新能源企業管理制度精選(九篇)

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第1篇：新能源企業管理制度范文

關鍵詞：電力企業管理；現狀；創新隨著改革開放的發展，社會主義市場經濟體制的逐步建立，我國經過大力的調整，2007年至今，我國電力企業已經形成了“輸配分開、電價改革”的發展格局，以市場經濟為特點的的企業模式代替了以計劃經濟為特點的企業模式，加強了區域電力市場的建設，確立了用電大戶與電力企業直接交易的電價制度。這次改革，對確立具有中國特色的電力運營模式，并消除電力企業壟斷、實現電力市場化，無疑具有決定性意義。但是其缺點也是值得我們重視的，受到我國經濟整體水平的影響，此次改革缺乏缺乏其應有的廣度和深度，電力企業管理機制依舊不完善，存在著許多問題。

一、電力企業管理中顯示出的問題

困難與希望同在，挑戰與機遇并存，通過對電力企業管理發展歷程的分析，得出其主要存在以下問題：

（一）電力市場化改革不徹底，不到位，沒有能完全摒棄電力行業的壟斷現象的出現。其主要表現有：首先，在發展農村電力的建設中，不能做到企業利益和國家利益相協調，過分看到企業利益，忽視國家利益，更有甚者城鄉電網相同電價不同，這是行業壟斷現象的經典表現，憑借著其壟斷地位收取壟斷價格，從而獲得超額利益，不能做到以優質服務提高經濟效益；其次，就是電價的問題。價格機制是市場優化其資源配置的主要信號，電力是商品，同樣受到價格機制的影響。如果其價格不能受到市場供求關系所決定，就談不到優化其配置和市場服務的改善。

（二）企業的人力資源結構配置不合理。電力行業的主力軍是電力的生產人員，其素質的高低直接與電力生產企業效益的高低息息相關，但是經過對數家大型電力企業統計顯示的數據并不樂觀，生產人員中，受過專業技術教育的人員僅占全部人員的27.69%，其中中專畢業學生占9.28%，技校畢業生占13.69%，初中及以下文化素質人員竟占了一線工人的50.39%，這與生產的需要是相違背的，也嚴重制約著我國電力企業向智能化自動化發展的步伐。再加之企業激勵制度不合理，有些甚至沒有，不能很好地調動生產人員的積極性，不去學習更先進的知識，造成了我國電力企業整體人員素質的偏低。

（三）電源方面低產出、高耗能。我國清潔能源與新能源的開發還相對落后，加之電力企業社會責任意識淺薄。能源危機日趨嚴重。以我國2009年的發電量構成為例，其中火電占80.65%，水電占16.71%，核電占1.69%，風電及其他占0.95%，我國過度依賴火電、特別是煤電，其電源結構是很不合理的。與英國核電、煤電、天然氣發電各占1/3的電源結構相比，無疑我們還有著不小的差距，更不必說與法國、日本這些以清潔能源與新能源為主的國家相比，其結果令人深思。在低碳經濟和循環經濟盛行的今天，我們要積極尋找新能源，同時運用科技的力量，而不是一味的依靠自然。

二、如何推進我國電力企業管理創新

（一）以建立現代企業制度為目標，開展管理創新。

電力企業改革的最終目的是引入競爭、打破壟斷、最終走向市場化管理。這就要求我們按照現代企業管理制度，建立起科學、規范的公司。主要方法有：（1）現代電力企業的管理，要產權清晰、政企分開、責權明確、管理科學；（2）公司的組織機構和管理體制要與公司的規模相適應，不刻意的追求一種模式，要真正的與市場相協調；（3）探索一條適合我國電力企業的管理體制，要本著實事求是的態度，進行科學的研究；（4）使企業向扁平化、柔性化和網絡化發展，不盲目擴大企業規模。

（二）提高對企業人才的管理理念，吸納創新型人才，高素質人才。

現代社會，加強知識方面的管理顯得尤為重要，尤其是對于技術、資本、知識密集的電力企業而言。首先，加大對電力技術研究方面的投入，建立自己的研發實體，用科技作為第一生產力，提高科研創新能力，加強企業技術創新方面的競爭優勢，其次，加強電力企業知識產權保護意識，建立健全知識產權的保護措施，有效維護自身利益；最后，要尊重人才和重視知識，完善對知識和人才的管理，使企業文化具有向心力，凝聚力。對高級技術人才和現有員工定期培訓，提高其知識創新能力，不斷開闊視野、更新知識，與時俱進一個企業才能有更強大的生命力。

（三）以建設資源節約與環保型企業為目標，提高技術創新能力。

電力企業肩負著重大的國家使命，近年來，隨著能源危機的日益加深，煤炭市場風云變幻，加之金融海嘯的嚴重沖擊，使我國電力企業深受其害，節能減排迫在眉睫。做好節能減排工作，不但是降低成本、提高效益的重要手段，更是電力企業完成“十二五”國家規劃的社會責任。與此同時，技術創新顯現的尤為重要，我們需要一直堅信科學技術是第一生產力，落后就會被淘汰。

綜上所述，管理是一個有機開放的系統，它是興業之本，而創新則是興企之魂。電力企業管理機制改革應該本著力度更深，范圍更廣的原則，力求企業發展方向與市場經濟環境相協調，這就要求我們不斷地學習更先進的創新管理方法，加大管理環境優化力度，以大力提高電力企業的創新能力為目標去努力創造一個鼓勵創新的社會環境，最終探索出可以使我國電力企業更高速、更健康發展的管理機制。（作者單位：1.華北電力大學，2.內蒙古岱海發電有限責任公司）

參考文獻：

[1]董文堯.現代企業管理[M].北京：清華大學出版社，2008：151.

[2]趙維霞.我國電力企業管理及現狀淺析[J].中國電力教育，2011（7）：168-171.

第2篇：新能源企業管理制度范文

關鍵詞：產業調整振興；新興產業培育；經濟增長

一、產業調整振興是穩定當前經濟形勢的基礎

為應對國際金融危機對我國經濟的影響，根據國務院部署，國家發展改革委等部門陸續制訂了鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業、電子信息以及物流業十個重點產業調整和振興規劃。這些規劃對于穩定我國當前經濟發展形勢，促進經濟平穩較快增長、增強發展后勁意義重大。

首先，十大產業調整振興規劃的出臺有利于穩定當前經濟發展形勢。鋼鐵、汽車、機械裝備、石化、造船、有色金屬等行業是上一輪經濟增長的核心驅動力，而在其產業結構調整沒有完成之前，新的經濟增長驅動又沒有出現的背景下，原有的經濟驅動力不能被弱化。通過十大產業調整振興規劃對上述產業在國民經濟發展過程中的驅動作用進行強化，將有利于實現國民經濟發展的平穩過渡。同時十大產業調整規劃的出臺還有利于拉動內需和提振信心。為減緩國外需求萎縮對中國經濟的影響，十大產業調整振興規劃幾乎都包含了刺激消費、拉動內需的內容。如上萬公里的高速客運鐵路建設，核電、常規電力、鋼鐵和煉油行業的建設項目將為裝備制造業帶來可觀的商機。而為擴大居民消費，我國出臺一系列稅費減免、補貼等措施。僅補貼農民購買家用電器和農用汽車等產品就可望拉動上萬億元產品的消費。在提振信心方面，以紡織業為例，前幾年的政策似乎給人以紡織業不受重視的印象，這甚至影響了金融部門對該行業的評判，加大了企業的資金壓力。但隨著紡織產業振興規劃的出臺或許會讓行業“揚眉吐氣”，信心倍增，也有助于提高外界對該行業的認識。

其次，產業調整振興規劃有利于促進產業升級和結構調整。當前國民經濟發展過程中遇到的困難既有由于金融危機引起的國際環境不斷惡化的因素，同時也有由于我國工業發展方式粗放等深層次矛盾引發的原因。不少產業大多數產品處于國際產業分工體系的低端，大而不強是其共性問題，主要表現為：產能過剩矛盾突出、規模化和集中程度低、創新能力薄弱、企業管理需要加強。即使沒有國際金融危機，這種粗放型發展方式也是難以為繼的。為此，計劃實施的產業調整振興規劃中大都把產業升級和結構調整放在了重要的位置。如汽車、鋼鐵、石化、裝備制造等產業振興規劃著重提出了發揮大企業的龍頭作用加快行業重組。汽車業振興規劃細則明確提出，產銷規模占市場份額90％以上的汽車企業集團數量由目前的14家企業減少到10家以內。同時，為鼓勵自主創新，幫助企業解決自主創新能力弱、產業集中度低、產業競爭力不強、過分依賴外需、產品結構單一等問題，國家決定：除在今明兩年中央和地方財政集中1,000億元投入發放專項研發資金外，在融資方面也將給予傾斜。

最后，產業調整振興規劃有助于提高國民經濟整體發展素質。上述十個行業中，有的是國民經濟的支柱產業，有的是重要的戰略性產業，有的是重要的民生產業，在國民經濟中地位舉足輕重。其中九個產業工業增加值占全部工業增加值的比重接近80％，占GDP的比重達到1／3，規模以上企業上繳稅金約占我國稅收收入的40％，直接從業人員約占全國城鎮單位就業人數的30％。與此同時，在這些產業里，比如像汽車、裝備工業、石化產業、電子，大多都是體現著技術進步方向、技術含量比較高，需要自主創新能力、產業鏈也很長的產業。這些行業的健康發展實際上起到提高我國國民經濟整體發展素質的作用。過去我國的這些產業常處在世界分工底端的水平和地位上，通過這次的調整振興規劃，目的就是使這些行業能夠跳出加工廠的地位，擁有自主的發展能力，而且在國際市場有很高的競爭能力。通過提高產業發展素質進而提高國民經濟整體發展素質。

二、新興產業培育是推動未來經濟增長的保證

產業調整振興規劃對于穩定我國當前經濟發展形勢，促進經濟平穩較快增長、增強發展后勁意義重大。但是，要真正實現國民經濟的可持續發展，使得我國經濟在下一輪世界經濟發展周期中仍將保持快速發展趨勢，我們還應加快新興產業的培育工作。

新興產業是承擔新的社會生產分工職能的，具有一定規模和影響力的，代表著市場對經濟系統整體產出的新要求和產業結構轉換的新方向，同時也代表著新的科學技術產業化新水平的，正處于產業自身生命周期的形成階段的產業。新興產業是推動產業結構演進的新生力量。

在新興產業興起并成長為主導產業過程中，有的國家抓住產業更替的機遇后來居上，而有的國家卻因喪失機遇而衰落。在16、17世紀，荷蘭在造船、金融及貿易等領域遠比英國具有優勢，但是由于滿足已有地位，由于金融擴張造成實體產業的空殼化，荷蘭對當時屬于新技術的棉紡機技術毫無興趣。當時處于落后地位的英國卻全力投入這一新技術領域，并憑借在這一新技術所導致的新興產業棉紡業中的突破而登上了全球霸主的地位，第一次被稱為“世界工廠”。再如美國在克林頓執政期間就先后出臺了“先進技術計劃”、“制造技術推廣計劃”、“平板顯示器計劃”、“信息高速公路”等一系列扶持新興產業發展產業政策，最終促成了美國經濟又一個繁榮的歷史時期——新經濟時代的出現。

可以說，縱觀世界各國和地區的經濟發展歷程，及時選擇和培育新的經濟增長點，進行新舊產業之間的更新換代是所有國家和地區經濟發展中的必然選擇。只有適時地進行產業結構的優化和調整，不斷維持較高的產業高度，才能使經濟保持持續的增長態勢。在當前經濟發展形勢下，對于中國這個世界上最大的發展中國家來說，能否在新興產業更替過程中抓住機遇，并由新興產業迅速成長推動產業結構升級，是實現跨越式發展的一個關鍵。

從增長潛力、帶動性、科技進步和可持續發展等方面分析，結合世界經濟發展趨勢，我們認為，當前我國新興產業培育工作應圍繞新能源產業進行開展。

隨著全球石化能源的日近枯竭及近年來國際能源價格的不斷上漲，溫室氣體排放引起的氣候問題日益嚴重，世界各國都把未來能源戰略瞄準了新能源。新能源是指相對于煤炭、石油等傳統常規能源而言，通過新技術和新材料開發利用的能源，具體指太陽能、風能、生物質能、氫能、海洋能、地熱能等。與傳統能源相比，新能源具有環保、安全、清潔等優點。當前，發展新能源產業已經成為世界能源產業發展一個重要趨勢，許多發達國家和一些發展中國家已經開始將新能源由補充能源上升為替代能源，并出臺了鼓勵新能源及其產業發展的法律、政策和具體措施。

根據世界經濟論壇2008年天津達沃斯論壇上的《全球增長面臨風險》報告，2007年全球清潔能源產業的投資總額達到1,400億美元，而2002年這一數字僅為330億美元。聯合國環境規劃署的報告也顯示：2007年，世界各國對清潔能源領域的投資總額比2006年增加60％，超過1,480億美元，預計2012年將達到4,500億美元，2020年將超過6,000億美元。新當選美國總統奧巴馬計劃，在10年內停止依賴中東的石油供應，投資1,500億美元發展可再生能源，以及協助美國車廠制造節能汽車。

對清潔能源投資的不斷增加，充分顯示出各國對能源安全的關注，也顯示出各國發展可持續經濟和解決全球氣候變暖和節能減排的具體舉措。而美國次貸危機風暴引發的全球金融“海嘯”導致全球投資機構重新定位資金流方向，各國把以往用于投資金融的資金抽出來投資實體高科技產業，而素有朝陽產業之稱的新能源產業無疑成為其首選的對象，預計在未來陸續將有數千億美元的資金投資到該領域。這些舉措無疑都為國內外新能源產業發展注入了新的活力，讓人們有理由相信這個產業必將在看得見的未來能夠獲得前所未有的大跨越。

對于我國來說，發展新能源產業還具有另外的意義。那就是，發展新能源還是充分利用我國資源優勢，培養新的經濟增長點的需要。我國擁有發展新能源的豐富資源和巨大的消費市場，比較優勢十分明顯。而且新能源產業作為一個發展潛力巨大的大產業，涉及材料、電子、機械、電力等多個行業，產業鏈長，技術水平高，帶動力強，吸納就業潛力大。因此，大力發展新能源產業，在當前發展形勢下，尤其是在金融危機背景下，有利于培養新的經濟增長點，實現國民經濟更快更好的發展。

三、新興產業培育的對策與措施

要把新能源產業培育成為新的經濟增長點，在現階段，必須做好如下幾方面的工作。

第一，加大對新能源產業的政策扶持。從歷史經驗和國外情況看，政府的扶持，是新興產業得以快速發展的必備條件和原始推動力。推動我國新能源產業的政策扶持可以從入下幾個方面著手。首先，新能源產業是戰略性產業，應從能源安全、經濟安全的高度來制定新能源產業發展規劃和產業布局政策，加快推進新能源產業的發展。其次，新能源產業是綠色產業，應通過鼓勵新能源消費來促進新能源產業的大發展。比如，推行國家采購，建議政府帶頭采購新能源產品，同時通過財政補貼、放寬用電限額等優惠政策，以及發放綠色消費證書等榮譽，鼓勵企業、家庭積極認購綠色新能源。再次，新能源產業是新興產業，有關部門應通過一系列的財政、金融、稅收政策扶植和增強新能源產業的產業競爭力。新能源產業在實現商業化進程中，需要有關部門在融資，稅收、價格、科研投入、資金引進和發電優先上網等方面給予適當的政策傾斜，以此來對新能源生產和消費加以激勵和扶持。最后，新能源產業是高技術產業，應大力加強新能源產業技術研發，重點支持新能源產業的發展。由技術障礙導致的成本高、市場小是制約新能源發展的一個重要因素。為此，多方籌措資金，加大對新能源產業的技術創新投入，十分必要。比如，可以考慮在科技經費方面重點支持具有基礎性、戰略性、前瞻性和重大關鍵共性能源技術的研究與開發，動員產學研各方的力量組織攻關；積極為新能源企業在國內外上市融資創造條件等。

第3篇：新能源企業管理制度范文

關鍵詞：供電企業；經營管理；創新

經濟發展，離不開優質穩定的供電，供電企業是推動我國經濟發展的重要力量，市場經濟體制下，供電企業需要不斷創新改革，才能滿足市場需要，獲取更多的利潤。近年來，我國體制機制不斷創新發展，電力企業也需要迎合市場規律，尋求適合企業健康發展的管理措施。供電企業在改革創新過程中，已經不斷向市場化邁進，嚴峻的市場形勢要求供電企業必須要創新內部各項管理機制，只有這樣，才能適應市場，滿足用戶需求。外部市場經濟環境不斷變化，供電企業傳統經營的那種壟斷地位也逐漸被削弱，新能源建設與發展，給電力企業帶來不小的壓力，隨著用戶可選項的增加，電力企業要想實現良好的收益，保證企業發展，則需要從小處入手，從內部管理上創新改進，實現自身經營管理工作轉型升級，沒有精細化管理就難以保證企業自身長期持續發展能力。在電力企業探索科學的經營管理創新措施，是當前各級供電企業未來發展的必然形式，是電力企業可持續發展的必然要求。

1供電企業經營管理創新的重要性

（1）經營管理創新是滿足現代企業深化改革需要。隨著市場體制的完善，我國各項經濟已經與國際接軌，企業只有建立起現代化的管理模式，才能滿足新生產力需求。近年來，我國各類企業不斷在制度上創新突破，不論是生產經營、銷售推廣還是服務能力，已經有了全面的提高，同時，也隨著經濟體制變化而進行完善與轉變，不斷滿足市場化需求。電力企業在這種情況下，也需要轉變作風，提高能力，建立起高效的運行環境。電力企業只有不斷強化管理，對現有經營管理工作做好創新，才是保證企業競爭力的重要內容，可以說，創新經營管理能力是落實企業改革工作的必然需求。（2）經營管理創新是實現企業技術進步載體。電力企業以技術建企，需要技術才能保證企業發展，當前，隨著計算機網絡技術發展，電力企業也需要與新事物進行融合，才能提高生產效率，保證企業發展。新技術的應用，也為管理提出了更高的要求，良好的管理環境能夠為技術創新提供條件，只有不斷探索管理方法，才能推動技術進步，挖掘自身潛力，推動電力企業進步與發展，通過對優良成果的吸收與引進，全面確保服務能力提升。（3）經營管理創新是現代化企業管理工作趨勢。現代企業的發展離不開高效的管理，特別是人們環保意識的增強，更給企業發展提出了重要課題，科學發展觀成為企業未來發展的趨勢，企業各項管理工作要和新思路、新技術配套，才能形成科學、客觀、合理、高效體系。現代電力體制改革的深化，使各項管理工作不斷成熟，只有經營管理工作適應時代需求，才能保證企業市場和適應性，推動企業良性發展。（4）經營管理創新是提高企業競爭力的保障。電力企業面臨的壓力越來越大，要想在激烈的競爭中獲取更多利潤，則需要企業不斷提高競爭實力。在我國電力體制改革不斷深化過程中，電力企業也深深意識到競爭力的重要性。要想保證電力企業參與市場競爭，則需要在經營管理上創新提升，才能從本質上提高企業競爭實力，實現企業可持續發展目標。

2供電企業管理原則分析

（1）以國家政策為指導方針。創新管理不能盲目進行，要以國家基本政策為依據和指導，在法律法規允許的情況下，對原有管理體制做好適度調整，形成創新型管理模式，推動企業服務能力提升，滿足企業健康發展。（2）以獲取經濟效益為目的。管理創新過程中，需要充分考慮到經濟效益問題，只有這樣，才能建立起適合電力企業特點的經營管理模式，推動企業不斷發展，管理創新遠離經濟目標，偏離主題，則任何創新都是沒有意義的。（3）以企業發展實際為中心。供電企業所面臨的環境不同，其目標核心也各有差異，進行管理工作創新探索時，要全面考慮到企業發展情況，以企業自身實際為中心，避免落入經驗硬套誤區，電力企業需要明確所要達到的目標，對未來有長遠的戰略規劃，這樣才能在管理創新中兼顧眼前的經濟效益和長遠的社會效益，企業發展實際是管理創新的中心。

3供電企業經營管理現狀分析

3.1電力企業管理意識不強

一些電力企業能夠在市場影響下，通過理念、模式、制度改革，與市場對接，但是，電力企業計劃經濟影子依然存在，還不能實現完全形式的市場化，在市場體制中還不能形成緊密融合，老舊思想影響較多，在各項管理工作中仍存在問題。電力企業管理方面的意識還沒有提高，整體意識不夠。更多企業是固步自封，不能正確看待市場形態，供電企業管理意識和市場還存在偏差。

3.2管理體制不完善

當前的管理體制是影響電力企業進步的重要阻礙，沒有良好的體制，再好的制度和措施都起不到良好作用，不完善的體制不能和市場形成良好對接，現代經濟條件下，對市場的開發程度不夠，導致企業在市場狀態下，不能形成好的發展態勢，企業向前發展，供電用電較為復雜，使企業管理不能到細節，管理效率極低，給企業社會形象造成影響。

3.3消費鏈不合理

在電力企業產業規劃中，沒有形成緊密聯系，配網規劃與主網規劃銜接不嚴密，導致配網建設落后于主網建設。配網建設與主網建設相比無論是科技含量還是供電質量都存在一定差別，不能完全滿足客戶對電能的需求，產業鏈的配套不合理，使電力企業發展受限，業務流程繁瑣，不能及時化解市場危機。

3.4缺乏創新意識

新的市場經濟條件下，市場不斷變化，技術不斷更新，只有不斷創新管理能力，才能滿足市場需要，實現良性發展。但是，面對新的發展形勢，供電企業創新能力卻不強，想要調整一項管理內容，需要較長時間的研究出規劃設計，導致與市場不能有機聯系，形成不了管理效果，供電企業在管理工作上沒有系統性，在各項管理工作中，完全是憑領導感覺，一些錯誤決策往往造成企業重大損失。另外，憑經驗工作也是導致企業不能創新的因素，一些管理人員把自己或他人經驗生搬硬套到各個管理細節中，不但不利于工作開展，還造成施工失誤，影響了工作效率。

4供電企業經營管理創新能力建設

4.1加強制度管理的創新

在企業管理制度建設上，需要從產權、經營與管理三方面進行建設與創新，企業經營管理創新工作要針對企業制度進行創新，讓制度更加符合時展需求。通過企業制度創新，把經營者、所有者與勞動者利益合理安排，形成均衡發展的態勢。企業經營管理工作需要緊緊圍繞現有制度中存在的問題進行分析與調整，形成積極的創新作用，在創新建設時，要把握好崗位管理、財務管理、人員培訓、激勵機制、分配機制等的綜合整治，使制度更加具備先進性，形成可操作的制度保障。電力企業需要用市場標準引入良性競爭考核機制，使在崗人員通過純績效考核，形成等級，打破傳統平均分配方式，提升員工工作積極性，進而有效推動企業整體經濟增效。

4.2推進精細化管理

電力企業涉及到的面廣，任何一個環節均能影響到電力企業整體發展，需要嚴格細化流程，形成精細化管理，確保管理向標準化、專業化方向發展。精細化管理需要優化理念，把握好宏觀，從微觀層面對企業經營管理提出實現方法，降低成本，提高效率，不斷增強企業競爭實力。供電企業是資金與技術密集型企業，經營著特殊的產品，在精細化與專業化管理過程中，一定要圍繞生產核心，不斷提高日常事務管理水平，使企業管理工作更加規范標準。開展日常經營管理工作時，要結合不同崗位不同職責，分配崗位職責，追究責任到人，進而促進相關管理制度落實。

4.3建立良好的企業經營管理環境

供電企業面臨轉型升級，在技術與管理上均需要創新，整體工作量多，任務多、壓力大。只有全面建立起良好的經營管理環境，才能保證電力企業經營發展，提升服務質量。在市場經營過程中，不斷分析劣勢，形成風險評估，以適應內外部環境變化為主要目的，確保企業利益與員工利益和諧統一。各項經營管理要綜合考慮用戶、政府、企業等需求，才能建立起優質的競爭平臺，提高企業效益。

4.4推進企業文化建設

企業文化建設也是現代企業經營管理的主要部分，只有全面營造良好企業文化氛圍，才能形成和諧環境，樹立品牌文化，打造良好企業形象。需要在各個方面建立標準化，提高電力企業從業者整體水平，發揮主人翁精神參與到企業各項創建活動中。

5結束語

企業經營管理創新非常重要，需要正確認識，通過加強制度管理、績效管理、精細管理，全面建立良好的企業經營管理環境，推動各方面工作科學創新，實現電力企業資源優化配置，創造更多經濟和社會價值。

參考文獻：

第4篇：新能源企業管理制度范文

關鍵詞：廣西；工業化；以人為本；企業管理；企業文化

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-29ix（2015）08-0030-03

引言

廣西工業化發展在2008年已進入初級階段中期。通過研究得出：廣西在新型工業化發展道路要堅持以人為本。為此，本文提出在以人為本的視角下觀察廣西工業化發展，總結一下在推進工業化方面，有哪些經驗可以借鑒，有哪些教訓要吸取，有哪些做法是對的，有哪些做法需要改進，有哪些做法要摒棄。全面認識廣西發展形勢新任務，更加自覺地走中國特色新型工業化道路，與全國同步實現全面建設小康社會的偉大目標。

一、以人為本視角的基本概述

（一）以人為本的含義

新時代的以人為本是關于人的思想的本質體現，是科學發展觀的核心，是針對當前我國發展中存在的突出問題和實際工作中存在的一種片面的、不科學的發展觀而提出來的。以人為本的思想觀是以廣大的人民群眾為本的，這里的人，不是抽象的人，也不是某個人、某些人。一切為了人、一切依靠人，就是一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾。其基本內涵是“人本”二字，主張人是發展的根本目的，也是發展的根本動力，追求人與自然、人與社會、人與人之間關系的總體和諧發展。

（二）以人為本視角下工業化發展的主要內容

以人為本視角下研究工業化發展，主張人本思想，歸納總結也就是探尋人與人和人與自然的和諧發展。因此，以人為本視角下工業化發展的主要內容有兩點：（1）人與人之間的和諧。在工業化研究中所講的人與人和諧，其內容包括：企業管理者自身修養和人性化管理，員工薪酬和福利以及激勵機制等。工業化的發展離不開的關鍵就是人。（2）人與自然之間的和諧。實現人與自然的和諧是社會主義和諧社會的重要特征，對于工業化發展也具有重大意義，以人為本工業化就是將生態建設與經濟效益有機銜接在一起，實現企業可持續發展和經濟快速發展。

二、以人為本視角下廣西工業化發展現狀分析

（一）廣西工業化基本情況

改革開放，特別是在西部大開發的戰略實施以來，廣西的經濟發展取得顯著的成績。具體情況為：

1.企業管理制度逐漸完善

廣西建立了針對本土企業的管理、營銷、技術需求而且具有廣西特色的管理制度。具體來說這些制度具備以下幾個特點：

（1）“樣本效應”突出。廣西企業管理的現代化起點低，進步快，屬于有樣學樣。廣西企業一邊模仿著西方先進的管理制度，一邊吸取西方企業管理失敗教訓，依樣畫葫蘆式的帶入本土企業管理結構中。從管理學角度來說，這種模式雖然不能提出什么振聾發聵的新理念，但是變成是最能完善前人經驗的方式。

（2）管理創新與企業體制變革并行。廣西企業發展的30多年進程中，企業的經營管理水平隨著改革的深化而日漸提高，改革帶來的是優勝劣汰的競爭法則，在這進程中，大浪淘沙留存下來的企業更關注改革中經營管理面臨的新問題，及時總結經營管理實踐經驗，建立適合自身發展的管理新體系。

（3）管理創新與自主科技創新并行。廣西企業雖然仍舊以第二產業為主，但是近年的自主創新研究在技術和管理方面獲得較高的成就。例如，柳鋼在2013年成功研制冷軋技術，并成功生產出0.2毫米極薄冷軋卷，成為廣西鋼卷“第一薄”，填補廣西該領域的空白。

2.企業文化培養逐漸成型

廣西企業在立足于自身的基礎上，實施了“企業文化戰略”。總體來講，廣西企業的企業文化建設有著明顯的特點：

（1）主題切實，個性鮮明。廣西企業文化建設堅持“三個代表”重要思想為指導，倡導一個指導思想，多樣化文化形式內容，因地制宜、因人制宜，因企制宜，形成企業的個性文化，樹立企業個性精神形象。比如，玉柴的“人為本，爭第一，零起點，尚誠信”，體現了玉柴人生生不息的奮斗理念。

（2）扎根企業，服務經濟。廣西企業文化建設，不斷提升企業的文化品位來塑造企業形象，展示企業品牌。以極富本土文化的氛圍來凝聚人心，通過特色文化活動，增強員工的對企業的認可度，推動企業發展。

3.企業人才戰略正在實施

廣西經濟在今年來不斷增速，產業轉型也在穩步前進，獲得這些佳績的原因正是得益于企業人才發展戰略，總之人才戰略是當今乃至今后企業發展的核心戰略。廣西企業人才戰略與廣西各地高校合作，充分利用本土人才資源，加上與政府聯合建立“人才小高地”、“人才特區”吸引了包括33名“兩院”院士在內的679名高層次的人才致力服務廣西。據了解，“人才小高地”培訓措施累計到現在培養專業技術人員骨干7萬余人，并開展了多項國家級項目、省部級項目和國際交流合作。

4.企業環保設施健全

廣西產業結構正在轉型，政府積極推進新型工業化，逐步淘汰高耗能、低產能的企業，企業本身也積極相應國家號召，堅持科學發展觀，走可持續的道路，重視“三廢”的無污染處理。廣西高排放的企業都積極引進了國內或國外先進的環保設施，全區各重點領域、重點行業和重點項目工程建設都完善了排污減排工作機制，并且都安裝了符合環境保護廳的標準的凈化裝置。2013年，全區14個設區均達到了國家城市環境空氣保護目標；11個省界斷面水質達標率為90.9%；全區地表水水質優良，主要監測的河流水水質達標為95.8%

（二）廣西工業化發展存在的問題

1.企業管理者素質需要提升

近年來，廣西企業注重選拔具有專業知識的和一定經驗的然才到企業任職，但是對管理層人才的需求缺口仍很巨大，原因在于，廣西企業以中小型企業居多，大多數企業家并未接受過系統的管理學學習。因此，學習能力、預見能力、創新能力、管理能力、表達能力都有所欠缺，不易做強做大。不僅如此，企業管理者不精通管理，即使管理制度再完善也會出現不規范行為從而管理混亂，紀律松散而導致效率低下。

2.職工薪酬同比過低，同工不同酬

廣西企業經濟發展迅速的因素不僅是科技創新帶領，還有一部分是廣西廉價的勞動力市場給于企業提供源源不斷的勞動力。根據2012年統計年鑒資料顯示，2012年廣西城鎮單位在職員工平均工資為37614元，在全國排名第20位，是全國最高水平（75834元）的49.60%，是全國平均水平（42452元）的88.60%；而且廣西私營企業從業人員年均勞動報酬為34 178元，比同期國企在崗職工年平均工資少9305元，少了將近21.40%。廣西勞動力成本在國內低于大部分省市，一般低于全國平均水平的17%-22%。

3.職工隊伍整體素質與要求有較大差距

廣西企業發展的制約還在于人才特別是高級人才匱乏。廣西高校培養的人才不能被自身內部利用，而是大量被北上廣深等地所吸收，人才流失的“馬太效應”嚴重。在2012年中，廣西從業人員文化程度和廣深相比略低，具有研究生文化程度的在業人員占1.57%，本科在業人員的有10.79%，具有大專文化的有占17.37%，具有高中文化的占有12.23%.初中水平的占12.06%。可以看出，廣西從業人員受教育程度主要集中在大專高初中層次，占從業人士的41.66%.同全國比較，受教育程度在高中以上的比重低于全國平局水平。缺乏高學歷高層次的人員，成為制約廣西經濟發展的一大“攔路虎”。

4.環保設施沒有有效利用，“三廢”亂排依舊嚴重

廣西企業的發展仍舊是以第二產業為主，“高能耗”產業帶動經濟增長，因此環境污染仍舊突出。例如，2012年1月15日，廣西龍江河拉浪水電站網箱養魚出現少量死魚現象被網絡曝光，龍江河宜州拉浪碼頭前200米水質重金屬超標80倍。時間正值農歷龍年春節，龍江河段檢測出重金屬鎘含量超標，嚴重威脅到沿岸及下游居民飲水安全，并且使得下游養殖者財產損失嚴重。環境問題突出原因在于環保設施成了擺設和環保部門的失職。“三廢”處理成本較高，屬于純公益性投資，而如果偷偷排放未處理的“三廢”就可以節省這部分成本，對企業來說誘惑很大，并且環保部門監管不嚴也是滋生亂排的原因之一。

三、以人為本視角下解決廣西工業化問題的策略與建議

（一）走人性化管理道路

1.管理者自身自我完善。管理者的管理能力要隨著時代的變化而不斷提升，要做到以下幾點：

（1）努力學習先進管理知識和經驗。作為管理層的領導者必須要學習先進的管理知識和經驗，才能更好地領導和管理企業發展。

（2）完善自我品德。人格魅力可以形成影響力，激勵員工愛崗敬業之心。

（3）培養敏銳的形勢判斷力。瞬息變化的市場經濟，刀光劍影不見血的競爭，需要管理者更加充滿智慧，也更具有敏銳的形勢判斷力。

2.管理條例制定注重人性需求。企業管理過程中，要實現績效目標制定、績效考評、績效激勵的人性化。管理者要堅決實現績效管理過程中三要素的人性化管理。根據員工的實際情況制定合適的績效目標，人性地進行績效目標考評，并且給予員工人性化的激勵措施。同時，管理制度也要人性化，給于員工一定的私人空間和時間。只有走人性化的管理道路，才能減少員工心理壓力，拉近企業與員工之間的距離，讓員工真正以企業為家，充分發揮主觀能動性，為企業創造更高的效益。

3.管理方式人性化。企業要注重對員工人文關懷，比如：為員工提供帶薪休假，上班時間提供充足的食品供應，為員工設立娛樂場所，改善員工工作環境；舉行員工生日晚會、座談會、運動會、演講比賽、文藝演出，豐富員工生活等激勵措施。只有真正把企業利益與員工利益緊密的結合在一起，把企業利益當做員工利益的有力保障，把員工利益當做企業利益的動力源泉，讓員工在身心放松的情況下投入到工作當中去，才能取得事半功倍的效果。

（二）解決同工不同酬需要政府、企業共同努力

“同工不同酬”現象由來已久，并不是一個企業、一個部門或者一個人能解決的，需要政府、企業和工會三方共同努力，才能實現同工同酬。

1.國家要加快勞動立法，完善法律法規；我國目前勞動法涉及同工同酬的法律法規不少，但是普遍都很空泛，因此要切實完善勞動法中關于同工同酬的操作性，明確同工同酬的含義以及具體實施方法。

2.政府要加大執法力度，加強監督強度，為建設公正平等的社會做努力，特別是要深入勞動單位，調查是否存在“用工腐敗”或用工違法等情況。同時也可以利用網絡、媒體等多種形式接受勞動者的投訴和監督，及時有效地處理勞動者反映的問題。

3.企業要深化用工制度的改革，逐步取消用工的“雙軌制”，逐步由“雙軌制”轉向“單軌制”。用工單軌制更能有效刺激員工工作的積極性，促進企業績效快速增長。目前用工雙軌制存在的主要原因還是身份差別問題，所以也需要政府消除身份差別，改革戶籍制度。

（三）重視職工技能培養，吸納更多專業人才

企業要樹立人力資源是第一資源的理念，科學抓好職工技能培養、引進和使用三個環節，避免人才流失。同時，整合開發人力資源，形成科學的人力評價和使用機制，保證花資源引進的專業人才能適應企業自身需要。此外，企業內部可推行“星級員工”、“首席員工”、“品牌員工”等多種形式，征集員工的各類“金點子”，鼓勵他們參加中、高級職業技能培訓和等級鑒定，開展崗位技術練兵、技術比武等活動，評比“最佳知識型”員工。以學習推動工作，以工作促進學習，營造良好的創新氛圍。要讓員工感到“人人能成才，處處有舞臺”，讓他們奉獻才智，成就夢想，以創新創效、追求卓越為目標，做好每一項工作、關注每一個細節。

（四）堅持綠色、循環、低碳發展，實現工業跨越與環境保護雙贏

1.大力發展循環經濟，走可持續發展道路

（1）鼓勵企業進行循環式生產，推動產業組合循環式，建立工業企業內部的循環經濟模式。

（2）加快生態工業園的建設。生態工業園的建設能實現企業之間資源的循環，組成工業生態鏈，使得廢棄物資源化、無害化，降低能源消耗。依托地區區位優勢和工農業資源，在政府政策引導下，形成完善的生態工業體園。

（ 3）加陜循環經濟的法律法規體系建設。逐步建立健全促進循環經濟發展的運行機制、政策體系、法規制度，營造良好的社會氛圍。

2.加快推進廣西新型工業化進程

（1）發揮比較優勢，突出發展重點產業。根據廣西自身優勢，在發展有色金屬、生物資源產業和輕工業都是具有很強的競爭能力，可以優先發展。

第5篇：新能源企業管理制度范文

關鍵詞：標準化體系 動態管理 企業發展

中圖分類號： 文獻標識碼： A

C93

標準可以整合和引導社會資源，推動自主創新與開放創新，加速技術積累、科技進步、成果推廣、產業升級以及全面、協調、可持續發展，為建設世界一流煤礦，引領煤炭行業發展，集團公司提出十大運營工程，其中標準化體系工程在世界一流煤礦建設中起著重要的作用，是實現指標引領向標準引領的重要途徑，多年來，神新能源公司始終把標準化體系建設作為安全生產的重中之重來抓，通過標準化體系建設確保質量標準化落地，確保礦井安全生產，促進質量標準化精品礦井建設，實現零傷害的目標。

1、神新公司標準化體系建設現狀

神新公司在實行標準化管理過程中，在貫徹落實國家關于標準化工作的法律、法規、政策、方針的基礎上，建立健全以技術標準為主體核心，以管理標準為保障，以工作標準為基礎的公司標準化體系，圍繞煤炭企業正常、有序、高效運作。編制適合公司的技術標準和管理辦法，并組織標準的實施和對標準的實施進行監督、檢查和考核。

1.1 技術標準

技術標準是標準化管理體系的核心，是實現產品質量的重要前提，其他標準都要圍繞技術標準進行，并為技術標準服務。公司結合自身情況認真分析并積極借鑒國家標準、行業標準，相繼出臺了采掘、礦壓、機電和一通三防技術標準，包括《急傾斜煤層綜放工作面頂煤超前預爆工藝標準匯編及相關規定》、《礦井采區設計及工作面開采設計規范》、《神新礦區沖擊地壓防治技術方案》、《礦壓防治技術管理規范》、《神新公司采掘工作面頂板管理規定》、《神新公司礦壓監測預警系統管理實施細則》、《一通三防實施細則》、《煤礦作業規程編制規范化實施細則》、《煤礦機電設備完好標準》、《煤礦井下供電的三大保護實施細則》、《煤礦機電設備檢修、項修工藝》、《煤礦機電設備檢修技術規范》等文件，明確了各專業技術規范。

1.2 管理標準

管理標準是實現技術標準的重要措施，是對有關生產、技術和經營管理各個環節運用標準化原理所做的規定并涉及各個管理方面。為確保技術標準落地公司相繼出臺了《生產技術管理制度匯編》、《井巷施工管理辦法》、《規范生產技術管理的若干規定》、《礦壓防治管理辦法》、《地質、測量技術管理制度匯編》、《煤炭煤質管理辦法及考核辦法》、《科技工作管理辦法》、《礦井安全監控系統管理實施細則》、《礦壓防治管理辦法（試行）》、《礦用設備器材使用管理制度》、《關于進一步加強采掘工作面頂板管理工作的通知》、《本安質量標準化管理辦法》等文件，同時成立了以總工程師為首的技術管理體系，隨時召集技術委員會（委員會包含了公司總工程師、各部門及各礦技術管理人員等）召開技術研究專題會議進行研究、決策，為礦井實施技術標準提供了技術保障。

1.3 工作標準

工作標準是對各部門、單位的各類人員的基本職責、工作要求、考核辦法所作的規定，包括職責權利、工作程序、辦事細則、考核標準和相互關系準則等。結合礦井作業人員不安全行為、操作規程和作業規程，公司對從事井下采煤、掘進、通風的83個崗位工的作業標準進行了編寫，完成了《煤礦井下崗位作業工藝標準匯編》，同時為進一步推進機電設備管理的精細化，規范檢修操作工藝公司編寫組織人員編寫了《煤礦機電設備標準工藝匯編》，共分三個分冊總計443項工藝，要求職工學習、掌握、運用標準，并在煤礦生產中反復堅持按標準作業，形成良好的習慣和規范的操作行為，達到安全、高效、有序生產。2013年神華集團編制完成了涵蓋煤礦全部崗位的1668個“煤礦崗位標準作業流程”，神新公司認真組織學習并實施“流程”，查缺補漏、豐富完善，規范職工工作過程，提高作業標準，提高安全生產水平。

2、標準化體系建設存在的問題

2.1 對標準化體系認識不足，沒有深刻理解標準化體系建設在安全生產中的關系，沒有將標準化工作融入正常的工作流程中。

2.2 公司制定的技術、管理和作業標準達不到建設世界一流礦井的標準，達不到高標準的要求，與集團公司提出的“五高”建設方針和“四化”生產模式還有一定的差距。公司技術管理體系建立后沒有做到全覆蓋，現場執行時與標準有誤差，存在執行標準不嚴或標準與實際不符的情況。

2.3 現有的裝備、工藝、管理和隊伍距離建設世界一流礦井還有一定的差距。神新公司規模化生產后，新技術、新裝備和新工藝的應用推廣與標準化體系建設不能同步，各類標準的制定與實施還需完善。公司各崗位作業工藝標準還只是局限于煤礦采掘、機電和通風工種沒有覆蓋地面及井下所有工種，崗位作業標準存在漏項。

3、標準化體系建設所采取的措施

3.1 解放思想，用先進的理念引導工作思路

要建設世界一流煤礦，就要有標準化基礎支撐，建立健全標準化體系建設可促進煤炭科技進步，推動自主創新、提高科學化水平。新時期的標準化體系建設要求領導必須改變觀念、開闊思路、不斷創新，對標世界一流找差距、解放思想，用先進理念、一流裝備、一流控制流程、一流團隊，兩年時間內，打造一個集團公司井工礦用人最少的標桿，集團公司露天礦效率最高的標桿，力爭新建井工礦超神東，露天礦超準能，打造世界一流煤礦。

3.2 對標一流煤礦找差距

引入對標管理的理念和方法，通過與神東井工煤礦和準格爾露天煤礦為對標的對象，“橫向到邊，縱向到底”，形成企業之間、各煤礦之間、區隊之間和班組之間的多級對標格局，以追趕神東、準能所能達到的最優標準為關鍵，強化生產管理的過程性對標，循序漸進的推行結果性對標，分析差距，衡量自身與神東、準能礦的不足，持續提高改進。

3.3 完善公司技術管理體系

建立健全以總工程師為首的技術管理體系，明確技術管理責任，樹立“認識有多高，工作標準就有多高”的思想觀念，技術管理標準要高于行業標準、嚴于安全規程，并根據現場安全生產條件的變化，制定有針對性的措施，強化技術管理決策機制，組織召開學術會議、專題研討、交流座談等，發揮公司技術委員會職能和作用，為公司搭建安全技術管理交流平臺，大力支持和推動安全生產評價、安全技術服務等規范發展，促進公司安全技術管理水平。

3.4 建立全覆蓋的崗位標準作業流程，提升標準落地

依據集團崗位標準作業流程完善涵蓋煤礦全部崗位的工作標準，做到公司每個崗位都有標準作業流程，大力推行崗位標準作業流程使工作程序化、規范化、流程化，讓所有員工學習、掌握、運用標準，實現“應知、應會、應用”三跨越，并在作業中反復堅持磨練，形成良好的習慣和規范的作業動作，建立《流程》學習-應用-改進-反饋-修訂補充的長效、循環機制，促進“煤礦崗位標準作業流程”安全、健康、可持續發展。同時以流程梳理為基礎，開展企業標準體系建設，做好流程中的過程管控，通過建立流程與標準、崗位的關聯關系，促進標準落地。

3.5 提高員工的標準化意識，加強標準化隊伍的建設

標準化管理工作是一項群眾性很強的基礎工作，要求企業的廣大員工具有較高的標準化意識，企業的標準化工作僅靠標準化管理部門人員的努力是遠遠不夠的，它需要企業全體員工的支持和配合，這就需要公司領導干部充分認識標準化管理工作的重要性，加強標準化隊伍的培訓工作，以提高標準化管理水平，根據實際需要，積極開展標準作業流程的宣貫，組織實施崗位標準作業流程提高全體員工標準化意識水平，使標準化管理工作深入到基層中去，進一步擴大標準化管理隊伍，保障標準化工作的有效運行。

3.6 提升標準化層次，建設一流煤炭能源企業

大力實施科技創新和管理創新，提高神新公司各礦采、掘機械化程度。積極推廣應用先進適用技術、裝備和工藝，改造和淘汰落后技術、裝備和工藝。突破傳統、創新設計，通過優化開拓布置，簡化生產系統；實施主運輸系統自動化，實現集中控制；采用裝備大功率、重型化、高可靠性的先進裝備，使資源和裝備實現最佳結合；推廣使用設備點檢系統，實時監測設備的運轉狀態，及時進行檢修維護，杜絕設備故障對生產的影響；使用工業電視監視系統，覆蓋主要生產場所，實現主要生產過程的可視化；實施井下數據上傳、安全監測監控系統、無線通信系統、井下人員定位等系統，保證了安全高效生產。

3.7 制定行業技術標準，創建一流煤炭能源企業

通過對烏東煤礦千萬噸急傾斜煤層開采技術研究，與國內外科研院所合作，從深層次啟動本質安全開采的研究，系統研究急斜煤層開采中災害發生的特殊機理，評價和研究急傾斜放頂煤開采系統與參數、開采裝備與工藝、災害對策，優化急傾斜煤層開拓開采系統、通風系統、裝備和工藝，建立整套災害防治技術體系，以實現本質上安全開采。最終制定一整套急傾斜煤層開采技術標準，使之成為煤炭行業技術標準。

4、結論

第6篇：新能源企業管理制度范文

關鍵詞：人員；資金；經營；外包；預算管理；業績管理；人性化；創新；成本；企業發展

我單位主要經營熱電聯產電站、天然氣發電站、水電站、新能源電站（包括太陽能、風能、磁能、地熱能、潮汐能、生物質能等）的建設，工程施工總承包、經營（持許可證經營），設備調試，設備試驗，承包境內外電力、機電設備安裝工程和境內國際招標工程。同其他企業一樣，面臨“找活難、盈利難、籌資難”市場競爭激烈的局面。低價中標，簽完合同之后，墊資施工。以至于連職工工資都放不出來。我們單位也旋入經濟危機。如何能擺脫困境，是我們單位當前研究的主要課題。我談一下幾個方面建議：

在人員方面，我單位面臨缺乏專業人才要想使企業走出困境，就要培養一批即懂管理又懂技術的專業人才。這才能在市場競爭中獨占鰲頭。要想引進人才，就要給他們創造良好的內部環境，營造一種凝聚力，不斷地提高文化素質，有敏捷的思維，有積極進取的熱情，人人都關心企業，為企業出謀劃策，去開拓市場。使他們以企業為家，建立一支年輕有活力的隊伍。

在資金方面，要想盤活資金，應把以前中標拖欠的工程款進行清繳。針對這項課題，我們單位召集各部門主要責任人及職工代表進行專門討論，如何解決工程欠款問題。總公司領導也非常重視，愿意幫助我們解決資金遇到的困難，他們把自己的想法及解決辦法詳細講述出來。要做好清欠工作，首先找原因、找環節，在哪個階段沒有收回工程款。比如“益海嘉里”這項工程中，業主根本沒有在合同中注明按總工程款5%收取質保金字樣，但在實際操作中卻扣留5%質保金。我們仔細研究合同中所說的每一句話，大致內容：“調試資料滿足原電力部分頒發的《電力建設施工及驗收技術規范》有關規定，并開據正式發票后，甲方支付尾款。”我單位要求業主按合同執行。我們已經按合同要求在質量、工期均已經完成，并且已交付業主使用。因此業主無權扣留我們單位工程款，這是我們有理有據的事情，應無條件支付工程款。還有“通榆”施工工程，總工程款140萬元，已經收工程款70萬元，還有50%工程款沒有收回，對方拒絕支付，并且還找了許多理由，例如從工程質量、進度等方面挑剔想方設法拒付工程款。總公司領導出面專門到我們分公司調查取證，本著實事求是的精神，干了就干了，沒干就沒干，統計一下我們究竟施工多長時間、完工進度、干的哪些工程，詳細做一份報告，然后與業主進行交涉，如果沒有施工的工程，我們不多要一分錢。但是已經完工并驗收合格的工程款必須支付。真正做到有理有據，本質求實精神，解決清欠工程款工作。總體來說業主對我們工程還是比較滿意，只是有一小部分工程款產生分歧，只要雙方溝通，我認為還是可以圓滿解決。因此，我們要用法律武器保護好自己的合法權益，防止拖欠工程款的發生。

在經營方面，我單位也注意不是有工程就投標，有工程就施工，要根據當地的氣候條件、技術、經濟方面等多方面因素進行論證，看一看我單位是否有能力接下這項工程。在合同履行過程中，也要認真檢查合同中說的每一句話，每項內容，是否有不完全，不嚴密的條款。還要看業主在經濟方面是否有履行約定的能力，是否能按時支付工程進度款。以及在施工過程中，因設計變更影響施工進度，合同雙方如何解決等方面問題。

在外包方面，有些投標我單位雖然中標，但是由于資金或者技術方面要求，需要外包。我單位也要對外包單位人員、技術、工程質量、工程期限長短等進行考察，看一看是否符合該項工程要求，因為外包也有風險。有時候外包可以給企業帶來效益，也有時候也會給企業帶來風險。一旦中途退包，將會給企業帶來巨大損失，造成成本管理混亂局面。所以外包工程也有風險。

在預算管理方面，我單位要求預算與會計相結合，對每一項預算都要層層落實到位，一切都要按合同執行，一旦發生事故，要層層追究，找到責任人。對預算中出現的問題，要認真分析，找出偏差，進行改進。一個企業要經營好，要加強全面預算管理工作，建立健全企業管理制度，提高企業管理水平。增強市場競爭能力，具有十分重要的意義。企業要有長期戰略規劃和經營計劃。需要落實到每個部門深入到每一位單位成員。只有大家共同努力做好預算工作，提出合理化建議，企業才能騰飛，使企業發展壯大起來。

在業績管理方面，我單位對有業績突出表現的人員重獎，誰聯系工程多，就給誰多提成，要全員調動職工積極性。鼓勵員工努力工作，去多開發市場，要對企業有熱情、有進取心，讓他們一心樸實踏踏實實地工作，本著多勞多得，少勞少得的思想，大家都開動腦筋，想方設法為企業生存和發展，貢獻自己的青春。要實實在在的干，用智慧去經營，這樣才能提高企業形象，才能讓社會認識我們企業，對我們企業有良好的評價。

在人性化方面，面對市場競爭環境下，我單位采取人性化管理，不斷提高員工的綜合素質和創新精神以飽滿的熱情去工作。一個企業要管理好，就要充分挖掘人的潛能，讓他去做自己喜歡的事業，按人的屬性去規劃、去管理。包括對人的尊重、信任、以及充分的物質與精神獎勵。為員工提供自我發展空間，展示才能的機會。這樣才能使他們愛崗敬業。以滿腔的熱情，全身心的投入到工作崗位中去。只有這樣企業才能引進技術和后備人才。才能戰勝競爭對手，使企業立于不敗之地，使企業繁榮昌盛。有創新精神。

在創新方面，我單位主要經營電廠鍋爐方面安裝調試工作。國家要求環保、低碳，減少對大氣層污染和破壞。我單位也按國家要求不斷改進工藝流程，以保證環保達到標準，減少對大自然的影響。一個企業要發展，就需要不斷創新、改進工藝、創造有自己經營特色的產業。就需要制定與企業生產、經營、管理相關的管理制度、工作職責、行為準則。這樣才能體現企業價值所在，才能使企業做大做好。才能保證企業正常生產經營，協調各部門關系。才有團結協作精神和良好的經營氣氛。適應新的情況下企業發展。實現企業的增長。創新是企業生存發展的動力，它體現管理水平提高。要想提高企業經營效率，關鍵加強企業管理，創新是企業發展的“靈魂”。

第7篇：新能源企業管理制度范文

關鍵詞 戰略性新興產業；中小型民營企業；發展戰略

中圖分類號 F276.5

文獻標識碼 A

文章編號 1006-5024（2013）02-0098-03

一、戰略性新興產業背景下中小型民營企業發展的理論基礎

（一）戰略性新興產業的內涵

最早提出戰略性產業概念的是美國經濟學家赫希曼，他將戰略產業視同為主導產業，并將其設置在主導產業部門；國內芮明杰和趙春明將產業劃分為戰略性產業和一般性產業。除此之外，方向陽、袁天昂、趙剛、祝寶良等專家學者對戰略性新興產業進行了較全面的研究。戰略性新興產業是新興產業中能夠成長為先導產業或支柱產業的那一部分。新興產業是相對于傳統產業而言的，是伴隨科技發展和生產力水平提高而出現的新產業。在新興產業中，有一部分能夠在政策扶持下逐漸成長為先導產業或支柱產業，而且對國民經濟發展和產業結構高級化具有戰略意義，因此，被稱為戰略性新興產業。在國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中，戰略性新興產業的定義被如此表述：是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業，并將“節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車”七個產業列為我國加快培育和發展的戰略性新興產業。

（二）中小型民營企業發展戰略性新興產業的重要意義

1 這是中小型民營企業的歷史和社會責任。改革開放以后，黨和國家一直重視和支持中小型民營企業的發展和壯大，并積極制定政策和措施推動中小型民營企業的發展，使得我國的民營經濟在30多年的發展過程中勢頭強勁、發展迅猛，取得了跨越式的進步，使民營經濟成為我國國民經濟中不可小覷的重要新生力量。加快培育和發展戰略性新興產業，是我國新提出的發展方針，是我國全面建設小康社會、推動實現可持續發展的必然選擇；是推進產業結構調整升級、促進經濟發展方式轉變的重大戰略舉措；是提升國際競爭優勢、有效掌握發展主動權的迫切需要。在當前傳統產業向戰略性新興產業轉型的關鍵時期，中小型民營企業應積極承擔起歷史和社會責任，在轉型過程中勇挑重擔，積極投身于投資發展戰略性新興產業的浪潮中去，為我國經濟社會發展和社會主義現代化建設作出應有的貢獻。

2 這是轉變經濟發展方式的客觀要求。近年來，傳統的經濟發展模式與環境、資源之間的矛盾越發突出，“三荒兩高”的現象十分嚴重——人荒、電荒、錢荒，勞動力價格上漲、原材料價格上漲，這些問題使許多民營企業陷入了發展困境。這也表明傳統的粗放型經濟發展方式面臨空前的挑戰，凸顯出經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的一面。同時，也有許多民營企業為了找新的經濟增長點，通過新興產業進行技術創新和戰略轉型，實現了轉危為機。因此，以戰略性新興產業為重要抓手，實現經濟增長方式從要素驅動型向創新驅動型轉變，從勞動密集型、資源密集型向知識密集型、技術密集型轉變，是適應未來市場趨勢、實現可持續發展、打破民營經濟發展困境的重要舉措。

3 這是民營經濟占領未來經濟制高點的必然選擇。如今，民營經濟已經成為我國市場經濟中最活躍的經濟體，但是，在未來的經濟發展中，民營經濟將面臨更嚴峻的挑戰。一方面是日趨激烈的國際競爭。目前，世界各經濟體紛紛制定新的國家發展戰略來獲取未來競爭優勢和應對經濟危機，不斷加快培育新興產業，如新材料、新能源、寬帶網絡、生物技術、節能環保等，以期引領經濟危機后全球經濟的發展方向，從而占領新一輪科技經濟競爭的制高點。另一方面，我國現在的國有經濟體，在資本、技術、行業上的資源整合能力越來越強大，從一定程度上擠壓著民營經濟體的發展空間。面對這兩股強大的競爭壓力，我國的民營經濟只有通過轉型升級，不斷提高創新能力，才能形成核心競爭力。要實現這一目標，中小型民營企業就不得不積極發展戰略性新興產業，只有這樣，才能在未來的競爭中贏得主動權。

二、戰略性新興產業背景下中小型民營企業發展的優劣勢分析

（一）優勢

1 政府支持力度加大。在戰略性新興產業背景下的中小型民營企業對經濟發展推動作用越來越大，國家有關部門已經出臺了多項重要政策文件積極引導和推動中小型民營企業的發展，為中小型民營企業發展添加新動力。因此，在未來經濟發展過程中，中小型民營企業應當依靠黨和國家制定的一系列優惠政策，規避企業發展過程中的相關問題和風險，充分發揮自身的特色和優勢，提高自身的創新能力和競爭能力。

2 民營企業綜合實力較強。在日益激烈的市場競爭中，中小型民營企業憑借其靈活的市場反應能力、高效的信息獲取能力和快速的適應能力，充分展現了較強的綜合實力和發展潛力。在戰略性新興產業逐步受到重視的大背景下，民營企業應緊抓技術創新這一重要因素，充分發揮自身實力和特色，及時把握外部市場的變化情況，圍繞戰略性新興產業的核心技術產品，進行產品創新和市場開拓，實現企業技術創新，并帶動整個產業鏈的技術創新和聯動發展。

3 產業發展空間廣闊。在國家政策的支持與保障下，高速發展的戰略性新興產業前景寬廣，也勢必給中小型民營企業帶來巨大發展機遇，并為其提供巨大的市場發展空間。戰略性新興產業對經濟社會全局和長遠發展具有重大的引領和帶動作用，能有效推動整個產業鏈的整體快速發展。據調查，國家新認定的節能環保、新一代信息技術、生物等七大戰略性新興產業的產業關聯系數和帶動系數都大于1，如此強大的帶動能力，企業無論處于產業鏈的哪一個階段都會收到不錯的效益。

4 重點領域發展迅速。2010年，國務院選擇了“節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車”七個產業作為加快培育和發展的戰略性新興產業。中小型民營企業應緊緊圍繞這七大戰略性新興產業，把握發展時機。其他戰略性新興產業也面臨著技術的較大程度發展，這一系列產業技術的發展，必定給中小企業的發展提供更多的發展空間和發展機遇。

（二）劣勢

1 發展觀念滯后。目前，我國不少中小型民營企業一方面繼續遵從粗放式的生產方式，循規蹈矩地發展，并害怕創新投入帶來的巨大風險，造成了許多中小型民營企業仍維持較低的利潤水平；另一方面許多中小型民營企業急于求成，從產業鏈低端進入戰略性新興產業，為獲取國家優惠政策，存在“穿新鞋走老路”的發展思維，使其發展存在較多的局限性。這些滯后的發展觀念在一定程度上制約了中小型民營企業的發展。

2 管理機制不靈。中小型民營企業普遍存在家族式管理的模式，再加之我國職業經理人市場尚未完善，使得目前我國部分民營企業很難建立完善的現代企業管理制度，導致其管理機制不夠靈活，市場機制優化配置資源的作用受到了一定的限制，也在一定程度上導致許多中小型民營企業無法及時正確地應對市場變化，阻礙了創新能力的全面發揮，對中小型民營企業在戰略性新興產業背景下的全面發展產生較大的負面影響。

3 自身條件不足。我國許多中小民營企業還沒有完全具備發展戰略性新興產業所需要的技術、資金、人才等多方面的內部條件。這些不具備的內部條件，將阻礙民營企業的發展轉型，不利于戰略性新興產業發展。

三、戰略性新興產業背景下中小型民營企業發展的路徑選擇

（一）“自由發展”道路

“自由發展”道路是指民營企業發展過程中根據自身狀況，制定切實可行發展目標，不斷適應變化的環境，推動自身發展的道路。因此，中小型民營企業要根據自身情況，不斷完善自身的管理制度、人才構成、融資能力、技術創新能力等，提高自身的資本實力、技術實力、人才實力；要有自身的發展目標，并能夠制定詳細的發展戰略實現發展目標，并能夠有效地應對發展中可能遇到的風險和不確定因素；要能夠適應不斷變化的社會、經濟、政治、人文、科技、自然等環境，并根據環境的變化改變自身的發展方向或發展方式，并最終推動自身的發展壯大。

（二）“戰略聯盟”道路

“戰略聯盟”道路是指民營企業采取戰略聯盟、合資合作等方式吸引資金投入，推動自身發展的道路。戰略性新興產業屬于高科技產業，對進入的企業有較高的要求。因此，中小型民營企業可采取與相關企業進行戰略聯盟、合資、合作等方式籌措發展資金，推動自身發展；也可與已經進入戰略性新興產業的企業共同創造條件開發業務項目，不僅可以解決企業的資金、人才及技術難題，還能夠促進企業之間的優勢互補，實現資源的優化配置，促進聯盟中各方的共同發展。

（三）“一體化”道路

“一體化”道路是指政、產、學、研、金、介共同合作的發展道路。其中：政指政府，是真正的決策者和政策環境的締造者；產指中小型民營企業，是產業發展的主體和具體的執行者；學指高等院校，是知識和人才的提供者；研指科研院所，是技術的研究者；金指金融機構，是資金的支持者；介指中介機構，是服務的提供者。因此，政、產、學、研、金、介的合作，能為中小型民營企業發展提供良好的政策措施、足夠的資金支持、先進的技術、頂尖的人才、全面的服務，能有效提高企業的自主創新能力、成果轉化能力等，從而使得中小型民營企業在戰略性新興產業發展大背景下更具有競爭能力和適應能力，能更好地促進中小型民營企業的發展。

四、戰略性新興產業背景下中小型民營企業發展的對策措施

（一）轉變發展觀念，拓寬發展思路

中小民營企業要充分認識到發展戰略性新興產業的重要意義，并按照國家鼓勵中小民營企業發展的相關政策要求調整企業的發展思路，轉變企業的發展觀念。一是提升民營企業家素質。二是轉變發展觀念。三是拓寬發展思路。

（二）加快科技創新，提升競爭能力

一是培養創新意識。中小型民營企業要將品牌創新、科技創新、人才創新等創新內容納入企業發展的總體戰略部署中，并通過對外交流、自我管理等活動促進創新意識的培養，樹立企業的創新形象。二是吸引創新人才。人才是創新的基礎，在中小型民營企業發展中發揮著重要的作用，因此，中小型民營企業應完善技術入股、股權、分紅權等多種激勵方式，吸引高科技人才到民營企業兼職，以人才帶動企業創新能力的提高。三是加大技術創新投入。積極采用新技術、依靠技術創新是中小型民營企業發展過程中的一大特色。因此，中小型民營企業要繼續加大對技術創新的投入力度，并通過科學研究，形成、培育出引領戰略性新興產業發展的關鍵技術，并將技術進行推廣，形成中小型民營企業發展的核心競爭力，促進中小型民營企業向“專、精、特、新”方向發展。

第8篇：新能源企業管理制度范文

【關鍵詞】國有企業；外資企業；民營企業；體制改革

【中圖分類號】【文獻標識碼】a【文章編號】1007-7723（2006）05-00

企業不僅是生產商品的組織機構，更是創造資產和財富的“機器”，中國的企業組織體系反映的是中國社會經濟的一種秩序。雖經20多年的改革，中國以公有制為主體的經濟結構仍未改變，大型國有企業仍是中國國民經濟的主干，這是中國經濟的特點，也是國家的特點。但是，國家統計局日前公布的一組數據令人深思，2005年上半年，中等規模以上工業企業（即全部國有企業和年產品銷售收入500萬元以上的非國有企業）中，國有及國有控股企業實現利潤3099億元，比去年同期增長16.7%；集體企業230億元，增長30.1%；股份制企業3272億元，增長29.3%；外商及港澳臺商投資企業1725億元，下降1.9%；私營企業716億元，增長39.3%（國家統計網2005年工業發展進度報告）。國有企業在市場經濟中面臨的競爭越來越激烈。國有企業改革已成為我國經濟體制改革的中心環節，但國有企業改革是一項復雜的系統工程，目前仍處于攻堅破難階段，如何發掘國有企業自身優勢并消除其不足，如何消化吸收外資企業和民營企業的經營優勢，進一步完善國有企業改革還有許多深層次的問題值得我們思考和探討。

一、三類企業優勢比較

（一）國有企業的特點和優劣勢

中國國有企業有兩種，一種是國有全資企業，另一種是國有控股企業。國有企業作為一種特殊企業而存在，是現代企業制度的基本特征之一。這主要表現為：國有企業具有不同于一般企業的特殊性質和功能，在國有經濟中居于特殊地位，發揮特殊作用。

1．具有特殊的產權制度。這種產權制度的優點是，可以克服一般企業產權所有者的局限性，具有更大的承擔風險能力，投資和決策的領域更寬廣；其缺點是，權利義務關系，特別是所有者、決策者、經營者、勞動者之間的責、權、利關系復雜、模糊，難以僅用一般的民事法律來規范。

2．可以超越單純的商業利益目標。優點是，國家可以通過建立國有企業來實現一定的社會政策目標。其缺點是，由于國有企業被賦予超越商業利益之外的其他目標，就可能削弱其市場競爭力；當同一產業中存在其他競爭企業時，國有企業往往表現得缺乏競爭力。

3．有特殊的融資渠道，包括財政撥款、國家銀行貸款、國家向國際金融市場進行性融資（發行債券、接受外國政府貸款）等。優點是，在經濟發展中，國有企業靠強大融資功能，成為產業發展和經濟增長的有力推動力。其缺點是，按如此特殊的方式進行融資所建立的國有企業，如果沒有有效的方式來確保資產安全，國有企業的資產流失就會成為一個嚴重的問題。而如果實行嚴格的決策程序雖然有助于保衛國有資產的安全，但為此卻必須付出一定的代價，限制了企業的自主決策權也就降低了企業責任自負的義務；限制了國有企業利用一般企業可以采用的某些靈活的市場競爭方式和手段。

4．具有較高的信譽和穩固性。優點是，在所有的國家，國有企業的破產倒閉都不像一般民營企業那樣簡單，能夠保持較強的市場地位。其缺點是，國有企業具有很強的"退出壁壘"，這導致兩個不利的后果：一是減弱了國有企業經營者和勞動者的競爭壓力和危機意識，企業效率不高。二是使國有企業的產業結構調整更為困難，國有企業對市場變化的適應性不強。

5．與政府有天然的“血緣”關系。優勢是，國有企業往往由政府特許經營一定的業務領域，通過對自然資源和社會資源的壟斷，可以獲得壟斷經營的優勢。當國有企業遇到重大的不利影響時，可受到政府的特別關照，與政府談判時有較便利的條件和談判地位。但是，有壟斷的條件，當然不會太重視市場。壟斷國企做大易，做強難，抗風險能力差幾乎是通病。

（二）外資企業的特點和優勢

商務部透露，截至2005年5月底，中國累計批準設立外商投資企業525378個，合同外資金額11615億美元，實際使用外資金額5844億美元（國家統計網2005年外資統計數據）。外商投資遍及制造業、服務業、農業、基礎設施等諸多領域。外資企業在資本、管理、人才、技術和業務創新占有明顯優勢。

1．優厚的報酬、靈活的分配機制、公平的用人機制以及良好的培訓機制等，對于國內的經營管理人才有很大的吸引力。

2．健全的管理體制、科學的決策機制和靈活的經營機制，使其具備較強的化解風險和業務開拓的能力。

3．很多國際大型企業的業務已經發展為跨國經營，在國際上具有了一定的知名度，品牌將成為其市場競爭的一個突出優勢。

4．外資企業的資金比較雄厚，是拓展中國市場方面的一個有利的因素。

（三）民營企業的特點和優勢

改革開放初期，中國民營經濟（即個體、私營等非公有制經濟，下同）只是社會主義經濟的補充，而今它已成為社會主義市場經濟的重要組成部分，并正在進一步成為社會主義市場經濟的微觀基礎。

1．伴隨著中國改革開放迅速成長起來的中國民營企業，規模小卻數量多、市場行為直接、信息回饋及時、決策效率快捷、產品調整迅速，這是其最突出特征。

2．治理結構特征：以家族和宗親關系為主。這種家族治理也與市場環境不健全有關，在信任程度較差的情況下，它能較好地自我保護。優勢表現在企業的領導成員間容易溝通、決策快、管理成本低、不易發生內部人控制、容易保護商業秘密等。

3．管理模式：重要職位由家族成員擔任，實行集權化領導、專制式決策。因此，管理成本低廉，用人機制靈活，管理體系比較單一，具有很大的相對優勢。

二、國有企業改革模式構想

通過上述優勢比較，我國國有企業改革，針對不同類型的國有企業應采取多元模式，從而達到三者優勢的有效結合。

（一）涉及國家安全和社會安定的部門和領域

如國防軍事工業、航天工業、核工業、造幣業。這些行業事關國家和安全，是國民經濟發展的必要條件，擔負著國家政治、經濟、軍事的特殊職能，國家必須保持絕對的控制地位。可以以集中控制和獨資的方法組建半官方的國有集團公司，采取特殊法人制度，重要職位由國家專家成員擔任，實行集權化領導、專制式決策。企業利潤全部或部分上繳中央財政，虧損由國家補貼，不實行破產。國有企業集團的半官方性質，決定了其具有排它性，能享受到一定程度的政策性的扶持，同時又能獨立自主地開展其各項經營管理活動。這樣一方面可以銜接國家宏觀上的政策導口，一方面又可以相對隨意地安排微觀上的規則制度，起到承上啟下的調節作用。

（二）提供公共產品和服務的行業

包括城市基礎設施，水、電、氣供應，通信，石油和礦藏開采，公共衛生事業。這類行業具有自然壟斷性，在一定的區域范圍內不宜有多家企業競爭，可采取國家和集體控股的大規模企業集團形式。規模經濟是現代大企業的競爭優勢主要來源，二戰后德國和日本的壟斷企業集團就是其中最為典型的例證。日本戰后形成的六大企業集團，通過不斷大型化、集中化，為日本戰后經濟高速發展提供了基本保證和主要推動力。因為只有大公司和大企業集團才可以通過大規模的生產降低成本，保證產品在價格上的競爭優勢；才能形成企業的自主開發能力，保持產品在技術上的競爭優勢。類似中國電信、中國石油這種類型的國有企業改革應該借鑒德國、日本及其他一些國家的企業管理經驗，組建國家控股的集團公司，并建立與之相適應的企業管理制度。目的在于形成一種相對的寡頭式的規模壟斷，即可以有效利用國企本身的良好信譽，又可形成資本優勢。有利于與外資或其他類型企業的競爭，同時也利于參與國際競爭。

（三）對我國科技進步和國民經濟結構的調整與產業升級具有重大意義的中型資產規模的國有及國有控股企業

如新能源、新材料工業等高新技術產業，可以嘗試建立國家持股公司，在保持國有資本占有一定比例的原則下，利用企業購并的資本運作方式，主要包括收購兼并、擴散融資、債務重組、聯合、置換等，增強其競爭力。因為此類國企的發展，僅僅依靠企業的內部積累是遠遠不夠的，必須通過靈活的資本運作，才能實現生產要素的合理流動和資產存量的合理配置。這就要求國企在戰略性改組的過程中，利用企業成熟的管理模式，有效的市場評價體系，廣泛的信息來源渠道，以及在名牌、技術、文化、營銷網絡等無形資產方面的優勢，對劣勢企業進行購并，推動國有企業的產權結構和內部治理結構重組和調整。這樣即實現了國企的低成本、迅速的擴張；又促進了國有經濟的轉移和重組，實現了國有資本從劣勢企業向優勢企業，從一般競爭性領域向需要國有經濟發揮作用的戰略性領域轉移，提高國有經濟的效率和效益，在日益激烈的國內外競爭中求得生存和發展。

（四）一般性競爭行業中的中小型資產規模的國有及國有控股企業，可以探索進行mbo

mbo的目標企業通常是具有巨大資產潛力或存在“潛在的管理效率空間”的企業。良好的公司財務狀況，以及潛在發展空間可以為國有企業的改革發展提供強有力的動力。在實際操作過程中應注意以下幾方面的規范，從而達到良好發展：一是建立健全相關的法律法規，以推進其在我國的發展；二是完善監督機制和信息披露制度，接受社會的監督和參與，加強對政府部門的監管，確定合理價格，防止暗箱操作，確保公平交易；三是拓寬融資渠道，央行和證監會出臺相應扶持政策擴大其融資渠道；四是引導中介市場形成并健康發展，為其提供強有力的智力支持。進行mbo的國有企業在公司治理結構上將顯示以下優勢：通過出售獲得大量收入，合理調整資產結構，集中資源深入拓展優勢業務；企業所有權和經營權的統一使經理人以追求公司利潤最大化為目標，有效降低了成本；除經營者實行自我監督外，作為債權人和提供股權支持的機構投資者都會密切關注公司的經營狀況，承擔起監督者的責任，實行多重監督，在監督機制上更有效。

三、結語

無論是以集中控制和獨資的方法組建半官方的國有集團公司，還是建立國家和集體控股的大規模企業集團，以及mbo，甚至是民營化，其目的只有一個：完善國有企業體制改革，增強其市場競爭力。正如開篇所述，國有企業改革目前仍處于攻堅破難階段，是一個不斷探索和完善的過程。應本著虛心的態度，消化和吸收先進的企業管理體制，力求找到最適應社會主義市場經濟，同時具備較強競爭力的國有企業發展模式。

第9篇：新能源企業管理制度范文

關鍵詞 國有企業 紀檢監察 職能工作 問題

中圖分類號：D676.3 文獻標識碼：A

一、引言

紀檢監察工作是國有企業日常工作的重要組成部分，國有企業的正常運轉，國有資產的保值增值都離不開紀檢監察工作的保障。雖然很多時候，這些工作都在默默地進行，但是它的意義卻格外重大，畢竟國有企業掌控著國民經濟的命脈，對于國家改革和發展的意義重大。紀檢監察工作有著自身特定的程序和流程，對一些工作的開展也有著自身嚴格的規定，這些制度和規定共同限定了紀檢監察部門在國有企業中的職責和任務。正常履行自身的職能，是紀檢監察部門存在的價值和意義，而如何更好地履行職責就需要紀檢監察部門在不斷提高業務水平，加強自身建設，完善制度機制，提升隊伍素質等方面下功夫。要想更好地讓國有企業的紀檢監察部門發揮自身的重要作用，我們首先得明確紀檢監察部門的主要職能。

二、國有企業紀檢監察部門的主要職能

紀檢監察部門是國有企業的監督機構，內置于企業之中，人員劃歸企業管理，屬于自我監督，自我管理的性質。其所管轄的事務涉及方面很多，巨細也不明確，但是主要的工作和職能主要包括以下幾個方面：

（一）制定國有企業內部的監察制度。

俗話說的好，無規矩不成方圓。要想保證國有企業的健康和有序運轉，必須要設立一些制度和規定，規范各部門、各機構及其工作人員的行為，以此來保證各項工作的推進和開展都能有條不紊的進行。紀檢監察部門負責整個國有企業內部監察制度的制定與，以期用制度約束內部人員，保證所有的個人行為都對企業發展產生無害化的推動作用，對國有資產進行保護。監察制度所涉及的方面很多，對企業內部各部門和機構有很強的約束力，規范了他們的很多經營和生產行為。特別是對資金的流轉有著嚴格的控制，監督其使用和回轉。

（二）對國有企業進行監督檢查。

除了制定內部的監察制度，國有企業的紀檢監察部門還要定期對企業的工作進行檢查，特別是對于財務，還要定期進行審計，以保證國有資產的完好和保值。對于一些不符合規定的行為進行糾正，對于違反企業監督條例的人員進行一定的處罰。這樣既是對企業的負責，也是對國家的負責，正是紀檢監察工作的開展，才打擊了諸多的違法行為，保證了國有資產的完好和不被侵吞。如果將國有資產比作黃金，那么紀檢監察部門就是金庫的保安，時時保持著高度的警惕，對于任何想要侵入金庫的人給予嚴懲。

（三）對相關國家法律和政策進行貫徹和執行。

國有企業的性質決定了國有企業的紀檢監察部門的工作性質，對于國有資產的默默守護，是紀檢監察部門對黨和國家忠誠的一種體現。現階段，全國上下大興節儉之風，深入推進黨風廉政建設，這些都涉及紀檢監察部門的日常工作。黨和國家的政策和要求，既是對國有企業的指導，更需要國有企業將其付諸實施，拿出具體的措施和實施細則來響應國家的號召與要求。上傳下達也是國有企業紀檢監察部門的一項職責，其既要對國家負責，同時也需要對企業自身負責，而兩者并不矛盾，是和諧的統一。

三、國企紀檢監察部門履行職能時存在的問題

國有企業的紀檢監察部門，雖然肩負著重大的職責，但是其畢竟只是國有企業內部常設的一個部門，雖然地位相對較高，但是在履行職責時還是需要其他部門的協調和配合，才能保證自身工作的實際效果。同時，在自身能力建設方面，紀檢監察機關還是存在著一定的問題，有一些不足之處，需要進一步完善。

（一）自身能力建設尚存在不足。

雖然國有企業的紀檢監察部門伴隨著國有企業的產生和發展已經走過了比較漫長的歷程，職能的履行也有比較固定的模式和機制作為保證，而且確實發揮了很重大的作用。 但是，畢竟時代在發展，在與形勢發展的競賽中，紀檢監察部門的一些方面還是暴露了諸多的不足，例如人才隊伍老化趨勢加快，有時不能針對自身的需要進行人才的引進，隊伍的素質和知識結構還有待進一步地提高；與外部的溝通和交流不夠，常常出現閉門造車的現象，阻礙了自身的發展和與時俱進，對外部經驗的借鑒也有待進一步加強，交流和溝通渠道需要進一步拓寬等等。

（二）與企業內部其他部門的溝通和協調不夠。

國有企業紀檢監察部門要想正常履行自身的職能，不能站在高處，以一種居高臨下的姿態來對待企業內部的其他部門和機構。而是需要進行溝通和協調，但是現今在企業內部，由于現代企業管理制度還不夠完善，交流和溝通的渠道并不順暢，各部門之間并不能及時地做到信息和情況的互通有無。特別是，囿于紀檢監察部門的工作性質，很容易招致其他部門的抵觸和排斥，如何加強溝通和交流，理順工作關系，明確任務職責，還是需要國有企業紀檢監察部門進行認真分析和總結的。良好和諧的部門關系無疑會推動紀檢監察工作的順利展開。

（三）對國家政策法規的貫徹落實不夠及時。

國家的紀檢監察相關的政策和法規，是對紀檢監察工作的一種明確要求，其實也具有積極的指導意義。國有企業紀檢監察部門的職責要求其必須無條件服從，并針對其要求，拿出相應的實施細則，將政策要求落實到實處，這是一種保障。當前，有些紀檢監察部門對國家的政策和法規缺乏敏感性，不能及時捕捉相關的熱點信息，針對自身的發展和建設提出有針對性的建議，很多時候都是在被動地進行等待，完全喪失了主動權，這反映出在實際工作中的消極懈怠情緒，這是一種必須改進的工作作風。

四、對策建議

分析了具體存在的問題，就需要對癥下藥，針對其中的癥結，集中力量予以攻破，使得紀檢監察工作能夠在改革中發展，在前進中完善。

（一）要加強紀檢監察人才隊伍建設。

人才是企業發展的制高點，是事業制勝的法寶。只有以人為本，以人才為依托，切實轉變觀念，加強自身的人才引進和隊伍知識結構改造，才能在日新月異的發展中立于不敗之地。紀檢監察部門要充分認識到人才的重要性，要直面隊伍老化的現實，針對自身的需要進行人才引進，完善自身的人才培養機制，保證各項任務都能有人才作為支撐，每項新課題都能夠獲得人才與智力的支撐。切實打造一支能征善戰，懂管理，好學習的人才隊伍。要經常邀請專家學者進行知識傳授，保證知識更新換代的速度，明確當前及今后一段時期國家紀檢工作的方向和側重點，從而有的放矢，提前行動，研究新方法，開拓新實踐，做出自身的特色。同時堅持部門領導干部讀書會制度，進一步提高領導干部防腐拒腐的意識和決心，讓制度來保證學習的效果。

（二）要建立部門間交流與溝通的長效機制。

部門間的有效溝通，能夠實際推進國有企業紀檢監察部門的職責履行，對于推進紀檢監察工作的展開具有重要的意義。這種意義不言自明。要想切實增強自身工作的效果，紀檢監察部門就要進一步擺正自身的態度，明確自身的定位，不要以一種審視的目光和高高在上的姿態來對其他部門指手畫腳，而是要進一步加強溝通和協調，建立一種長效機制，真正讓自身的工作能被其他部門理解和支持。比如，適時舉辦部門碰頭會或者交流會、座談會，了解相互之間近期工作中的困難和發展狀況，相互理解，彼此寬容，才能夠將心比心，將工作做到實處，做到其他部門的心坎里。再比如，有些部門近期在全力進行生產研發或者在洽談大的項目，那么對其資金的審計可不可以相應延后，對他人的謙讓，自然會得到別人的積極配合，相互之間的關系也必將更加和諧，對于以后工作的開展也是一個良好的鋪墊，而這些都需要溝通和協調才能完成。正所謂，良好的溝通是成功的基礎。

五、結語

加強國有企業的紀檢監察工作意義重大。紀檢監察部門要在正常履行自身職能的同時，采取多種手段，加強自身的建設，用完善的制度和機制來保證自身工作的順利和有效展開，用高素質的人才隊伍來應對工作中出現的各種新問題、新難題。紀檢監察部門要解放思想，開拓進取，團結一心，將自身的職能履行與企業的健康發展相銜接，真正實現自身的價值最大化。

（作者單位：遼寧大唐國際新能源有限公司）

注釋：

呂段光.《充分發揮國有企業紀檢監察組織職能作用》.[J]中國學術發表網.2012（02）.

參考文獻：

[1]呂段光.《充分發揮國有企業紀檢監察組織職能作用》.[J]中國學術發表網.2012（02）.