件下，能夠直接應用，節省了工作時間，提高了工作效率。

1.3 遵循一定的的工程繪圖原則

根據統計后期工程量要求以及繪圖人員習慣為依據，在進行繪圖的時候要遵守以下幾個原則來進行：（1）在圖紙上建立多個圖層，對不同實物對象進行存放，通過對圖層基木屬性的控制體現同一實物共性，便于工程量統計以及后期修改；（2）在實際繪制的時候，嚴格按照實際尺寸的比例繪圖，這樣就能夠在打印圖紙的時候，更容易展現比例嚴格的圖紙；另外注意控制圖紙中的文字大小，利用換算繪圖比例以及出圖比例，確定選擇某一范圍的字號，以便他人進行識別，對于同一字體同樣也要注意這一原則；（4）典型的地塊圖紙當中，應該將指北針方向標明，可以適當省略現狀底圖以及將線條變窄寬，將規劃成果強調出來。比例尺要在圖紙中體現出來，要標明主要的尺寸，并且還要給出地塊縱橫斷面圖。

1.4 在規劃圖中要實現色彩效果

一般情沉下，規劃圖的設計是由項目區地區位置、地方規劃的目標、對地區內的水資源情況、農業以及經濟發展情沉幾個方面，規劃者經過綜合劃定，最后在圖紙上反映出最后成果。因此，規劃圖一定要十分干凈整潔，只有這樣才可以達到各設計成果反映出來的結果在設計階段的不同時期，所選擇的顯示比例也可以是不同的，不同的比例也就要有不同的顏色配比要進行表示。在顏色的選取方面，主要應當遵循以下幾個原則：（1）在繪制分界線和輪廓線的時候，建議選擇調色板中的基本顏色（紅、藍、綠、品紅、黑色），底色主要采用黃、青、254色；（2）采用基木色來繪制主要的線路，如村界、項目區界質線，這樣可以在圖紙中將這些線路清晰地顯示出來；（3）結合實物的特征，在圖紙上選擇對象木質色將對象表示出來。這樣一來即使看不懂圖例的人也能夠看懂圖紙；（4）對于不同規劃對象之間的區別，通過采用合理的線條寬度將其表示出來，同時應當注意在使用中線條不能夠有太大寬度變化，否則會產生不協調的感覺；（5）對象的

不同特征通過用不同線型來表現，以達到同色不同物的效果。

1.5 統計工程量的快速方法

在對土地整理進行規劃設計階段，完成規劃圖之后，要及時統計各項工程量，一般情沉下在規劃圖中進行以下三類：（1）對“點”型建筑物進行統計，統計主要針對一些比較小的建筑物設施，如管理房的個數、井的個數、變壓器的臺數等，可以通過直接關閉無關圖層查取準確數量。（2）對“線”型建筑物進行統計，統計主要針對田間路生產路、高壓線低壓線、溝渠的長度等。可以通過關閉無關的其他圖層全選需要統計的對象并復制選擇空白地區并粘貼以單線型式將統計對象平移相連點擊“繪圖一邊界”命令，創建一個封閉的邊界點擊“工具一查詢一面積特性”命令，查取邊界的周長，此周長即為所求的工程量。（3）對“面”型建筑物進行統計，統計主要包括河道面積、田地面積等。可以通過點擊“工具―查詢―面積”命令來實現該查詢，或者可以采用連續線沿某區域繪制封閉線，可以通過點擊“工具―查詢―面積特性”命令來實現該查詢。

2 展望

伴隨著國民經濟的發展，人們在土地利用上，逐步提高了土地合理性與高效性，并且對農副產品質量和數量的要求也有了質的飛越，國家每年都要將大量資金投入土地狀況的改變方面。以重慶市為例， 在2009年開始逐步啟動土地整治項目，目的在于通過土地整理，增強基礎設施建設，改善生態環境，增強公共設施的水平，解決農村的經濟發展問題。最終實現了農業增產、農民增收、人地關系更加和諧的效果。

3 結束語

土地資源越來越少，人地矛盾日益突出，對土地資源進行合理利用己經成為必然要求。在土地整理利用上，要采取科學合理方法來進行土地規劃設計，使土地整理能夠更合理的發揮其功能，使得土地整理在未來會發展的更好。

參考文獻：

[1]林波.土地整理項目規劃實踐[D].四川農業大學，2012.

[2]趙華甫，吳克寧，王自威等.中國東北典型黑土區土地整理規劃設計模式[J].資源科學，2011（5）.

第5篇：村莊規劃設計方案范文

一、新農村建設示范片涉及村莊規劃編制完成情況

省、市示范片建設的工作重點是發展現代農業，現代畜牧業，現在林業，突出發展農業產業，培育基地縣。為此，示范片選擇要在土地綜合整治，農業綜合開發，小型農田水利重點地區，以工代賑新農村示范和扶貧連片開發區等核心區和可連片推進的區域進行。根據省、市通知精神，我縣2012年前建設兩個市級新農村建設示范片：大寨—箭竹為一類示范片，建成現代烤煙主導產業2萬畝；觀文—白泥為二類示范片，培育畜牧產業大戶800戶以上。今年我局繼續積極指導和協助鄉鎮村鎮規劃的編制和修編工作，于3月召集相關鄉鎮確定規劃任務，至今除去雙沙、箭竹外的10個鄉鎮已完成規劃和地形圖測量，水口鎮已完成初步規劃方案，預計在今年11月完成規劃評審。另外，為切實推動大寨—箭竹新農村整鄉成片推進工作，我局已委托四川三眾建設計有限公司編制《大寨—箭竹新農村建設整鄉成片推進規劃》，預計在八月底編制完成。我局委托深圳深中建設有限公司編制了《縣城鄉風貌治理規劃設計方案》，對我縣城鄉風貌塑造起到了積極的指導作用。

二、新農村建設示范片農房建設和風貌改造進展情況

2009年下半年，市上下達農村危房改造任務450套，今年將該任務作為跨年完成任務。目前，全部改造內容已下達到戶，并由農戶實施，擬于10月組織驗收。

將在鄉鎮開展“一鄉一景”打造旅游沿線特色風貌塑造工作和開展大寨、箭竹新農村建設整鄉推進為重點的農村居住環境治理。全縣各鄉鎮分別確定一條街進行風貌塑造，體現各鄉鎮特色。在大寨、箭竹開展以新村為核心的新農村示范片建設。注重規劃編制，突出基礎設施、村落民居改造和城鄉風貌治理整鄉成片推進，以此為契機2010年在全縣以環衛設施、改造居住環境為重點實施16個新農村示范治理。重點打造箭竹鄉團結村、大寨鄉向陽村、德耀鎮福來村和水口馬躍村四個新村。在全縣范圍內形成各級示范點相互促進、擴點成片、以片促面的局面。

三、市級村莊人居環境治理進展情況

去年共審批鄉鎮規劃區個人建設35戶，建設規模8000㎡，建設投資約300萬元；單位項目32個，建筑面積48000㎡，總投資約2500萬元；村莊建設規模96500㎡，總投資約4500萬元。完成農村危房改造450戶，總投資約1310萬元。我局認真貫徹執行《城鄉規劃法》和《瀘州市人民政府關于進一步加強村莊建設工作的意見》（瀘州市府發〔2009〕33號）相關管理規定及精神，按“因地制宜、分類指導，量力而行、積極穩妥，先易后難、有序推進”的要求，以“城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展”為原則，積極督促指導村鎮農房改造建設，大寨富民村、箭竹鄉團結村已啟動市級人居環境治理試點工作，鄉鎮前后投入共120萬元用于強化村莊建設規劃、治理亂搭亂建、規范家禽牲畜飼養和生活垃圾處理等，積極引導農民在村民居住點集中建房。

四、對村鎮建設管理、技術人員培訓安排

為加強對村鎮建設的管理，抓好隊伍建設，提高村鎮建設管理人員素質，我局積極組織村鎮干部和村鎮建設管理人員參加省建設廳舉辦的規劃建設管理培訓。組織17人員參加省建設廳舉辦的業務培訓，爭對我縣村鎮規劃管理面廣、人員業務參差不齊的狀況，除組織集中培訓外，還對村鎮管理人員實行“以批代培”等形式進行業務培訓。上半年免費發放《農村住宅設計方案推介圖集》40冊，同時結合地方特色，著手開展具有特色的農村居民推介圖集。

五、在村鎮建設工作及新農村建設示范片工作中好的經驗做法

在“新農村建設”活動實施過程中，我縣結合自身實際，因地制宜，創新工作思路，創新工作方法，加大工作力度，在實際工作中收獲了一些好的經驗做法：

2008年，大寨苗族鄉啟動新農村示范片建設，在省、市、縣領導的關心支持下，該鄉黨委政府帶領示范片群眾齊心協力，積極努力建設新農村，昔日貧困落后的苗鄉有了日新月異的變化，在建設期間，主要采取了以下工作措施：

1.加強領導。鄉黨委政府抽調精兵強將組成新農村示范片建設領導小組，制定相應工作制度，明確分工，層層落實責任，嚴格獎懲，使新農村建設的各項政策和措施能夠切實到落到實處。

2.團結協作。鄉黨委政府創新性地采用群眾自選建設項目的工作方法，調動群眾的建設積極性，不但能使群眾統一思想、提高認識，充分發揮群眾的主人翁作用，也不斷解決一個又一個難題，使新農村建設順利進行。

3.整合資金。在新農村示范片建設中，鄉政府整合、財政、交通、農機、水利、宣傳、以工代賑、廣播電視、煙草公司等多部門資金及農民自籌資金，各項資金的整合并規劃使用，優勢互補、相得益彰，使新農村建設工作進一步深化。:

4.發展經濟。鄉黨委政府因地制宜，徹底轉變群眾傳統種植觀念，放干水田建立現代煙草農業烤煙科技園區，2009年全鄉19個社種植烤煙，種植面積6432畝，烤煙經濟首次突破千萬元大關，真正始烤煙成為大寨鄉“一鄉一品”的支柱產業，逐步實現農民群眾增收致富的愿望并為新農村建設提供經濟保障。

六、存在的問題和困難

第6篇：村莊規劃設計方案范文

深入落實科學發展觀，全面貫徹中央鄉村工作會議精神。堅持“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新鄉村建設方針，按照統籌城鄉發展的要求，以改善農民生產生活條件、提高農民生活質量為目標，把“清潔工程”作為推進社會主義新鄉村建設的切入點，突出加強鄉村基礎設施和公共服務設施建設，抓好村莊布局，整縣整鎮開展村莊整治，切實解決村莊存在臟亂差問題，優化鄉村人居環境，改變鄉村整體面貌，推動社會主義新鄉村建設取得顯著成效。

二、基本目標

與鄉村生態文明建設、與解決群眾最需要解決的利益問題結合起來，各地要立足于改善村莊人居環境。爭取用3年時間完成全市鄉村地區規劃和村莊整治建設各項工作任務。

初級目標：有居民點建設或村莊整治規劃、基本的保潔制度、排水排污管溝、環衛設施。村莊主干道硬化，基礎設施和公共服務設施基本配套，村莊新建改建建筑切實按規劃建設，土地利用節約合理，綠化、環境衛生狀況明顯改善，村莊管理加強，整體面貌明顯改觀。

高級目標：實現初級目標基礎上。通村主干公路達到四級以上標準，村內主干道硬化;主干道及公共場所路燈亮燈率達到90%以上；給（排）水系統完善，自來水基本入戶，村莊內有公共廁所；村域內水面得到較好保護，水質達到區域達標水平，排澇工程建設符合國家規定標準；農戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達到90%以上；村內保潔制度健全，有垃圾收集點及必要的垃圾廢舊物處理設施；村級組織應有工作用房和村民議事活動場所及村級圖書室和文化中心戶；綠化美化水平較高，居住環境良好；達到省村莊整治評價標準》要求。

三、主要原則

（一）規劃先行。堅持先規劃后整治，保護好自然生態和歷史文化遺存。規劃方案要村民討論、民主決策。

（二）政府引導。并提供必要的財力、物力支持，逐步形成特色產業、生態農業、文化旅游等各具特色的主導型村莊發展模式。

（三）積極作為。實行小拆遷、大整治，引導農民按規劃集中建設住宅，加強宅基地舊址復墾，著力改善鄉村環境。

（四）示范試點。按照一條線、一個片的推進要求，抓好試點示范，大力推進整縣整鎮實施村莊環境整治試點工程。

四、保障措施

（一）技術指導

以《省新鄉村建設村莊規劃設計導則》《省新鄉村建設村莊整治技術導則》《省鄉村住宅優秀設計方案》《省農民住房建設質量控制管理導則》等為技術支撐體系，各地要按照《城鄉規劃法》等法律法規規范村鎮建設行為。安排專業技術人員駐村指導，推進村莊整治上水平、上臺階。

（二）資金投入

1市政府安排一定的專款采取以獎代補方式。

2爭取上級專項資金扶持。積極爭取省財政廳、建設廳每年對“百鎮千村”示范工程和村莊整治工程的扶持資金。

3積極建立政府投入、集體和農民自籌、社會各方力量支持的多渠道籌集資金的有效機制。各縣（市、區）人民政府應從城市建設維護費和土地出讓金等資源轉讓收益中安排一定比例的資金。向示范縣、示范鎮和示范村傾斜，用于村莊整治工程；建立政府引導、部門和企業連村的幫扶機制，促進村莊整治工作深入開展。

4各級基本建設、環保等專項資金要安排一定比例用于鄉村垃圾污水治理。各鄉鎮也要籌集配套部分建設和運營資金。村莊可按照“誰污染誰付費”原則收取垃圾處理費。并專款用于村莊保潔、垃圾收集和清運。對鎮村駐地企事業單位、商業網點、建筑工地等，可由縣（市、區）政府結合實際確定垃圾處理費征收標準，收取的垃圾處理費要用于鄉（鎮）村垃圾處理。

（三）創新機制

1建立鄉村基礎設施管護長效機制。各地要按照“誰投資、誰擁有、誰受益、誰負責”原則。針對不同類型的工程設施，加快鄉村基礎設施產權制度改革。對于單個農戶受益的項目，實行自建、自有、自用、自管；對于受益人口較分散，產權難以分割的工程，可通過承包、租賃、股份合作等方式將所有權與經營權分離，實行經營權與工程管護責任相統一；對于具有一定收益、適合經營的基礎設施，可通過公開拍賣轉讓工程的所有權和使用權，由購買者自主經營管理，并由其負責工程的管護，主管部門對其進行監督。要重視公共服務設施的集中配置和綜合利用，盡量將文化設施、衛生設施、超市、體育健身場所等相對集中，形成具有綜合功能的鄉村社區服務中心。加強村民理事會建設，積極探索實行村民自主管理，使群眾廣泛參與鄉村各項管理工作，切實改變重建設、輕管理的現象，鞏固建設和整治效果。

2建立考核獎勵約束機制。對全市村鎮建設和村莊整治工程建設采取動態管理的辦法。對當年工作驗收合格的村鎮，給予適當的獎勵補助資金；對村莊建設整治考核排列前100位的村予以表揚，對達不到建設整治要求的予以通報批評。

（四）組織領導

1成立領導小組。市政府成立全市開展整體推進村莊整治建設工作領導小組

第7篇：村莊規劃設計方案范文

關鍵詞：農村住宅規劃設計策略

新農村的住宅建設是建設社會主義新農村的一個重要組成部分，它所處的環境貼近自然和各具特色的鄉土文化，再加上使用功能復雜，因此，要做好新農村住宅的規劃設計，就必須深入地研究新農村住宅的特點，并在設計中認真地加以體現。

一、農村住宅的特點

農村住宅建筑，既是生活建筑也是生產需要，其特點如下：

既是生活用房又是生產用房，要求有一部分室外活動場地和產品、工具的貯藏室；建筑材料應強調以地方材料為主，不能不加分析的套用城市住宅的結構形式。由于各地區氣候條件差異很大，風俗習慣也不相同，建筑的地方特色比城鎮住宅更為明顯。

二、農村住宅規劃設計的現狀

（一）住房建設缺乏必要的布局規劃

缺少村屯建設規劃和市政基礎設施差，道路路況不好，造成村容、村貌差的現象，另一個重要問題是人均建設用地過大，超過規定的標準。村莊無規劃，建筑無設計，隊伍無資質，監管無機構。建設各類法規、規程、規范、標準等不適宜農村建設，致使廣大新農村住宅建設處于無章可循、無人管理狀態。村莊日益外延，空心村比比皆是，既浪費大量土地，又難以公用設施配套，這些都無法保障農村持續健康的發展。

（二）農民住房缺乏必要的功能區分

目前，農民住房布局不盡合理，形式單一，功能落后，浪費嚴重，是農村建房中的一個突出問題。農民建房大多數是自己摸索著建，房子雖一次比一次好、一家比一家好，但住宅設計不合理，給采光、通風、排水等留下隱患，致使房屋更新換代速度快。同時，有的農戶生活用房和生產用房常常合二為一，臥室里存放糧食、雜物，住宅連著畜禽養殖等生產用房現象到處可見，嚴重影響衛生狀況的改善。

（三）農村住房缺乏質量認定，建房質量整體欠佳

目前，農村修建住房一般都是憑借經驗和建筑施工常識進行，整個建房過程缺乏科學的管理和工程質量認定，農民建房幾乎都沒有正規設計圖紙，施工隊伍大多是個體工匠組成，絕大多數沒有經過技術培訓，專業水平低，工藝落后，缺少必要的質量監督，加之部分農戶建房用的是舊房子拆下的建筑材料，質量較差，導致安全保障系數低，抗災能力較差。

三、新農村住宅規劃設計的策略

（一）新農村住宅應統一規劃、合理布局、功能齊全

優秀的規劃和建筑設計方案對于村容村貌整治具有重要的先導作用，對改善現在新農村建設過程中隨意建設、模仿嚴重的狀況，對改變農村面貌、改善農民居住條件起到積極作用。土地作為一種不可再生的資源，具有短缺性；新農村規劃應該以土地的集約使用為宗旨，以節約盡可能多的土地，為農村長遠的發展留有足夠的空間。

1.道路建設要做到系統合理、科學

道路建設要結合當地的地形，今后產業發展方向等因素，來確定道路的規劃，采用數學方法，經過科學分析調查，計算現狀道路的車流量、人流量來建設合理的路網體系。

2.提高綠地覆蓋率

綠地不僅能夠美化環境，還能凈化空氣，隨著小城鎮的不斷發展，逐步實現小康，隨著產業的不斷發展，交通運輸及工業將不斷的得到發展，而使得對環境的污染越來越嚴重，加大綠地的覆蓋率，合理布局，將會使一些小的廢水廢氣等污染物被生態系統自身凈化，這是保護生態環境一個簡便有效的途徑。

總之，集中規劃便于實現道路硬化、亮化、水源凈化、村莊綠化等整體美化。大大縮短了村村通公交的進程，改變零散住戶出行難的局面，同時也減少了通電、通水、通有線電視等對物質資源的浪費，有益集中完善附屬配套設施建設。

（二）體現地域特色、民族特色

村落是社會文化的最基層單元，其街巷、建筑、環境及居民生活狀態、特有的民俗文化活動等或多或少地保留著傳統特色。它是構成中華民族數千年古老文化的載體。我們在農村住宅規劃中，要注重延續村落原有的建筑形態、空間構成、院落布局等建筑文化特色，協調好與舊村的關系，使新村的空間布局、建筑風格和功能設計與舊村能有機銜接，實現新舊村落脈絡的延續和空間形態的自然生長。

1.堅持人居與自然和諧，避免破壞生態

新農村規劃建設應突出人與自然的和諧，突出農村農業生態。不搞過度的“硬底化”工程，不輕易推山、填塘、砍樹，盡力保護自然的原生態。要注意保持農村傳統文化特色，保護歷史文化遺產和自然文化遺產。應注意生活、生產和工業用地的適當分離與合理布局，防止只見新房不見新村，或者有了新村沒了新鮮空氣。

2.應充分采用當地的建筑材料和傳統做法

地方材料大多適用、質樸、典雅，結合傳統做法能使建筑周圍的景觀和環境彼此融合，渾然一體，自然天成。這樣做，能賦予新農村社區住宅立面造型以濃郁鄉土氣息和生活氣息，從而形成具有地域文化特色的建筑風格。因此在農村住宅建設中，應盡可能挖掘和使用地方材料，逐步探索出適合地方材料的建筑藝術造型和表現方法，從而形成獨特的，具有時代特色、地域特色和民族特色的新農村社區住宅風貌。

（三）要適當兼顧農民生活習俗

以農村目前的文化習俗來看，有著很多不同于城市的特點：其一，農民空余時間多，居民之間交流的機會較多。其二，以種植業為主，糧食收獲過程中的曬谷場、打谷場和糧食貯存倉庫占用一定空間。其三，隨著農村機械化發展和農民收入的提高，農民在生產和生活的配套設施方面有了很大的改變。尤其表現在農民的交通工具和生產工具上。因此，在村莊規劃尤其是農民住宅小區的規劃設計過程中，就要盡可能考慮到農民茶余飯后及勞作休息納涼、農民生產和交通工具存放、農作物晾曬、存儲以及兒童活動游戲等場所的設計與布局因素。

（四）戶型設計

在戶型設計中充分考慮當地村民的生活習俗，在大中戶型入口處均設有傳統型式的堂屋，每戶人家分別設有前、后兩個院子，前院主要以日常生活為主，后院主要以種植為主；每個戶型中均設計有較大朝南的露臺，充分滿足居民對晾曬的要求。其余功能均做到公共空間與私密空間不互相干擾、交通順暢，客廳與餐廳、廚房空間配置緊密協調，有直接采光，并保證了日照的要求。

（五）立足營造完善的社會服務環境，注重服務系統的完善

在新農村規劃中，社會服務環境的營造也是不可忽視的內容。在服務設施的設置上要考慮村民的生活要求和行動軌跡，如鄉村級商業服務設施應布置成外向型，設在人流交通必經之路的出入口附近，使村民方便順路購買。自行車、摩托車、汽車存放與垃圾處理也是農村服務環境的關鍵問題之一。在村莊住宅規劃中，根據居住規模設置垃圾存放點，避免公共場所的交叉污染，委托專人清運和處理。村民家畜各家應規劃飼養場所，要集中管理，不得自由放養，以免糞便影響衛生。

（六）規劃設計要強化和諧性

新農村建設是通過農村的發展，提升農民的生活質量，充實農村的文化內涵，使之成為農民豐富活潑的生活空間和具有歸屬感的精神家園。因此，編制設計村莊規劃必要征求當地的農民意見，使規劃設計編制的過程變成一個政府、專家和基層干部群眾互動的設計過程，從而增強規劃設計的科學性、可操作性和群眾的認同感。

四、結論

總之，我國的新農村規劃建設是一個長期的過程，不能急于求成，不能走城市化的老路。應當循序漸進，不斷的自我完善，尋找適合我國農村建設的可持續的規劃之路，縮小城鄉差距，促進農村的繁榮，提高村民的生活水平，以達到共同富裕。

參考文獻：

1. 劉文新：《農村住宅庭院規劃設計淺談》，《農村實用工程技術：溫室園藝》，1992年第1期。

第8篇：村莊規劃設計方案范文

完成30個村莊的建設規劃、規劃修編工作和新村規劃。

完成姜家山、萬田、雙港街道等3個鄉鎮、街道的消防專項規劃。

做好各鄉鎮、開發區、市場、園區等的居住用地、工業用地、公建項目的規劃設計工作，以及其內部的豎向、管線設計工作。

根據雙港整治規劃、濱江50米綠化景觀帶施工設計、綜合管線規劃和雙港排水管線施工設計、雙港街景規劃等，對雙港片區的規劃實施提供指導。

總結“石七”、“花石”兩線建筑景觀規劃經驗成果，完善萬田至九華文化產業帶建設規劃方案。

二、規劃管理方面：

全面貫徹落實國務院國發〔20*〕13號文件精神，嚴格執行建設項目規劃審批制度，加強城鄉規劃管理，“一書兩證”、鄉村建設規劃許可證發放率達95%以上，要求選址、放樣、基礎驗線、竣工驗收四到場率達90%以上；

強化對農（居）民的建房審批和批后管理工作，特別是要抓好城市重點地段以及新村的規劃管理工作，加強農（居）民建房“一戶一檔”工作；

全面貫徹實施浙政發〔20*〕40號文件、《浙江省建設工程竣工驗收規劃認可辦法（試行）》和《浙江省建設項目選址規劃管理辦法》，強化城鄉規劃實施監管，落實好新建住房結構比例，控制好房地產開發項目的土地供應量；

加強城市總體規劃中確定的“五線”控制管理，（即紅線、綠線、藍線、黃線、紫線），定期對“四線”控制和實施情況進行檢查，并對“四線”執行情況進行監督；

按照總圖管理制度做好轄區總圖管理工作，包括規劃、市政、測繪等，形成相關專業總圖間的有效銜接。

三、新農村建設方面：

圍繞新農村建設的工作方針，重點做好對“百千工程”示范村、整治村的規劃指導，繼續開展“百千活動”；

進一步做好農房建筑設計工作，針對各區塊建筑特色，編制適合當地風格具有代表性的典型建筑設計方案圖，為農民建房提供平面布局參考。

推進“農村住房解困”工程，完成09年省、市交給的農村困難群眾危舊房改造規劃任務。根據省委省政府實施“強塘固房”工程的要求，開展農村危舊房改造工作。

四、規劃宣傳方面：

全面加強新《城鄉規劃法》的學習和宣傳，利用各類新聞媒體、互聯網、宣傳欄、宣傳單、公眾問答、街頭巷尾標語牌等多種宣傳方式，重點宣傳城鄉規劃公共政策屬性、規劃行政許可及修改程序、規劃公開與公眾參與、規劃實施監督與法律責任等，同時積極主動向黨委、政府報告城鄉規劃有關工作，爭取重視和支持。

制定09年新法宣傳詳細方案，在村鎮展開村民規劃知識專題宣傳或培訓，舉辦針對村民的規劃知識培訓班2—3次，組織開展城鄉規劃法學習班、討論班，開設新法咨詢，印發有關宣傳資料；

全面開展“陽光規劃”，完善規劃公示制度，深化規劃工作公眾參與機制，繼續推行“規劃五下鄉”，深化“邀請村民代表參加規劃論證會”制度，09年完善將村莊規劃論證會會場設到村莊制度，讓更多的農戶參與到村鎮規劃中；

完善規劃公示渠道，進一步深化規劃審批“公示制”和“規劃公眾參與”模式，充分發揮規劃展示廳的作用，09年至少組織3個批次的社區、農村群眾參觀規劃展廳，邀請農村、社區群眾發表對*規劃的意見；

繼續開展“紅墻整治”宣傳，以“鄉村印象”為主題，通過實地踏勘各鄉鎮，編印針對各鄉鎮建房現狀及建房規劃亮點和不足的“紅墻”整治宣傳單，09年印發規劃宣傳資料1.5萬份以上；加強“五五普法”宣傳。

五、隊伍素質教育、服務基層及制度建設方面：

深入學習貫徹黨的十七大精神，采取個人自學、集中學習、體會交流、專家輔導、座談討論等形式加強學習。按照區委區委六屆五次擴大會議精神，為工業立區提供規劃參考，為工業園區拓寬發展做好謀劃，強化規劃服務質量。

完善單位制度建設，積極開展相關知識和規劃法律法規等方面的培訓講座，并確保全年集中學習不少于12次，進一步提高規劃隊伍自身素質，培養和造就一流的規劃設計隊伍，創造性的做好規劃工作；

繼續推進“兩年”活動，鞏固“群眾滿意基層站所創建”成果，做好基層服務工作，要求各基層服務站所通過公示欄，回告回訪等形式，將規劃管理內容、工作程序等的“熱點”公之于眾。在村級組織內，建立建房公示欄，公開建房審批情況，自覺接受人民群眾的評判與監督。

六、單位后勤管理方面：

根據分局工作制度匯編抓好落實，扎實推進各項制度實施工作；完善檔案信息化建設，實行計算機網絡保密工作；加強單位各項后勤服務管理，做好“五城聯創”各項工作。

七、測繪方面：

做好*區新農村建設地形圖更新工作，進一步完善*區D級控制網。以測量標志點普查及維護為工作重點，統一管理*區范圍內的測繪工作，依法監督本行政區域內的測繪市場，指導監督全區基礎測繪，勘界測繪成果的質量管理，使用和保密工作；全面做好省、市測繪局下達的各項工作任務。

第9篇：村莊規劃設計方案范文

關鍵詞：村莊規劃；問題；原則

中圖分類號：[F292] 文獻標識碼：A 文章編號：

1 村莊規劃編制過程中的問題

近幾年，伴隨著全國各地的城鎮建設步伐加快，城市規劃編制任務越來越多。資質較高的規劃設計單位的主要精力都放在大、中、小城市頻繁的規劃修編上，而無暇顧及村莊規劃。在實踐中，參與村莊規劃編制的單位及人員可謂“魚龍混雜”，嚴重影響了規劃編制的合理性和規劃的科學性，由此產生了一系列的問題。

1.1 “一言堂”時有發生，過分體現政府意志

作為政府實施宏觀調控政策的重要手段，村莊規劃的編制及評審是由地方政府牽頭組織的，因此規劃成果盡可能讓地方領導滿意也成為規劃單位及人員所奉行的準則，只有這樣規劃編制過程才能順利進行，通過評審。在規劃編制過程中，領導的一句話就能夠左右規劃的走向。“規劃”成為“領導立意，規劃師尋找證據”、“借專家之口，行領導之意志”，規劃師及其筆下的“規劃”成為領導表現政績的手段或工具。

1.3 “公眾參與”性不強，公眾意志無法體現

在村莊規劃編制過程中，公眾參與薄弱。一方面，某些村莊規劃是因為有項目急需上馬，必須有規劃做為項目審批依據，在地方政府急切催促下，規劃編制的時間被大大縮短，在有限的時間內，規劃師要落實領導的意志又要進行實地調查，基本上就沒有時間來組織公眾參與。而在政府眼里，在普通公眾參與熱情和水平不高的情況下，組織公眾參與是多此一舉之事。另一方面，即使組織了普通公眾參與，并且公眾提出了具有建設性的建議和思路，但很多情況下是與政府或行政長官意志相左的，因而很難得到重視，左右不了規劃。村莊規劃編制實際上是在私有部門、政府、規劃人員和普通公眾等多方不對稱的地位和扭曲的關系之中完成的。

1.4 規劃內容死板，生搬硬套情況嚴重

從現時的村莊規劃進行過程中可以看到，每個地級市都有數百個村莊，而規劃單位只有幾家，每個規劃單位平均都要承擔至少幾十個村莊的規劃任務，在這種情況下，規劃人員往往容易形成思維惰性，以某一具體規劃為模板進行套用，從而造成雷同。從我們所接觸的某區域同一規劃單位所做的幾十個村莊規劃可以看出，很多村莊規劃的內容只是將數據及論述稍做修改，大部分的論述內容極其相似。

2 編制村莊規劃的原則

2.1 以人為本，公眾參與

堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾日益增長的物質文化需要出發，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，要把人民群眾的利益放在第一位，把為群眾創造方便、舒適、優美的環境作為村莊建設的根本出發點和落腳點。以人還本的實現需要將公眾參與貫徹到規劃編制的各個階段，對于村莊規劃中的重要規劃、建設項目和管理政策，要充分調動農村居民積極性，尊重農村居民意愿,確立其在新農村建設中的主體地位，在廣泛聽取他們意見和建議的基礎上，民主決策、科學決策，切實維護農村居民利益，增強農村居民對規劃的認同度和實施規劃的積極性，從而保障規劃順利落實。

2.2 區別對待，分類指導

由于不同村莊的自然環境、地理環境、經濟條件、歷史風貌、規模大小等各不相同，在規劃編制時，必須根據村莊不同類型，組合村莊實際條件進行分類編制。在規劃手法上不能搞一個模式一刀切，不能搞千村一面，要堅持“實事求是、突出特色、區別對待、分類指導、科學編制、逐步完善”的科學規劃原則，對中心村、基層村、邊遠落后村及新建村、改建村、整治村等要區別對待。借鑒日本“一村一品”的經驗，村莊在產業選擇上要強調資源稟賦與市場比較優勢的有機結合，以特色產業為依托，產生集聚經濟效益，形成“小而專，小而聯”的產業體系，強調村莊間、村鎮間產業優勢之互補，優化村莊產業，以切實提高農民收入水平。

2.3 突出特色，塑造新貌

村莊規劃應對村莊特色進行充分的調查與研究，從實際出發，利用村莊本身可利用的資源，靈活利用平原、丘陵、水網、海島等地形，充分考慮各地歷史文化傳統的延續，挖掘鄉村歷史文化遺存，突出鄉村風貌特色，重視農房建筑方案設計，延續當地風格的舊房改造、古屋修繕的設計方案，形成各具特色、整潔有序的新村風貌。

2.4 城鄉統一，合理布局

編制村莊規劃應根據城鄉一體化的戰略思路，以縣（市）域總體規劃、縣（市）域村莊布局規劃和鄉（鎮）域村鎮總體（村鎮體系）規劃等上位規劃為依據，結合村莊人口、農民生產生活習慣和交通地理位置等發展條件進行規劃。在村莊規劃中，要通過論證村莊在區域發展中的地位，確定市（縣）范圍內的村鎮體系的結構和布局。規劃的主要內容包括合理確定村莊各項建設用地的布局、指標、發展方向以及村莊的各項基礎設施，包括公共服務設施———水、能源、污水處理；交通設施———公路、車站、停車場；以及通訊設施和文體設施等的具體布局，使農村村莊布點規劃與縣（區）、中心鎮的規劃相銜接，提高農村與城市、城鎮的關聯度，從宏觀上形成比較科學合理的城、鎮、村梯次布局。

2.5 保護生態，注重可持續發展

人與自然協調發展是當今社會發展的趨勢。合理規劃村莊人口、資源和環境，安排產業結構和布局、園林綠地系統的結構和布局等，實現人與自然的和諧統一，實現可持續發展是村莊規劃的重要原則。可持續發展是指既滿足當代人的要求, 又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展。在村莊規劃中要貫徹可持續性原則, 就要求人們根據可持續性的條件調整自己的生活方式。如果每個村鎮在考慮和安排當地規劃時, 都能考慮到這一規劃行為對其他村莊及其居民（包括后代人） 和生態環境的影響, 那么人類與自然之間以及不同村莊之間就能保持一種互惠共生的關系，可持續發展就能得以實現。村莊規劃作為對地方發展有重大影響的政府行為，具有一定的法律效應，必須要有前瞻性眼光和現代意識，要堅持高起點、高水平，真正為今后的長遠發展起到勾畫藍圖的作用，避免因為規劃的短視造成長遠建設的被動。

2.6 節約土地，有序合并

土地是人類賴以生存的最寶貴的資源，也是經濟社會可持續發展的重要物質基礎，珍惜、合理利用土地、切實保護耕地，是我國的一項基本國策。做為農民的衣食之源和重要財產，土地問題一直是廣大農民最為關注也是最為敏感的一個問題。節約土地，合并村屯就是使農村村莊、村民住宅和公共基礎設施的規劃布局盡可能的相對集中，提高建設用地的容積率和土地資源的利用率。對于農村建設來說村屯合并將是一個長期的循序漸進的過程，在此過程中應當根據各地自然地理和人口居住分布狀況，根據有利于生產、生活的原則進行科學的村屯合并規劃，宜聚則合，不宜聚則分，防止盲目的搬遷并村帶來的生產和生活上的不便及人力、物力上的浪費。

綜上所述，在村莊規劃編制過程中需要考慮和面臨的問題很多，這就要求規劃部門和規劃組織部門要堅持“以人為本”的科學發展觀，按照城鄉統籌的要求，本著區別對待、突出特色、保護生態、節約土地的原則，以廣大村民的根本利益為出發點，進行因地制宜、科學合理的規劃。

參考文獻

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[2] 張斌,張春杰.村鎮規劃:如何建構有效的公眾參與機制[J].規劃師,2000(4):11- 12,24.