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為落實工業產品生產許可證獲證企業主體責任,進一步加強xx市范圍內工業產品生產許可證獲證企業的監督管理,根據省質量技術監督局《關于加強工業產品質量安全隱患排查治理的通知》文件要求,認真組織,周密安排部署,全面完成重點工業產品質量安全風險隱患排查,現匯報如下:
一、認真學習,吃透精神。組織檢查人員認真學習了山西省市場監督管理局《關于加強工業產品質量安全隱患排查治理的通知》文件精神要求,學習了《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》等相關規定,吃透《辦法》中規定的對生產許可證的監督檢查職能,明確了檢查方向,確保此次監督檢查的全覆蓋和全面到位。
二、深入企業,嚴格檢查。
一是在督促危險化學品生產許可證獲證企業自查的基礎上,按照檢點內容,從主要原材料采購的控制、主要生產和檢驗設備的性能;關鍵工序的管控和原材料出廠檢驗、型式檢驗的規定及實施;原始記錄情況,檢驗人員作業程序管理、生產、檢驗人員的資質和培訓情況對xx集團有限公司、xx有限公司等8家危險化學品生產許可證獲證企業進行了全面檢查,檢查過程中認真填寫了工業產品生產許可證監督檢查記錄。二是通過全面檢查發現個別企業存在產品質量相關人員培訓記錄不完善、未對原輔料購貨單位進行供方評價、進貨臺賬不完善、實驗室未配備室溫監測儀器、檢驗記錄填寫不規范等問題,針對上述存在的問題,責令問題企業限期整改,現相關企業已全部整改完成并交回整改報告。三是檢查過程中,積極做好危險化學品生產許可證的宣傳工作,增強危險化學品生產許可證獲證企業人員對危險化學品的認識,提高安全意識,確保危險化學品生產許可證獲證企業的安全生產。(完)
以黨的*精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求及國務院20*年安全生產“隱患治理年”的工作部署,為20*年北京奧運會的成功舉辦和改革開放30周年紀念慶典活動創造良好的安全環境。
二、組織機構
成立衛生系統開展安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作領導小組,由*,領導小組下設辦公室,掛靠在局安辦,統一組織開展安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作。
三、隱患排查治理范圍、內容
(一)排查治理范圍
人員密集場所:各醫療衛生單位的門診樓、住院樓、辦公大樓、集體宿舍等;
重點要害部位:各單位藥房、藥庫、酒精庫、車庫、油庫、物資倉庫、鍋爐、供氧中心(液氧儲罐)、吸引中心、高壓氧艙、配電房(電閘)、食堂、貴重物品器械(包括毒、麻藥品)存放地、重要辦公場所(如財務室)等。
(二)排查治理內容
1、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;
2、消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況;
3、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;
4、單位員工消防安全教育培訓情況;
5、單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;
6、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;
7、消火栓狀況,火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行,滅火器材配置等情況;
8、電氣線路敷設以及電氣設備運行情況;
9、房屋(店面)租賃的管理情況;
10、車輛安全狀況,食堂衛生狀況(包括衛生許可證、工作人員健康證);
11、醫療質量管理規章制度的建立和執行情況(包括一次性針筒安全回收情況);
12、重大危險源、醫療危險化學藥品及劇毒、品的管理情況;
13、特種作業人員(電梯、鍋爐操作員、電工、駕駛員等)是否持證上崗;
14、各種公共突發事件的應急處置搶救準備工作是否落實,搶救藥品、器材是否按基數儲備到位;
15、職業衛生安全管理制度、作業場所的監督以及作業工人的職業健康檢查和健康監護檔案建立及落實情況;
16、放射防護規章制度建立、放射診療許可證申領、放射工作人員是否持證上崗、放射防護用品配備及使用情況(工作人員、被檢者)等;
17、學校食品、飲用水衛生及其周邊食品衛生的監督檢查情況等。
四、排查治理步驟和工作措施
安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作,分三個階段實施:
㈠動員部署階段(4月20日前)
各醫療衛生單位要按照本方案制訂相應實施方案,成立安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作領導小組,召開專題會議,對安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作進行全面部署。制定專門的宣傳報道方案,充分利用標語、??㈦娨?、廣播等各種宣傳手段,大力宣傳安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作的重要性、必要性和排查治理的工作方法、要求及法律責任。
㈡組織實施階段(4月21日至11月)
1、“奧運會”前集中治理時段(4月21日至6月30日):各醫療衛生單位要根據所制訂的具體實施方案,專門組織人員,有針對性地對本單位進行拉網式安全生產大檢查,對能當場整改的安全生產隱患暨火災隱患,當場予以整改;對不能當場整改的安全生產隱患暨火災隱患,要做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監控。
2、排查治理鞏固成效時段(7月1日至11月):圍繞汛期和“奧運會”期間安全做好隱患排查治理工作。
針對這一時期臺風、暴雨、洪水、森林火災等自然災害多發頻發的特點,各單位要建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施,嚴防引發事故災難。
在“奧運會”期間各單位應加強對單位內部各重點要害部位以及交通運輸工具的安全檢查和隱患排查,發現問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,為“奧運會”的成功舉辦創造安全穩定的社會環境。
㈢總結驗收階段(11月至12月)
局安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作領導小組將對各醫療衛生單位安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作開展情況進行驗收,并將此項工作納入年終安全生產目標管理責任狀考核,各單位應在11月20日前,將此次安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作進行總結,并將總結情況以書面上報局安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作領導小組。
五、排查治理的工作要求
㈠統一思想,提高認識。各醫療衛生單位要把安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理工作擺上重要議事日程,積極采取措施,大力營造安全生產隱患排查治理暨火災隱患排查治理的工作氛圍,扎實開展排查治理工作。
為了深入開展學校安全隱患排查治理活動,盡早發現和整治安全隱患,預防安全事故的發生,根據《浙江省教育廳辦公室關于印發<全省學校安全隱患排查治理活動指導意見>的通知》(浙教辦基[*]45號)和《浦江縣人民政府辦公室關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動的通知》(浦政辦發[*]28號)精神,結合我縣實際情況,決定在我縣中小學、幼兒園開展安全隱患排查治理年活動,有關事項通知如下:
一、指導思想與工作目標
深入貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神,堅持以人為本,科學發展,全面落實國家、省和縣關于安全隱患排查治理活動的重要部署,以“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針,強化責任意識。通過開展隱患排查活動,全面排查治理校園事故隱患和薄弱環節,建立安全工作的長效機制,進一步提高師生的安全意識,提高事故防御和應急能力,有效防范和遏制重特大事故的發生,減少一般事故的發生,促進我縣教育事業和諧穩定發展。
二、工作重點
本次隱患排查的重點是:學校安全制度的健全和落實、食品衛生管理、飲用水安全、傳染病等疾病的防控、校舍和教學設施安全、交通安全、用電安全、活動安全、安全教育工作、校園周邊環境整治等。具體內容見《學校安全隱患排查表》。
三、實施步驟
(一)全面排查階段(5月~12月)
各校圍繞工作重點,對照《學校安全隱患排查表》組織人員進行各類事故隱患的全面排查,建立事故隱患臺帳。對排查中發現的問題進行復查,直至隱患徹底排除。
(二)治理整改階段(6月~12月)
在全面排查的基礎上,堅持邊查邊改。能立即整改的,及時予以整改;一時難以治理的在采取相應安全措施的情況下列入整改計劃,提出整改方案,限定整改時限。并將列入整改計劃的隱患登記在《列入整改計劃安全隱患登記表》中。各中心小學還要做好本轄區內幼兒園的安全隱患排查治理情況的統計匯總工作,選擇適當時間對重大隱患整治情況進行復查,填寫《幼兒園安全隱患排查治理匯總表》。
(三)總結驗收階段(11月~12月)
教育局將組織人員,對我縣學校的安全隱患排查治理活動情況進行督查驗收。各校要于*年11月20日前對隱患排查治理工作進行總結,并形成書面材料。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各學校要建立主要領導親自過問、分管領導主抓落實、相關人員具體負責的學校安全隱患排查治理專項行動領導小組。結合實際,按照有關要求,迅速制定學校專項行動的具體實施辦法,明確分工,明確責任,精心組織,周密部署,扎實工作,切實把此次排查治理工作做細、做實、做好。
(二)廣泛發動,群防群治。各校要充分發動廣大干部、教職員工參與隱患排查治理工作。要調動廣大教職員工的積極性,發揮他們對學校安全管理的知情權、參與權和監督權,組織教職員工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理,形成學校安全工作人人有責、人人參與的良好工作局面。
(三)立足當前,著眼長遠。各校要努力加強學校安全工作中的前瞻性和預見性,要以這次隱患排查治理專項行動為契機,把安全工作責任逐級分解、落實到人。進一步落實和完善安全工作責任制和責任追究制,狠抓各項規章制度的執行和落實,既要切實消除當前嚴重威脅學校和廣大師生安全的突出隱患,又要加強制度建設,建立安全管理的長效機制,推動學校安全工作向縱深發展。
(四)匯總信息,及時反饋。各校要建立安全隱患排查治理情況報送制度,每季度結束前10日將學?!栋踩[患排查表》和《列入整改計劃安全隱患登記表》報送教育局普教科。同時,各中心小學還要將《幼兒園安全隱患排查治理匯總表》報民辦教育辦公室。另外,*年11月20日前將學校隱患排查治理工作總結交教育局普教科。
一、工作目標
在20**年施工安全專項整治活動和隱患排查治理專項行動的基礎上,進一步突出重點,深入排查治理交通基礎設施建設過程中的事故隱患,實現“兩項達標”,做到“四項嚴禁”,基本建立“五項制度”(詳見交質監發〔20**〕145號文);進一步加強施工安全監管體制和機制建設,推動安全生產責任制的落實,逐步建立隱患治理長效機制。
二、排查治理依據
(一)《中華人民共和國安全生產法》;
(二)《中華人民共和國港口法》;
(三)《建設工程安全生產管理條例》;
(四)《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令20**年第1號);
(五)《公路工程施工安全技術規程》(JTJ**6-95);
(六)《工程建設標準強制性條文》(公路工程、水運工程);
(七)《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(明電〔20**〕15號);
(八)《關于交通行業開展20**年安全生產隱患排查治理工作的實施意見》(交海發〔20**〕81號)。
三、排查治理原則
按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,務求實效,不走過場;堅持統一部署與分級實施相結合、督查與自查相結合、行政手段和經濟手段相結合、短期治理與長期規范相結合;做到排查不留死角,治理不留后患。
四、排查治理范圍
凡列入基本建設計劃的交通基礎設施建設項目均應納入排查治理范圍;凡參與上述在建工程的管理、設計、施工、監理等工作的從業單位均應參加排查治理活動。排查治理應突出“六個重點”,即:
(一)近三年發生較大以上事故2次以上的地區;
(二)近年來事故頻發、安全經費投入不足的項目及從業單位;
(三)易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電等極端天氣以及地質災害影響發生事故的在建項目和施工駐地;
(四)去年排查出的重大隱患;
(五)高速公路中1000m以上的隧道,墩高在10m以上且單孔跨徑40m以上的橋梁,20m以上的高邊坡和道路交叉工程,以及農村公路建設中的大橋、長隧道和10m以上的高邊坡;
(六)萬噸級及以上沿海港口碼頭、500噸級及以上內河港口碼頭、航電樞紐、船閘以及山區航道整治工程等。
五、排查治理內容
排查治理要突出“兩查”,即:查制度措施制定與落實情況,查風險較大工程隱患防范情況,具體包括:
(一)制度措施制定與落實情況。
1.安全生產責任制建立及落實情況;
2.安全生產費用提取、安全生產風險抵押金等政策的執行情況;
3.隱患排查治理的制度制定和落實情況;
4.設計文件中防范生產安全事故的技術措施的制定及落實情況;
5.風險性較大工程施工專項方案的制定及落實情況;
6.施工設備、機具檢測檢驗情況;
7.施工現場安全警示標志的設置情況;
8.安全教育培訓,特別是生產一線職工(包括農民工)的教育培訓,以及施工企業“三類人員”的持證上崗執行情況;
9.應急預案制定及演練情況。
(二)風險較大工程隱患防范情況。
1.隧道工程坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等事故隱患防范情況;
2.橋梁工程支架垮塌、高處墜落、基礎塌陷、吊裝設備失穩等事故隱患防范情況;
3.高邊坡工程坍塌、高處墜落等事故隱患防范情況;
4.邊通車邊施工的工程、交叉施工的工程等衍生事故隱患防范情況;
5.港口工程及通航建筑物的結構或岸坡的坍塌、滑移,基礎塌陷,吊裝設備失穩,高處墜落,淹溺等事故隱患防范情況;
6.航道工程施工船舶傾覆、碰撞、吊裝設備失穩、人員落水等事故隱患防范情況;
7.爆破工程引發的事故隱患防范情況;
8.施工臨時用電使用不當引發的事故隱患防范情況;
9.施工駐地選擇不當引發的事故隱患防范情況。
六、組織機構和工作分工
交通部成立交通基礎設施建設安全生產“隱患治理年”工作領導小組,統一部署隱患排查治理工作,并組織對部分項目和單位督查。
各省交通主管部門要成立省交通基礎設施建設安全生產“隱患治理年”工作領導小組,負責本行政區域內的隱患排查治理工作,督促落實有關工作,指導自查。
凡列入排查范圍的在建項目,建設單位應成立隱患排查治理小組,負責本項目隱患排查治理工作,落實有關工作并組織自查。部交通基礎設施建設安全生產“隱患治理年”工作領導小組組成:
組長:**
副組長:***
成員:***。
領導小組辦公室設在部質監總站,聯系人:***;郵箱:anquanchu@。
七、排查治理方法
排查治理工作要堅持“四個結合”:一是與施工安全專項整治結合起來,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題;二是與日常安全生產監管結合起來,完善應急體系,建立長效機制;三是與安全生產督查結合起來,聯合安全監管部門開展抽查、互查,加強督促指導;四是與強化企業安全管理和技術進步結合起來,強化安全標準化制度化建設,夯實安全管理基礎,提升本質安全度。
各地可采用問卷調查、座談交流、現場觀摩、公告公示等不同形式,摸清底數,建立本地區事故隱患數據庫,區分隱患性質與程度,梳理歸類,實施動態監控。部制定《交通基礎設施建設安全生產隱患排查治理公示銷號實施要點》(見附件1)供各地參考執行。
各地要逐級建立隱患排查治理信息報送制度,每個時段最后一周內將本地區工作進展情況(含電子稿)報部領導小組辦公室。
八、重點時段
第一時段(2月至4月):圍繞確保全國“兩會”期間安全生產,做好安排部署和排查治理工作。
(一)做好部署工作。各省交通主管部門在接到本實施意見后,應結合本地區實際,制定本地區隱患排查治理工作實施細則。對隱患排查治理工作做出具體安排和明確要求,制定督查計劃,量化督查標準,各項工作環節均應明確責任人,3月底前報部備案。各地已做出隱患排查治理工作安排的,可根據本意見進行調整充實。
(二)對20**年未通過“兩項達標、四項嚴禁以及五項制度”達標驗收的項目實施“回頭看”。3月底前列出計劃,并督促其整改到位,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實。
(三)針對低溫雨雪等極端天氣可能引發的災害或造成的隱患,應由建設單位組織安全評估,掌握質量安全生產狀況。復工前,建設單位應組織檢查,辦理復工報告報項目質監機構,并作為交竣工驗收原始資料保存。建設各方要做好巖土體凍結深度狀況及建(構)筑物凍脹變形等調查,對現場的建筑物、機械設備、安全防護設施等進行檢查,對腳手架做好沉降觀測,對電源、電器設備(包括線路)、開關的損壞情況進行檢查,對不具備安全條件、存在重大事故隱患的項目,要堅決停工整頓,消除事故隱患后再辦理復工申請。
第二時段(5月至9月):圍繞汛期安全做好排查治理工作。
(一)針對這一時期為施工旺季事故多發易發的特點,加強“反三違”宣傳,做到“兩項達標”、“四個嚴禁”,防止“六大傷害”,加大安全監管力度。各地應督促項目自查,對自查出的重大事故隱患,要求參建單位明確責任人和監督人,掛牌督辦,跟蹤監控治理,逐項銷號。同時,各地應組織省內督查,對存在較多事故隱患、無針對性防范措施的建設項目或標段通報批評,限期整改;對存在重大及特別重大事故隱患且難以及時整改到位的項目或標段,立即停工并嚴肅追究責任。9月15日前,各地將《交通基礎設施建設安全生產隱患排查結果匯總表》(附件2)報部。這一時段部將對國家重點建設項目組織抽查。
(二)針對這一時段臺風、雷雨、洪水、山體滑坡等自然災害多發易發的特點,結合工作實際,切實做好相應預案。各地應將周圍存在山體滑坡威脅或易被洪水沖刷的施工工地、駐地及設備、物資場地,高填深挖路段,以及臺風季節沿海港口建設工地和施工作業船舶等作為排查治理重點,建立災害預測、預警、預防和應急救援體系,落實防洪防汛、防坍塌等各項措施,嚴防事故災難發生。對排查出的事故隱患,要及時治理或防范,確保安全渡汛。
第三時段(10月至12月):針對第四季度安全生產工作特點和冬季雨、霧、雪天氣多發的特征,深入推進排查治理工作。
(一)各省交通主管部門繼續督促指導各項目做好本時段隱患治理工作。處理好進度與質量、安全、費用的關系,采取措施,防止因趕工而忽視安全生產的情況。督促參建單位認真防范整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防災害天氣的措施,防止出現重特大事故。
(二)我部將組織或會同國家安全生產監督管理總局等部門對部分省份的安全生產情況進行專項抽查。
(三)認真總結評估,及時報送信息。各地應認真總結“隱患治理年”工作成果和經驗教訓,提出改進措施和建議??偨Y評估報告主要包括本地區隱患排查治理工作開展情況、工作經驗與存在問題、評估結果及建議等內容,于12月20日前報部。部對20**年工作進行總結評估,評估結果將予以通報。
九、工作要求
(一)加強組織領導。
各省交通主管部門要深刻認識做好隱患治理工作的重大意義,切實加強領導,落實責任,精心組織,把工作做深做細。
農村公路施工安全“隱患治理年”活動以各地市級(或縣級)交通主管部門為主展開,各省交通主管部門負責指導督促。
長江干流航道工程“隱患治理年”活動由部設在長江干流的航務管理機構負責組織。
(二)落實治理責任。
各地交通主管部門和各從業單位主要負責同志要切實履行安全生產第一責任人的責任,真正做到對本地區、本單位的安全生產負總責。各地要將責任層層分解、落實到基層,確保責任到人、工作到位。凡是由于隱患排查治理工作不認真、疏漏重大事故隱患,造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關人員的責任。
(三)突出重點。
排查治理要突出“三個時段”安全生產特點,緊緊盯住排查治理“六個重點”,指導從業單位采取有針對性的預測預警措施,狠抓排查治理和監管督查,確保各項工作措施落實,堅決遏制較大以上事故的發生;同時,要特別關注、跟蹤今年氣象、地質部門對極端天氣、局部地質災害和臺風的預測,加強應急演練,及早采取預防措施,防范由自然災害引發的事故災難的發生。
(四)強化監督指導。
各地應進一步細化并督促落實“五項制度”,規范監督檢查的方法和程序,充分依靠專家力量,深入施工一線,加強督促指導;要從企業和政府兩個層面,建立隱患排查治理監控機制,實現事故隱患排查登記、公示公告、防范或整改、驗收銷號的全過程監控;要以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產月”活動;建立監督和激勵機制,公布隱患舉報電話,強化輿論監督和群眾監督。對隱患排查治理不認真、走過場的企業(單位)予以公開曝光。
《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(明電〔*〕15號,以下簡稱《國辦通知》)印發以來,各地區、各部門、各單位迅速行動,按照“隱患治理年”工作部署和要求,加強組織領導,制定實施意見,落實工作措施,扎實、深入、有序地開展隱患排查治理工作,有效地推進了安全生產工作,促進了安全生產狀況持續穩定好轉?,F將一季度安全生產隱患排查治理情況通報如下:
一、安全生產隱患排查治理的總體情況
今年一季度,全國工礦商貿和交通運輸等重點行業領域已有105.4萬家企業和單位開展了隱患排查治理工作,排查一般隱患138.5萬項,已整改122.0萬項,整改率88.1%;排大隱患2.5萬項,已整改銷號1.4萬項,整改率54.8%。共掌握非法建設、非法生產、非法經營生產經營單位49419個,已取締35649個,正在打擊12181個。
二、開展的主要工作
總結前一階段開展的工作,主要有以下幾個特點:
(一)高度重視,迅速部署隱患排查治理工作。
各地區、各有關部門及中央企業重視隱患排查治理工作?!秶k通知》印發后,公安部、原交通部、鐵道部、水利部、原建設部、農業部、原民航總局、電監會等有關部門制定了隱患排查治理工作的貫徹落實意見,各?。▍^、市)、中央企業及時轉發了《國辦通知》和國務院有關部門印發的意見,并結合實際制定了具體的工作方案。天津市委、市政府主要領導同志,黑龍江、河南、山東等?。▍^、市)人民政府主要領導同志和分管領導同志針對隱患排查治理工作做出批示,要求各市(地)、縣(區)和相關部門精心組織抓好隱患排查治理工作。中國石油天然氣集團公司、神華集團公司、寶鋼集團公司、中國國電集團、中國中化集團、國家開發投資公司、中國中鐵集團等中央企業也都做了專門部署。
(二)明確職責,合力開展隱患排查治理工作。
在各省級人民政府的領導下,安全監管、煤礦安全監察、公安、交通、建設、鐵路、民航、電力、煤炭、國土資源、國防科工、水利、農業、教育、質檢等有關部門各負其責、相互配合,共同推進。山東省明確各相關部門在隱患排查中的職責和任務,形成了協調一致、各司其職、各負其責的隱患排查治理工作機制。福建省人民政府辦公廳印發文件,明確了省直25個部門單位和市、縣兩級政府的職責和任務分工,建立隱患排查、分級監控治理和重大隱患政府掛牌督辦“三項機制”。北京、天津、上海、*等省(區、市)按照“條塊結合、以塊為主”的原則,明確地方政府負總責、各相關監管部門各負其責、部門聯動的工作機制。同時,依靠各街鎮、工業區、居委會的力量,全面深入開展隱患排查治理行動。
(三)重點突出,聯系實際開展隱患排查治理工作。
各地區、各有關部門及中央企業針對實際情況,確定了隱患排查治理的重點行業(領域)、重點地區、重點企業、重點場所、重點設施和重點隱患,有針對性地開展隱患排查治理工作。江蘇省聯系本地區的實際情況,將高危行業企業、中小企業、近年發生死亡事故的企業和年“專項行動”隱患整改不力的企業等四類企業作為工作的重點。上海市在全市各行業(系統)、市直接監察單位集中開展6個月的“反三違”專項整治活動,以推動隱患治理工作的深入開展。公安部將道路交通安全隱患、火災隱患和涉爆安全隱患作為重點,深入開展隱患排查治理工作。住房和城鄉建設部以防范腳手架、建筑起重機械事故和規范安全防護用品為隱患排查治理的重點。交通運輸部以公路、水路和交通基礎設施建設等方面作為隱患排查治理的重點。鐵道部、水利部、農業部、質檢總局、民航局、電監會等部門聯系本行業(領域)的實際,突出重點開展隱患排查治理。一汽集團將創建安全質量標準化一級企業與隱患治理工作有機結合。國家電網公司、南方電網公司將隱患排查治理與冰凍災害后電網設施普查工作相結合。
(四)創新機制,積極構建隱患排查治理長效機制。
各地區、各中央企業在去年“專項行動”的基礎上,不斷創新工作機制,推動隱患排查治理長效機制的建設。黑龍江制定了《重大安全生產事故隱患治理專項補助資金使用管理辦法》,對省政府備案督辦的重大隱患采取資金補助的方式,加大隱患治理力度。福建省出臺了《重大事故隱患政府掛牌督辦暫行辦法》,要求所有重大事故隱患按照屬地管理和分級管理的原則,嚴格實行政府掛牌督辦。江蘇省推動企業建立事故隱患定期排查分析制度、重大事故隱患申報制度和重大事故隱患專家評估制度等三項制度,推動省內各級安全監管部門建立重大事故隱患公示制度、分級掛牌督辦制度、舉報獎勵制度等五項制度。四川省在《四川日報》上公告重大安全隱患,制訂整改期限,責令有關地區、部門、單位限期整改完成。中國石油天然氣集團印發了《事故隱患管理辦法》,進一步規范了隱患排查治理工作。中國中鐵集團建立了《重大事故隱患排查整改制度》,規范了各級安全隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內容等。
三、存在的主要問題
從總體情況看,隱患排查治理工作進展順利,勢態良好,但也存在著一些不容忽視的問題:(一)少數地區和單位對隱患排查治理工作重視不夠、進度較慢;(二)一些地方和單位隱患排查治理工作不扎實、不認真,一些明顯的重大隱患沒有及時查出和治理,導致事故依然多發;(三)總體參加排查治理隱患的企業數量及查出的隱患數量少,平均每戶企業查出1.36項隱患,且重大隱患整改率低,只達到54.8%;(四)部分中央企業隱患排查治理信息報送不及時、不規范。
四、下一步工作要求
按照《國辦通知》的總體工作部署,針對存在的問題,下一步要做好以下幾個方面的工作:
(一)繼續加大力度,推進隱患排查治理工作。各地區、各有關部門及中央企業要進一步提高認識,加強領導,加大對少數思想認識不到位、隱患嚴重、事故多發、工作進展遲緩的地方、單位的檢查、監督、指導,督促他們對可能發生事故的各個環節進行重點排查,及時整改消除各類隱患尤其是重大隱患。要進一步擴大隱患排查治理的范圍,在各類生產經營單位廣泛深入開展隱患排查治理工作,不留死角。
(二)把安全生產百日督查專項行動與隱患排查治理工作緊密結合起來,互相促進、共同推進。安全生產百日督查專項行動是隱患排查治理工作的進一步深化,是國務院全面加強安全生產工作的又一重大舉措,是促進安全生產狀況持續穩定好轉的重要途徑和有力手段。各地區、各部門、各單位要將兩者有機結合起來,既要全面發動,督促各生產經營單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要重點檢查事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的地區、行業(領域)和企業,特別是煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、特種設備等行業(領域),把各項安全生產措施落到實處,切實把事故傷亡人數降下來。
(三)要根據季節特點,加強對易由自然災害引發事故災難隱患點的排查治理工作。要針對暴雨、洪水、臺風、山體滑坡、泥石流等自然災害,排查治理各類生產經營單位的隱患,搞好危險庫壩的除險加固等工作。要制定和完善自然災害引發事故災難隱患點應急救援預案,加強應急救援預案的演練,加強救援物資設備裝備的儲備,提高應急處置能力。
(四)要繼續做好隱患治理工作的督查指導,做好掛牌督辦工作。各地區、各部門、各單位要按照《國辦通知》要求,深入基層和生產一線加強督促指導。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度。通過督查,指導各地區、各部門、各單位建立健全安全生產隱患排查治理的長效機制,加強和規范安全管理與監督。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹落實市委、市政府關于在全市集中開展“四項排查”重要工作部署,堅持科學發展、安全發展、和諧發展理念,落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,突出重點,加大力度,深入、細致、有序、有效地開展安全隱患排查,從而進一步推進安全生產基層建設,提升安全生產監管水平,落實企業安全生產主體責任,積極預防和有效遏制各類旅游安全事故,保持全市旅游安全生產形勢穩定,為黨的十勝利召開創造良好安全環境。
二、組織領導
為確保旅游行業安全隱患排查工作取得實效,市旅游局成立旅游行業安全隱患排查工作小組,人員組成如下:
三、排查范圍及內容
(一)排查范圍:
全市旅游生產經營單位:旅行社、星級飯店、A級旅游景區(點)、星級鄉村旅游點。
(二)排查內容:
全面排查旅游生產經營單位的基礎設施、技術裝備、防控等方面存在的隱患,以及安全管理組織體系,制度建設、責任落實、現場管理、檔案管理、事故查處等方面存在的薄弱環節,具體包括:
1、旅游企業健全安全管理組織體系,設立專兼職安全管理員的情況;
2、規章制度建設情況:簽訂安全責任狀,健全應急預案,健全并落實各項安全責任制,事故報告和處理及對有關責任人的責任追究情況;
3、安全管理經費及安全教育培訓應急演練情況:安全生產和管理所需經費和設施設備,安全管理人員業務及從業人員安全教育培訓情況,應急救援物資、設備配備和維護情況,特種人員持證上崗情況;
4、安全生產重要設施、裝備的完好情況及日常管理維護保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況,高壓容器和電梯、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
5、對存在較大危險因素的生產經營場所及重點環節、部位重大危險源普查建檔,風險辨識,監控預警制度的建設及措施落實情況;
6、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況;
7、旅行社租用車輛符合資質情況,所組建的團隊沒有違背國家法律法規的旅游活動項目情況;
8、涉水域活動的設施設備要重點檢查,救生員及救生設施一定要配齊配好,安全有效。
四、方法步驟
這次安全隱患排查,各市(區)旅游局(辦)要牽頭對本地區旅游行業進行隱患排查,市旅游局負責海陵區旅游行業安全隱患排查工作,并對各市(區)進行抽查和督查。具體分三個階段組織實施。
(一)組織部署階段(8月22日前)。各地、各旅游企業要根據隱患排查總體要求,結合自身實際,制定實施方案,明確工作進度,細化工作目標。請各市(區)旅游局(辦)于8月22日前將實施方案報送市旅游局綜合法規處。
(二)排查整改階段(8月23日至10月20日)。重點突出在汛期、強降雨等特殊災害天氣做好旅游行業安全隱患排查。市旅游局9月10日前將聯合相關部門對海陵區涉旅企業進行一次安全隱患大排查,對發現的重大事故隱患和危險源,相關單位要按照責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求落實整改,沒有排除隱患的企業要限期整改或關閉;市旅游局還將結合國慶長假對重點旅游企業進行重點檢查,確保假日期間旅游行業安全無事故;10月上旬市旅游局將對各市(區)安全隱患排查情況進行督查檢查。
(三)總結提升階段(10月21日至10月31日)。各市(區)旅游局(辦)要在企業自查自糾的基礎上,認真組織檢查驗收和開展“回頭看”,對重大隱患實行掛牌治理、跟蹤督辦。市旅游局將對前一階段排查中發現的重大安全隱患問題的整改情況組織驗收。各市(區)旅游局(辦)旅游行業安全隱患排查工作總結于10月29日前報送市旅游局綜合法規處。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。開展安全隱患排查是“四項排查”的重要內容,是保障安全生產、維護安全穩定、促進社會和諧的重要舉措。各市(區)旅游局(辦)主要負責人要高度重視,切實加強隱患排查工作的領導,分管負責人要做到親自動員部署、親自深入一線、親自督查落實。遵循“誰主管誰負責”的原則,堅持“誰排查、誰負責,誰簽字、誰負責”,確保排查不留死角、不留后患,切實把各項責任和措施落實到位,落實到人。
一、工作原則
(一)以人為本,預防為主,安全第一
學校安全隱患排查治理工作,要始終把廣大師生的生命財產安全放在第一位,健全規章制度,完善“人防、物防、技防”體系,落實安全隱患排查治理責任制,用一萬的努力防止萬一的發生。
(二)分級負責
1、校(園)長是本校(園)安全隱患排查治理工作第一責任人。各校(園)要指定專門人員具體負責安全隱患排查治理工作。
2、區文教體局安??茖Ω髦行W、幼兒園的安全隱患排查治理進行監督和指導。對需要提交區有關部門解決的安全隱患協調區有關部門加以解決。
(三)動態監督與定期排查相結合
各部門、各單位要定期排查校園安全所涉及各方面存在的安全隱患,并建立臺賬,實行動態監督管理。
二、工作程序和要求
(一)隱患排查
1、工作機構和制度保障
各責任部門和單位要建立安全隱患排查治理工作機構,建立健全安全隱患排查治理工作制度,將排查任務和責任落實到人。
2、排查內容
排查內容包括校舍安全、內保安全、消防安全、地質安全、校車安全、衛生安全、設施安全、活動安全、網絡安全、校園周邊安全、規章制度、安全教育和其它有可能影響師生安全的內容。
3、排查方式
排查方式采用定期排查與不定期排查結合,全面排查與專項排查相結合,查閱檔案和實地勘查相結合等方式,并實行動態監督管理,每次排查人員不得少于2人。
4、建立臺賬
各責任部門、單位要建立健全隱患排查治理檔案,對每次檢查時間、檢查內容、檢查形式、檢查人員、檢查結果、處理情況做好記錄,并逐級上報。
5、排查結果處理
一般安全隱患,能自行處理的要立即處理;較大安全隱患、重大安全隱患和一般安全隱患而自身不能處理的要立即停用,并做好隔離警戒,并報區文教體局。
(二)隱患治理
1、局直屬中小學、幼兒園
經復查確認存在安全隱患,由學校、幼兒園安排資金進行治理的,由學校、幼兒園組織治理;需要區財政或教育費附加安排資金解決的,按有關規定進行申請,經批準后按有關規定和程序進行治理。
2、民辦學校、幼兒園
民辦學校、幼兒園自行排查發現的安全隱患或教育行政部門檢查發現的安全隱患,由其自籌資金立即或在規定的期限內進行治理,需要教育行政部門協調政府有關職能部門進行治理的,上報所屬教育行政部門協調,所屬教育行政部門仍無法協調的,再由所屬教育行政部門逐級上報協調。
(三)工作協調
【關鍵詞】安全;隱患;閉環;管理
一、管理目標描述
1.管理理念或策略
濮陽公司在對每一處安全隱患按照“一患、一檔、一照片”的管理基礎上,完善補充了“隱患督辦卡”、“隱患整改卡”、“隱患整改照片取證”和“隱患驗收表”,確保安全隱患閉環治理。
2.管理范圍和目標
2.1管理范圍是各專業職能部室和班組。
2.2管理目標是建立健全符合濮陽公司實際的隱患排查工作機制,有效發現和及時消除電網、設備和人員行為中的安全隱患。
3.管理指標體系及目標值
3.1管理指標體系:按照局隱患管理制度和上級隱患治理工作要求,建全隱患排查治理常態工作機制和流程管理,及時整治電網、設備和人員行為中存在的安全隱患。
3.2管理指標目標值
序號 指 標 名 稱 指標目標值
1 輸電事故率 ≤0.2次/百千米·年
2 變電事故率 ≤0.01次/臺·年
3 配電事故率 ≤0.5次/百千米·年
4 隱患上報率 100%
5 重大隱患消除率 100%
6 一般隱患消除率 ≥90%
二、管理的主要做法
濮陽公司按照不同季節及上級要求,開展各種安全隱患專項檢查,從任務安排上明確責任和分工,制定《濮陽供電公司安全生產事故隱患排查治理管理辦法》,督促各部門,各班組按照方案要求,如實上報隱患,及時整改隱患,做到每一處安全隱患“早發現、早消除”,確保隱患治理形成閉環管理,把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產事故的一項重要基礎性工作,積極結合隱患排查發現問題的整改,總結經驗教訓、強化措施落實,確保電網設備安全、健康、可靠運行。
1.管理工作流程圖
2.主要流程說明
濮陽供電公司隱患排查治理按照“排查-建檔-督辦-整改-驗收-銷號-歸檔”的閉環管理工作流程實施。
2.1制定管理制度。為發動全體員工開展隱患排查,鼓勵基層和一線人員“多發現、多整改”安全隱患,從而使隱患排查不留疏漏和工作死角,濮陽公司下發了《濮陽供電公司安全生產事故隱患排查治理管理辦法》,該辦法對隱患排查的日常巡視、隱患治理、隱患歸檔等作了詳細規定,對隱患排查治理工作突出的單位和個人實施有效激勵,對因工作不力延誤消除隱患的單位和個人進行懲處。
2.2通過各種方式排查隱患。以日常巡視、月度排查、檢修預試為主,各類專項隱患排查、春秋季安全檢查為突破點,及兩者相結合的方式廣泛開展隱患排查,及時發現隱患并上報,建立健全隱患排查治理長效機制,從而使隱患排查實現周期化和動態化相結合。安質部對隱患上報次數、排查次數的數據上報準確性進行考核。
2.3各責任單位上報隱患。隱患所在單位發現事故隱患后,按照電話、電子郵件等形式報告安質部,匯報隱患名稱、隱患地點、發現隱患時間、發現隱患人員及隱患照片取證。隱患所在單位對隱患進行預評估,確定等級。
2.4安質部現場核實、建立檔案。安質部接到隱患報告后,對隱患具體情況進行現場核實,按照隱患等級進行復評,按歸口專業及發現順序編號對隱患進行歸檔編號,建立隱患檔案。隱患檔案包括:“隱患檔案(含隱患取證照片)”“隱患整改督辦卡”、“隱患整改卡(含整改結束后照片取證)”、“隱患驗收表”。
2.5對責任單位下發“隱患督辦卡”。安質部根據《濮陽供電公司安全生產隱患排查治理管理辦法》中隱患整改期限規定,對責任單位下發隱患整改卡,要求隱患責任單位出具隱患整改治理方案,并經生技部審核通過。事故隱患整改治理方案包括:事故隱患的現狀、事故隱患的危害程度、治理的目標和任務、采取的方法和措施、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求,重大隱患還應做出防止隱患進一步發展的安全措施和應急預案。
2.6主管局長審核隱患整改措施。安質部將隱患責任單位回復的“隱患整改督辦卡”交由主管局長審核,主管局長對隱患整改措施、整改期限、及所需資金投入進行審核,審核通過后隱患責任單位按照“隱患整改督辦卡”各項要求進行隱患整改,審批不通過的,返回責任單位重新制定事故隱患整改治理方案。對于隱患專項排查及各類安全大檢查所排查隱患較多、隱患類型集中的安全隱患,集合相關部室、班組召開隱患排查協調會,制定整改計劃、措施及方案。
2.7隱患督辦。安質部將通過領導審核的“隱患整改督辦卡”整理匯總,下發至隱患整改責任單位,由隱患整改責任單位嚴格按照批準的隱患整改措施方案及期限進行整改。責任單位隱患排查治理情況納入本單位績效考核范圍。
2.8督導落實整改。安質部牽頭,結合生技部及相關部室,成立隱患督導小組,指定專人督導,嚴格執行督辦機制,深入隱患整改單位,落實隱患排查治理開展情況、隱患方案實施情況,及時掌握隱患整改信息,安質部每周對各級各類事故隱患進行梳理,核查事故隱患等級有無遺漏,核定每個事故隱患定級是否準確,梳理統計新增事故隱患和已有事故隱患整改完成情況,掌握未完成事故隱患現狀,使事故隱患的管理做得全面、準確、有效。確保隱患按期整改。
2.9責任單位回復“隱患整改卡”。隱患整改后,責任單位向安質部回復“隱患整改卡”,對具體整改措施的實施、整改后設備(線路)狀況等進行詳細描述,要求責任單位對隱患整改情況照片取證,保證取證照片的清晰完整及真實性,確認隱患整改到位。
未能按期治理消除的事故隱患,重新進行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除。
2.10隱患整改驗收。隱患整改治理完成后,整改單位向安質部報告隱患整改情況并提出驗收申請。隱患治理結果驗收在提出申請后三日內由安質部、生技部及相關部門組織對隱患整改情況進行驗收,驗收單位填寫驗收意見,做出驗收結論,驗收部門確認隱患整改合格,安質部整理歸檔。
如未能通過驗收,則根據是否超過治理周期,確定其繼續治理完善或進行隱患再評估,確保隱患得到有效治理。
2.11整理歸檔。安質部設安全生產事故隱患排查治理專(兼)責,負責事故隱患的匯總、統計、分析、數據錄入、信息報送等工作,對已消除的事故隱患銷號,整理相關資料,妥善存檔。按月度將安全隱患治理情況進行匯總、統計至“隱患排查治理一覽表”,協調解決整改單位在工作執行過程中遇到的各種問題,對隱患開展情況分析,在月度、季度安委會會議上通報。
2.12制定改進措施。安質部每月將安全隱患形成原因進行分析,根據分析結果制定相應防范措施。針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。針對于現場作業對人身安全影響較大的隱患,開展專項行動,進行排查治理。每年綜合評價隱患情況,總結梳理工作典型,引導促進各單位進一步深化推進隱患排查治理工作。
3.確保流程正常運行的人力資源保證
3.1領導職責:局長對局隱患排查治理工作全面負責,分管副局長對分管范圍內隱患排查治理工作具體負責。
3.2部門職責:人資、安質、運維、發策、調度、基建、營銷等專業職能部門作為保證體系,是本部門隱患的歸口管理部門,組織、協調專業范圍內隱患排查治理工作,承擔閉環管理責任。安質部是隱患排查治理的監督部門,主要開展督辦、檢查隱患排查治理工作,歸口負責相關數據的匯總、統計、分析。
3.3班組職責:負責隱患的排查和上報,開展隱患控制,確保工作現場安全。
4.保證流程正常運行的績效考核與控制手段
4.1隱患排查治理工作績效考核由安全監察部牽頭,各職能部門參與,對考核期內隱患排查治理工作進行評價。
4.2事故隱患排查治理工作納入專業職能部室安全風險抵押金考核范圍。
4.3在年度內,對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經核實后給予表揚獎勵。
4.4制定下發《濮陽供電公司安全生產隱患排查治理管理辦法》,對發現重大設備缺陷和隱患,避免人身傷亡,重大電網、設備事故發生者給予獎勵。發現相應避免重大及以上事故,獎勵10000元,并增加榮譽系數0.5執行12個月;發現相應避免較大事故,獎勵6000元,并增加榮譽系數0.5執行6個月;發現相應避免一般事故,獎勵2000元,并增加榮譽系數0.2執行6個月;發現相應缺陷避免一類障礙者,獎勵500元。
對瞞報事故隱患,或因工作不力未發現或延誤消除事故隱患并導致安全事故的,對責任人按管理辦法從嚴處罰。對事故責任者所在班組成員和相關專責扣發2個月綜合獎。
4.5公司安質部負責全局安全生產工作獎懲的考核和獎懲工作,發策部、人資部、財務部負責綜合獎的核算、扣繳和發放工作;行政懲處按照干部管理權限辦理。
三、評估與改進
1.管理評估方法。安質部在月度安全生產例會上通報各單位隱患排查治理工作情況,年終統一考評。
2.存在的問題
1)電力設施保護宣傳不到位,線路及設備遭受外力破壞現象仍有發生;2)基層工作人員專業知識缺乏,大多人員學歷較低,知識掌握不夠,導致個別隱患不能及時發現上報處理。
以黨的十七大精神為指導,堅持安全發展、以人為本科學發展觀,全面落實省、市關于安全隱患排查治理活動的重要部署,按照市委、市政府“平安*”建設總體要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,圍繞降事故、保平安、促和諧,進一步強化責任意識,明確工作任務,完善制度規定,嚴格落實措施,確保校園安全穩定。
二、工作目標
通過開展安全隱患排查治理活動,進一步落實學校的安全主體責任和教育行政部門的監管主體責任,全面排查校園事故隱患和薄弱環節及重點部位,切實解決存在的突出問題、疑難問題,建立健全安全防范措施和管理制度,進一步提高師生的安全意識和自救自護能力,提高事故防范和應急處置能力,確保事故隱患整改率達到100%,有效遏制校園重特大事故的發生,減少一般事故的發生。通過隱患排查治理,實現各級各類學校安全事故起數、在校非正常死亡人數、經濟損失“三個零增長”,創建平安校園,促進全市教育事業的科學和諧發展。
三、工作范圍和重點
安全隱患排查治理的范圍是:各級各類學校。隱患排查治理的重點是:學校安全責任制的落實、安全管理制度和應急預案的修訂完善和執行、學生接送車、學校食堂和飲食店、學校飲用水、傳染病等疾病的防控、消防安全、教育教學設施、校園周邊環境等。
四、校園隱患排查治理的主要內容
(一)學校安全制度的健全和落實情況
1、檢查學校安全工作責任制的落實情況;學校是否建立主要負責人、分管負責人、安全管理機構和崗位安全責任制,安全責任書有沒有層層簽訂落實,相關責任有無到崗、到人。
2、檢查省教育廳制訂的有關中小學六個安全管理辦法等制度的執行落實情況;各項安全管理制度的學習、宣傳和培訓情況,師生對各項制度的知曉率,日常管理中各項安全制度是否落實到位。
3、檢查學校門衛、巡邏、值班制度的落實情況。
4、檢查學校制訂和完善安全應急預案情況;有沒有結合本地本校實際,做到一校一預案,進行針對性的演練每年不少于2次及配備必需的應急救援物資。
(二)學生接送車安全管理工作
1、檢查學生接送車安全管理工作;按省公安廳等四部門和市公安、交通、教育、財政、安監等部門《關于加強中小學學生接送車管理的意見》的要求,有無執行車輛和駕駛人員的準入制度,車輛檢測和定期維護登記,檢查接送車輛和駕駛人員的檔案。
2、檢查學生接送車違規行為;重點檢查當地的學生是否存在“黑車”接送和“超載”現象。
3、檢查學校組織學生安全上車情況和交通安全教育工作。
4、檢查校門口學生上下學上下車秩序和交通安全設施情況(校門口減速帶、警示標志)。
(三)學校食品衛生安全管理工作
1、檢查學校食堂衛生工作;按照《學校衛生工作條例》要求,重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設施設備、食堂人員的健康證、操作規范和物品采購流程等進行檢查。
2、檢查校內飲食店的食品安全情況;檢查有無衛生許可證,有無“三無”商品、過期食品等。
3、檢查學校對食堂食品衛生工作的監管情況,是否有留樣食品等。
4、檢查有無發生食物中毒。
(四)學校飲用水安全
1、檢查學校飲用水水源情況;是否采用城鎮統一管道供應自來水,如果是學校自備水源,水源選址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否進行日常維護管理。
2、檢查飲用水水質情況;定期檢查飲用水水質是否達到國家飲用水衛生標準。
(五)學校傳染病等疾病的防控
1、學校醫療設施配置情況;學校是否按標準設立醫務所(室),有沒有配置必要的醫療設施,有無過期藥品。
2、學校傳染病等防控制度建立情況;學校有沒有建立應對突發公共衛生事件的應急預案,是否及時了解和報告傳染病疫情信息。
3、傳染病防控工作開展情況;是否配合衛生部門做好免疫接種工作,在傳染病高發期,是否采取必要的防控措施。
(六)學校校舍和教育教學設施安全情況
1、檢查校舍安全情況。根據《*省中小學校舍安全管理辦法》的規定,校舍有無危房或破舊校舍,地處水庫下游和山坡的校舍有無地質災害危險,特別要重視80年代前建成的磚木結構(土木結構)校舍的安全。各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標志等。學校對閑置不用的校舍是否采取措施進行封閉,設置警示標志。對已出租的房屋,是否明確責任,與使用人簽定安全責任書
2、檢查教育教學設施的安全;學校提供的體育和勞技器材(如車床)、鍋爐、旗桿、護欄、樓道、跑道等教育教學設施的安全情況。
3、檢查學校消防安全工作;檢查學生宿舍、食堂、教學樓、實驗樓、圖書館(室)、禮堂的消防栓、應急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況,電線老化的更新情況,消防通道(疏散通道)是否暢通。
4、檢查學校實驗室安全情況;重點檢查實驗室內危險化學品的儲藏、使用、登記等安全措施是否落實。
(七)學校安全教育工作
1、檢查學校開展安全教育情況;安全教育是否做到教師、課時、教案三落實,放學前一分鐘安全教育落實情況。
2、檢查學校組織安全教育主題活動情況;有無組織安全教育周(日)活動,學校各類安全的預警教育措施是否到位。
3、檢查學校安全教育的針對性和實效性。
(八)學校周邊環境整治
1、檢查學校周邊有無“黑網吧”和違規經營接納未成年人的網吧、游戲室。
2、檢查整治學校周邊各類流動攤點情況。
3、檢查學校周邊存在影響師生安全的治安、交通、危險水域等安全隱患。
四、排查治理步驟
全市學校安全隱患排查治理工作分三個階段組織實施:
(一)動員部署階段(20*年4月20日前)。各地各校要按照市教育局的統一部署和要求,結合本地實際,研究制定學校安全隱患排查治理活動方案,明確機關相關部門、學校工作責任,成立學校安全隱患排查治理領導小組,廣泛動員,統一認識,周密部署,精心組織。各縣(市、區)教育局、市直各學校學校安全隱患排查治理年活動方案于20*年4月25日前報市教育局辦公室。
(二)全面排查治理階段(20*年全年)。各地、各校要根據不同時段的不同特點,有針對性地開展隱患排查治理工作。
1、第一時段(20*年4月至9月):圍繞汛期、高考、中考和奧運會期間的安全做好隱患排查治理工作,做好汛期學校校舍安全工作,嚴防地質災害和次生災害的發生,確保高考、中考的安全,做好學期結束安全工作和開學前各項準備工作。
2、第二時段(20*年10月至12月):針對第四季度*臺風惡劣天氣多發和氣候干燥的特點,做好消防、建筑工地等隱患排查治理,防范和遏制重特大事故的發生。
(三)督查驗收階段(20*年11月至12月)。各縣(市、區)教育局要對本行政區域內開展安全隱患排查治理活動情況進行專項督促檢查,各縣(市、區)教育局和市直各級各類學校隱患排查治理工作總結于20*年11月10日前分別報市教育局辦公室和基教處。
市教育局將對各縣(市、區)教育局、市直各學校開展學校安全隱患排查治理活動情況進行督查,并做好迎接市政府的專項督查的準備。
五、工作要求
(一)加強領導,周密部署。市教育局成立由姚宏昌局長任組長,徐須實、呂汶副局長任副組長,孫建柯、周正才、程衛東、余雨生、柯學軍、張小根、時明祥、姜建華為成員的學校安全隱患排查治理領導小組。各地各校要根據省市安全隱患排查治理年活動的意見,高度重視隱患排查治理活動,切實加強組織領導,成立相應組織,把專項行動作為當前一項重要工作切實抓緊抓實抓好;結合實際及時研究并部署轄區內學校安全隱患的排查治理工作,明確時間步驟、內容、治理標準,落實責任,同時要加大督促、檢查和指導力度,提高隱患排查治理效果,確保隱患排查治理工作穩步推進。
(二)落實責任,密切配合。在各級人民政府的統一領導下,各級教育行政部門和各級各類學校要從講政治的高度出發,各司其職,各負其責,密切配合,認真排查治理本地本校的安全隱患,狠抓落實,不留死角,決不允許敷衍塞責,推諉扯皮。對重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強“一對一”監控,確保及時得到有效治理。
(三)加強宣傳,群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學生深入宣傳安全隱患排查治理專項行動,形成良好的輿論氛圍,充分調動他們的積極性,發揮他們對安全問題的知情權、參與權和監督權,組織他們全面細致地查找各種事故隱患,積極主動參與。對排查治理走過場的學校,要進行公開曝光并追究有關責任人的責任。