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關鍵詞:施工監理;建設工程;質量控制
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A 文章編號:
一、監理在實際工作中存在的問題
工程監理人員在監理工作中還存在許多問題,主要是由于監理人員不能嚴格執行建設部的《建設工程監理規范》,沒有嚴格按標準、規范、規程來開展各項監理工作,還有些監理人員存在著“吃、拿、卡、要”現象,嚴重影響了工程監理工作質量,對工程安全和質量等方面存在著很大的影響。
1、工程監理人員在監理工作中,沒有嚴格按監理程序要求對工程各工序進行認真驗收,只是走過場,做做形式而已,工程中存在的不符合工程設計要求,或出現的安全和質量問題,根本不能及時發現,會使工程存在很大的安全和質量隱患。
2、一些監理人員在工程旁站監理過程和巡查中,不能做到事前控制,對工程施工中的不規范施工,不能及時糾正,而該工序完成后通過檢查才能發現各種質量問題,然后要求施工單位整改,會明顯影響施工的質量和進度,給施工單位造成不必要的損失。
3、有些監理人員在材料和設備進場時,不能及時進行驗收和按驗收規范進行見證取樣監理,對鋼筋焊接和混凝土砂漿試塊的制作也不能進行認真的現場見證取樣。還有的取樣送檢,監理根本就不知道,還談什么見證取樣監理。
4、在工程監理市場上,目前存在著相互壓價競爭承攬監理業務的現象。這樣就會使監理單位為了控制監理成本,不按要求配備監理人員。有不少工程的監理人員同時擔任很多工程項目的監理,這樣就形成了監理人員經常不在工程施工現場,該巡查時不巡查、該旁監時不旁監、該驗收時不驗收,不管工程質量如何,隨意在工程資料上簽字。不能夠有效正確發揮監理的工作職能。
5、目前監理人員的總體素質差,不能滿足工程監理的工作需求,不能按專業要求配備符合專業要求的監理人員。監理單位要定期組織監理人員進行學習交流,對于工程中遇到的疑難問題及時提出來,讓大家共同來發表各人的意見和看法,找出一個最為合理的解決辦法。
二、如何充分發揮監理工作在工程建設中的作用
在我們的監理工作中,只要按監理程序、掌握相關的業務知識,有良好的職業道德,做到認真、踏實、公正的處理任何事情,就能很好的發揮監理工作在工程建設中的作用。
1、施工過程中監理工作的四大控制
施工過程中的監理工作的主要表現,是在于對《建設工程監理規范》的學習、理解、執行,以及為達到監理目標而采取的各種方法和措施。靈活采用各種控制措施,安全控制、質量控制、進度控制和投資控制在工程中要有機的結合起來進行綜合控制,才能很好地做到各方面的控制。
1.1、在安全控制方面,首先總監理工程師根據驗收規范的要求,認真審批施工單位的各項安全專項方案。按驗收要求和安全方案的要求,逐項對工程現場的安全防護措施進行認真巡查,對存在的各種安全隱患及時通知施工單位整改,安全防護到位了才能同意施工單位進行工程下道工序的施工,做到事前控制,不能等出了問題再整改,會明顯影響工程的順利進行,造成不必要的損失。
1.2、在質量控制方面,首先認真審批施工單位的施工組織設計和各項施工方案,對于影響工程質量或質量得不到保證的方案不能同意,必須要有切實可行的方案才能組織施工。在施工中要做到跟蹤巡查,各項工序驗收要認真對照施工圖紙和施工驗收規范,不能流于形式,走馬觀花,可以隨機抽取一定數量的工程實物進行認真驗收,如有問題可以擴大數量進行驗收,對發現問題的立即通知施工單位整改,有必要時以書面通知的形式發給施工單位和建設單位,并限期整改,整改完成到位后才能進入下道工序的施工。
1.3、進度控制方面,對進度的控制首先要在確保安全和質量的前提下進行控制,首先對現場施工條件進行調查,對建設單位和施工單位的風險進行分析,認真審批施工單位的各項進度計劃,并在施工過程中將實際施工進度和進度計劃進行比較,如偏差超出了一定的范圍,要求施工單位及時進行調整,以滿足計劃工期的要求。
1.4、投資控制方面,要認真控制好各項計量及工程量簽證,依據施工合同,對照圖紙,準確核對各項工程量的數量、完成的時間、以及工程量單價,要與實際完成工程量相符。施工單位在報工程量時多報工程量的現象很普遍,不能隨意簽證。在安全、質量和進度不能滿足要求,各項監理通知單沒有整改回復,一定不能同意工程量完成,工程量簽證應該是簽證合格的工程量,這樣才能使工程的安全、質量和進度得到充分的保障。
2、充分發揮“例會”和“專題會議” 在工程建設監理工作中的作用
2.1、每次例會上,要逐項檢查上次例會布置事項的完成情況,然后針對工程施工的安全、質量、進度和投資等方面問題時,有必要時必須組織相關人員召開專題會議,提出問題、分析問題和解決問題。
三、監理工作中的技巧和藝術
施工過程中監理工作的技巧和藝術很重要,如果不能巧妙地運用監理技巧和藝術,會影響監理工作的的順利進行。主要表現在對《建設工程監理規范》中規定內容的理解和運用,以及為了達到規范、設計和合同要求采取的方法和措施。
1、工程變更的處理
對于影響工程結構的變更必須要有設計部門和審圖部門的意見,才能進行工程變更。不影響工程結構的變更,不管是哪一方提出的變更,都必須由建設單位、監理單位和施工單位共同簽字,施工單位憑該書面變更通知單進行工程變更,不能單憑建設單位或施工單位的口頭通知進行變更,監理也不能隨意口頭要求變更,防止驗收和計量時不好控制,造成監理工作的被動。
2、合同外增加工程量的計量簽證
2.1、首先,合同外工程量在施工前,施工單位要根據實際情況,報監理和建設單位審批后才能施工,并報工程量單價。
2.2、合同外工程量完成后,施工單位應自檢合格后報監理驗收,建設單位、施工單位和監理三方共同進行實測和計量,現場驗收合格后,做好驗收和計量記錄,三方在驗收記錄上簽認,作為工程量簽證的重要依據。憑此進行工程量支付就會增加工作的透明度,做到公正和準確。
3、施工工期的控制
施工工期問題是建設單位最為關注的,特別是房地產開發商,往往只注重施工工期,而忽視工程的安全和質量,一味要求施工單位趕工期,監理人員就要充分發揮監理的工作技巧和藝術,要在確保安全和質量的前提下滿足建設單位的工期要求。
3.1、要求施工單位按各項進度計劃的要求進行施工,只能搶在計劃工期的前面,如果進度滯后就很被動,就要求施工單位盡可能有一支管理能力較強的施工組織隊伍。
3.2、靈活運用投資控制來進行進度控制,控制好好工程量簽證和工程款支付,簽證時首先檢查施工單位的實際工程進度完成情況,不但是安全、質量達不到要求不予以同意簽證,進度達不到要求也不予以簽證,才能使施工單位對工程施工進度的重視,才能確保施工進度滿足計劃工期的要求。
3.3、應在確保安全和質量的前提下進行進度控制,當提出要求施工單位趕進度的同時,一定要強調要確保工程的安全和質量,不能盲目要求施工單位趕進度,要分析趕進度是否會影響工程的安全和質量,要結合工程實際情況來進行工程施工進度的控制。
3.4、當實際進度滯后于計劃進度時,要求施工單位及時采取糾偏措施,編制調整的施工進度計劃報批后進行實施。監理對該調整的進度計劃進行認真分析,是否可行,是否確保工程的安全、質量和進度要求。
4、處理好與各大主體之間的關系
4.1、首先要明確工程建設各大責任主體之間都是建筑市場獨立平等的主體,各責任主體之間的人與人應該是平等的關系,要相互尊重,在維護建設單位利益的同時不能損害承包單位的利益,要保持公正立場處理任何事情。
4.2、建設單位和監理單位是委托與被委托的關系,首先要和建設單位代表進行溝通,讓建設單位對監理程序有一個基本了解,希望得到建設單位對監理工作的理解和支持。
4.3、對于建設單位提出的問題,首先要進行驗證和分析后要求施工單位整改,用數據和事實說話,要讓施工單位充分理解提出的各項問題。
4.4、在監理過程中不能有意無意的充當了施工單位的安全員、施工員、質檢員和資料員,監理只是控制、管理和協調,要引導施工單位做好各項工作,不是自己幫他們做,要發揮監理的工作職能。
4.5、對于施工單位的施工組織設計和各項方案,只能根據規范和合同內容,提出是否滿足要求,對于不滿足要求的部分提出指導性的修改意見,不能提出任何方案,以免當出現安全、質量和進度等方面問題時引來不必要的監理責任。
在一個施工項目中,施工單位與監理單位是一個對立統一體。施工單位在施工準備、施工、交工驗收、保修各階段的管理措施、施工內業都要經過監理單位的審查批準。工程質量、施工進度、施工安全等方面只要有不符合要求的地方,監理單位就會要求施工單位予以改進。從這個意義上說,施工單位與監理單位存在著一定的對立關系。另一方面,施工單位與監理單位的最終目標是一致的,都是為實現項目的質量、進度、成本、安全等目標。而且他們的工作依據標準是一致的:工程設計、合同要求、國家規范規定等。因此二者又是一個統一的關系。從本質上講,施工單位與監理單位都需要與對方進行有效的信息溝通。從監理單位的角度看,項目監理的全過程,就是監理單位按現行建設項目監理規范的要求,按已形成的溝通模式:交談溝通法、會議溝通法、第一次工地例會、監理例會、專題例會、書面溝通法(監理細則、會議紀要、監理通知單、監理聯系單、旁站記錄、申請審批表等)開展工作。由于工程實體是由施工單位完成的,監理單位應通過與施工單位溝通,深入掌握施工工藝、施工程序安排、關鍵技術試驗安排等信息。現行溝通模式是根據監理規范的要求確定的。根據監理規范的要求,施工單位應在施工準備階段編制出施工組織設計,并報送監理單位審查批準,監理單位據此編出監理細則實施監理。但在實際項目實施過程中,大多數項目,特別是一些工期較短、工程技術也比較復雜的一般項目,在施工準備階段往往完不成編制施工組織設計這個任務。資料顯示,諸多項目實際溝通模式如圖1所示。圖1現行的溝通模式上述溝通模式導致了施工項目中存在的諸多問題。一是由于施工組織設計編制時間滯后,使得監理細則出臺更晚,難以對監理工作及時提供具有針對性、可操作性強指導性文件,導致監理工作不深入,走過場等。二是施工單位和監理單位各自按自己對項目的認識,編制各自的指導文件,由于認識不同自然有大的分歧。監理單位方面,由于不能深入掌握施工信息,也就拿不出有效的監理對策;施工單位方面,由于不能深入體會項目監理的要求、方式方法,因此也不能很好地配合監理工作。三是由于施工準備階段缺乏有效的溝通,因此在施工階段和交工驗收階段經常要就出現的重大問題進行頻繁溝通,因為缺少應急預案,有的問題發生后難以挽回。這些問題的存在,嚴重影響項目目標的圓滿實現,導致工程拖期、質量問題多多。尤其是工期較短、技術含量較高的一般施工項目更為突出。根據上述分析,施工項目中施工單位與監理單位間存在著諸多問題,其中影響最大的是核心技術信息不能在施工準備階段達到共享。本文應用施工項目溝通管理理論、溝通原則、程序方法,構建了施工項目施工單位與監理單位新的溝通控制管理模式,如圖2所示。圖2新的溝通控制模式新的溝通控制模式構建的指導思想是項目重大問題、關鍵問題溝通提前,在施工準備階段完成,并通過溝通落實控制計劃,這是現行溝通模式所沒有的。提前溝通的具體內容包括:對項目的特點、難點進行溝通,達成共識;對施工工藝進行溝通;對施工程序、控制進度進行溝通;深入地進行監理工作要求、程序方法的溝通;落實關鍵控制計劃。由于重大、關鍵問題提前溝通并制定了相應的控制計劃,在施工階段和交工驗收階段只會出現一般問題,進行正常溝通即可。
案例實證研究
東寧縣在建某鋼礦工程由采礦廠、選礦廠、尾礦庫三部分組成。尾礦庫是金屬非金屬礦山選礦廠不可缺少的配套設施,是維護礦山生產重要環保和安全設施。尾礦庫在某無名溝內,初期壩距選礦廠主廠房直線距離750M。本庫屬于山谷型尾礦庫,庫內山坡處有少量灌木叢,庫區內是次生雜木林。該庫三面環山。選礦廠規模年處理量15萬噸,年尾礦量:146490噸,服務年限19年。尾礦庫由初始壩、防洪壩,鋼筋混凝土排水井2座,預應力排水干管;排滲、防漏系統附屬設施等組成。該庫施工單位是湖南某公司,監理單位是北京某監理公司黑龍江分公司,尾礦庫合同工期為2012年6月1日至2012年9月30日,質量目標達到設計和驗收合格工程標準。、溝通形式概述尾礦庫施工項目施工單位與監理單位溝通控制管理的溝通對象,是施工單位的項目經理部和監理單位的監理部。溝通控制管理的內容是針對項目的質量、工期、成本、安全、文明施工、環境保護等方面的控制。溝通控制時間貫穿尾礦庫施工全過程。溝通控制管理的依據是尾礦庫設計文件、施工承包合同、監理委托合同、項目實際情況、施工單位和監理單位的信息需求、國家現行有關法律、法規、規范規定等。溝通控制管理的方式:主要是會議溝通(專題研討會、監理例會等);書面溝通(項目管理規劃或施工組織設計、施工進度計劃、監理規劃、監理細則、監理通知等)。在設計交底、圖紙會審、雙方深入吃透設計,掌握施工條件下,通過交流認識該工程的特點和對策:(1)地面建筑,地下基礎施工需要復核的項目多。設計者是在大比例航測圖上進行平面設計,在地質資料較少的情況下進行基礎設計,因而在施工過程中要進行詳細的地形地質復核定位。(2)隱蔽工程多、旁站項目多。尾礦庫項目工種多,關鍵工序、關鍵部位多。如初始壩基礎處理、土方筑壩、層間碾壓、防滲層施工,排水管鋪設,全庫抗滲膜鋪設,鋼筋砼水井、消力池等都需要監理旁站,進行隱蔽工程驗收。(3)試驗項目多。土工試驗:筑壩用土物理化學分析,夯實試驗、壓實試驗;鋼筋砼用水泥砂石試驗:混凝土強度、抗凍、抗滲試驗、土工布、抗滲膜抗拉試驗,鋼筋、砂漿強度試驗。要求施工單位落實好委托試驗單位,自己試驗項目及人員儀器配備。(4)全庫區交叉施工多。尾礦庫有線形工程初始壩、防洪壩、防洪溝、滲水盲溝,縱橫交錯,必須在時間上和空間上安排好施工順序,做到立體交叉、互相配合、互不干擾。(5)工期短。工期只有四個月,又是雨季,必須做好雨季施工措施。(6)尾礦庫施工導流方案是關鍵。本工程截洪壩、截洪墻、排水井、排水管必須在汛期到來之前完成。確保洪水出現,尾礦庫安全。施工工藝過程是施工單位根據工程設計,按工種的劃分,自身的條件,工程所處自然、經濟條件等確定的施工方法、施工機具選擇、施工班組安排,施工順序確定等施工過程。施工工藝是監理單位編制監理細則最關鍵的依據,通常都是在施工單位報出施工組織設計后,才能較深入地掌握。本工程施工單位來自湖南省,遠離公司本部,施工文件內部審批周期長。監理單位需要早期掌握施工單位的施工安排,明確其科學性、可操作性、風險等。(1)初始壩、防洪壩施工,采用機械化施工。在當地租用單斗挖土機、載重汽車、推土機、震動碾壓機,型號滿足配套施工需要。(2)排水井兩座。高13M,基礎、框架采用現澆混凝土,模板租用鋼模板,鋼筋現場手工制備,混凝土施工現場攪拌機拌制,小型提升機澆筑,長線振搗器振搗。消力池、排水管墊層等混凝土工程采用同樣方法。(3)預應力排水管工程。排水管在牡丹江預制廠加工,拖車運至工地,履帶吊車安裝,基礎墊層人工找坡,接口手工操作,填土推土機施工。(4)集水井、盲溝施工,人工挖土,人工填料。(5)庫區抗滲膜、土工布鋪設、錨固溝施工。推土機清庫、平整庫底、手工鋪膜、鋪布、機械縫合、壓土機械攤鋪。鋪固溝人工挖土,人工錨固,推土機填土。(6)其他配套工程,全是手工操作。尾礦庫施工總程序是在分析尾礦庫所在地區的自然條件、社會經濟資源、工程施工特點、施工方案的基礎上確定的關鍵性工程的施工順序,目的是使整個工程施工前后兼顧,互相銜接,均衡生產,最大限度地合理使用勞動力、機械設備和建筑材料,在保證工程質量和施工安全的前提下,按時建成投產。安排尾礦庫施工總程序的原則如下:(1)在四個月的工期內,必須全面完成施工合同確定的工程任務。(2)在雨季汛期來臨之前完成庫區排水井、管、防洪壩溝。預防大雨、洪水對工程的安全風險。(3)一般項目按先深后淺的順序進行安排。在施工總程序溝通的基礎上,由施工單位提出尾礦庫工程施工總進度計劃。施工單位為保證工程的質量、進度等滿足施工合同要求,建立自控系統,保證工程外業施工按計劃標準完成,同時完成內業資料。監理單位受業主委托按監理合同要求對施工單位的施工進行監督控制。從工作位置看施工與監理是對立的。但其目的是一致的,都是為高質量完成工程,其共同點是同一工程、同一驗收標準。為此監理單位把對工程的監理要求、監理手段方法與施工單位溝通,使施工單位理解,使工程施工做到高效真實。(1)施工單位嚴格按批準的施工組織設計施工。審查核對現場組織機構、各級領導的資格證,技術工人的上崗證;進場機械設備型號性能、測量儀器、人員資格、計量器具、水電路落實、規章制度落實。(2)強化地基處理、基礎施工。對初始壩、防洪壩清基、挖土回填處理,嚴格按設計和施工驗收規范要求檢查驗收。對排水井、消力池、排水管等基礎、墊層施工加強控制。(3)混凝土工程是現場攪拌,要加強每道工序的控制。嚴格審查水泥、砂、石試驗結果。混凝土的配合比、現場配料計量、攪拌、運輸澆筑、振搗養護、試件留存控制,確?;炷吝_到設計指標要求。(4)重視關鍵工序、關鍵部位的隱蔽驗收。壩體清基、壩體防滲層、鋪土厚度、排水管接口、過壩管止水片安裝、土工格柵綁扎連接、土工布、防滲膜的搭接質量。(5)注意設施結合部的質量驗收。壩端與岸邊的連接質量;排水管穿過壩體交接部位質量,庫底抗滲膜與庫邊的連接處理;庫底抗滲膜與壩體抗滲膜的連接等。(6)現場測量復核及時準確。壩體高程、坡度、寬度復核,排水管、滲水管等高程,坡度復核;排水井垂直度,構件形狀、尺寸等。(7)各項試驗見證取樣及時、真實、全面。土工壓實試驗,現場壓實試驗、混凝土配料試驗、鋼筋復試等各種材料按規范要求復試,確保用在工程上的材料為合格品。(8)注意觀測設施的埋設質量。庫內水位觀測、壩體變形觀測、浸潤線觀測、滲流量觀測等。這些設施不能馬上見到使用功能,要在庫運行后漸漸體現出來,因此要按設計、按產品說明埋設、驗收。(9)客觀科學地評價尾礦庫工程質量。全面分析內業資料、試驗資料、分項驗收資料,觀感資料,給出客觀公正質量評價。施工單位應密切配合。(1)旁站檢查。監理人員對重要的施工工序、關鍵部位施工進行現場旁站監督檢查,特別注重質量事故的苗頭,避免質量事故。旁站監理人員做旁站記錄。施工單位在關鍵工序關鍵部位施工前24小時通知監理部,并對旁站記錄的真實性進行簽認。(2)測量。測量是對尾礦庫組成的各構筑物空間尺寸控制的重要手段。尾礦庫設計如前所述是在大比例的航測圖上設計的,又有樹木草類覆蓋。監理工程師復核施工單位的控制點、復核高程控制網、經緯控制網的測量精度在規范允許范圍內。初始壩、防洪壩施工前進行壩體放樣,監理工程師對施工放樣及高程控制進行核查。已完工程的幾何尺寸、高程、寬度、厚度、坡度等質量指標,按規范要求進行測量驗收,不符合要求的要進行整改。(3)試驗。試驗是確認各種材料和工程部位的內在品質的主要依據。所有用于該工程的材料都要事先經過材料試驗,沒有試驗數據的,或試驗不合格的材料,不能用于工程上?;炷?、砌筑砂漿,進行強度等指標試驗,達不到設計和規范要求的,必須進行質量處理。(4)指令文件的應用。指令文件是監理工程師進行質量控制的重要手段之一。監理工程師在質量控制過程中,通過質量問題通知單、備忘錄、會議紀要等,用于指出施工中的各類問題,施工人員應重視,及時響應整改。(5)分項工程質量驗收。如壩體填筑分項工程完成后,首先施工單位自檢,合格后向監理工程師提交工程報驗單,附原始資料,監理工程師在審核資料是否齊全,對該分項進行壓實度抽檢和見證點高程測量,結合旁站過程中形成的監理資料進行分項質量評定,達到合格標準,在報驗單上簽字,并允許進行下道工序施工。(6)有關質量技術文件的審核。對工程質量文件、報告、報表的審核是監理工程師對工程質量控制的重要手段之一,監理工程師按施工順序、施工進度和監理計劃及時審核簽署有關質量文件、報表,以最短時間判明質量情況,將質量信息反饋給施工單位及業主。
溝通控制管理的效果及建議
(1)通過對施工單位與監理單位溝通控制管理使施工順利進行。在尾礦庫項目施工過程中按施工總控制進度計劃要求,編制詳細的月計劃,控制工程形象進度,按合同工期完成。工程質量安全達到項目目標要求。(2)在尾礦庫施工中施工單位與監理單位在和諧的氛圍中。盡管施工總包單位是湖南的,監理是北方的,由于工作目標明確,要求明確,項目經理部和項目監理部關系融洽。(3)在施工準備階段通過溝通控制管理,落實了施工過程中一些關鍵控制計劃。如施工材料試驗計劃、監理旁站計劃、隱蔽工程驗收計劃、施工總進度控制計劃等,明確了雙方的控制目標。(4)使施工單位的施工內外業同步,內業全面、系統、及時、真實。施工單位雖管理人員比較少,由于明確監理的要求,規范使用,表報審批驗收都能做到積極主動??傊?,達到了立項研究目標。委托監理的施工項目,特別是一些工期比較短、技術含量較復雜的一般項目,在施工準備階段,在設計交底圖紙會審之后,施工單位與監理單位應做如下工作:(1)對施工項目的特點、難點和對策的認識進行溝通,達成共識。此項溝通主要是通過專題研討會進行,參加人員有施工項目經理部主要管理人員,項目監理部主要人員和建設單位的代表。對所論的問題達成共識,形成會議紀要,施工單位作為編制施工項目管理規劃(或施工組織設計)的指導意見。監理單位作為編制監理規劃的指導意見。使得兩個指導項目施工與監理的文件更具針對性。對策目標一致性。(2)進行施工工藝進行溝通。施工工藝溝通是在施工組織設計未編制出來之前,施工單位以施工方案的形式報送監理部,監理單位據此有針對性的編寫監理細則。在征得監理單位的評審意見后,在編制施工組織設計時,減少反復,贏得時間。(3)施工程序進行溝通。施工總程序的溝通是以施工單位報批施工總控制進度計劃表及其說明,在施工組織設計未編制出來前,通過總控制計劃的審批,保證施工進度計劃的合理性。(4)對項目監理內容、方法進行溝通。此項目溝通是監理交底會和監理交底書的形式進行。通過溝通使施工單位明確了監理單位監督什么;控制什么;通過什么方式什么方法監理,較深入地了解監理的程序化、標準化要求。施工單位能主動配合監理工作。(5)在施工準備階段通過溝通落實一些關鍵控制計劃。在施工準備階段通過溝通,明確項目的具體要求,落實關鍵控制計劃:建筑原材料試驗計劃、施工單位提出,監理單位審查,明確試驗名稱,試驗單位、時間、負責人等;隱蔽工程驗收計劃,明確項目名稱驗收時間,負責人等;旁站監理計劃由監理單位提出,旁站關鍵施工過程,關鍵部位等,要求施工單位配合。(6)對施工項目理論和實踐進行深入的研究。在監理項目上施工單位與監理單位溝通管理無論在理論上和實踐上都需要深入研究,在推動信息技術與企業管理相融合,建立高效的企業信息化管理平臺的今天,建立項目管理信息系統。
1監理如何處理與建設單位的關系
1.1對業主進行工作交底:一般來講,監理單位在與以前未曾接觸過的業主合作時,雙方在工程管理方面經常會出現較大的分歧,這主要是業主對監理這一職業并不十分了解,認為自己是業主,是“上帝”,而你監理是我甲方付出監理費雇傭而來管理工程的,一切都應聽從我的安排。但是事實上監理是作為公正的第三方而獨立出現的,雖然受托于業主,為業主服務,但并非完全聽命于業主,把業主當作尚方寶劍來對付施工單位的。由于主體性質的差異,加上相互之間不熟悉,往往業主與監理之間會出現分歧其實這并非是業主的無理,也不是監理的過錯,而是監理應該在雙方剛剛接觸或簽訂合同時應對業主進行詳細而耐心的交底,表明監理的立場與觀點,明確雙方的職責范圍。絕對不能有所含糊,以免給日后工作帶來許多不便。
1.2做好監理本職工作,以盡快投入工程監理狀態:由于市場競爭越來越激烈,監理取費低于國家取費標準。但作為現場監理人員絕對不能因為取費低廉就可馬馬虎虎地進行監理。監理人員進駐現場后,應通過實際行動爭取在最短時間內獲得業主的信任如若遇到業主沒有管理工程經驗的,應主動協助業主進行工程的前后續工作,如考慮有關招標工作,草擬招標文件、合同條款等供業主參考;同時監理要積極深入現場監督并解決實際問題,把好工程技術關,實施工程預控,讓業主在工程初期就認識到這是一支具有一定素質的監理隊伍,即使自己不插手管理工程,監理也會把好工程各項工作的質量關。由此得到業主信任后,就會放心地讓監理去管理工程,這樣監理人員工作的初期局面就順利地打開了。
1.3公正對待業主所提的要求:在施工過程中業主往往因為對設計圖紙理解不透,或由于功能性轉換,經常作出一系列變更。對此,應慎重提醒業主,所提的有關要求必須通過設計人員的書面認可才能實施工程變更,如果變更造成工期的關鍵線路發生變化,則應相應順延工期。同時監理對施工單位提出的工作量變化在核實后應及時予以簽證,以維護施工單位的合法利益,而不能因為是業主提出的要求就無條件要求施工單位執行。
2監理如何對待施工單位
2.1對施工單位進行監理程序交底:監理在進場初期,往往與施工單位之間不熟悉,監理也不清楚施工單位的管理模式,施工單位也不明白監理方式,就如“比賽應講明比賽規則”一樣。因此監理對施工單位進行監理程序交底也是非常有必要的。首先應對施工單位講明監理單位接受建設單位委托,就是本工程的合法監理單位,就應該依據1998年3月1日施行的《中華人民共和國建筑法》中規定的“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面代表建設單位實施監督。工程監理人員認為工程施工不符合設計要求、施工技術標準和合同約定的,有權要求建筑施工企業改正等”,其次監理單位應對監理細則工作中所用的表格及有關質量驗收程序等應向施工單位進行逐條詳細的講解,使之明白自己的監理方式、內容及權限.從而使施工單位與自己的管理方式相適應。
2.2與施工單位保持一定的距離:平常與施工單位相處,應注意保持一定的距離,做到潔身自好,絕對不允許向對方介紹和推銷有關工程材料。更不允許出現“索、拿、卡、要”等現象。作為監理也應在自身工作中經常性地接受組織學習,加強政治思想和執業教育,使現場監理人員在頭腦中始終有一根不為個人利益的“弦”。一旦發現內部人員有不軌行為,應立即加以警告和查處、決不姑息。只有這樣,才能讓個別居心不良的施工單位無懈可擊、個別害群之馬影響監理隊伍形象。久而久之施工單位將會由收買監理人員以達到偷工減料的念頭轉為對監理人員的尊敬。從另一角度來講,施工單位在監理的嚴格監督下再也不敢偷工減料,從而,從根本上保證了工程質量。
2.3把好質量、工期、投資、安全關:質量是工程的生命,在實行質量終身制的時代,無論對于業主、監理、或是施工單位,質量是各方最為關心的問題。作為現場監理人員,在質量上必須從嚴把關,首先把好原材料關,其次把好各道工序驗收關,發現問題后,無論困難多大,必須進行整改后方可進行下道工序。這一方面是對業主與自己負責,同時也使業主更加信任監理;另一方面,將質量事故隱患及早消除,施工單位對監理也會感激,因為施工單位為謀求工程上的根本效益,最怕的就是出質量事故。監理在抓好監理質量的同時,應控制好工期,眾所周知對于業主來講,及早使工程投入使用會帶來巨大的經濟效益,因此,在保證質量第一的前提下,正確控制好工期是監理高水平管理的體現。監理應該充分審查施工單位考慮的工序是否周全,銜接是否合理,排出的施工進度計劃是否可行。并且將實際進度與計劃進度及時比較,在工期的關鍵線路上作出嚴格控制,如果發現工期延誤,應及時分析原因、重新部署方案、加以調整、緊扣進度計劃,確保施工方有條不紊地按計劃如期完工,而不致于到施工后期手忙腳亂。同樣,在施工過程中,應對業主的投資密切關注與負責,發現合理化建議時,應經過深思熟慮后向業主提出。對所提交的建議方案必須與原方案在質量、工期和效益上進行詳細的比較,讓即使是一個外行業主也能直觀地知道監理所提的方案是正確的,是值得信任的所聘的監理確實是在替業主的利益考慮的。同時施工單位也會對監理表示佩服,認為監理在技術與管理方面確實高己一籌,從而進一步使業主更加信任監理,使施工單位加以信服。無論哪項工程,在建設中施工單位與業主均不愿意發生安全事故,在他們簽訂的施工合同中往往是由施工單位負責施工人員的人身安全。自2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》中明確規定“工程監理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的等”明確了工程監理單位及監理人員的安全管理責任。施工現場可能隨時隨地發生安全事故,一旦發生安全事故后,將會影響工程的正常施工、導致工程整體工期延誤、給業主與施工單位帶來直接的經濟損失;相關直接責任人員將會受到法律的有關規定追究刑事責任,造成損失的,依法承擔賠償責任。因此,作為現場監理,對待現場安全隱患要具有鐵面無私的管理理念,對安全生產工作不到位的施工單位,監理人員須不厭其煩、不唯唯諾諾,要“曉之以理、動之以情”,除了反復宣傳安全生產的法律法規外,監理人員可以利用自己的優勢和資源給予適當的指導和幫助,有助于建設一個和諧的工作環境,避免施工單位產生逆反心理,推動施工單位安全管理水平不斷提高。對施工單位拒不整改或者不停止施工的有關情況,要嚴格按法律中第十四條的規定,及時向有關主管部門報告,行使監理的報告權力。建設生產安全管理工作需要政府、業主、監理、施工等有關各方面的齊抓共管,只有在政府部門的監督指導下,在業主單位的大力支持下,在施工單位的積極配合下,監理人員提高認識,認真落實安全生產管理責任制,尊重科學、執行標準、嚴格程序、加強管理,切實履行安全職責,通過各方共同努力,才能較好的完成施工現場的安全監理工作。
關鍵詞:交通建設;安全;監理
Abstract: safety supervision can not be ignored, the author is the supervisor how to implement the safety supervision in transportation construction engineering construction has made the detailed elaboration.
Key words: traffic construction; Safety; supervision
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系改革開放和社會穩定大局,是以人為本構建和諧社會的重要基礎,也是交通建設永恒的主題和追求的目標。交通建設工程安全監理是指工程監理單位受建設單位(或業主)的委托,依據國家有關的法律、法規和工程建設強制性標準及合同文件,對交通建設工程安全生產實施的監督檢查。《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(2007年2月14日 交通部令2007年第1號)中第十八條明確指出了監理單位的安全責任。所以,作為交通建設工程監理人員在實施監理職責時要做到“抓生產不忘抓安全”,要認真履行安全監理職責。
工程開工前,監理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準,審查合格后方可同意工程開工。審點是:1、安全管理和安全保證體系的組織機構,包括項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員配備的數量及安全資格培訓持證上崗情況。2、是否制訂了施工安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程。3、施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規定。4、是否制訂了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電器防火措施。5、施工場地布置是否符合有關安全要求。6、生產安全事故應急救援預案的制訂情況,針對重點部位和重點環節制訂的工程項目危險源監控措施和應急預案。7、施工人員安全教育計劃、安全交底安排。8、安全技術措施費用的使用計劃?!督ㄔO工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)規定“監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準”。公路工程監理工程師作為監理單位的現場代表,在開工前,應審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合公路工程強制性條文的規定。結合公路建設特點,重點審查1~8款所列的內容,并強調安全技術措施或專項施工方案經審查合格后方可同意工程開工。
監理工程師應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產方面的責任。通過審查施工分包合同中安全生產的責任條款,促進施工單位與分包單位各自強化質量意識,明確責任,落實安全保證體系。
監理工程師在巡視、旁站過程中應監督施工單位按專項安全施工方案組織施工,若發現施工單位未按有關安全法律、法規和工程強制性標準施工,違規作業時,應予制止。對危險性較大的工程作業等要定期巡視檢查,如發現安全事故隱患,應立即書面指令施工單位整改;情況嚴重的應簽發《工程暫停令》要求施工單位暫停施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理工程師應及時向有關主管部門報告?!督ㄔO工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)規定“工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。” 監理工程師在巡視、旁站過程中,應檢查施工單位的施工生產是否違反有關安全的法律、法規及工程強制標準,是否違規作業,是否存在安全事故隱患,如發生上述行為,則應立即制止,并書面指令施工單位整改;情況嚴重的應簽發《工程暫停令》并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理工程師應及時向有關主管部門報告。
督促施工單位進行安全生產自查工作、落實施工生產安全技術措施,參加施工現場的安全生產檢查。監理工程師應督促施工單位認真履行有關安全生產的各項規章制度,并定期進行自查。監理工程師應參加上級單位、建設單位、施工單位組織的各種施工現場安全生產檢查。
建立施工安全監理臺賬。監理機構應建立施工安全監理臺賬,并由專人負責。監理人員應將每次巡視、檢查、旁站中,發現的涉及施工安全的情況、存在的問題、監理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入臺賬。總監理工程師和駐地監理工程師應定期檢查施工安全監理臺賬記錄情況。根據《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號),監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。施工安全監理臺賬是監理人員履行職責與否的重要記錄和證明。因此監理人員應將襝查、旁站過程中發現的有關施工安全隱患、事故苗頭的情況、監理的指令及施工單位處理的措施和結果等詳盡、及時記入臺賬。施工安全監理臺賬具體可由安全監理人員統一整理,總監理工程師和駐地監理工程定期檢查。
分項、分部工程交工驗收時,如安全事故的現場處理未完成,不得簽發《中間交工證書》。如分項、分部工程發生過安全事故,到其交工驗收時施工單位仍未按有關規定把事故現場處理完成,監理工程師可暫不簽發《中間交工證書》,待處理完畢后簽發。
[關鍵詞]安全事故 安全監理 工作 措施
一、施工現場發生安全事故的原因
近年來,隨著國民經濟高速發展及人民生活水平的提高,城市化進程大幅加快,城鄉建設規模急劇增大,建筑業已成為發展最快的行業之一。同時建筑市場進入多種經濟運行體制,投資和營造主體多元化,建筑市場還不夠完善。雖然國家已頒布多部有關建筑工程法律法規,但仍不適應建筑市場的發展,建筑施工現場時有發生特重大安全生產事故。歸納起來,建筑施工現場發生安全事故有以下幾個方面原因:
1、施工單位安全管理意識不強,對安全生產工作重要性的認識未能提高到應有的高度。因為加強施工現場安全管理工作,勢必增加各種人力、財力、物力的投入,從而導致施工成本的增加,而投資于安全生產并不能產生直接經濟效益,。因此,許多施工單位就從自身目前經濟利益的角度出發,往往對安全生產管理工作積極性不高。表現為其單位安全機構不健全,安全人員不足,安全分工不明確,制度不健全,無定期對項目進行檢查,對安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足。
2、市場建設總量劇增,大量農村人口轉移到城市,其中多數青壯年勞動力未進行專業培訓就進入建筑勞動力市場。
3、有些施工單位超級或無資質承包,違法分包等。
4、項目部對施工安全管理工作不重視,沒有把安全第一,預防為主放在首位,主要表現為安全措施不落實、特種作業人員無證上崗、沒有編制專項施工方案或雖有編制但針對性不強、有的專項施工方案無經施工單位三級審批及監理審核、安全無交底或雖有安全交底但不履行或安全交底流于形式、沒有舉行三級教育或三級教育針對性不強、不具體、不明確、不履書面記錄等。
5、工程項目的施工特點:手工作業多,體力消耗大,露天高處作業多,冬冷夏熱,現場許多工序需要在臨時搭設的架子上進行操作,以上特點是造成施工現場安全事故的原因之一。
6、現場監理人員安全監理工作相關知識比較缺乏,從而制約了他們更好地完成施工現場的安全監理工作。
7、建設單位任意壓縮約定工期及工程造價,也在一定程度增加現場安全管理的難度。
二、做好現場安全監理的意義
針對當前我國建設工程安全生產形勢的嚴峻性和安全生產管理中的種種問題,政府和社會對監理單位參與安全生產管理這個問題起來越重視。
建設工程安全生產管理是一項關系到人員生命、國家財產、工程項目成敗及社會安定的工作。因此,監理應積極參與到工程建設安全活動中,以安全第一,預防為主的方針為行動指南,踏實、勤奮地做好屬于自己職責范圍的工作。根據中規定的安全監理職責,從法律、法規的角度明確了安全監理工作目標,同時為如何實施安全監理工作指明了方向,提供了法律、法規依據。
只有敢于承擔社會責任,才能被社會所認可,才能有更大的發展空間,才能走得更高、更遠。因此,監理行業應積極行動起來,大力宣傳法律、法規賦予監理人的安全監理的權力和責任,形成一定的社會影響力,爭取建設單位的認可和支持以及施工單位的理解,使安全監理工作更加體現出承擔社會責任的一面。
三、做好現場安全監理的主要工作
(一)、施工準備階段的安全監理工作
1、建立安全保證體系,健全監理安全制度。
2、編制安全監理規劃,明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責。
3、編制安全監理實施細則,明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
4、編制安全監理旁站方案, 明確需要旁站的范圍、內容、工作程序和控制措施。
5、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括:
(1)、施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合工程建設強制性標準要求;
(2)、基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、超重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求;
(3)、施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合工程建設強制性標準要求;
(4)、冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合工程建設強制性標準要求;
(5)、施工總平面圖是否符合安全生產的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合工程建設強制性標準要求;
6、檢查施工單位在工程項目上的安全管理體系的健立、健全。
7、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全生產組織機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的健全情況。
8、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。
9、審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件一致。
(二)、施工階段的安全監理工作
1、監督和檢查施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。
2、對土方開挖與回填以及模板工程、塔吊、施工電梯、腳手架等分部分項工程的作業情況進行安全旁站監理。
3、定期不定期巡視檢查施工過程中安全作業情況。
4、核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。
5、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合工程建設強制性標準要求,并檢查安全生產費用的使用情況。
6、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查。
7、經常對施工現場進行安全生產專項檢查,并做好安全生產專項檢查記錄。
四、做好現場安全監理工作的主要措施
在施工現場正常運行中,監理要隨時檢查施工單位安全保證體系的運行情況,對施工現場存在明顯的各種安全隱患,應當采取各種措施向施工單位提出,要求限期整改或暫停施工排除安全隱患。
1、現場安全監理措施
(1)、發出口頭通知并及時以書面形式確認;
(2)簽發書面通知、指令;
(3)召開專題監理例會;
(4)簽發“工程暫停令”;
(5)向建設行政主管部門報告。
2、安全監理措施實施步驟
(1)、發出口頭通知
在日常的現場巡視、檢查工作中,若發現存在違反“強制性條文規定”的現象,或存在安全事故隱患,應首先及時口頭通知施工單位,要求施工單位立即采取措施整改,并在事后應及時采用書面通知予以確認
(2)簽發書面通知、指令
當“口頭通知”發出后,施工單位未按期整改且不采取整改措施時,現場監理人員
應及時向施工單位實施簽發監理通知單或監理工作聯系單。在簽發監理通知單或監理工作聯系單時應注明文件的時效性。
(3)召開專題監理例會
當簽發書面通知、指令后,施工單位仍未采取措施整改時,監理應當組織建設單位、施工單位及其他有關單位召開專題監理例會,對書面通知、指令中的內容,結合有關規范規定加以強調。要求責任方說明原因,落實整改措施,明確計劃整改完成的時間,同時要求施工單位明確在后序工作中對類似問題的預控措施,會后應形成例會紀要,與會各方應會簽。
(4)簽發“工程暫停令”
在簽發書面通知、指令或召開專題例會后,施工單位仍未及時整改、或拒不整改,情況嚴重的,應當要求施工方暫時停止施工,并由總監理理工程師簽發工程暫停令,同時報告建設單位。暫停的部位視工程的情況,可以是整個工程暫停,也可以是局部工程暫停。
(5)向建設主管部門報告
若施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監理工程師應及時向工程所在地有關建設行政主管部門報告,以電話形式報告的,應有通話記錄,并及時補充書面報告。
五、結束語
安全施工是建設各方主體共同目標,工程建設涉及建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、采購供應單位及設備租賃單位、拆裝單位等,只有各方主體安全責任明確,安全責任得到切實履行,安全施工才能得到保證。
作為監理應當認真學習并熟悉有關法律、法規的規定,掌握有關技術規范、標準的要求,不斷提高安全監理的作業能力,及時辨識和制止安全隱患,監督施工單位采取有效措施,預防安全事故的發生。
[作者簡介和地址]曾泉興,男,1970年3月生,福建建筑高等專科學校畢業,工程師,總監理工程師。地址:福建廈門翔安區馬巷鎮張林華豐面粉廠對面廈門翔禾建設監理有限公司。
關鍵詞:房屋建筑,旁站監理,施工階段
1 引言
房屋建筑工程施工的旁站監理就是指在房屋建筑工程的施工階段監理過程中,監理人員全過程、現場跟班的對房屋建筑工程的關鍵部位及關鍵工序的施工質量進行的監督活動。作為質量監理工作中必不可少的一項措施,旁站監理只有與其它監理方法和措施結合使用,才能真正起到對房屋建筑工程的質量監督作用。筆者根據自己多年的工作經驗,就如何做好房屋建筑工程施工階段的旁站監理,談談自己的看法和觀點。
2 旁站監理概述
旁站監理的主要作用在于對施工單位的施工活動進行監督,監督施工單位是否按照操作規范、操作規程、技術標準以及設計圖紙施工,并及時糾正和制止不規范的操作。
目前,我國的建筑行業已經走向市場化,一些房屋建筑工程,采取固定合同價的形式,即施工過程中不調整工程造價。為此,一部分承包商在利益的驅使下,施工過程中偷工減料,嚴重影響了房屋建筑工程的施工質量。如:有些施工單位完成鋼筋綁扎工作后,在隱蔽驗收后澆筑混凝土前私自拆走部分鋼筋,從而嚴重影響房屋建筑工程質量,有些施工單位在澆筑混凝土的過程中減少水泥用量,導致混凝土的強度等級降低。因此,監理單位非常有必要采取旁站監理這一方式來控制房屋建筑工程質量。
我國《建設工程質量管理條例》中指出:“監理工程師應當按照工程監理規范的要求,采取旁站、巡視、平行檢驗等形式,對建筑工程實施監理”。這一點再次強調了旁站監理的重要性,同時這也是法律賦予旁站監理的重要職責。
3 旁站監理的范圍
《建設工程監理規范》對旁站的解釋為;“在關鍵部位或關鍵工序施工過程中,由監理人員在現場進行的監督活動?!辈⒁幎ㄟM行旁站的主要部位是“對隱蔽工程的隱蔽過程,下道工序施工完成后難以檢查的重點部位”。其中“關鍵部位或關鍵工序”是指施工過程中有關工程結構安全以及使用功能的部位和工序等等。因此,只要是工程的主體結構部位中,如果可能涉及結構安全的部位和這些部位的關鍵工序,隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,都必須實行旁站監理。其它部位和工序的施工,監理人員只要進行必要的檢查和巡視即可。由于房屋建筑工程項目、施工條件的差異,各個房屋建筑工程的關鍵部位和關鍵工序也會有所區別。總監理工程師編制監理規劃時,應當在符合旁站監理管理辦法規定的基礎上,根據具體的情況確定旁站監理的范圍。
4 對旁站監理人員的要求
(1)具有良好的職業道德和高度的敬業精神,如果旁站監理人員不具備這一基本要求,也就不可能獨立自主的進行旁站監理工作。房屋建筑工程工作量大,復雜性強,影響因素很多,稍有閃失就可能帶來無法彌補的重大損失。因此,旁站監理人員必須盡職盡責,以嚴格的標準和高度的責任感,認真細致的工作。
(2)熟練和掌握相關業務知識、相關法律法規以及合同條款,具有一定的實踐工作經驗。旁站監理工作要求監理人員不僅能夠根據要求進行質量控制,而且監理人員還必須能處理一般性的突發事件,并決定是否必須通報總監理工程師。另外,由于影響房屋建筑工程施工質量的因素很多,檢測手段只能解決一部分問題。因此,實踐工作經驗在旁站監理工作中就顯得非常重要。
(3)具有良好的協調和組織能力。在旁站監理工作中,監理人員接觸的大多是一線工作人員,最終都要通過他們來實現所有的指令,一旦這些一線工作人員產生抵觸情緒,工作就很難進展下去。因此,監理人員必須具有良好的協調和組織能力。
5 旁站監理工作的主要內容
在施工前,監理人員應重點檢查施工人員的專業技術水平、施工條件是否滿足工藝要求,特殊工種人員是否持證上崗;檢查原材料、半成品以及零配件是否已經驗收合格,施工機械設備是否正常運行;檢查施工施工方案是否已經得到審批;是否已經進行技術交底;檢查施工環境是否會對房屋建筑工程質量產生影響。
在施工過程中,監理人員要做好現場的全過程監督檢查工作。監督施工單位是否嚴格執行施工設計技術方案,監督施工單位是否嚴格執行有關工程建設標準的強制性條文,施工驗收規范及其安全文明施工情況。在監督過程中對于發現的問題,應及時提出處理意見,要求施工單位及時整改,排除隱患,同時記錄整改情況和結果。監理人員在現場做好旁站監理記錄,并請施工單位的現場質檢員在旁站記錄上簽字認可,否則監理工程師不得在相關文件上簽字,不允許施工單位進行下道工序施工。作為原始資料的旁站記錄,必須詳實、準確,具有可追溯性。在工程竣工結束后,旁站記錄作為監理人員行使有關簽字權的重要依據存檔備查。
關鍵詞:工程監理安全生產建設項目 責任
1.安全監理責任的五種情況
在工程建設實施過程中,由于主客觀原因,會導致工程安全事故或問題的發生。監理工程師最關心的問題是工程安全出了問題應由誰來負責?這也是業內人士所關注的焦點。筆者認為監理的過程行為是界定監理是否負責任的依據,即監理承擔責任的前提條件是監理自身行為有過錯,并且過錯的行為導致了安全事故或問題的發生。監理的安全監理責任大體上可分為以下五種情況:
(1 )過失責任。監理在責任期內,因缺乏應有的謹慎或自身的過失而導致安全事故的發生,監理應承擔過失責任,并應按合同約定予以賠償。監理在為業主提供服務的過程中,必須恪守職責,認真負責,在工作中不能出現失誤,一旦出現失誤,就有可能承擔賠償責任。而這種失誤從某種意義上講,是客觀存在的,甚至是不可避免的,無論監理制度如何健全,也無論監理人員如何努力,仍然存在過失的可能。例如:施工單位申報的專項方案存在錯誤,監理也進行了審核,但未發現問題,并由此引發安全事故;在檢查和巡視過程中,由于監理人員的能力和水平有限,對工程中存在的安全隱患未發現,此隱患導致了安全事故的發生;監理人員發出了錯誤的指令或做出了錯誤的判斷,造成安全事故的發生;違反監理職業道德引起的后果等。為此,就要求監理人員必須具有較強的專業技術能力,廣泛的專業知識,良好的職業道德,高超的組織協調能力,工作中勤奮努力、謹慎行事。
(2 )瀆職責任。監理人員在執行監理任務時不盡職,違反了法律法規的規定,造成了安全事故的發生。瀆職行為在主觀上存在過錯且具有違法性,所以應承擔制裁性法律后果。如將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字,造成工程質量事故,由此引發安全事故;與建設單位或施工企業串通,弄虛作假、降低工程質量,從而引發安全事故;因非法轉讓監理業務,造成安全事故等。這就要求監理做事必須遵紀守法、誠實信用、嚴格監理。
(3 )違約責任。即違反監理合同規定的責任,是指監理不履行合同義務或者履行合同義務不符合合同約定所應承擔的法律責任。如監理單位未按照監理合同的要求配備安全監理人員;監理投標書中的安全監理目標因監理原因未能實現;監理人員沒有認真履行安全監理職責違反合同規定等。在這種情況下,監理應當承擔繼續履行監理合同、采取補救措施或者賠償業主損失等違約責任。雖然現行建設工程監理合同、施工合同示范文本中沒有專門針對安全監理的條款,但隨著《條例》的頒布實施,大部分業主已將安全監理納入了監理合同中,明確了安全監理的工作職責和工作權利,安全監理已經成為監理合同的一項重要內容。
(4 )不作為責任。當發生上述除人力不可抗拒的情況時,監理應及時向施工單位以書面形式提出勸告、警告、通知、下達工程暫停令等監理意見,并按照法律法規和《建設工程監理規范》的規定及時報告建設單位和有關主管部門,提出咨詢、勸阻意見,反映現場實際情況。如果監理沒有做到這一點,發生了責任事件,則不論何種理由,監理應承擔不作為責任。例如:監理對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準未進行審查,就批準施工單位進行施工;監理在巡視檢查過程中,發現存在安全隱患,未要求施工單位進行整改或停止施工;施工單位拒不整改或者不停止施工,監理未及時向有關主管部門報告;監理發現施工單位未按照法律、法規和工程強制性標準施工,未要求其進行整改,或者在無法制止上述行為時又未及時向有關主管部門報告等。這就要求監理人員要恪盡職守,科學監理,做事周到,該阻止的要阻止,該報告的要報告。
(5 )不承擔責任。當發生的安全事件并非監理方因時,監理不承擔責任。這種情況是經常發生的,一般有以下五種情況:一是施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案未經監理審查批準,施工單位擅自施工,監理及時下達書面指令予以制止,并將情況及時書面報告建設單位;施工單位違背監理指令,繼續施工后發生安全事故的,監理不承擔責任,由施工單位承擔相應的法律責任。二是監理在巡視檢查過程中,發現存在安全隱患,監理按照法律法規和《建設工程監理規范》的有關規定,及時下達書面指令要求施工單位整改或停止施工,同時將此情況及時報告了建設單位,施工單位違背監理指令,繼續施工后發生安全事故的,監理不應承擔責任。三是如果施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理雖及時向有關主管部門報告,但施工單位的行為仍不能有效制止,從而造成安全事故的,監理不應承擔責任。四是監理發現施工單位未按照法律、法規和工程建設強制性標準施工,及時要求施工單位進行整改,或者制止不了其違規行為時,及時向有關主管部門報告,但施工單位的違規行為仍不能得到有效制止,從而造成安全事故的,監理不應承擔責任。五是凡發生上述四種情況之一的,監理已要求施工單位停止施工,并及時報告建設單位,可建設單位要求施工單位繼續施工,從而造成安全事故的,監理不應承擔責任。
2.監理安全責任方面存在的誤區
一方面是針對目前工程項目中安全事故頻發的現象,過分強調施工現場的安全監理。有的承包商認為監理是施工現場的安全監督檢查機構,甚至是自己的對立面,使監理人員具有成為安全員的傾向。只要出現安全事故,首先找監理單位,甚至于只要出現安全事故,監理單位就得承擔連帶責任。這一做法顯然夸大了監理的安全責任。
另一方面是近年來出現了將“ 安全監理制度”引入工程建設監理目標控制的觀點,即將建設監理目標管理的“ 三控制”改為“ 四控制”,在原“ 投資控制、進度控制、質量控制”的基礎上加上“ 安全控制”。首先我們肯定的是行業內重視并明確監理安全責任是一件好事,但絕不能亂加責任給監理?!督ㄖā返谌l明確規定了工程監理機構進行監督實施的主要內容是項目投資、質量及進度。我們應該嚴格遵守法律法規,既不能任意縮小監理的工作內容,也不能隨意夸大。
3.法律法規對監理安全責任的規定
3.1 建筑施工企業是承擔安全責任的主體
我們必須明確的首要問題是工程建設各方中,誰是承擔安全責任的主體?!督ㄖā返谒氖鍡l規定“:施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理”?!督ㄔO工程安全生產管理條例》第二十一條規定“:施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責?!睆纳鲜龇蓷l文中我們可以明確得出,建筑施工企業是施工安全生產的責任主體。對本單位安全生產工作負責,是施工單位的法定義務。這符合“ 誰施工,誰負責安全”的原則。
3.2 監理安全責任的相關法律規定
2004 年2 月1 日起實施的《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《條例》)對監理的安全責任進行了詳細的規定。其中《條例》第十四條規定“:工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任?!薄稐l例》中的五個“ 應當”明確規定了監理人員進行安全監理的職責,我們從十四條第一款中可以看出,工程監理單位對施工安全的責任主要體現在審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。另外根據《條例》第二十六條,下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程還要編制專項施工方案:①基坑支護與降水工程;②土方開挖工程;③模板工程;④起重吊裝工程;⑤腳手架工程;⑥拆除、爆破工程;⑦國務院建設行政主管部門或者有關部門規定的其他危險性較大的工程。
當監理違反上述規定時應承擔的責任在《條例》中亦有說明?!稐l例》第五十七條規定“:違反本條例的規定,工程監理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處10 萬元以上30 萬元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:①未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;②發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;③施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;④未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的?!北緱l從監理單位及其人員在行政,刑事及民事方面應承擔的法律責任進行了規定。四個“ 未”字充分說明了由于監理工作未盡職、不作為等導致的安全事故,監理單位和監理人員都有不可推卸的責任。
4.相關法律法規中存在的問題
⑴《條例》第十四條中規定了工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準,那么是否說只要監理人員審核了項目,就不應承擔責任?若監理人員審核了項目而沒有發現安全事故隱患,是否應該承擔責任?工程監理單位的審查深度應達到怎樣的深度才可以免責?應具體情況具體分析。實際上,對監理人員的專業審查深度界定有較大難度,在這里可能有以下兩種情況:監理人員可能認真負責地審核了項目,但由于受到自身能力水平,知識經驗所限并未發現全部或主要的安全事故隱患,而此安全隱患最終引發了安全事故,那么是否該追究監理人員的安全責任呢;若監理人員工作不認真,疏忽大意,對本該發現的安全隱患借口說沒發現,如果監理人員沒有發現安全隱患就不承擔責任的話,那就會讓某些責任心差的人鉆法律的空子,但反過來如果應當承擔責任的話那又該如何界定呢?是否可以說只要監理人員沒有發現安全事故隱患就應當承擔安全責任呢?可以說監理人員應當發現安全事故隱患而沒有發現時才承擔責任,但這個“ 應當”的限度該怎樣界定?法律條文中并無確切說明,這些問題有待進一步探討??梢悦鞔_的是,若監理人員沒有發現明顯的安全事故隱患,而這些隱患最終釀成安全事故的話,應當承擔安全責任。
⑵我們將第一點進一步深入,安全事故隱患不一定會造成安全事故。工程監理單位的違法行為往往也是違約行為,損害的是建設單位的利益,只有當監理單位的行為造成了建設單位的損失時才承擔責任。
⑶目前我國的監理取費問題值得關注,而安全措施費又不是競標費用。監理在承擔一定安全責任的同時又沒有被賦予相應利益,使得監理的執業風險增大。因此建議把監理的安全措施費也包含在競標費用中,按總投資計算或雙方協商,將其作為專項費用。
5 結束語
關鍵詞:市政工程;監理;安全監理;質量控制
Abstract: This paper focuses on municipal engineering supervision links and processes, focusing on municipal engineering supervision witness, quality certification, function evaluation and safety supervision and supervision quality control measures were analyzed.
Key words: municipal engineering; supervision; supervision; quality control
中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A文章編號:
一、市政工程監理見證
1.材料進場見證
用于工程中的材料,主要針對碎石、水泥、黃沙、紅磚、素土、水泥穩定碎石、瀝青、污水管、雨水溝、鋼筋、商品砼等材料進行重點監控。監理單位要堅持材料報審制度和質量檢驗制度,確實把好材料關,對施工所有材料,堅持要求具備出廠合格證、質量證明材料,并按規范要求施工單位進行復試,復試結果合格的原材料才允許用于該工程,根據試驗項目和試驗頻率[1],現場見證取樣,送試驗檢測中心進行檢測,并按規范要求頻率對各類原材料進行抽檢,經檢驗合格后準用于工程。用于工程的各項原材料經過抽檢或平行檢驗均達到合格要求。 2.施工檢測見證
施工過程中,堅持每道工序施工單位自檢合格并在資料齊全的情況下,監理工程師按照施工及驗收規范,對施工單位報驗的工序再進行抽檢、驗收,符合設計及規范要求后,方可進行下道工序的施工。工程各道工序的混凝土施工均按規范留取混凝土試塊,對現場留置的試塊,現場監理人員都要進行見證[2],并委派人員監督施工單位人員送實驗室進行試塊強度檢測,確保試塊抗壓強度均符合設計及規范要求。
二、主要工序及分部工程的質量認證
在施工過程中,施工單位、監理單位和市政工程質量監督站要層層把關,保證各環節、各工序的工程質量。按照《市政基礎設施工程竣工驗收暫行辦法》和相應的質量檢驗標準,監理單位要組織初驗,主要對觀感質量、安全及使用功能和質量保證資料進行檢查[3]。要確保各項指標均達到合同約定的標準。
監理人員要對所抽查的質量情況進行及時統計及匯總:
1、對每道工序質量評定進行全過程現場監督,確保評定結果滿足規范要求。2、對現場隱蔽工程進行全過程現場旁站,確保施工質量符合規范要求。
3、對現場重點工序進行全過程旁站,確保施工質量符合設計要求及規范要求。
三、對工程總體質量及重要部位的安全及使用功能的評價
施工單位在施工過程中,能夠按照設計圖紙,施工驗收規范及工程強制標準進行施工。工程完工后,在施工單位自檢合格的基礎上,項目監理機構要組織監理人員進行竣工初步驗收。初驗檢查工程質量是否符合設計圖紙及工程質量強制性標準滿足現行有關法規、規范的要求。要對市政工程的業內資料逐項進行檢查,并實地對工程進行實測實量,按照《市政基礎設施工程竣工驗收暫行辦法》標準進行逐項評述:1、觀感質量情況,包括路面是否平整、光滑,表面是否無坑洼、蜂窩現象等。
2、安全及使用功能情況,包括各分部工程位置幾何尺寸、車行道及人行道寬度、路面彎沉值、平整度等是否滿足設計要求,工程主要功能試驗是否符合設計要求[4]。3、質量保證資料情況,包括原材料試驗資料、測量資料、質量評定等各項資料是否齊全。工程竣工文件按建設部《市政基礎設施工程技術文件管理規定》(建城[2002]221號文的要求編制和整理,文件系統、完整、真實,立卷要符合檔案管理要求。
四、市政建設工程安全監理的主要內容
1.施工準備階段安全監理的主要工作內容 :
(1)監理單位應根據《安全生產條例》的規定,按照工程建設強制性標準、《建設工程監理規范》(GB50319)和相關行業監理規范的要求,編制包括安全監理內容的項目監理規劃,明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。
(2)對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程,監理單位應當編制監理實施細則。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施的檢查方案[5]。
(3)審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。
(4)檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。
(5)審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。
(6)審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致。
(7)審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。
(8)審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
2.施工階段安全監理的主要工作內容
(1)監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。
(2)定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。
(3)核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。
(4)檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產費用的使用情況。
(5)督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設單位組織的安全生產專項檢查[6]。五、監理工作的質量控制措施
1、施工準備階段的質量控制(事前控制): (1)在總監理工程師的主持下組織編寫監理規劃和監理實施細則,明確監理機構各部門及崗位職責,明確監理工作的重點、難點以及具體措施的方法及步驟。 (2)積極協同各相關單位組織施工圖設計交底和圖紙會審; (3)認真審核施工單位上報的各項施工文件。審批《施工組織設計》;審查各專項施工方案以及各項應急預案并對現場的機械設備進行審查;審查總承包單位資質證書、相關人員的資格、設備及技術、質量安全管理體系。 (4)審查開工申請,把好開工關,檢查施工單位直接影響工程質量的設備的技術狀況,并審查其檢測證明文件以及施工現場平面圖。施工準備階段的監理工作至關重要,只有的準備階段對施工單位上報的各項資料進行認真的審核和控制,才能為下一步工程建設的順利實施奠定良好的基礎。施工人員進場后,要根據現場實際情況派駐各專業現場監理人員并及時進行交底,明確分工和責任,及時編制監理規劃和監理實施細則,使即將全面開展的監理工作具有標準化和規范化[7]。2、施工過程中的質量控制(事中控制): (1)對施工單位的測量儀器進行審查,保證測量儀器進行了校準并審核、批復施工測量放線資料。 (2)對工程建設所使用的原材料進行嚴格的質量控制,主要對用于工程水泥、砂石料、鋼筋等材料進行檢查,并做現場見證取樣試驗。對施工單位申請使用的商品混凝土的配合比及出場合格證進行嚴格控制,對于不符合設計及規范要求的材料堅決不允許使用。 (3)對工程建設過程中的隱蔽工程及重要部位的施工,嚴格執行監理旁站制度,對現場發現的問題責令施工單位立即整改,整改滿足要求后方可進行下一道工序施工。 (4)要求施工單位定期上報施工計劃,并按照指揮部確定的節點目標對現場進行核查,對于落后于節點目標的施工項目進行原因分析,并上報有關單位。 (5)對工程項目進行分析,對于需要進行質量監控的重點和難點工程予以重點檢查巡視和旁站[8]。 (6)對施工過程中對出現的質量問題及時下達監理工程師通知單,并經監理驗收整改結果,簽署監理工程師回復單。
參考文獻:
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關鍵詞:材料監理質量
工程材料的質量好壞,直接影響著整個建筑物質量等級、結構安全、外部造型和建成后的使用功能等。因此,工程材料的質量監理無論在建筑、安裝還是交通行業均是項目監理工作中一個至關重要的內容。本文結合自己的監理實踐,談談工程材料的監理與質量控制。
一、建立健全質量保證體系,加強合同管理
由于工程材料的質量低劣造成的工程質量事故和損失往往是非常嚴重并難以彌補和修復的,因此,工程中必須盡力避免發生此類問題,防患于未然。在材料的質量監理中,首先要求施工單位建立健全質量保證體系,使施工企業在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理,同時在施工承包合同和監理委托合同中要明確對材料的質量要求和技術標準,并明確監理方在材料監理方面的責任、權限以及建設單位的要求。在我們的監理委托合同中有關材料監理的內容是相似的,即:監理方有權對材料進行必要的抽檢,施工單位要在監理方的監督下,同時取樣和試(化)驗工作,監理方負責提供準確、可靠的檢驗結果,當監理方的檢驗結果如與施工單位的試驗結果不相一致時,以監理方所提供的檢驗結果作為標準。在項目實施過程中,嚴格按合同辦事,加強合同管理,以合同為依據,始終堅持施工單位自檢和監理方獨立抽、復檢相結合,以施工單位自檢為主,以監理方的復檢作為評定自檢結果的標準,同時還堅持目測和檢測相結合,抽檢和監測相結合,直接控制和間接控制相結合。改變過去只有施工單位自檢為準,而沒有第三方監督管理的狀況。這樣可以防止不合格的材料用于工程,保證了工程建設質量。
二、明確材料監理程序,制定材料監理細則
作為國際慣例的建設監理制度引入我國,尚未形成規范的管理模式,因此要在工程項目實施監理的過程中使參建各方明確監理工作的性質、方法以及監理工作程序。具體做法就是針對每個工程實際情況,制定詳細的材料監理規劃和細則,明確材料監理程序。在材料監理細則中,明確材料監理工程師的職責、工作方法、步驟、手段以及對材料的質量要求和保證質量應采取的措施等。在材料監理過程中,監理工程師則嚴格按材料監理規劃、細則開展工作,使材料監理工作逐步走向正規化的軌道。
三、審核施工單位材料計劃
材料監理工程師進場后,首先了解施工單位的材料總體計劃,并審核其是否滿足施工總進度的要求,對發現的問題提出改進建議,使材料總體計劃與施工進度相干致。在此基礎上,每月25日前,施工單位應向監理方提交下月的材料進場計劃,包括進貨品種、數量、生產廠家等,材料監理工程師根據工程月進度計劃予以審核,使材料進場計劃符合工程進度要求。
四、材料采購的質量監理
由于最近建筑材料市場呈現供不應求趨勢,鋼材、水泥兩大材料尤為嚴重,因此,凡是對計劃進場的材料,監理方都要會同施工單位對其生產廠家資質及質量保證措施予以審核,并對訂購的產品樣品要求其提供質保書,根據質保書所列項目對其樣品質量進行再檢驗。樣品不符合規范、標準的,不能訂購其產品。
五、進場材料的質量監理
在材料監理實施細則中,明確提出要加強現場原材料的試(化)驗工作。例如:對工程中使用的鋼筋、水泥要求有出廠質保書,砂石、磚等要具有材質試驗單,施工用水要有水質化驗報告等,以掌握其技術參數資料。同時在監理委托合同中明確規定:為提高試(化)驗數據的可靠性、準確性,確保工程質量,甲方同意監理方獨立對國家建設部頒發的《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》中明確規定的質量保證內容進行必要的檢查檢驗,施工單位的檢驗工作可在監理方指定的具有省一級實驗資質的試驗室中進行(主管部門有更高要求的,按主管部門要求),也可在監理方監督下由施工方在有臨時資質的現場試驗室中進行,監理方負責審核,以確認施工單位提供的試(化)驗報告。
監理方應與施工單位同步進行材料的取樣和試(化)驗工作,監理方負責提供準確、可靠的檢驗結果,當監理方提供的檢驗結果與施工單位的試驗結果不相一致時,以監理方所提供的檢驗結果作為標準。監理方在對現場材料的質量監理中,應嚴格按照材料質量監控流程,嚴格按照國家規范、標準、設計文件。合同及材料監理細則辦事。
下面介紹幾種主要材料的質量監理:
1.鋼筋、水泥
鑒于目前鋼材市場貨源緊張,施工單位難以做到大批量進貨,針對來料的多源頭、多渠道,對進場的每批鋼筋、水泥,要求施工單位分批、分品種堆放、貯存,并及時提供出廠合格證。在此基礎上,對每批鋼筋均要求做機械性能試驗,特殊部位所用鋼筋或進口鋼筋要另做化學成分分析試驗。水泥要求做強度、安定性等試驗,并進行現場監督取樣。未經檢驗的材料,不允許用于工程;質量達不到要求的材料,及時清退場外。
2.鋼筋焊接制品
絕大多數進場鋼筋均要進行現場加工后方可用于工程。如鋼筋焊接、成型、張拉等。下面僅以鋼筋對焊為例談談焊接制品的質量監理。鋼筋驗收合格后,監理方可通知施工單位進行加工。在施工之前,要求施工單位提供其內部質量保證體系、技術措施交底、質量監控程序等,監理方進行審核,并要求施焊人員必須具有焊工上崗證,杜絕無證人員上崗施焊。對待有焊接操作上崗證的人員,要求對不同品種、不同焊接工藝的鋼筋接頭,先做焊接試件,試件經檢驗合格,方可施焊。
對焊接成品的質量檢查是監理工作的重點,除施焊前對試件進行合格試驗之外,對成品的質量監理要按監理方確認的監控程序進行。具體做法是:目測和檢測相結合,首先從外觀上,對如軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑、燒傷等進行檢查,隨后作隨機油樣,堅持每200根接頭取一組樣品進行試驗,并且始終堅持抽測時間與材料加工進度基本吻合,發現不合格焊接頭,退回施工單位,并分析原因,改進技術措施,然后重新焊接,使之全部達到規范、標準的要求,并嚴格按《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》進行驗收。
3.混凝土
混凝土是工程中使用最為普遍的加工材料,它的質量不僅涉及到各種原材料的質量,而且影響建筑物的工程質量。影響混凝土的因素很多,諸如,各種組成材料的計量、配合比、攪拌、運輸、振搗、養護等一系列環節,均是影響混凝土質量的重要因素,因此,材料監理的一大內容便是對混凝土的質量監理。在混凝土的質量監理中,必須要在水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質量要求的前提下,首先審核混凝士的配合比是否正確,用于計量的各種表具、量具等是否俱全,攪拌時間是否適中,運輸中是否發生離析,振搗、養護、試塊留置等各環節均有施工人員專管,對于大體積混凝土、重要結構必須采用自動計量設備或采用商品混凝土。并嚴格按照監理方提出的質量監控圖進行。哪一道工序不符合規范、標準要求,立即通知施工單位質檢人員組織整改,加強管理。如杭州大廈二期工程的澆筑底板混凝土項目,監理人員在連續澆筑132小時的過程中跟班蹲點,對后臺上料、攪拌、出料質量、振搗以及混凝土試塊留置等均有專人管理,實行旁站監理,層層把關。根據現場配合比和砂、石的含水率,隨時調整攪拌用水量,并隨時檢測計量設備的計量準確度,發現偏差,立即通知施工單位加以整改。超級秘書網
六、試驗室資質檢查
以上曾提到,材料的試(化)驗可在監理方監督下由施工單位在現場(若現場有試驗室)進行,也可以在監理方監督下現場取樣,由乙方和監理方同時進行試驗。監理方所進行的檢驗.一方面用于平時的隨機抽檢.另一方面也可以驗證施工單位試數據的準確可靠。無論采用哪一種方法,重要的是保證實驗室的資質水平和實驗數據的準確可靠。
監理方審核通過的檢驗單位要具有省一級試驗資質的檢測單位,對其試驗資質要檢查,對乙方現場試驗室同樣要審核其臨時資質和所用器具的準確可靠度,只有在符合要求后,方可開展工作。杭州大廈二期工程的澆筑底板混凝土中,由于底板混凝土集大體積、結構自防水、補償收縮、泵送施工特性于一身,對混凝土的質量要求特別是抗滲要求極為嚴格。因此,在施工開始之前,材料監理人員親自與施工單位一起事先與杭州建科院取得聯系,要求其親自指導抗滲試塊的制作,且在做抗滲試驗時,在監理方面的直接監督下進行,通過措施落實,層層把關,使3000多方防水混凝土的所有技術指標均達到規范、標準及設計要求,經過幾年的使用無一處漏水,得到了甲方的好評。