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1、政策理論水平還不夠高。
雖然平時比較注重學習,但學習的內容大多是與本專業、本管理有關的內容,“學習圍繞工作轉”,其他的知識涉及較少,關注較少,研究較少,即使是學習也是淺嘗輒止,跑馬觀花,學習不夠全面、不夠系統,知識的深度嚴重不夠;對于黨的新的理論、政策以及其他關系社稷民生的、前沿科學知識的、社會熱點、焦點等關注度不高,掌握的也不多,有人笑稱“你除了教書就什么都不懂了”;更為重要的是由于工作性質的原因,用科學理論指導工作實踐還做的很不夠。所以,我個人認為自己在思想覺悟、理論水平、工作能力等方面與所擔負的工作還存在認識上的一些誤區,還存在工作細節上的一些環節,特別對分管的工會工作、高三年級組工作、檔案工作這些工作都是全新的工作,沒有任何的積淀可言,也沒有較多的經驗借鑒,考慮工作不深透,不細致,不全面。
2、工作思路與工作效果還有很大差距。
主要表現在教學、工會工作中創新意識還不強,魄力還不大,習慣于走老路、說老話、做老事,遇事怕顧此失彼,承擔責任與風險,工作上求穩怕亂,求穩怕險,不敢按照變化了的形勢提出有針對性的新舉措;在有關工作的安排上還有很多顧忌,瞻前顧后,思前想后,總是考慮和在乎別人的感受與思想,導致即使是成熟的思路也容易受到外界的影響或性格的原因而中途放棄,尤其是在高三教學工作因為新課改孕育很多新問題、新情況,不能很好地結合學校的實際,借鑒其他兄弟學校的成功經驗而有所變通,大膽進行變革;工會是全體工會成員的“娘家”所在,在發揮工會“教育、建設、維護、組織”等四個方面職能的工作主動性不夠,聚人心、暖人意、匯人智的工作做得比較少,開展的工會活動相比以前有所減少。所以,很多工作沒有很好開展,主要與自身的工作思路有很大關系。
3、工作方式還有不成熟的地方。
主要表現在實際工作中,因為個性差異和年齡關系,工作中如注重落實學校政策,過于較真,加之事后又很少做說明工作,工作中給同事們造成了一些傷害和誤解。同時,在工作中一味埋頭干活,不重宣揚溝通。有些工作設想或舉措本身是正確的,但因為平時較少向領導匯報自己的工作和思想,總是覺得自己盡全力在干工作,群眾看得到,領導應該也看得到,沒有必要進行溝通。或者因為不能設身處地地體會和理解有關當事人的心情和想法,導致好心辦壞事,真心辦壞事,間接地、無形中為工作的有效開展設置了一些障礙。
4、工作中還存在本位主義思想。
對于自己的工作能夠做到盡心盡力,盡職盡責,但對于學校的其它工作總覺得管理不宜交叉,應是各司其職,再說自己年齡也少,閱歷不多,權威性不強,不是自己責任范圍內的事就關心較少,深入較少,對后勤工作、對教育管理工作等知之較少,這實際上也是一種自私的本位主義思想。
二、問題和不足產生的原因
之所以存在上述問題,原因固然是多方面的。按照科學發展觀的要求,我覺得主要涉及以下幾點:
1、理論學習不夠深入。
對終身學習、可持續科學發展理解還不滲透,認識還比較膚淺,思想比較麻痹,行動比較懶惰,特別是聯系工作實際改造主觀世界的自覺性、主動性、迫切性不強,還沒有學習的緊迫感和學習的自覺性。
2、工作思路還要調整。
對自己當前分管的幾項工作因為工作時間短、個人學識水平低、思考方式比較單一等原因還沒有完全進入角色,還沒有明晰的工作思路,看問題還不夠準確、全面,往往易于走老路,人云亦云,亦步亦趨;即使有了較好的工作思路,又因為個人溝通能力、語言表達能力、組織能力及個性原因,有個別事情還沒有及時獲得領導、同事的理解、支持,工作還沒有得心應手的效果。
3、思想解放還不夠。
不能自覺地運用黨的基本理論分析解決工作實際中的問題。造成了思想不夠解放,手腳放不開,覺得什么事情都有心無力,找不到支點無處著力,加之有時懶惰的原因,導致政策運用的不活、不準、不到位,年級管理不嚴、不細、不規范,工會工作因循守舊、畫地為牢,檔案工作被動,難于突圍,進而出現這樣那樣的不適應。
4、個人主義還在作怪。
研究問題不能排除個人的利害得失。尤其在考慮一些敏感問題時,不能擺脫個人主義,患得患失,怕這怕那,考慮過于全面、細致,實際上是怕工作有損失,名譽有影響,領導有看法,同事有想法。這樣一來,事業心、責任感有所降低,推動工作時就缺乏激情、勇氣、魄力,難以開創新局面。
三、今后努力方向和整改措施
現在,學校組織的深入學習實踐科學發展觀活動對于我來說是一次很好的審視自我、反思自我、剖析自我、提高自我的極好機會。今后,我要從以下幾個方面做起,逐步改正不足,盡量縮小差距,將自身正確定位好,完善好。
1、加強學習,提升理論修養水平
要堅持全面系統的學習理論知識,一是把黨的路線、方針、政策學深學透,緊跟時展步伐,思想上不落伍,行動上不遲緩,路線上不錯誤,做理論方面的“忠實信徒;二不斷學習學校教育管理、教育教學教研方面的知識與方法,提高教育理論水平,真正將教育當成職業、當成一份事業來用心經營管理,做教育方面的“行家里手”;三是深入實踐,在工作實踐中去踐行理論,深化理論,理論聯系實際,在工作中努力自身修養水平,做理論的“忠實踐行者”和“改革者”。
2、克服惰性與畏難情緒,大膽創新工作方法與思路
在今后的工作中要努力學習,虛心求教,學習領導們的工作思路、領導風格、領導藝術、領導水準,努力拓寬思路、開拓視野、開動腦筋,著力研究適應新時期發展形勢的新方法、新舉措;要積極轉變工作觀念,克服求穩、保守、畏難思想,敢于打破習慣思維的束縛,看準的事就大膽試、大膽闖,爭當創新先鋒。
3、樹立科學的理念,做教師的表率。
做為管理人員中的一員,我一定在今后的工作中要把干事創業的熱情同關心愛護教師、關心學生有機地結合起來,做到大事講原則,小事講感情,以理服人,以情感人。在工作中認真自覺地貫徹“從群眾中來,到群眾中去”的工作思路,遇事多向領導匯報,多同同事商量,廣泛征求各方意見,多溝通,多聯系,將講原則與講方法有機結合起來,充分調動絕大多數人的積極性,發揮好集體的智慧和力量。同時,恪盡職守,廉潔工作,積極做老師們的表率。
4、樂于奉獻,全心全意為人民服務。
一、注重學習,爭做思考型干部
干部自身的思想理論水平和科學文化素質的高低直接影響普法依法治理的工作成效,學習水平代表工作水平,學習的時代價值顯而易見。因此,一年來我把認真學習貫徹黨的十六大精神、黨的十六屆三中全會精神、總書記“七一”講話精神和踐行“三個代表”重要思想作為首要的政治任務,帶頭學、主動學,同時在系統學習原著的基礎上,牢牢把握科學體系和精神實質,學習馬列主義的立場、觀點和方法以及研究新情況,解決新問題的科學態度和創新精神。同時,充分發揚理論聯系實際的學風,增強運用十六大精神指導實踐,推動工作的自覺性和主動性,并積極著眼于新形勢下我市依普工作的理性思考和服務大局、服務基層的新領域,盡自己的努力,力爭做到學與用、知與行的統一,提高了判斷形勢、駕馭工作全局的能力。
此外,我還進一步加強依普知識和法學專業知識的學習深造,經常翻閱摘記各類依普雜志、法學報刊中所交流的依普工作和法學熱點、難點,針對自身的不足,加以積累、總結、思考,達到了觸類旁通,舉一反三的學習效果,推動工作思路更加清晰開闊,組織開展的活動也更能逐步體現出時代的特征,符合不斷變化的客觀實際。
二、注重探索,爭做創新型干部
做為一名副處長,我認為在工作中不僅要配合好處長工作,更重要的是在分管的工作中能從創新創效出發,努力探索新途徑,新方法、新手段,能依托自身獨道的見解和清晰的工作脈絡,為加強部門機構自身建設,為服務依普工作大局,服務全市各級基層依為組織提供有效地指導和幫助。一年來,我在具體分管的工作中能創新思路與方法,并力行實踐。一是為更好地傳播法律知識,激發市民法律意識,提高百姓法制觀念,打響普法新品牌,于年初提出了要在我市主要新聞媒體上建設我市法制宣傳教育的品牌電視欄目——《百姓與法》的構想。在市局分管領導的支持下,我與處室有關同志克服多種困難,擬定欄目可行性方案,積極與媒體聯系磋商,還通過幾大影視廣告公司進行市場運作,籌集資金20萬元。05年8月,赴北方四市工作考察回杭以后,積極向領導提出創新普工作載體,建立“一欄、一網、一場”的宣傳教育新載體,弘揚新時代法制文化,充分展現我市法治化建設水平的設想,這些前期工作都為日后我市特色工作的開展打下了良好的基礎。二是調查研究,努力拓展法學教育工作新領域。05年初,我和處室方同志共同努力,對全市法學教育和干警學歷狀況構比進行了深入調查研究,正確分析了目前法學學歷教育的辦學市場,本著“加強管理、熱情服務、拓展市場”的宗旨,根據干警的學歷狀況和實際需求,在市局領導和處室領導的支持下,與有關同志一起,以高度的事業心,克服困難,多方聯絡,與院校聯合舉辦了(或正在籌辦)法學專業大專、本科、研究生課程班等成人學歷教育,這些舉措有力地提高了我市干警的業務知識和學歷水平。三是開拓思路,積極配合相關部門開展青年中心創建工作。團十五大的報告中將青年中心的建設作為今后五年全團工作的重點。我市作為全國青年中心建設工作的試點城市,在創建工作中,依據合理布局、貼近青年的工作原則,提出了要按照可操作性強、可持續發展的法治化、社會化、市場化運行模式建設青年中心的想法。
三、注重奉獻,爭做實干型干部
以科學發展為主題,有效提高人民群眾對交通工作的知曉率、參與率、滿意率。
二、總體要求
深入慣切科學發展觀,切實增強群眾觀念,創新工作方法,堅持“服務民生、服務基層、服務群眾”,組織干部職工體察民情,了解民意,解決民憂,宣講民生工程等惠民政策,征集基層群眾的評價和意見,檢查各項惠民政策落實情況,努力提升群眾滿意度、支持率,
三、具體方案
(一)廣泛開展大走訪活動,了解企情民意,在長效走訪中提高群眾滿意度。
一是由分管局長牽頭,召開服務對象座談會,廣泛聽取他們的意見和建議。二是包村聯戶干部深入農村進行走訪。不但要聽取群眾的意見和建議,還要向群眾廣泛宣傳國家的各項政策法規。對群眾不明白、不理解的工作當場進行說明,對群眾反映的問題能當場答復的要求當場答復,當場答復不了的,及時向黨委反饋。三是在服務窗口設立意見簿,便民箋,意見箱,隨時征集業戶意見,及時調整工作思路,改進工作方法。
(二)以優質便民為立足點,切實提高公共服務能力。
為更好地為百姓服務,今年,交通運輸局將繼續努力改善與群眾出行密切相關的行路與乘車環境,提高公共服務能力。一是抓好農村公路改造工作。為提高我市農村公路通行質量,今年計劃投資8622萬元,完成南山至草泊公路張鄭—國道206段改造工程,2013年10月底完工;投資26822萬元,完成張招公路至段拓寬改造工程,2013年4月開工建設,12月底完工;投資4031萬元,完成黃草公路五里橋至歸姜段大修工程,2013年4月開工建設,11月底完工;投資2670萬元,完成馬草公路北段大修工程,2013年4月開工建設,11月底完工。二是抓好農村公路養護工作。要提升管養意識,強化路政管理,加強對鎮村所屬農村公路養護的指導監督工作,進一步完善農村公路養護管理考核機制,扭轉只重建設,不重養護的現狀,同時,繼續加大對縣鄉道路的邊坡、護肩、排水系統、路旁綠化等附屬設施的養護力度,不斷提高農村公路的安全性,保證“村村通”成果長期惠及百姓。
(三)以扶貧濟困為切入點,積極投身社會公益活動。
要保持多年以來的優良傳統,仍將扶危濟困、關愛社會弱勢群體作為一項重要工作來抓好、抓實。一是做好包村聯戶工作。要以“察民情、連民心、解民憂、幫民富”為主線,著力幫助包扶村和困難戶解決生產、生活難題。今年,交通運輸局繼續包扶南埠村,包村人員要及時與該村對接后,拿出具體的幫扶計劃和措施。繼續做好對結對困難家庭的幫扶工作,將組織聯戶干部進村入戶,一對一與所包戶溝通,了解民情,幫其所需,并要堅持定期看望所包貧困戶,送去關愛和溫暖。二是做好扶危濟困工作。要積極參與市里組織的愛心公益活動,認真組織好各類關愛弱勢群體的捐助活動;要積極落實“春蕾計劃”,堅持資助困難學生完成學業。要通過扶危濟困中的點滴奉獻,讓被幫扶人感受到交通干部職工的愛心,感受到社會大家庭的溫暖。
(四)以規范行政為關鍵點,著力抓好行風政風建設。
要以群眾滿意作為工作的出發點和落腳點,在強化和完善行風政風建設上下功夫,全面推進交通行業行風的根本好轉。一是抓好預防職務犯罪,打造廉潔工程。在工程建設過程中,要嚴格實行招投標以及合同管理制、項目法人制和工程監理制以及廉政責任制,在工程資金的支付上,要通過嚴格的規范制度、公開透明的操作方法,防止腐敗行為的發生,切實打造廉潔工程、民心工程。二是做好執法與服務結合文章,打造過硬隊伍。牢固樹立“執法即是服務”理念,堅持嚴格執法與熱情服務并重齊抓。在嚴格執法過程中,要與各執法單位簽定治理公路水路“三亂”目標責任書,層層落實責任制,不斷鞏固治理公路水路“三亂”成果;要以專項整治活動為重點,加大對超限超載、撒漏、黑駕校、無證經營等非法從事道路運輸、水上運輸等危及人民群眾安全的經營行為進行嚴厲打擊,在保障群眾安全出行的同時,也保護經營者的合法權益,使交通運輸市場秩序健康有序,為人民群眾創造一個安全、和諧的交通環境。在熱情服務過程中,要樹立“創先爭優、服務為民”的意識,時時處處從服務對象的角度出發,積極為民辦實事,辦好事。要在受理許可審批和換發道路運輸證等方面,進一步精簡行政審批事項,簡化改進審批程序,使業戶一站辦妥審批手續,從人本化角度出發,盡力為業戶提供最便捷的服務;要進一步完善首問負責制、限時辦結制、服務承諾制以及AB角崗位工作制,不斷提高服務水平和工作效率。要通過以上的舉措,使交通執法人員切實履行好“嚴格執法、熱情服務”職責,打造一支過硬的執法隊伍,樹立起良好的交通形象,爭做一個人民群眾滿意的政府部門。
(五)以強化考核為著力點,認真抓好責任制落實。
要充分發揮工作目標責任制考核工作的激勵導向作用,進一步完善客觀務實的工作業績考核評價機制,以此來切切實實落實責任,實實在在提升形象。交通服務工作與群眾生活息息相關,為了讓交通工作更深入人心,更好地服務于群眾,今年,交通運輸局以群眾滿意為考核出發點,首次將提高群眾滿意度納入責任制考核中,要求各窗口單位、相關服務企業要著力開展文明創建活動,提升群眾滿意度,對因自身責任造成群眾不滿意的都要給予相應的扣分,對在全市行風評議中位次前移或后退的單位都給予相應獎懲,做到獎罰分明,激勵起各單位工作的積極性和主動性,將各項工作做得好、做得實、做得透,力爭讓群眾滿意,讓社會滿意。
四、工作要求
1、統一思想,提高認識。開展此項工作,是提升人民群眾滿意度的重要舉措,事關為全市經濟、社會健康穩定發展提供良好環境的重要舉措。各級要進一步提高對此項工作重要意義的認識,加強宣傳,強化服務,確保此項工作有序進行。
有一個擔負著培育__經濟新增長極、建設中心城市這樣一個不同尋常歷史使命的新區,她地處福州、溫州兩大發達城市之間,靠城臨海、地域寬闊、環境優美,具有得天獨厚的區位優勢,她就是華僑經濟開發區。
華僑經濟開發區1998年,華僑農場體制下放地方管理后,原__地委行署作出重要決策:在華僑農場的基礎上設立華僑經濟開發區。從此拉開了大規模建設新城區的序幕。
1999年5月,經省人民政府批準,華僑經濟開發區確定為省級經濟開發區。同年10月省政府通過開發區總體規劃,把開發區建成總人口15萬以上的新城區。
而今,華僑經濟開發區領導班子和干職工正以高效務實的工作作風,向建設濱海新城區的戰略目標穩步邁進。
創新工作思路,樹立城市經營理念
開發區的設立是原__地委、行署借助華僑農場領導體制改革的有利時機,充分發揮華僑農場區位優勢和土地資源優勢,推進閩東新一輪創業,培育新的經濟增長點,加快城市化建設步伐的一項重要舉措。她獨特的區位優勢、便捷的海陸交通和豐富的土地海洋資源,決定了她必將成為__對外開放、對臺工作的重要窗口。其建設發展對__實現跨世紀發展戰略目標、建設海上中心城市、彌合東南沿海經濟斷裂帶都具有十分重要的意義。
開發區面對這一歷史機遇,如何實現跨越式發展。開發區領導班子一致認為:"要不辱使命,要有緊迫感和責任感,要創新工作思路,從建設海峽西岸經濟區中找準自己的位置,加快實現跨越式發展。"他們提出了"高效服務、快速建設、理舊創新、迎難而上、穩定歸僑、發展為大"的工作思路。他們認為,當前,開發區已進入二次創業的新階段,開發區要緊緊抓住我國全面擴大開放和福建建設海峽西岸經濟區、實施三條戰略通道、推進三個層面發展的有利時機,圍繞可持續發展,以規劃為龍頭、重點項目為載體,深入實施新城區戰略、產業發展戰略、體制創新戰略,進一步優化產業結構,擴充經濟總量,拓寬融資渠道,聚集人流物流,發展社會事業,全面加快開發區發展。
搞好規劃、繪制藍圖,是開發區可持續發展的百年大計。東僑人十分重視規劃工作,他們堅持高起點規劃、高標準要求。把開發區規劃為三個組團,六個功能區。三大組團:新組團是城區近期向東發展的過渡地帶,功能以商業和生活居住為主;金塔組團為城市金融中心和高新科技區;東蘭組團是以行政辦公、文化科教、工業、生活居住為主的綜合區。此外,聯結三大組團的山水景區將是未來城市休閑、度假、娛樂和水上活動的生態旅游區。六個功能區:一是商貿住宅區,位于開發區西部,毗鄰寧德老城區,主要用于商業網點、居住小區、專業市場及其配套設施的建設。二是行政文教區,位于開發區東蘭組團,主要用于行政辦公、科教文衛等城市配套設施的建設。三是旅游休閑區,位于開發區中部,規劃面積5平方公里,包括三山(塔山、大門山、金蛇山)一水(3800畝水域)及周邊陸域。主要用于度假、休閑及其配套設施的建設。四是高科技工業園區,位于開發區南部、金塔組團內,主要發展技術密集型和技術較先進的行業。五是高尚住宅區,沿東湖兩側分布,面積為2平方公里,主要用于高尚住宅的建設。六是工業園區,位于開發區東北部,規劃面積2平方公里,遠期繼續向東北方向延伸。
城市經營需要新理念,這是東僑開發區發展的又一利劍。他們認為,在城市經營管理上,要適應市場經濟要求,樹立經營城市理念,探索實施多元化、社會化、企業化的城市經營管理新機制。資金是城市建設的"瓶頸",如果還像以前一樣依賴國家投入,有多少錢辦多少事,大手筆建設東僑顯然不可能,他們創新城市經營體制,用經營城市的辦法解決資金問題,確立企業和民間資本的投資主體地位,呈現"政府搭臺、民間資本唱戲"的建設特點,形成了多元化投入、市場化經營的新格局,最大限度地激發了新區城市發展活力。
為了實現土地收益最大化,他們把開發區基礎設施建設擺在首位,不斷完善基礎設施,使生地變成熟地,做好、做足、做活土地這篇文章,使黃土變黃金,真正吸引客商投資、置業,最終實現開發區基礎設施建設和土地開發利用之間的良性循環。
通過開發區領導班子的有效運作,人氣不斷上升集聚,越來越多的商家企業"搶灘"東僑,有力提升了東僑的整體價值,成為名副其實的投資熱土。
高效能運作,全面推進新區建設
走進開發區,一副熱火朝天的開發建設場景映入眼簾。開發區"四路一橋"一期工程已投入使用。閩東路二期、站前路、工業路、天王路、濱海大道二期工程,正在緊張施工中。同時抓緊東僑110千伏送變電工程、東僑供水工程、防洪堤工程、金蛇頭碼頭等基礎設施建設。
僅去年以來,完成市政道路投資8576萬元,基本建成天王路中段、十九號路續建工程、二十一號臨時道路路基工程、東蘭段的道路;動工建設環湖南路、蘭亭路與曲尺塘1號路并完成部分路基,新區路網進一步拓展。公建項目完成投資7200萬元,郵政大廈投入使用,地稅大樓、聯通大廈等一批項目加快建設。各房地產項目新增竣工面積近20萬平方米,完成投資4億多元。并做好了東湖生態環境綜合治理等一批重點前期項目工作。截至目前為止,開發區累計完成各類項目建設投資近17億元,形成建筑面積逾120萬平方米,有效擴展了中心城市新建區的規模。
工業是城市經濟發展的支柱,是加快城市化進程的重要引摯。東僑決策者意識到,東僑的開發建設要以工業為支撐。他們提出要突出加快工業園區的發展建設,到目前為止,高新工業園區基礎設施投資累計完成近4380萬元,水、電、路、通信基
本配套到位,建設標準化廠房17200平方米,已竣工投入使用。引進各類企業23家,其中工業企業18家,涉及電機、電子、制藥、機械、農副產品加工等行業,總投資達3.6億元,目前已有1家企業投產,實現了開發區工業發展零的突破;在建項目13個,即將動工5家。預計今年底將有6家企業建成投產,明年可望實現產值3-4億元,形成開發區新的產業增長點。今年五月份以來,開發區進一步調整充實園區領導力量,全面推行公司化運作,新洽談6個項目意向,其中2家基本確定入駐,總投資8000多萬元。
同時,加強招商引資工作。積極參加市內外各類招商活動,多批次組織小分隊外出到漸江、閩南、廣東等地招商,擴大對外聯絡宣傳,累計引進內外商1000多人次入區考察洽談,累計合同外資4200萬美元。在軟環境建設方面,實行領導掛鉤責任制,強化對企業的扶持幫助,不斷推進利用外資工作上新臺階。今年"5.19"招商節,開發區共簽訂合同項目8項,利用外資20__萬美元,內資4.54億元,其中工業項目5個、社會事業項目2個、房地產項目1個,投資領域進一步二三產業拓展;參加福州6.18項目成果交易會,對接成功6個項目,總投資5000多萬元。
如今,開發區各項規劃趨于完善,寬36~60米的城市井字型主干道基本建成,供水、供變電、電訊網絡齊全,以房地產業為主導的項目開發蓬勃興起,工業園區建設加速推進,城市管理和投資服務日益規范,已經基本形成了寧德濱海中心城市新城區的框架,并將逐步形成閩東外向型經濟的示范區,新興項目的集中區,并最終形成濱海港口城市的政治、經濟、文化中心。
維護歸僑權益,與僑民共享新區建設成果
開發區是在華僑農場基礎上設立的,華僑農場成為開發區直屬事業單位,華僑農場工作一直得到各級領導的高度重視。市委、市政府和開發區領導已意識到:"華僑農場工作事關新區建設大局,是開發區發展的基礎,要進一步加大農場穩定發展力度,讓廣大僑民共同分享新區建設發展成果"。
幾年來,開發區按照市委市政府的指示,進一步加大力度維護歸僑權益,有力保障了農場的安定穩定和堅持走共同發展富裕的路子。
一是精心組織實施華僑新村建設。目前一期8幢3.4萬平方米施工進展順利,主體封頂,20__年春節前可交付使用;二期6幢2.9萬平方米,11月底時三、四層樓板完成澆注,20__年6月份可全部交付使用,從而分期分批將華僑職工搬進新居,屆時將全面解決所有僑民的居住問題,人均面積可達25平方米,躍居全國華僑農場首列。
二是建設華僑小學。該項目占地32.5畝,建筑面積3600平方米,投資550萬元。目前主體已施工完畢,于20__年秋季即可招生。
三是實施社會保障。至目前,全場因土地被征用而游離出土地的正式職工349人、滿18歲以上非職工人員456人(其中有200人已落實再就業),20__年起已實施暫時無地耕作又未就業的予以生活補助的政策:正式職工每月280元,非職工人員每月150元。同時,所有農場職工均享受報銷80%的醫療費用,也是所有華僑農場少有的社會保障體系。
一、一年以來的工作回顧
(一)、城市道路巡察審批工作
從3月份到現在我站已辦理基建臨時占道和挖掘行政審批手續73起。對圍擋設置不到位、超范圍占道、渣料遺撒不及時清理等不規范占道行為進行依法依規勸導、督促整改163起,巡察執法中無爭斗惡劣事件,無行政復議和行政申訴及控告事件。
(二)市政公用設施日常管養工作
1、城區路燈完善及維護:2013年城區新增路燈45盞,完成維修路燈924盞,維修路燈控制箱15處,路燈電纜線路183米。
2、路燈節能改造:摸底調查城區路燈耗能、電費支出情況,赴外考察LED路燈節能改造的可行性和在紫霞路的現場安裝試點。目前,該項目已經縣政府常委會第12次會議決定列項進入到實質化操作階段,路燈節能改造項目即將在慈實施。
3、城區景觀燈布置及維護:在2013年春節期間共計出勤維修亮化景觀燈設施65次,維修故障106起,保證了節日期間景觀照明設施的正常運行,營造了良好的春節節假日氣氛,在春節過后及時將相關景觀設施拆除并清理入庫。
4、道路管養:以保證城區道路平整無坑洼、及時消除道路交通隱患為原則,及時完善修補城區道路設施。一是硬化街巷路面260㎡,修復損壞車行道面積1503㎡;修復損壞人行道2160㎡;修復火車站廣場損壞地面磚193㎡;修復損壞的路側石374m。二是積極督促各單位自行完成改造人行道6461㎡,減少了縣財政負擔,實現了人行道提質大改觀。三是完成了商貿城音樂噴泉維護改造工作,使音樂噴泉又重新煥發新機。
5、下水道維修:及時處理下水道、雨水井堵塞、塌陷、缺失問題127起,妥善處理了“6.6內澇”事件。截止目前已完成疏通改造下水道186米;在易積水路段增設排水溝25條合132米;修補損壞缺失的雨水井井蓋144套;修補損壞的下水道檢查井25座;督促他方管網單位對其線井井蓋及時修復64起,對找不到產權單位負責的井洞,為保證交通安全我們進行了封填處理7處;清理易滑坡危險地帶塌方量185立方米。
(三)其它工作
配合城管局做好了平安滿意在、社會管理綜合治理、計生和扶貧幫困工作。積極開展單位工會聯誼活動,組織單位職工踴躍參加植樹造林、義務獻血等活動,以及縣委、縣政府、局機關交辦的其它工作。
二、工作中存在的問題
(一)城區路燈、景觀布置方面:
1、路燈方面:一是路燈耗能大,路燈電價為1.04元/度,與張家界、桑植等周邊縣市相比價位偏高,電費收支不平衡,2013年路燈電費資金缺口預計還差32萬元。二是路燈設施、線路線路老化、銹蝕情況嚴重,電能損耗、安全隱患大,蘭江路的燈桿樣式、外觀與沿江風光帶不協調。三是管養機制得不到落實,每月2至3次的集中維修,使熄滅的路燈不能及時處理修復,難以達到“省級文明縣城”99%的亮燈率。四是背街小巷仍有9條路的路燈還需進一步完善,鐵路以南園藝路的黨校、811校區應進行路燈配套安排。
2、景觀燈設置方面:城區景觀燈還處于起步模仿階段,布置工作缺乏長期統籌考慮,重復性、一次性、趕工性布置工作多、造成項目質量難以上檔次,不能很好的融合本土地域文化特色,缺乏亮點新意。
(二)基建占道管理方面:
圍擋設置、占道管理工作還有待進一步落實,渣料出墻情況還不時發生,道路挖掘恢復質量缺乏有力監管保障措施,恢復質量差,市民投訴多。
(三)城市市政設施維護方面:
1、缺乏完善的市政設施資料,老城區地下管網規劃配套標準低,管網維護責任主體單位多,城市發展的擴容要求造成重復建設多,相互干擾大,經常發生因工程施工造成斷電、停水,影響市民的正常工作、生活。
2、市政設施的建設與管理脫節,目前市政設施管理維護部門沒有共同參與城市市政設施建設項目、開發商住區公用設施配套建設項目的建設規劃論證、施工變更監管、竣工驗收和資料存檔備案過程,造成市政管理部門對市政設施現狀不清楚,出現問題之后找不出癥結所在,維護中如同盲人摸象,維護成本大、效率低、效果差。
3、市政設施管理日常維護工作還處于被動應付狀態,損壞的道路、堵塞的下水道、缺失的線井井蓋只能避輕就重進行維護,市政設施總是處于損壞狀態下運行;下水道的開槽疏通方式比較落后,不僅維護造價偏高,還給市民的正常生活帶來了諸多不便。
三、2014年工作思路與舉措
1、加強基建占道管理。將施工圍擋設置作為基建占道審批的前置性工作,在辦理基建占道審批前先收取150元/米的圍擋設置押金,押金在圍擋設置好后退還,如不按要求設置押金將作為圍擋設置費用不予退還。
2、提高我縣城市亮化水平。一是推進路燈節能改造工程,解決電費入不敷出的矛盾,確保道路裝燈率達100%,亮燈率達99%。二是實施城市景觀照明工程。結合我縣城市人文、地理、功能特點做好城市景觀照明的統一規劃,逐步在城市道路、兩側樓宇布置城市景觀照明設施,美化縣城街道夜景。
3、完善城市公用設施配套,為創建省級文明縣城創造條件。無障礙設施設置情況是創建省級文明縣城中一個重要考核指標,要盡快結合人行道提質改造項目完善無障礙設施。對損壞的城市道路、堵塞的下水道、城市低洼積水路段要盡快組織維修改造。
眾所周知,旅游業是典型的服務行業,是一個與各類人群打交道的行業,尤其當前行業競爭激烈,如何提高員工思想認識,展示積極向上的團隊精神,不斷提高服務質量,是旅游企業值得深思的重要問題。實踐表明,結合旅游行業特點深入開展思政工作,不僅有助于緩解工作人員思想壓力,而且有助于工作人員樹立良好的思想意識,增強企業凝聚力,提高企業市場競爭力,因此,旅游企業應思政工作當做重點工作內容加以落實。
一、旅游企業思政工作問題分析
開展思政工作及時掌握員工思想動向,有針對性的加以疏導,有助于緩解員工思想包袱,使其以飽滿的熱情投入到工作中,為企業的長遠發展奠定堅實基礎。然而旅游企業并未充分認識到思政工作的重要性,致使思政工作存在較多問題,主要體現在以下幾點:
(一)人員思想意識薄弱
這里所說的人員涉及旅游企業的領導層以及普通員工,其中領導層將重點放在企業的整體運營上,比較關注利潤的增長,對思政工作重要性認識不清,部分領導認為開展思政工作會增加額外開支,而且開展思政工作與利潤提高之間的關系無法準確的加以衡量,使得領導層對思政工作缺乏興趣。另外,普通員工對思政工作認識不到位,認為開展思政工作枯燥、浪費工作時間,因此,對思政工作持不太配合的態度,結果無法耐心處理工作出現的各種問題,一定程度上影響著自身日常的服務水平和企業整體形象的提升。
(二)缺乏完善機制支撐
眾所周知,思政工作面對的是人,人在不同階段受不同因素影響會產生不同想法,因此,開展思政工作是一項長期且復雜的工作,為保證開展思政工作的質量,需構建完善的工作機制,為思政工作的開展提供依據。然而當前很多旅游企業并未構建完善的工作機制,開展思政工作內容及形式較為單一。如部分員工出現思想波動時,負責人僅僅和其談心,或采取增加提升的方式給予其鼓勵。事實上這種方式帶來的長遠效果較為有限。另外,因缺乏完善的機制支撐,使得旅游企業思政工作開展較為隨意,沒有明確的計劃及目標,導致旅游企業員工思想不統一、行為不協調,導致給旅游企業的長遠發展埋下隱患。
(三)缺乏專業政工人員
專業人員掌握開展思政工作的技巧與方法,能處理各種復雜的問題,提高思政工作開展效率,因此,企業開展思政工作應由專業人員負責。然而事實上,對旅游企業而言招聘專業思政人員不僅需要投入成本,而且招聘到滿足企業要求的專業人員難度較大,因此,無論從成本方面還是精力方面,旅游企業都不太愿意招聘專業的思政人員,導致專業思政工作人員缺乏,嚴重影響思政工作開展質量及效率,不利于旅游企業長遠發展目標的實現。
二、旅游企業思政工作對策研究
旅游企業想在競爭激烈的市場中脫穎而出,應充分認識到當前社會對旅游企業服務要求的變化,除結合行業特點制定長遠的戰略發展目標外,還應從實際出發,狠抓思政工作,提高員工思想認識及思想覺悟,發揚艱苦奮斗,不斷拼搏的精神,為客戶提供更為周到、優質的服務。
(一)提高思政工作認識
思政工作注重從人的思想層面出發,有助于了解人、開導人、凝聚人,能夠產生強大的思想動力,調動人的工作能動性及積極性,進而實現提高工作質量及效率,因此,旅游企業應充分認識到思政工作重要性,審視在思政工作方面的不足,尤其企業領導層應發揮帶頭作用,采取相關對策提高員工對思政工作的深刻認識。
1、將思政工作納入日常工作內容。旅游企業領導層應將思政工作作為日常工作的一部分,關注企業利潤的同時,認真研究利潤增長與思政工作間的關系,注重通過思政工作,提高工作人員主觀能動性,促進經濟效益的提升及企業的良性發展。
2、增加思政工作投入。思政工作開展需軟件、硬件方面的支撐,因此,旅游企業應根據企業發展實際,做好合理預算,將思政工作投入作為運營成本的一部分,從部門成立、人員安排、硬件配備等方面加以綜合考慮,為思政工作的順利進行提供資金支撐。
3、做好員工思想教育。考慮到部分員工對思政工作認識不清楚,在工作中不配合思政工作的情況,旅游企業應加強員工思想教育,普及思政工作知識,使員工深刻認識到開展思政工作的必要性與重要性,從內心接受思政工作。另外,旅游企業還可將思政工作與企業文化聯系在一起,即,構建人性化企業文化,遵守員工想法、肯定員工價值,營造人性化工作氛圍,為思政工作目標的圓滿完成做好鋪墊。
(二)構建完善工作機制
思政工作注重緩解人們的思想壓力、提高人們的思想覺悟,是一個長期性、系統性工作,需借助完善的工作機制作支撐才能保證其持續的開展下去,因此,旅游企業應深刻認識到思政工作開展的特點,注重從工作機制入手尋找開展思政工作可行性舉措。
1、明確思政工作目標。為充分發揮思政工作凝聚人和增強團隊正能量的作用,提高思政工作針對性,開展思政工作時應根
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據旅游企業發展的不同時期、不同階段明確的思政工作目標,制定思政工作開展的具體舉措,為思政工作的開展提供指導。
2、制定完善的工作制度。完善的工作制度有助于提高思政工作開展的自覺性,規范工作人員不良行為,確保思政工作目標的順利實現。因此,旅游企業應制定明確的工作制度,合理劃分相關人員工作職責及工作內容,以及應遵守的條款等。同時,制定明確的獎罰制度。為激勵思政工作人員不斷進步,提升思政工作開展水平與質量,旅游企業應制定明確的獎罰制度,對“獎”、“罰”行為作出詳細規定,鞭策思政人員嚴格按照規章制度開展工作。另外,制定合理的晉升制度。旅游企業還可根據思政工作開展實際情況,對做出突出貢獻的人員給予適當的職位提升,肯定其在工作中所做的努力,使其在開展思政工作時更加盡職盡責。最后,加強思政工作監督。為保證思政工作目標及相關制度的嚴格落實,應采取定期與不定期方式對思政工作進行監督,了解思政開展質量,從而有針對性的調整,實現思政工作目標。
(三)組建思政工作隊伍
思政工作開展質量受很多因素影響,其中思政工作隊伍整體素質的影響最為直接,因此,旅游企業應注重思政工作隊伍的組建,采取相關對策提升整體隊伍業務水平,為思政工作的開展提供強有力的人才支撐,尤其可考慮采取以下措施:
1、引進高素質專業人才。思政工作對工作人員的思想覺悟以及理論知識要求較高,因此,旅游企業應注重在專業人才方面的資金投入,通過提高工資待遇、福利標準吸引高素質專業人才。從短期來看引進高素質人才需投入一定資金,但可給旅游企業帶來較大的潛在效益。
2、注重工作人員技能培訓。思政工作能否順利開展與工作人員技能密切相關,因此,旅游企業應定期組織工作人員開展業務技能培訓活動,邀請權威人士講解思政工作開展的技巧與方法,以及開展思政工作的誤區等,給工作人員貫徹新的工作思路及理念,不斷提升工作人員專業水平。
3、加強工作人員技能考核。技能考核有助于掌握工作人員業務水平,了解思政工作開展狀況,因此,旅游企業應制定可行性舉措加強工作人員技能考核,分析思政工作開展中存在的短板,認真分析問題出現的原因,要求工作人員及時采取解決對策,并調整開展思政工作策略,提高思政工作開展質量及水平。另外,如條件允許,旅游企業可組織思政工作相關負責人到實力雄厚的企業參觀學習,學習同類企業思政工作開展經驗,學習他人長處,為我所用,不斷優化思政工作開展思路與方法,實現思政工作效率與水平的提升。
三、結論
大家上午好!
按照市委統一安排,從今年3月份開始,用一年左右時間,在我市分兩批開展深入學習實踐科學發展觀活動。人事系統是我市第一批學習實踐單位之一,到8月份基本完成。
3月17日,我市召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,**市**市長、我市**書記分別作了重要講話。從各級領導的講話中,充分體現了對這次學習實踐活動的高度重視,要求在思想認識、解決問題、創新機制、轉變作風等方面都要有新的提升和突破。剛才,大林局長作了一個很好、很全面的動員講話,檢查組高校長也作了很有指導性、針對性和操作性的講話。下面,我想從自己對這次學習實踐活動的認識,結合人事系統工作,談以下三個方面的意見:
一、為什么要在當前形勢下開展學習實踐活動
學習實踐科學發展觀與“三保三促”的中心任務是相輔相成的。中央大的層面不說,從我市實際情況來看,有三個關系需要大家認識清楚、正確把握:
1.學習實踐活動與昆山經濟社會發展之間的關系。學習實踐活動包含學習和實踐兩個要素。學習重在提高認識、武裝頭腦,實踐重在貫徹落實、推動科學發展。我市經過改革開放30年的努力,走出了一條以改革開放為特色、以科學發展為特征的舉世矚目的“昆山之路”,走在了全省“兩個率先”的前列,綜合實力多年保持全國同類城市首位,去年被列為全國改革開放18個典型地區之一。但與此同時,我們在經濟的轉型升級、黨員干部隊伍能力的提升、保障又好又快發展的體制機制等方面還存在著不少問題,還需要用科學發展觀來指導我們的各項工作,用不斷創新體制機制的,來破解發展中出現的新矛盾、新問題,促進科學發展。
2.學習實踐活動與當前保增長促發展之間的關系。當前,國際國內宏觀形勢正在發生深刻變化,由美國次貸危機引發的全球金融危機進一步加劇,我市經濟形勢也不容樂觀。1~2月,全市完成進出口總額66.4億美元,同比下降24.7%,其中出口47.6億美元,同比下降12.4%,雖然降幅均低于全國、全省和**的平均水平,但卻高于預期,也是多年來所沒有的。
面對復雜多變的經濟形勢,我們要堅定信心,迎難而上,憑盲目樂觀不行,憑盲目悲觀更不可取。因此,開展學習實踐活動,提高我們用科學的眼光研判國際國內經濟形勢,深入分析面臨的新問題新挑戰新任務,既要看到十分嚴峻的經濟形勢,也要看到國家宏觀經濟政策正在發揮積極效應;既要看到我市經濟下行的壓力加大,也要看到我市改革開放30年巨大成就奠定的堅實基礎;既要看到我們保增長促發展面臨的各項困難,也要看到金融危機背后蘊藏的新的發展機遇,努力把思想統一到市委、市政府提出的“三保三促”中心任務上來,主動創新作為,切實解決企業生產經營困難,幫助企業渡過難關,全力保持經濟的平穩較快增長。
3.學習實踐活動與人事人才工作的關系。當前,昆山經濟社會的發展,急需大量有專業、懂技術的專業人才和團隊,特別是帶項目、帶技術、帶資金的高層次人才或團隊,帶動產業結構的優化升級,加速自主創新的深入推進。應該說,人事系統在做了大量工作,取得了明顯成效。連續2年的省高層次人才、姑蘇創新創業人才中,我市入選的人數都位居全省縣級市前列;組織開展的西安、沈陽等科技人才行活動取得轟動效應,在美國、日本、德國設立的三個海外人才招聘工作站取得良好成效,吸引了眾多高層次人才團隊來我市考察洽談項目。但隨著我市開放條件下自主創新的不斷深化,人才供應量越來越不能滿足企業發展的需要。人事系統要在學習實踐活動的過程中,繼續加大體制機制的創新,加快人才環境的營造、更大力度吸引更多優秀人才來我市創新創業,努力用人才的快速集聚來推進產業的轉型升級。
二、人事系統應該在哪些方面切實加強學習實踐活動
人事系統涉及人才引進培育、高校畢業生就業、人事人才制度改革等眾多關系產業發展、民生穩定的工作,這次學習實踐活動,我想應該在以下三個方面下功夫。
一、在推動招才引智與招商引資有機結合上下功夫。抓招商就是抓投資,全力以赴抓好招商引資工作,是保增長促發展的重要一環。抓招商引進的項目,不僅可以帶動投資,有效彌補當前可能出現的“增長缺口”,而且也是將來經濟發展的新增長點,是增強未來經濟發展后勁的一個重要因素。人事系統沒有定量的招商任務,但通過學習實踐活動,可以在三個方面促進招商引資工作:一是以人才為載體,帶動引進資金與項目。全力引進帶技術、帶項目、帶資金的領軍型人才,達到引進一批人才,帶來一批項目,帶動一方發展的良好效果,這就是人事系統獨具特色的招商引資,是其他部門招商引資所無法比擬的。二是以項目為載體,幫助引進人才與智力。大力推行項目引才,及時了解重點企業、重點工程、重點項目的人才需求,做到重點人才重點引進,急需人才快速引進。這是人事系統為招商引資提供的人才保證。三是以專項資金為載體,積極向上爭取人才政策。通過省高層次創新創業人才、姑蘇創新創業領軍人才等申報,爭取更多人才獲專項資金扶持;通過國家級、省級人才培訓基地的創建,爭取更多優惠政策向我市集聚,爭取更多高層次人才來我市創新創業。這是人事系統營造好人才環境,加速推進自主創新、建設創新型城市的重要抓手。
二、在破解影響經濟社會發展的人事人才工作難題上下功夫。重點圍繞人才資源瓶頸、人事體制障礙等難題,努力尋求破解影響經濟社會發展難題的思路與辦法。一是在破除人才資源瓶頸難題上求突破。要進一步加強與各園區、特色產業基地內企業的聯系,及時了解企業及重點項目在用工,尤其是高層次人才方面的需求,建立企業人才引進、招聘綠色通道。二要在提升支撐自主創新能力上求突破。大力支持條件成熟的重點骨干企業建立博士后科研工作站、企業研發機構和工程技術研究中心等創新創業載體,使其成為吸引高端科研、技術人才的平臺。三要在破解人事制度障礙難題上求突破。進一步完善落實人才政策,對在推進項目建設、促進經濟發展方面做出突出貢獻的人員,要在人事調配、工資收入、職稱評審、表彰獎勵等方面予以傾斜,最大限度地激發全社會人才抓項目、促發展的積極性與主動性。
三、在搭建人才公共服務平臺、拓展服務領域和提升服務水平上下功夫。當前,我們正堅定不移地推進開放條件下的自主創新,全力通過自主創新來提高經濟的核心競爭力,提高抗風險能力。應該說,近年來我們通過實施“三自”創新戰略、推進“六個一批”專項計劃,大力推進自主創新,取得了明顯的成效。在這過程中,人事部門作出了巨大貢獻。但對照產業發展要求,我們還是越來越感覺到人才的缺乏。為此,市委、市政府出臺了2個人才政策,設立1億元的人才專項資金,大力引進創新團隊、高層次人才。人事系統要在落實好政策的同時,一是繼續搭建好服務平臺。進一步完善人事人才網上服務和人才市場服務等服務平臺,為企業提供高效、便捷的人才供求信息、人事等服務,努力為企業解決后顧之憂。二是繼續拓展好服務領域。將人事人才工作的著力點放在促進項目建設和經濟發展上,把工作的切入點放在為企業提供人事人才服務上,在職稱評審、專家選拔、人才培訓等方面為企業提供服務。三是繼續提升好服務水平。建立重點企業聯系服務制度,選擇一批高科技企業作為重點聯系對象,實行定期走訪,切實做到項目推進到哪里,人事人才服務就跟進到哪里。
三、人事系統學習實踐活動應該達到哪些成效
張書記在全市學習實踐發展觀活動動員大會上說,深入學習實踐科學發展觀最重要的是看我們的經濟發展是不是增長了,因此要集中精力,以“三個竭盡”投入到實際工作中去,全力保增長。在這過程中,人事系統學習實踐科學發展觀,除了剛才大林局長明確應該達到的成效外,我想還要在以下四個方面取得實效。
一是要在思想上實現新解放。要在更新發展觀念、轉變發展思路、創新發展模式、形成發展共識上實現新突破。要進一步堅定發展信心,主動創新作為,不斷在人才的引進培育上解放思想,創新舉措,努力在更高平臺、更高水平上深化人事人才工作,為我市推進開放條件下的自主創新提供強有力的人才支撐。
二是要在科學發展上達到新水平。要緊扣我市學習實踐活動的主題和實踐載體,切實解決影響和制約科學發展的實際問題。要切實轉變經濟發展方式,以深化人才特區、打造人才高地為目標,不斷創新工作思路,出臺有效舉措,營造良好人才環境,引進培育我市發展所需要的各項人才,全力保障我市經濟的的平穩較快增長。
三是要在化危為機上取得新成效。要通過學習實踐活動,調動各方面的積極性、主動性、創造性,凝聚起化危為機的強大合力,認清當前就業形勢和就業壓力,充分發揮人才市場的信息功能和調配作用,引導畢業生轉變就業觀念,鼓勵畢業生自主創業,努力提高畢業生就業率。并在幫助企業提振信心,拓展招才引智渠道,降低企業用人成本、滿足企業轉型升級人才需求等方面不斷加大工作力度,努力幫助企業攻堅克難。
今年1-5月份,我區全社會用電量132856.5583萬千瓦時,同比上升2.42%;累計售電量126014.344萬千瓦時,同比上升3.69%;供電量126693.8235萬千瓦時,同比上升2.29 %;工業用電量79685.4869萬千瓦時,同比上升0.64%。今年1-5月份__共受理業擴報裝申請93戶,申請容量 7.9千伏安,完成送電工程累計95戶,容量8.9千伏安。
今年以來,公司生產、基建任務面廣量大,且__安全形勢越來越嚴峻,為了繼續保持良好的安全形勢,分局認真組織學習陳金彪同志在全市安全生產和消防安全工作會上的講話要點、2014年度__區消防安全形勢分析評估等文件,多位干部職工參加網格干部安全知識業務培訓班,及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題,提出整改要求。年初與__區區政府簽訂了2015年安全責任書,積極參加區城中村改造、網格安全生產督查、__路及周邊市容環境綜合整治行動、安全生產交叉檢查、工業經濟指標督查等活動,通過全面排查梳理、隱患登記備案、部門聯合執法等工作,嚴厲打擊了各類違法供用電行為,堅決遏制和有效防范各類非法供用電引起的生產安全事故。重視基建安全生產,現場嚴密監督,控制現場安全生產,制定有效預防措施,形成安全生產長效機制。對接區應急管理工作小組,完善應急體系建設,增強應急保障能力,確保__區突發事件期間電網的安全穩定運行。
今年以來,分局始終將電網建設擺在政府工作的重要位置,強力推進,破難攻堅,努力實現__電網建設工作再上新臺階。前期項目方面,經過分局與區政府有關部門的多次現場查勘及對接,最終確定了110千伏__輸變電工程選址及可研前期工作,目前項目正處于核準前期階段并已取得環評批復。110千伏__輸變電工程已完成核準并取得省發改委核準批復,但由于__輸變電工程出線經南過境公路段建設遙遙無期,決定對__輸變電工程路徑進行調整,待路徑確定后將報相關部門對線路紅線及環評重新審批。110千伏__輸變電增容工程已完成項目核準,并辦理了延期手續。110千伏__輸變電工程由于規劃中原站址不具備建設條件,現正與屬地街道對接站址調整事宜。在建項目方面,220千伏__輸變電工程的建設經歷了坎坷的十年路程,在經過分局及屬地街道堅強合作,千方百計做好工程的政策處理工作。在施工期間最后兩基位于茶山街道R15、R16塔基又受到無理村民的多次阻攔,嚴重影響了工程進度,分局在__副區長的帶領下,多次召集街道、村兩委和農戶代表進行座談,協調各方利益訴求,逐步取得群眾的理解和支持,并時刻蹲點農戶現場,倒逼施工進度,最終得以進場施工。目前220千伏__輸變電工程土建工程和主體部分已竣工,電氣安裝已完成,220千伏及110千伏所有塔基基礎已澆筑完成,組塔已全部組立,架線已進入最后沖刺階段,預計6月18日竣工投運。__輸變電工程的建成極大改善了__和__街道負荷較重的現狀,也將保證__大學、__花卉市場及周邊正常安全供電。為滿足萬象城能在2015年正式營業,分局頂住壓力,積極爭取,終于使得110千伏__輸變電工程在提早四個月進場施工,目前主體工程土建依法有序施工中,有望按時投運;110千伏__輸變電工程主體即將結頂,預計2015年年底投運,將為__經濟開發區注入供電強心劑。220千伏城西輸變電整體改造工程正在辦理建設工程規劃許可證,預計今年下半年開工。
自去年區躉售電站委托代管以來,在區委區政府一如既往的支持下,在分局的組織協調下,采取了多方面措施推進躉售電站監管管理工作,確保電站的企業生產、營銷服務及企業文化等逐步與國網接軌。分局帶隊各躉售電站人員赴永嘉甌北供電所、巖頭供電所學習借鑒先進經驗和做法,找尋差距,彌補不足。在借鑒他人的同時,分局深入調研各電站現有的企業規模、供電范圍、供電形勢和生產經營管理等情況,特別對各電站的迎峰度夏用電需求的情況進行匯總登記。為解決電站卡脖子現象,分局與運檢工區等有關部門,多次深入現場,對有關線路超載、存在安全隱患問題想方案、謀資金,積極推進桃園躉售電站10千伏線路改造、坑口塘電站天運8702線線路減負等工作,正在制定茶山電站10千伏__8037線因安全隱患需大修的供電方案中,大幅提高了各躉售電站供電能力,為躉售地區的電網結構安全穩定性提供了可靠保障。此外分局還積極啟動各電站內部管理,開展多次躉售電站生產安全培訓,下發迎峰度夏安全生產指導意見,并結合本方案要求制定各電站方案,扎實有效的提高了各躉售電站安全管理水平。促進各電站完成設備臺帳管理工作,在摸排配電設備現狀的基礎上,科學定制工作方案
,已在部分電站陸續對所轄的配電設備命名、編號等基礎數據進行維護,全面提升了各躉售電站標準化管理水平。赴各躉售電站了解年終報稅及2014年主要經營指標情況,對躉售電站人員開展年終財務決算指導工作及學習2014年度企業所得稅匯算清繳的重要法規文件等,為加強電站經營管理水平打下堅實基礎。分局以服務民生為出發點,以群眾滿意為落腳點,不斷增強協同能力,著力提升服務品質,用實際行動詮釋“你用電,我用心”服務理念。積極采取措施,早準備、早安排、早部署,圓滿完成了“瞿溪百年會市”、中高考等保供電任務。強化用電管理,給予科學用電指導,結合區政府有關督查行動,多次對小作坊、企業等進行用電安全檢查并督促整改,受到區政府及廣大企業的好評。在雙夏用電高峰來臨之時,與區經信局深入分析用電負荷增長及電力供需平衡情況,超前編制有序方案工作,實現全區平穩過渡。以電力服務為先,對工業企業小上規和小微園企業的用電報裝提供優質服務,給予優先報裝,激發小微企業能量。緊密銜接__經濟社會的發展轉型和平臺發展規劃,重點服務__大學、萬象城、龍港置業、森象城等區政府工程,并先后順利投運了總部經濟園、大西洋購物中心、俊奇置業有限公司、溫州排水公司南片污水廠等重點業擴工程和重點民生工程,實現了“保供電、促增長、助發展”的工作目標。
分局緊密對接區政府,全力配合政府基礎設施建設,全力打通區域經濟發展命脈。與有關部門協調加快__大道西延工程10千伏管線遷移、第二外國語學校二期110千伏線路遷移、__三小有關8條高壓線塔“上改下”、慈湖小微園7條線路遷移、__路與繁盛路“上改下”等工程進度。其中__路與繁盛路“上改下”工程是區政府重點民生工程,分局就積極協調市公司、配網工區等部門,在省公司資金緊張的情況下,盡量抽出資金加快工程進度,確保6月底前實施。認真對待區人大建議及政協提案,今年收到人大建議4件,政協提案1件,分局迅速制定辦理方案和工作日程,主動與代表見面溝通,深入現場解問題,形成了態度誠懇、內容充實、針對性強的答復意見。提質推進“三轉一市”、個轉企、小升規、限下轉限上工作,提供相關電量數據,促進企業轉型升級。分局專設人員,全力配合,已核對“小升規”相關戶企業名稱、用戶號、聯系人信息。
認真學習__區“三嚴三實”專題教育部署會,深刻領會厲秀珍書記闡述“三嚴三實”內涵,把該專題教育緊密帶入干部、黨員、員工隊伍建設中,大力提高分局的執行力和抓工作落實的能力。結合分局實際,精心制定“三嚴三實”主題教育實施方案,以愛崗敬業、無私奉獻的精神抵制“之害”的良好氛圍。結合理論學習周及工作例會,定期召開學習會,找出教育實踐活動中整改不到位和普遍存在的“不嚴不實”問題。結合教育實踐活動,找出供區轄區客戶反映強烈的突出問題,剖析問題根源,理清問題性質,找到癥結所在,并明確整改方向和措施。深入開展企業文化“用心365”主題活動,營造“用心做人、用心做事”良好氛圍,促進統一的企業文化認知認同,進一步完善企業文化陣地。著力加強黨群共建,建設共同家園,用心凝聚正能量、求實創新謀發展,為全面完成年度工作目標和加快建設“一強三優”現代公司提供了堅強的政治保障。
認真抓好安全生產,確保人身、電網、設備安全,加強分局及各躉售電站安全生產責任傳遞機制,下半年持續開展迎峰度夏安全生產知識培訓等工作。加大與區職能部門的對接,配合參加區電子商務安全生產重大隱患“殲滅戰、__火災防范體系建設沖刺等“三合一”、“多合一”現場整治多項專題行動及網格督查工作,重點督大安全隱患的消除整改;宣傳安全生產主體意識,確保電網安全運行,繼續消除電力設施周邊違章建筑造成的安全隱患,形成用電領域安全長效機制。
2015年,__供電分局將繼續在屬地政府主導的原則下,大力推進電網工程建設。積極做好項目開工前期準備工作,落實110千伏__輸變電工程核準前期工作,以保證__大學和周邊區域的正常供電;落實110千伏__輸變電工程選址工作,盡早開展項目可研前期工作。加緊110千伏__輸變電工程、110千伏__升壓輸變電工程等在建工程的依法施工,確保工程按期投運。推進220千伏城西變整體改造工程前期進度,力爭年內開工建設。
根據會議安排,圍繞*交通“創新理念、開拓進取,在推進科學發展上有新突破”作如下發言,請批評指正。
近年來,全省交通工作堅持科學發展觀,強化服務意識,在挑戰中抓機遇,在創新中求發展,取得一定成效,“蜀道難”的狀況有所緩解,為促進經濟發展、改善人民生活做出了積極的貢獻。但我省交通發展目前還存在著有效供給不足、結構不合理、增長方式粗放、綜合運輸效率不高等突出問題。在新的形勢下,省委、省政府提出“堅持科學發展,構建和諧*”,扎實推進“四個跨越”,對*交通發展提出了新的更高的要求,青林書記明確要求*交通要實現“省內通達、省外通暢”。為適應新形勢、新任務的要求,*交通必須進一步理順工作思路,明確工作目標,增添工作措施,加快發展步伐。通過作風整頓建設學習,我們認真研究和分析了*交通發展面臨的主要矛盾和問題,明確了加快發展的主攻方向和著力點,力爭做到“在推進科學發展全局上有新舉措,在科學發展的關鍵環節上有新突破,在實現又好又快發展上有新進展”。
一、樹立交通發展新理念
按建設創新型交通行業的基本要求,在“以人為本”、“好中求快”、“協調發展”和“可持續發展”的交通核心發展理念的基礎上,把交通發展更緊密結合民生實際,進一步深化、細化,把能否適應經濟社會發展要求、能否讓社會公眾滿意、能否實現全面協調可持續發展作為評判交通是否科學發展的標準,不斷提升發展理念,指導交通各項工作。
一要牢固樹立服務大局的理念。立足“一盤棋”思想,站在時代和全局的高度,服從和服務于省委、省政府提出的“四個跨越”的戰略部署,掀起高速公路、農村公路、內河水運三大建設,盡快打通進出川通道,全面推進旅游公路、干線公路建設,提高運輸保障能力,實現內暢外聯、江海聯運,根本緩解“蜀道難”的狀況,基本適應我省經濟又好又快發展的需要。
二要牢固樹立全面發展的理念。科學合理規劃公路、水路建設,完善網絡結構,注重與鐵路、航空的有效銜接,加快構筑綜合交通運輸體系,切實解決交通發展的水平和效益問題。交通建設的立項、設計、施工、管理等各個方面要體現科學發展觀的要求,有效控制質量、進度和投資,以最低的成本、最小的代價實現交通可持續發展目標。公路養護堅持有路必養、有路必管的指導方針,樹立抓養護管理也是抓發展的指導思想。交通運輸堅持政府調節市場、市場引導企業的基本原則,完善市場運行和監管機制,建立統一開放、競爭有序的運輸市場體系。
三要牢固樹立協調發展的理念。處理好建、管關系,不斷創新監管手段,提高行業管理水平。在交通行業管理上,牢固樹立“以人為本、交通為民”的理念,加快職能轉變,履行好政府職能,堅決不越位、不缺位。在管理機制、制度上下功夫,促進管理規范化、科學化,不斷提高管理效率和效益。轉變“重管理輕服務”的傳統意識,確立“管理與服務并重,管理向服務轉型”的創新思路,在服務中實施管理,在管理中體現服務。注重發揮地方政府和人民群眾的積極性,注重與有關部門的協調配合,注重發揮交通職工的創造性,形成全社會大辦交通的良好局面。
四要牢固樹立和諧發展的理念。樹立安全發展理念,加強監管,保持平穩的交通安全形勢,確保交通安定有序地發展。積極創造穩定的發展環境,解決好遺留問題,同時保證不產生新的遺留問題。對長期存在的共性問題要從機制、制度上去解決,對新出現的問題要積極應對,對一時難以解決的問題落實監管辦法,防止問題擴大化。建立渠道暢通、處理及時的群眾訴求處理體系,及時化解矛盾,妥善處理突發事件,維護社會和行業穩定。
二、構建交通發展新格局
“堅持科學發展,構建和諧*”對交通發展提出了新要求。實現又好又快發展是當前及今后一段時期交通工作的基本要求,構建和諧交通是交通工作的重大戰略任務。當前,交通發展要著力構建七大發展新格局:
一要以科學發展觀為統領,建設和諧交通,努力構建交通以人為本、全面協調可持續發展的新格局。切實轉變交通增長方式,提高科技自主創新能力,全面推廣川九路建設理念,確立公路建設管理的新模式,注重生態、質量和安全。統籌城鄉之間、區域之間及基礎設施與運輸服務之間的發展,全面貫徹城市支持農村的戰略,實現協調發展。
二要改革投資體制,拓寬融資渠道,努力構建投資主體多元化、融資方式多樣化的交通建設投融資體制新格局。高速公路建設全面推行BOT模式,積極探索BT、信托融資等新型融資方式。建立和完善“以水養水”機制,全面開放港口等水運基礎設施建設,發揮嘉陵江渠化開發的經濟效益,實現*內河航運的滾動開發。
三要強化政府主體地位,改革公路管理體制,努力構建管理機制靈活、行業監督有力的公路養護管理新格局。堅持管養分離、事企分開,逐步推行養護生產市場化。
四要完善市場機制,調整運輸結構,努力構建競爭有序、保障有力的公路水路運輸協調發展的新格局。做好城鄉運輸一體化和區域綜合運輸一體化的銜接,完善場站樞紐布局,統籌考慮公路、水路與其他運輸方式的銜接,對符合條件的城鄉間客運線路進行公交化改造,方便群眾出行。
五要堅持執政為民,轉變政府職能,努力構建公正透明、廉潔高效的依法行政新格局。全面推進依法行政,進一步完善交通法規體系,把依法行政貫穿于交通行政管理的各個環節。轉變職能,不斷提高對市場的監管能力和公共服務水平。加強執法隊伍建設,規范執法行為,嚴格執法程序,推行執法責任制,強化執法監督。
六要完善法規制度,提高安全監督管理水平,努力構建權責體系明晰、監督監管有力的交通安全管理新格局。爭取盡快形成以地方性法規為主體,以政府規章、規定和部門規范性文件為補充的交通安全管理法規體系。
七要堅持機制反腐,樹好行業形象,努力構建廉潔勤政、文明服務的交通隊伍建設新格局。全面推行最低評標價法、BOT最低經營年限中標辦法、“逢提必推、凡進必考”干部人事制度改革、客運市場資源配置全面實施招投標等機制反腐的有效做法,完善配套保證機制,努力鏟除腐敗滋生的土壤。
三、實現交通發展新突破
堅持增加總量、提高質量的發展方向不動搖,爭取用10年左右的時間,根本緩解交通的“瓶頸”制約;堅持統籌規劃,集中力量,重點突破的發展方針不動搖,爭取在近5年內基本解決農村公路、進出川通道、公路主骨架、航道、港站主樞紐等影響全局的重大項目的規劃與實施問題;堅持把握有利時機,千方百計、快速推進的發展策略不動搖,力爭提前化解不斷增加的土地、環保壓力和建設成本;堅持開拓創新、求真務實、奮發有為的工作作風不動搖,全力落實好省委、省政府確定的“*”交通發展目標。
一要著力抓好高速公路建設。打通14個出川大通道,建成全省高速公路主骨架。到2010年,全省高速公路通車里程確保達到3160公里,力爭3300公里。
二要著力抓好農村交通建設。到2010年,實現98%的村通公路和90%的鄉、50%的建制村通水泥路(油路),基本形成農村公路運輸網絡,基本適應建設社會主義新農村的需求。
三要著力抓好內河水運建設。到2010年,實現打通四江、建設兩港。完成長江川境段航道整治,基本實現嘉陵江、渠江渠化,初步打通岷江。
四要著力抓好旅游公路建設。全面打通重要旅游干線公路,解決可進入性差的問題。重點搞好新五大景區公路規劃與建設。
五要著力推進干線公路建設。重點支持具備條件的二級路網項目建設。正確處理好建管養關系,加大養護投入,推進養護體改,提高公路養護質量。規范收費公路管理,集中清理違規減免“特權車”、“人情車”車輛通行費問題,減少通行費流失。
六要著力加強公路運輸能力建設。實施城鄉運輸一體化、資源配置市場化、市場主體集約化、運輸組織信息化、服務質量人性化、市場監管法制化的總體思路,促進公路運輸協調發展,著力提高運輸有效供給能力。