勞務(wù)分包管理存在問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：勞務(wù)分包管理存在問(wèn)題范文

一、檢查范圍和內(nèi)容

本次檢查范圍為區(qū)建設(shè)局監(jiān)管的所有在建工程。

檢查的主要內(nèi)容是：

1、建設(shè)單位履行施工合同支付工程款情況；

2、施工企業(yè)是否按規(guī)定將建筑勞務(wù)分包合同報(bào)區(qū)建設(shè)局備案；

3、施工單位履行勞務(wù)合同支付勞務(wù)分包單位勞務(wù)費(fèi)情況；

4、建設(shè)工程簽訂施工合同、勞務(wù)分包合同情況，勞務(wù)分包企業(yè)與工人簽訂勞動(dòng)合同情況，勞務(wù)分包企業(yè)是否按資質(zhì)承接業(yè)務(wù)、是否具備安全生產(chǎn)許可證；

5、勞務(wù)分包企業(yè)是否按要求向所承建項(xiàng)目委派項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)等管理人員；

6、勞務(wù)分包單位支付工人工資情況，現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)工人工資發(fā)放情況；

7、勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育情況；

8、勞務(wù)分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員中的特殊、關(guān)鍵崗位和主要技術(shù)工種人員持有相應(yīng)的崗位資格證書(shū)情況；

9、勞務(wù)分包企業(yè)每月5日向區(qū)建設(shè)局報(bào)送《勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價(jià)款記錄表》、《各班組長(zhǎng)的基本信息表》情況；

10、監(jiān)理單位審查勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)、合同報(bào)備、每月報(bào)送工資發(fā)放記錄情況。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

檢查的20個(gè)在建工程項(xiàng)目，涉及建設(shè)單位14家，施工單位17家，監(jiān)理單位11家，勞務(wù)單位18家，發(fā)出督促限期整改通知書(shū)13份。檢查結(jié)果表明：經(jīng)過(guò)第二季度的檢查和督促，大部分施工企業(yè)和勞務(wù)單位基本能遵照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》（建〔〕26號(hào)）文件開(kāi)展勞務(wù)工作，但還有個(gè)別施工單位和勞務(wù)單位互相推諉責(zé)任，對(duì)勞務(wù)管理工作不夠重視，支付勞務(wù)款和發(fā)放工資不規(guī)范，拖欠工資的隱患仍然存在。檢查中存在的主要問(wèn)題有：

（一）施工企業(yè)未及時(shí)足額撥付勞務(wù)分包價(jià)款到勞務(wù)企業(yè)銀行指定賬戶(hù)，存在該問(wèn)題的有3個(gè)項(xiàng)目。

（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查勞務(wù)資料不完整、勞務(wù)公司人員未到場(chǎng)配合，存在該問(wèn)題的有11個(gè)項(xiàng)目；勞務(wù)企業(yè)未與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同未備案，存在該問(wèn)題的有2個(gè)項(xiàng)目。

（三）勞務(wù)公司上報(bào)的工資發(fā)放記錄與現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)不相符，存在該問(wèn)題的有3個(gè)項(xiàng)目。

（四）監(jiān)理單位應(yīng)未核驗(yàn)勞務(wù)分包企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)及是否具備合同報(bào)備、是否每月報(bào)送工資發(fā)放記錄審查，存在該問(wèn)題的有3個(gè)項(xiàng)目。

（五）現(xiàn)場(chǎng)查無(wú)勞務(wù)分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員技術(shù)工種人員崗位資格證書(shū)，存在該問(wèn)題的有4個(gè)項(xiàng)目。還有個(gè)別項(xiàng)目勞務(wù)企業(yè)未對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育。

三、處理意見(jiàn)

根據(jù)檢查的綜合情況，經(jīng)研究決定：

（一）對(duì)按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同、發(fā)放工人工資、按時(shí)上報(bào)報(bào)表的勞務(wù)單位：城東建筑勞務(wù)有限公司（國(guó)貿(mào)東X2004G01-3#地塊一期建設(shè)工程），廣鷺勞務(wù)有限公司（國(guó)貿(mào)金門(mén)灣別墅區(qū)A區(qū)二期建設(shè)工程、國(guó)貿(mào)金門(mén)灣別墅區(qū)B區(qū)一期建設(shè)工程）通報(bào)表?yè)P(yáng)，記入良好行為記錄；

（二）對(duì)未及時(shí)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付勞務(wù)分包款的施工單位：華宇（）置業(yè)集團(tuán)有限公司（許繼（）高壓開(kāi)關(guān)綜合樓工程）、中國(guó)二十冶集團(tuán)有限公司（寶鋼精密鋼材科技有限公司）、省泉州市建筑工程有限公司等3家施工單位通報(bào)批評(píng)，記入不良行為記錄。

四、有關(guān)要求

（一）受處理的施工企業(yè)要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，分析存在問(wèn)題的原因，舉一反三，落實(shí)勞務(wù)管理制度，提高企業(yè)管理水平，認(rèn)真整改自身存在問(wèn)題，并將整改情況及時(shí)報(bào)我局安全科。受表?yè)P(yáng)的企業(yè)要戒驕戒躁，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高管理水平，維護(hù)廣大外來(lái)務(wù)工者的根本利益，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。未受處理的施工、勞務(wù)企業(yè)要抓緊整改自身存在的問(wèn)題并及時(shí)上報(bào)整改情況；對(duì)未整改未反饋的單位，我局將在下一季度通報(bào)批評(píng)、記錄不良行為。

（二）為加強(qiáng)模板工程和外腳手架分部分項(xiàng)工程的施工安全管理，落實(shí)安全技術(shù)交底的這一重要程序，各勞務(wù)單位應(yīng)在模板工程和外腳手架工程施工前組織班組所有工人接受施工單位施工員、安全員的技術(shù)交底。技術(shù)交底的時(shí)間應(yīng)提前向區(qū)質(zhì)安站監(jiān)督員報(bào)備，質(zhì)安站根據(jù)報(bào)備的時(shí)間組織抽查。技術(shù)交底應(yīng)留存書(shū)面資料，交底的技術(shù)方案應(yīng)附上班組所有人員的簽名。監(jiān)理單位監(jiān)理員應(yīng)對(duì)技術(shù)交底過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督并記錄。

第2篇：勞務(wù)分包管理存在問(wèn)題范文

一、檢查范圍和內(nèi)容

本次檢查范圍為區(qū)建設(shè)局監(jiān)管的所有在建工程。

檢查的主要內(nèi)容是：

1、建設(shè)單位履行施工合同支付工程款情況；

2、施工企業(yè)是否按規(guī)定將建筑勞務(wù)分包合同報(bào)區(qū)建設(shè)局備案；

3、施工單位履行勞務(wù)合同支付勞務(wù)分包單位勞務(wù)費(fèi)情況；

4、建設(shè)工程簽訂施工合同、勞務(wù)分包合同情況，勞務(wù)分包企業(yè)與工人簽訂勞動(dòng)合同情況，勞務(wù)分包企業(yè)是否按資質(zhì)承接業(yè)務(wù)、是否具備安全生產(chǎn)許可證；

5、勞務(wù)分包企業(yè)是否按要求向所承建項(xiàng)目委派項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)等管理人員；

6、勞務(wù)分包單位支付工人工資情況；

7、勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育情況；

8、勞務(wù)分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員中的特殊、關(guān)鍵崗位和主要技術(shù)工種人員持有相應(yīng)的崗位資格證書(shū)情況；

9、勞務(wù)分包企業(yè)每月5日向區(qū)建設(shè)局報(bào)送《勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價(jià)款記錄表》、《各班組長(zhǎng)的基本信息表》情況；

10、監(jiān)理單位審查勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)、合同報(bào)備、每月報(bào)送工資發(fā)放記錄情況。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

檢查的30個(gè)在建工程項(xiàng)目，涉及建設(shè)單位19家，施工單位26家，監(jiān)理單位17家，勞務(wù)單位19家，發(fā)出督促限期整改通知書(shū)24份。檢查結(jié)果表明：5月1日開(kāi)始實(shí)行的《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》（建〔〕26號(hào)）文件，雖然經(jīng)我局于月28日下午召開(kāi)的年第一季度全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工工作會(huì)進(jìn)行傳達(dá)布置并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但大部分施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)仍未按通知要求做好勞務(wù)承包、勞務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬、工資發(fā)放、每月報(bào)送報(bào)表等工作，施工單位和勞務(wù)單位互相推諉責(zé)任，對(duì)勞務(wù)管理工作不夠重視，拖欠工資的隱患仍然存在，建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理仍須進(jìn)一步加強(qiáng)。檢查中存在的主要問(wèn)題有：

（一）施工企業(yè)未及時(shí)足額撥付勞務(wù)分包價(jià)款到勞務(wù)企業(yè)銀行指定賬戶(hù)，存在該問(wèn)題的有11個(gè)項(xiàng)目，占檢查項(xiàng)目總數(shù)的37%。

（二）勞務(wù)企業(yè)未與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，存在該問(wèn)題的有6個(gè)項(xiàng)目，占檢查項(xiàng)目總數(shù)的20%。

（三）勞務(wù)企業(yè)未委派項(xiàng)目勞資管理人員或勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)無(wú)帶隊(duì)資格證書(shū)，存在該問(wèn)題的有9個(gè)項(xiàng)目，占檢查項(xiàng)目總數(shù)的30%。

（四）勞務(wù)企業(yè)未及時(shí)發(fā)放勞務(wù)人員6月份工資，存在該問(wèn)題的有11個(gè)項(xiàng)目，占檢查項(xiàng)目總數(shù)的37%。

（五）勞務(wù)企業(yè)未在每月日前向區(qū)建設(shè)局報(bào)送上一月勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價(jià)款記錄（附銀行進(jìn)賬單）、本企業(yè)各施工項(xiàng)目的工資發(fā)放記錄和各班組長(zhǎng)的基本信息材料。存在該問(wèn)題的有13個(gè)項(xiàng)目，占檢查項(xiàng)目總數(shù)的43%。

（六）監(jiān)理單位應(yīng)未核驗(yàn)勞務(wù)分包企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)及是否具備合同報(bào)備、是否每月報(bào)送工資發(fā)放記錄審查。存在該問(wèn)題的有4個(gè)項(xiàng)目，占檢查項(xiàng)目總數(shù)的13%。

檢查中還發(fā)現(xiàn)：個(gè)別項(xiàng)目施工單位未選擇符合資質(zhì)等級(jí)條件的勞務(wù)分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬任務(wù)；個(gè)別項(xiàng)目勞務(wù)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員未持有崗位技能證書(shū)；個(gè)別項(xiàng)目勞務(wù)企業(yè)未對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育。

三、處理意見(jiàn)

根據(jù)檢查的綜合情況，經(jīng)研究決定：

（一）對(duì)按規(guī)定撥付勞務(wù)分包價(jià)款的施工單位、按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同、發(fā)放工人工資、按時(shí)上報(bào)報(bào)表的勞務(wù)單位：三建工程有限公司、惠曉建筑勞務(wù)有限公司（文教園安置房－洪前社B組團(tuán)B1～9#樓項(xiàng)目），省永泰建筑工程公司、茂華建工有限公司（火炬（）產(chǎn)業(yè)區(qū)后濱安置房（第三組團(tuán)）A5#、A6#項(xiàng)目）通報(bào)表?yè)P(yáng)，記入良好行為記錄；

（二）對(duì)未在每月5日前向區(qū)建設(shè)局報(bào)送上一月勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價(jià)款記錄、本企業(yè)各施工項(xiàng)目的工資發(fā)放記錄和各班組長(zhǎng)的基本信息材料的勞務(wù)企業(yè)：興希望建筑勞務(wù)有限公司（文教園安置房－洪前社C2組團(tuán)項(xiàng)目、東方新城一期2#地塊第二標(biāo)段、菲特羅食品項(xiàng)目）、市陸菲建筑勞務(wù)有限公司（特房?美地雅登A03-1地塊Ⅰ標(biāo)段項(xiàng)目）、市輝利達(dá)建筑勞務(wù)有限公司（特房?美地雅登A03-1地塊Ⅱ標(biāo)段、Ⅲ標(biāo)段項(xiàng)目）、市天映建筑勞務(wù)有限公司（內(nèi)厝中心幼兒園項(xiàng)目）、城東建筑勞務(wù)有限公司（國(guó)貿(mào)東X2004G01-3#項(xiàng)目）等5家勞務(wù)單位通報(bào)批評(píng)，記入不良行為記錄；

（三）對(duì)施工單位未選擇符合資質(zhì)等級(jí)條件的勞務(wù)分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬任務(wù)的煤炭工業(yè)基本建設(shè)有限公司、四海勞務(wù)有限公司（后濱安置房二期C13—C15#項(xiàng)目）通報(bào)批評(píng)、記入不良行為記錄。

四、有關(guān)要求

（一）受處理的施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，分析存在問(wèn)題的原因，舉一反三，落實(shí)勞務(wù)管理制度，提高企業(yè)管理水平，認(rèn)真整改自身存在問(wèn)題，并將整改情況及時(shí)報(bào)我局安全科。受表?yè)P(yáng)的企業(yè)要戒驕戒躁，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高管理水平，維護(hù)廣大外來(lái)務(wù)工者的根本利益，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。未受處理的施工、勞務(wù)企業(yè)要抓緊整改自身存在的問(wèn)題并及時(shí)上報(bào)整改情況；對(duì)未整改未反饋的單位，我局將在下一季度通報(bào)批評(píng)、記錄不良行為。

（二）未撥付勞務(wù)分包價(jià)款到勞務(wù)企業(yè)銀行賬戶(hù)，通過(guò)勞務(wù)公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工資的施工企業(yè)，須在7月以后通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式撥付勞務(wù)款至勞務(wù)企業(yè)，由勞務(wù)企業(yè)直接支付工人工資。下季度檢查發(fā)現(xiàn)未通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式撥付勞務(wù)款的施工企業(yè)，我局將對(duì)施工企業(yè)通報(bào)批評(píng)、記錄不良行為。

（三）各監(jiān)理單位應(yīng)就所監(jiān)理工程的勞務(wù)分包企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)及是否具備合同報(bào)備、是否每月報(bào)送工資發(fā)放記錄審查核驗(yàn)，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的應(yīng)予記入監(jiān)理日記，發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人不具備相應(yīng)資質(zhì)的，不得簽發(fā)開(kāi)工令；已進(jìn)場(chǎng)施工的，應(yīng)責(zé)令其退場(chǎng)；拒絕退場(chǎng)的應(yīng)向區(qū)建設(shè)局報(bào)告。工程監(jiān)理單位在簽發(fā)開(kāi)工令前應(yīng)要求勞務(wù)分包企業(yè)出示勞務(wù)分包合同報(bào)備收件憑證，勞務(wù)分包企業(yè)未能出示的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)建設(shè)局。

第3篇：勞務(wù)分包管理存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：勞務(wù)分包企業(yè)；目標(biāo)管理；績(jī)效管理；項(xiàng)目管理

0引言

隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入加大，公路、鐵路、房建以及市政建筑市場(chǎng)得到的快速發(fā)展，建筑業(yè)獲得了難得的的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)也涌現(xiàn)出的大量的建筑勞務(wù)分包企業(yè)。在勞務(wù)分包過(guò)程中，加強(qiáng)勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效管理至關(guān)重要。因此，如何規(guī)范勞務(wù)分包企業(yè)管理，加強(qiáng)施工過(guò)程控制，建立考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)勞務(wù)管理績(jī)效，是項(xiàng)目部乃至各總承包單位亟待研究和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1建立勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效管理體系的必要性

1.1加強(qiáng)勞務(wù)分包管理的迫切需要

建立科學(xué)、有效的勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效管理體系，是項(xiàng)目乃至總承辦單位急需的一套管理制度。

1.2確保工程安全、質(zhì)量、工期和效益的基礎(chǔ)工作

建立科學(xué)的勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效管理系體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控，整體提高勞務(wù)分包企業(yè)的素質(zhì)和管理績(jī)效，是確保工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)工作，也是強(qiáng)化項(xiàng)目管理的必要措施。同時(shí)，建立勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效管理制度也是降低成本，提高效益的重要條件。

1.3維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、確保社會(huì)穩(wěn)定的根本保證

通過(guò)勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效體系的建立，及時(shí)有效的動(dòng)態(tài)管控、督促勞務(wù)分包企業(yè)及時(shí)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同簽訂、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、發(fā)放勞保用品、按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資發(fā)放等維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的事宜。

1.4保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要

建立勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效管理體系，就是要從制度上規(guī)范勞務(wù)分包企業(yè)的管理模式，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的知識(shí)和技能水平，提高勞務(wù)分包企業(yè)整體素質(zhì)，提升勞務(wù)分包企業(yè)管理績(jī)效，培養(yǎng)一批互利共贏、長(zhǎng)期合作的高水平的、優(yōu)秀的勞務(wù)分包企業(yè)，從根本上保證總承包企業(yè)的持續(xù)、健康的發(fā)展。

2建立勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效管理的導(dǎo)向

在施工環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，總承包單位對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理體系，一般情況下有四個(gè)導(dǎo)向：

一是保證項(xiàng)目部管理目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而確保總承包單位的管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；

二是提高對(duì)項(xiàng)目管理的水平，確保總承包單位業(yè)績(jī)不斷提升和持續(xù)發(fā)展。

三是培育優(yōu)秀的勞務(wù)分包企業(yè)。從而保證企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地。

四是創(chuàng)造良好的社會(huì)聲譽(yù)。

這四個(gè)方面的導(dǎo)向，也就是總承包單位的三個(gè)主要目的：戰(zhàn)略目的、管理目的和發(fā)展目的，如下圖所示：

3以目標(biāo)管理為導(dǎo)向的勞務(wù)分包企業(yè)的績(jī)效管理體系構(gòu)建

建立以目標(biāo)管理為導(dǎo)向的勞務(wù)分包企業(yè)的績(jī)效管理，通過(guò)績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效輔導(dǎo)與溝通、績(jī)效考核和績(jī)效改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié)的有效控制，進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)分包企業(yè)的施工水平、管理能力、人員素質(zhì)、維權(quán)守法、履約守信等各方面管理，提升勞務(wù)分包方整體素質(zhì)，降低項(xiàng)目勞務(wù)分包管理成本，構(gòu)建項(xiàng)目與勞務(wù)分包方合作共贏的和諧局面。

3.1對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)制定的績(jī)效計(jì)劃

(1)提取項(xiàng)目部級(jí)目標(biāo)體系

目標(biāo)是目標(biāo)管理的依據(jù)，只有制定既符合本項(xiàng)目實(shí)際情況，又利于總承包單位、勞務(wù)分包企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，才能使目標(biāo)管理獲得好的成效。對(duì)于項(xiàng)目部級(jí)目標(biāo)體系設(shè)計(jì)，可以從公司要求、戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、甲方需求等方面進(jìn)行選取。項(xiàng)目部管理目標(biāo)是施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中預(yù)期達(dá)到的成果或效果。要包括施工項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、文明施工與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)等。

（2）制訂勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效管理目標(biāo)

工程項(xiàng)目目標(biāo)體系是一個(gè)層次結(jié)構(gòu)，將項(xiàng)目部的在總目標(biāo)分解成多個(gè)子目標(biāo)，子目標(biāo)再分解為多個(gè)勞務(wù)分包企業(yè)的可執(zhí)行的第三級(jí)目標(biāo)。勞務(wù)分包企業(yè)的子目標(biāo)以上一級(jí)子目標(biāo)為基礎(chǔ)，并得到進(jìn)一步的量化，逐步轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù)。

確立勞務(wù)分包企業(yè)的績(jī)效管理目標(biāo)其實(shí)就是在明確的項(xiàng)目部管理目標(biāo)與任務(wù)的指導(dǎo)下，分解項(xiàng)目部目標(biāo)，將勞務(wù)分包企業(yè)資源配備滿(mǎn)足施工要求、安全質(zhì)量可控、確保施工進(jìn)度、材料使用符合規(guī)范要求、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、文明施工、嚴(yán)格履行勞務(wù)分包合同、信譽(yù)度、社會(huì)影響良好等方面的目標(biāo)要求都?xì)w納出來(lái)，結(jié)果就是對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效管理的目標(biāo)。

在制定目標(biāo)過(guò)程中，要體現(xiàn)勞務(wù)分包企業(yè)的目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目總目標(biāo)的貢獻(xiàn)和支持。在歸納勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效管理目標(biāo)時(shí)，也要關(guān)注勞務(wù)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)期合作的潛力。

（3）確定勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效管理指標(biāo)

勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效管理必須有準(zhǔn)確的、實(shí)事求是的管理數(shù)據(jù)，可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，客觀、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)尺度，嚴(yán)密科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，獎(jiǎng)罰分明的評(píng)價(jià)制度。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)通常就是勞務(wù)分包企業(yè)的管理制度以及勞務(wù)分包合同中所規(guī)定的各項(xiàng)要求。日常的項(xiàng)目計(jì)劃、目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施記錄和最終完成情況等是工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)的依據(jù)。因此，建立評(píng)價(jià)系統(tǒng)主要是通過(guò)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)管理的結(jié)果（包括中間結(jié)果）進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此評(píng)價(jià)結(jié)論來(lái)反映勞務(wù)分包企業(yè)的管理成效。

對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)，不僅要有對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的最終評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)還要有動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.2對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)開(kāi)展的績(jī)效輔導(dǎo)與溝通

勞務(wù)分包企業(yè)的績(jī)效目標(biāo)和考核指標(biāo)體系設(shè)定后，項(xiàng)目管理者的主要任務(wù)就是要通過(guò)績(jī)效輔導(dǎo)與溝通，提高勞務(wù)分包企業(yè)管理和操作能力，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效的績(jī)效輔導(dǎo)與溝通貫穿于績(jī)效管理過(guò)程的始終，是體現(xiàn)項(xiàng)目部和勞務(wù)分包企業(yè)共同完成績(jī)效目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個(gè)過(guò)程的好壞直接影響著績(jī)效管理的成敗。溝通貫穿于績(jī)效管理的整個(gè)過(guò)程，在不同階段溝通的重點(diǎn)也有所不同。

項(xiàng)目部與勞務(wù)分包企業(yè)的溝通貴在堅(jiān)持，績(jī)效溝通的形式有很多種，正式的、非正式的都可以采用。溝通必須要有明確的目的性，并且應(yīng)該以制度形式固化下來(lái)。通常情況下，項(xiàng)目部應(yīng)該建立定期（每月或每周）例會(huì)制度和定期匯報(bào)制度，相互交流工作情況。當(dāng)勞務(wù)分包企業(yè)在績(jī)效管理上出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)根據(jù)績(jī)效管理的要求進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的溝通和采取有效改進(jìn)措施。

3.3對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行的績(jī)效考核

建立勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的目的，是要建立一套完善的評(píng)價(jià)制度，即在勞務(wù)分包企業(yè)施工過(guò)程中，對(duì)實(shí)施或完成的階段性目標(biāo)、執(zhí)行過(guò)程、結(jié)果、效益和影響等，進(jìn)行若干次全面、系統(tǒng)、客觀的檢查、評(píng)估、分析和總結(jié)，及時(shí)了解出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn)。這也正是建立對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的績(jī)效管理體系的最終目的。

對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)階段性的管理績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，是勞務(wù)分包企業(yè)動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。勞務(wù)分包企業(yè)的績(jī)效考核就是通過(guò)檢查結(jié)果、記錄數(shù)據(jù)等方式，并對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)管理的檢查結(jié)果和記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析，即對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的績(jī)效考核、評(píng)價(jià)。在績(jī)效考核階段，項(xiàng)目部要依據(jù)績(jī)效計(jì)劃階段所確立的目標(biāo)指標(biāo)和輔導(dǎo)階段收集的數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)在考核期內(nèi)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)階段，項(xiàng)目部相關(guān)人員一定要承擔(dān)起責(zé)任，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的績(jī)效進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)，尤其是對(duì)于存在問(wèn)題的績(jī)效要敢于承擔(dān)起管理責(zé)任，給出正確的評(píng)價(jià)。

3.4對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)實(shí)施的績(jī)效改進(jìn)

勞務(wù)分包企業(yè)績(jī)效考核的過(guò)程就是全面地對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行記錄和總結(jié)，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，以此不斷地深化和規(guī)范勞務(wù)分包企業(yè)的管理行為，為項(xiàng)目管理層提供經(jīng)驗(yàn)和決策依據(jù)，實(shí)施對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的績(jī)效改進(jìn)。

由于勞務(wù)分包管理的的側(cè)重點(diǎn)會(huì)隨著施工進(jìn)行的不同階段或外界因素的改變而作相應(yīng)的調(diào)整，勞務(wù)分包企業(yè)的目標(biāo)也會(huì)作相應(yīng)的調(diào)整。因此，績(jī)效考核完成后，還應(yīng)在廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目新的工作計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的績(jī)效計(jì)劃進(jìn)行重新修訂，然后進(jìn)入下一輪績(jī)效計(jì)劃的運(yùn)行。

4結(jié)論

第4篇：勞務(wù)分包管理存在問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目分包；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

前言

隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代的工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大，施工難度也相應(yīng)增大，依靠單獨(dú)某一企業(yè)去組織完成項(xiàng)目任務(wù)逐漸被多種專(zhuān)業(yè)的施工企業(yè)共同參與工程建設(shè)的組織模式所代替。也就是當(dāng)下所說(shuō)的工程項(xiàng)目分包。雖然這一模式解決了施工困難的問(wèn)題，但 隨之而來(lái)的是分包管理存在的一些問(wèn)題，給我們的項(xiàng)目管理帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，值得我們?nèi)ド钏肌?/p>

1 目前我國(guó)項(xiàng)目分包中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 分包單位以及總包單位缺陷

大量的專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)處于私下交易的混亂狀態(tài)，無(wú)證承包、、轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題非常嚴(yán)重，大企業(yè)的轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象也很猖狂；政府工程、公有制投資項(xiàng)目中過(guò)多地指定分包商常常使總包商的合法利益受到侵害，同時(shí)影響了分包市場(chǎng)的健康發(fā)展；分包主體的社會(huì)地位下降，導(dǎo)致某些總包商憑借其有利地位，對(duì)分包商任意宰割；分包主體良莠不齊、素質(zhì)普遍較低、人才缺乏和沒(méi)有專(zhuān)業(yè)精神等問(wèn)題普遍存在；總包商的合作意識(shí)不強(qiáng)，不愿把自己不具優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)分包出去；總包的項(xiàng)目管理水平低下也影響了分包與主包間的分工協(xié)作。

1.2 缺少全局考慮，協(xié)調(diào)性差，

有些大型建筑工程施工中的分包單位很多，同一專(zhuān)業(yè)的分包單位都有好幾家，但各分包單位都只負(fù)責(zé)自己本單位的施工管理，爭(zhēng)取把自身利益最大化，忽視了項(xiàng)目的整體利益和系統(tǒng)性。主要表現(xiàn)在強(qiáng)占工具和材料、工作面，寧可放著不用也不給別人；文明施工逃避責(zé)任，采取事不關(guān)己的態(tài)度，這種局面給項(xiàng)目管理造成極大的困難，總包方人員把時(shí)間都浪費(fèi)在了處理協(xié)調(diào)這些事上，但由于相互推拖，往往不能取的較好的解決。

1.3 “以包代管”

在施工過(guò)程中，有一些總包方誤認(rèn)為分包合同訂立后分包出去的工程不論出現(xiàn)什么事情都應(yīng)該由分包方自行處理和承擔(dān)，與總包方?jīng)]有關(guān)系，有些總包方會(huì)只派一兩個(gè)人去監(jiān)督；有的干脆不派人。事實(shí)上，部分分包單總體實(shí)力較弱、人員素質(zhì)普遍較差且流動(dòng)性很大，人員管理困難，造成施工過(guò)程中材料不合格，質(zhì)量不過(guò)關(guān)，安全隱患多，不能按工期完成等問(wèn)題。如果事故發(fā)生，總包方難以擺脫由此引發(fā)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。

1.4 轉(zhuǎn)包或再分包增大風(fēng)險(xiǎn)

如前面所提到的一些分包單位它根本不具備資質(zhì)也不具備相應(yīng)的施工能力，只是通過(guò)一些手段獲得了改工程，它不得不把項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包給其它單位，更有甚者出現(xiàn)層層分包，分包單位也不派人去監(jiān)督管理其它單位，只是從中收取部分的費(fèi)用。導(dǎo)致分包合同不再具備嚴(yán)肅性，加大了管理難度，減弱了管理力度，資金不能正確的使用在項(xiàng)目上，而且再分包單位的資源和施工能力很可能不滿(mǎn)足施工要求，最終導(dǎo)致施工質(zhì)量下降，施工進(jìn)度延緩，安全隱患增多，合同糾紛等等問(wèn)題。

1.5 合同訂立不規(guī)范，履行不嚴(yán)格

現(xiàn)有法律非常重視總合同的的形式、條款、訂立審查程序，對(duì)分包合同卻存在較大的隨意性，。在工程實(shí)施過(guò)程中，總承包商與業(yè)主的合同已經(jīng)訂立，但與分包商的施工合同條款就具體單項(xiàng)工程要求不一致，甚至有一些強(qiáng)迫性的不公平條款。總承包商將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包商，風(fēng)險(xiǎn)條款不訂立，分包商冒險(xiǎn)施工，導(dǎo)致正常索賠不能正常進(jìn)行，影響工程建設(shè)。

2 我國(guó)項(xiàng)目分包管理可實(shí)行方法

2.1 提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格審批流程

從源頭做起，杜絕那些不具備資質(zhì)的企業(yè)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制，嚴(yán)格審核分包單位資格。審查分包單位進(jìn)行技術(shù)資歷審查。主要審查分包單位的管理機(jī)制和管理層次，主要施工機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員數(shù)量、施工管理人員數(shù)量以及管理人員履歷。審查分包單位財(cái)務(wù)狀況。注重了解分包單位基本概況和公司法人資格、近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、銀行提供的資信證明及可從銀行獲得的貸款金額等。審查分包單位施工經(jīng)驗(yàn)。主要看分包單位有無(wú)類(lèi)似工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)、近三至五年類(lèi)似工程的現(xiàn)有或已建工程業(yè)主證明。

2.2 完善管理機(jī)制

在選擇了合格的分包方是做好分包管理的基礎(chǔ)和前提上，我們還需要科學(xué)、規(guī)范地對(duì)其在施工過(guò)程進(jìn)行管控．務(wù)必做到分包方在施工實(shí)踐中履行合同承諾，保障各大要素如工期、質(zhì)量、安全等受控。因此，我們需要建立一套完整完善的分包管理體系來(lái)規(guī)范分包方施工。

嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)場(chǎng)手續(xù)。包括歸檔管理分包單位的員工信息、入場(chǎng)安全教育、施工機(jī)械、人員資質(zhì)的報(bào)驗(yàn)：配備勞保用品、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施布置。進(jìn)度管理制度。包括計(jì)劃的編制、執(zhí)行、調(diào)整和計(jì)劃完成情況的考核。質(zhì)量管理制度。包括分包單位特種作業(yè)人員、質(zhì)檢員持證上崗報(bào)驗(yàn)、“三檢”制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制和工序交接等。安全管理制度。包括分包單位建立安全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全責(zé)任制度、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全設(shè)施投入制度及安全檢查．文明施工管理制度。包括責(zé)任與目標(biāo)明確、檢查與控制過(guò)程、系統(tǒng)綜臺(tái)管理制度等。材料采購(gòu)控制制度。包括材料的采購(gòu)信息來(lái)源、詢(xún)價(jià)過(guò)程、質(zhì)量檢驗(yàn)等。

2.3 做到施工過(guò)程全程跟蹤

分包管理的過(guò)程既是對(duì)自己施工管理能力提高的過(guò)程，也是培養(yǎng)能跟自己長(zhǎng)期合作的分包單位的過(guò)程，總包單位應(yīng)該做到，沒(méi)完成一個(gè)項(xiàng)目，或項(xiàng)目的一個(gè)階段，對(duì)自己?jiǎn)挝贿M(jìn)行總結(jié)，對(duì)分包單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)自身的分包管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)包括對(duì)管理中的得失做出全方位的檢查，繼承好的做法，改進(jìn)不夠之處，這樣才能使企業(yè)的分包管理水平不斷上升，分包管理體制不斷完善。對(duì)分包單位的綜合評(píng)價(jià)包括對(duì)分包單位的施工質(zhì)量、施工能力、施工進(jìn)度及信譽(yù)情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，存入檔案，以備下次項(xiàng)目分包單位篩選。

2.4 營(yíng)造雙贏環(huán)境，構(gòu)建和諧項(xiàng)目

不要一味的去強(qiáng)調(diào)甲方乙方，總包單位應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)分包單位的整體意思，建立雙方合作關(guān)系的工作重點(diǎn)是致力于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)的共同目標(biāo)和利益，并通過(guò)建立各向工作利序，使總包商和分包商朝這些目標(biāo)而努力工作。合作關(guān)系并不是要徹底消除沖突，而是要求籌團(tuán)隊(duì)成員承諾的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并本著誠(chéng)懇的方式解決問(wèn)題。成功的合作伙伴關(guān)系不僅僅要求建立一套相應(yīng)得工作程序，還需要項(xiàng)目參與人員轉(zhuǎn)變觀念。必須把項(xiàng)目看作是整個(gè)團(tuán)體共同努力的才能取得成功，而不是用狹隘的局限性的觀點(diǎn)來(lái)看待。單獨(dú)一方的成功往往并不能給項(xiàng)目帶來(lái)好處，總包和分包任何一方的失敗都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大損失。當(dāng)總包商和分包商之間的信任和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)是雙方建立了穩(wěn)固長(zhǎng)期和合作關(guān)系的標(biāo)志。為此總包單位應(yīng)該多提供平臺(tái)供分包單位共同成長(zhǎng)，如提供更多的項(xiàng)目信息，讓分包單位共同參與討論，這樣不僅有助于提高單位的整體能力，又能達(dá)到更好的溝通協(xié)調(diào)效果。此外還可以邀請(qǐng)分包分包單位共同參與項(xiàng)目會(huì)議，及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目信息，通過(guò)團(tuán)隊(duì)會(huì)議增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，又或者組織團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，如球賽等等，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)了人員之間的團(tuán)結(jié)性和協(xié)調(diào)性。

2.5 加強(qiáng)分包合同的管理

嚴(yán)格分包合同的管理程序，包括合同資格預(yù)審、合同談判、合同評(píng)審，合同簽訂，確保合同內(nèi)容，形式有效合法。在合同實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行專(zhuān)人管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。努力講問(wèn)題遏制在初始階段，將損失降到最低。全面及時(shí)地收集整理信息，做到合同糾紛有備無(wú)患，保證工程如期進(jìn)行。

2.6 建設(shè)項(xiàng)目分包管理展望

提倡國(guó)內(nèi)總包商實(shí)行公司和項(xiàng)目部對(duì)分包商的二級(jí)管理，總包商應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)自定分包合同的藍(lán)本，加強(qiáng)合同管理在合作中的作用，在合同條款中要體現(xiàn)構(gòu)建雙方合作關(guān)系的管理思想。根據(jù)分包商類(lèi)型、對(duì)項(xiàng)目的總體影響對(duì)分包商進(jìn)行分級(jí)，突出管理。提高分包商的競(jìng)爭(zhēng)力，做到更專(zhuān)業(yè)化。

3 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)下的工程建設(shè)項(xiàng)目，投資規(guī)模越來(lái)越大，施工專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平要求不斷提高，單靠某個(gè)施工企業(yè)組織起各種資源已經(jīng)相當(dāng)困難，合作已經(jīng)成為現(xiàn)代項(xiàng)目建設(shè)的趨勢(shì)，建立一個(gè)穩(wěn)固的長(zhǎng)期合作的工作關(guān)系來(lái)促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高，對(duì)我國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏安江．分包管理的隱性風(fēng)險(xiǎn)[J]．施工企業(yè)管理,2006, 07：9-11.

第5篇：勞務(wù)分包管理存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：勞務(wù)管理 控制策略 工程項(xiàng)目

中圖分類(lèi)號(hào)：F281

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）07-280-03

10年來(lái)，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的頒布、實(shí)施，給由勞動(dòng)者組成的社會(huì)帶來(lái)了廣泛的影響，社會(huì)生活發(fā)生了巨大變化，勞務(wù)市場(chǎng)環(huán)境更加的完善，用工制度更加規(guī)范，勞務(wù)者的合法權(quán)利得到有效保障。但由于用工管理的不完善、“弱勢(shì)群體”過(guò)度保護(hù)、用工單位的“息事寧人”等，致使“工鬧”、“工費(fèi)欺詐”、“惡意討薪”等事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了勞務(wù)市場(chǎng)正常運(yùn)作，使得用工單位、真正的勞動(dòng)者利益、信譽(yù)受損，加強(qiáng)項(xiàng)目的勞務(wù)管理已迫在眉睫。

勞務(wù)用工作為工程項(xiàng)目成本費(fèi)用支出的一項(xiàng)重要項(xiàng)目，如何完善用工管理制度，避免不必要的勞務(wù)糾紛，規(guī)避勞務(wù)承包風(fēng)險(xiǎn)，是確保項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)，保障工程最終收益的重要舉措。而如何使勞務(wù)用工更加合規(guī)、合法、條例、有序，便于執(zhí)行管理控制，規(guī)避勞務(wù)糾紛，維持穩(wěn)定，避免項(xiàng)目效益流失，是我們需要討論的話題。

一、規(guī)范勞務(wù)招標(biāo)準(zhǔn)入制度，規(guī)避勞務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于工程施工單位，勞務(wù)用工主要采取自有勞務(wù)人員、勞務(wù)分包、勞務(wù)派遣等方式來(lái)完成勞務(wù)作業(yè)，其中勞務(wù)分包方式是大型基建施工主要采取的施工作業(yè)方式。勞務(wù)分包的主體作為工程施工單位的勞動(dòng)協(xié)作方，其選取錄用是項(xiàng)目勞務(wù)管理的開(kāi)始，也是項(xiàng)目勞務(wù)管控的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。從勞務(wù)選取入手，加強(qiáng)準(zhǔn)入控制，嚴(yán)格進(jìn)行客觀性準(zhǔn)入評(píng)價(jià)，是項(xiàng)目規(guī)避勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)有效途徑；項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)初期，按工程項(xiàng)目施工內(nèi)容、項(xiàng)目及對(duì)應(yīng)的規(guī)模數(shù)量，擬定所需求的專(zhuān)業(yè)勞務(wù)協(xié)作方的類(lèi)型及數(shù)量，利用企業(yè)內(nèi)部平臺(tái)、行業(yè)信息平臺(tái)等有效途徑進(jìn)行初步資格篩選，初步篩選的對(duì)象需具備相應(yīng)的勞務(wù)分承包或勞務(wù)派遣資質(zhì)能力，避免掛靠；同時(shí)通過(guò)業(yè)績(jī)考評(píng)、電話咨詢(xún)、綜合評(píng)分等多種方式對(duì)所篩選單位的施工能力、信譽(yù)、資質(zhì)進(jìn)行綜合性客觀等級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)到參評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的，才能予以準(zhǔn)許入圍，作為備選勞務(wù)合作方，專(zhuān)業(yè)招標(biāo)邀請(qǐng)，組織招標(biāo)，從而選擇優(yōu)勝合作方，進(jìn)行勞務(wù)分包合作。若在此環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致所選單位的施工能力、資質(zhì)、信譽(yù)無(wú)法達(dá)到工程施工單位所預(yù)期的目標(biāo)，就會(huì)造成在工程施工中，工程安全、質(zhì)量無(wú)法掌控，進(jìn)度無(wú)法保障，勞務(wù)糾紛隱患顯著，嚴(yán)重影響項(xiàng)目正常施工生產(chǎn)，項(xiàng)目效益嚴(yán)重受損。

二、完善嚴(yán)謹(jǐn)勞務(wù)合同簽訂，加強(qiáng)過(guò)程合同履約評(píng)價(jià)，規(guī)避合同勞務(wù)糾紛

勞務(wù)招標(biāo)完成后，項(xiàng)目成立項(xiàng)目經(jīng)理、主管單位對(duì)口部門(mén)人員為代表的合同談判小組，依據(jù)中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)及報(bào)價(jià)承諾，及時(shí)進(jìn)行合同談判，進(jìn)一步的明確雙方權(quán)利義務(wù)，簽訂專(zhuān)業(yè)性勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包合同作為雙方合作的基礎(chǔ)文件，直接關(guān)系到后期施工生產(chǎn)，為避免勞務(wù)糾紛，合同內(nèi)容應(yīng)包含但不限于雙方信息、合同分包內(nèi)容、合同單價(jià)及工序費(fèi)用組成、雙方權(quán)益、施工組織、工期質(zhì)量安全控制、材料設(shè)備供應(yīng)、支付結(jié)算、勞動(dòng)者合法權(quán)益保障、爭(zhēng)議、生效解除等多項(xiàng)類(lèi)條款；且條款涵蓋內(nèi)容需全面、語(yǔ)言描述嚴(yán)謹(jǐn)，不得使用具有理解歧義的語(yǔ)句，造成雙方理解歧義；同時(shí)需對(duì)重要條款如工序單價(jià)內(nèi)容組成、施工組織方式、材料設(shè)備供應(yīng)方式、費(fèi)用發(fā)放支付等進(jìn)行明確責(zé)權(quán)義和費(fèi)用承擔(dān)項(xiàng)界定，從而為更好地進(jìn)行合同履行，避免勞務(wù)糾紛提供有利保障。

三、成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，宣傳普法，確保穩(wěn)定

工程施工項(xiàng)目的野外作業(yè)、交通不便、居住生活條件差等客觀條件，決定了勞務(wù)人員流動(dòng)性大、素質(zhì)參差不齊、不利于管理的特點(diǎn)。為此在項(xiàng)目成立之始，成立以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書(shū)記為組長(zhǎng)，專(zhuān)職副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)部主管為組員的勞務(wù)作業(yè)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，簽署包保責(zé)任狀，明確職責(zé)，負(fù)責(zé)宣傳、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作；施工中，小組人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常巡視，與勞務(wù)人員進(jìn)行溝通，了解勞務(wù)人員生產(chǎn)、生活、工資發(fā)放等情況，掌握勞務(wù)人員狀況動(dòng)態(tài)，做好必要的記錄。每月召集小組成員和勞務(wù)人員代表，進(jìn)行勞動(dòng)法、合同權(quán)益宣傳，普及法律意識(shí)，了解重申雙方權(quán)益，提升勞務(wù)人員自我維權(quán)意識(shí)，同時(shí)召開(kāi)維穩(wěn)工作會(huì)議，匯報(bào)工作，分析情況，研究解決存在問(wèn)題，預(yù)計(jì)后期可能發(fā)生情況，及時(shí)安排部署階段工作，確保安全施工，穩(wěn)定施工。

四、強(qiáng)化勞務(wù)制度管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員準(zhǔn)入制度、動(dòng)態(tài)清查

項(xiàng)目成立后，建立健全勞務(wù)用工管理制度，按管理辦法完善勞務(wù)招標(biāo)，簽訂勞務(wù)分包合同，收集勞務(wù)分包單位與勞務(wù)作業(yè)人員簽署的有效受控勞務(wù)用工合同進(jìn)行備案，對(duì)存在的違規(guī)用工、不合法用工及時(shí)制止；依照勞務(wù)用工合同，將勞務(wù)人員勞動(dòng)合同編號(hào)、身份證號(hào)、工種、工地照片（項(xiàng)目部留存）、聯(lián)系電話、資格證書(shū)號(hào)等相關(guān)信息進(jìn)行匯總，編制勞務(wù)作業(yè)人員信息登記表，按照現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)進(jìn)行進(jìn)退場(chǎng)更新，方便勞務(wù)用工管理；同時(shí)，為確保勞務(wù)用工與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)一致，指定專(zhuān)人（計(jì)劃合同部）每5天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)人員巡檢，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員做好配合，核實(shí)作業(yè)人員數(shù)量及基本信息，了解現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員動(dòng)態(tài)情況，工程進(jìn)展情況，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，根據(jù)巡查情況完善更新勞務(wù)作業(yè)人員信息登記表，整理分析作業(yè)人員動(dòng)態(tài)，施工任務(wù)完成情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為維穩(wěn)小組及勞務(wù)分包單位最終結(jié)算提供第一手現(xiàn)場(chǎng)客觀資料，確保現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定施工，避免后期勞務(wù)結(jié)算糾紛。

五、監(jiān)督勞務(wù)人員工資發(fā)放，避免勞務(wù)費(fèi)糾紛

勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)后，按照勞務(wù)分包單位提供勞務(wù)人員資料及勞務(wù)人員信息登記表，由工程施工單位財(cái)務(wù)部統(tǒng)一辦理工資卡，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放至勞務(wù)作業(yè)人員，做好備案留低，確保人卡一致；每月依據(jù)勞務(wù)分包單位實(shí)際完成合同任務(wù)，按勞務(wù)分包合同，進(jìn)行計(jì)件式單價(jià)月度計(jì)價(jià)，扣減代付費(fèi)用后，計(jì)算勞務(wù)費(fèi)用，確認(rèn)計(jì)價(jià)總額；勞務(wù)分包單位按實(shí)際到位作業(yè)人員考勤、支付薪酬標(biāo)準(zhǔn)，編制勞務(wù)作業(yè)人員工資表，明確工資支付額及保險(xiǎn)等金額，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、合同備案部門(mén)核對(duì)后，通過(guò)銀行打卡，現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)人員監(jiān)督工資卡到位簽字確認(rèn)形式，確保工資支付到勞務(wù)作業(yè)人員；因作業(yè)人員流動(dòng)性較大，在工程施工中，準(zhǔn)確利用巡查制度，及時(shí)對(duì)勞務(wù)人員信息進(jìn)行更新，補(bǔ)辦新進(jìn)場(chǎng)人員工資卡，確認(rèn)終止退場(chǎng)人員時(shí)間，辦理退場(chǎng)結(jié)算，確保工資發(fā)放確認(rèn)到位，避免因工資結(jié)算不及時(shí)，監(jiān)督不到位，產(chǎn)生勞務(wù)糾紛。

六、指導(dǎo)監(jiān)督勞務(wù)分包管理，避免分包糾紛

雖然勞務(wù)分包單位在工程施工某一項(xiàng)目具有一定的資質(zhì)水平和施工組織能力，但因人員流動(dòng)頻繁和管理人員缺乏等限制，很容易出現(xiàn)內(nèi)部指揮管理混亂，流水作業(yè)不暢，出工不出效等現(xiàn)象，誤工誤時(shí)，直接影響工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)。作為工程施工單位，在分包合同簽訂后，不應(yīng)“以包代管”將全部責(zé)任交與勞務(wù)分包單位自行掌控，喪失對(duì)項(xiàng)目的直接管控能力，而應(yīng)以自身為主導(dǎo)，編制各類(lèi)方案，指定各項(xiàng)計(jì)價(jià)及考核指標(biāo)，定期組織勞務(wù)作業(yè)人員開(kāi)展安全技術(shù)交底、專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，有效提高勞務(wù)作業(yè)人員安全技術(shù)能力，指導(dǎo)勞務(wù)分包單位施工，監(jiān)督勞務(wù)作業(yè)人員管理，牢控施工作業(yè)管理，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利開(kāi)展，雙方收益，有效避免管理糾紛。通過(guò)安全技術(shù)交底培訓(xùn)，座談會(huì)形式，了解分包單位內(nèi)部承包模式，嚴(yán)肅杜絕二次整體分包或違規(guī)轉(zhuǎn)包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止或解除勞務(wù)分包合同，杜絕勞務(wù)轉(zhuǎn)分包風(fēng)險(xiǎn)。

七、規(guī)范結(jié)算流程，監(jiān)督勞務(wù)費(fèi)最終支付

勞務(wù)分包任務(wù)完成后，項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)組織各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)分包單位完成合同任務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收、確認(rèn)，復(fù)核各項(xiàng)代付數(shù)量、費(fèi)用，核算材料使用節(jié)（下轉(zhuǎn)第285頁(yè)）（上接第281頁(yè)）超按合同明確責(zé)任，雙方做好最終簽字確認(rèn)，依據(jù)勞務(wù)分包合同確認(rèn)勞務(wù)結(jié)算總費(fèi)用，辦理勞務(wù)結(jié)算。但由工程施工的多樣性，特殊作業(yè)環(huán)境、工藝調(diào)整等客觀原因，導(dǎo)致與勞務(wù)分包合同條款不符，需及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行項(xiàng)目條款補(bǔ)充，在勞務(wù)結(jié)算中需進(jìn)行明確，同時(shí)就未盡事宜進(jìn)行最終談判、確認(rèn)，做到結(jié)算內(nèi)容數(shù)據(jù)清晰、費(fèi)用明了、確認(rèn)到位，在最終確認(rèn)勞務(wù)結(jié)算費(fèi)用后，為確保勞務(wù)作業(yè)人員工資情況，需由勞務(wù)分包單位單方面做出書(shū)面清付勞務(wù)人員工資、無(wú)外欠款承諾，雙方簽注勞務(wù)結(jié)算協(xié)議，勞務(wù)分包合同終止。為確保勞務(wù)工資發(fā)放到位，避免勞務(wù)糾紛，勞務(wù)人員工資需在工程施工單位財(cái)務(wù)人員監(jiān)督下，進(jìn)行最終發(fā)放，確認(rèn)到位。

第6篇：勞務(wù)分包管理存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：公路工程項(xiàng)目；分包合同管理；分析

引 言：近年來(lái)，隨著勞動(dòng)社會(huì)分工的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐漸提高，發(fā)展公路建設(shè)項(xiàng)目分包市場(chǎng)是公路行業(yè)的必然產(chǎn)物，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)，人們追求市場(chǎng)效率的迫切需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是法制經(jīng)濟(jì)，更進(jìn)一步說(shuō)，是合同經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代社會(huì)是講合同的社會(huì)，合同及合同管理與一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗有密切關(guān)系。因此，必須把合同拿出來(lái)專(zhuān)門(mén)管理，要十分重視合同及合同管理。合同管理必須是動(dòng)態(tài)性的、全過(guò)程的、系統(tǒng)性的。不僅要重視合同簽訂前的管理工作，更要重視合同簽訂后的管理。切不可以為簽了合同把合同束之高閣，就萬(wàn)事大吉了，還要防止由于合同管理問(wèn)題而遇到的問(wèn)題。

1 工程項(xiàng)目加強(qiáng)分包合同管理的必要性

1.1 完善的專(zhuān)業(yè)化分包體系是工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)

工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，分工更趨專(zhuān)業(yè)化，利潤(rùn)空間被不斷壓縮，以顧客為中心的市場(chǎng)需求和國(guó)家政策法規(guī)，促使專(zhuān)業(yè)化管理和專(zhuān)業(yè)化分包企業(yè)逐漸分化形成，大型的、具有一定實(shí)力的企業(yè)向?qū)I(yè)管理型綜合承包商發(fā)展，一些小型的、專(zhuān)業(yè)較強(qiáng)的、勞務(wù)輸出性企業(yè)向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。

1.2 企業(yè)自身發(fā)展的需要

大型施工企業(yè)想要穩(wěn)步發(fā)展，必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專(zhuān)注于項(xiàng)目管理，壓縮企業(yè)規(guī)模，才能有效降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)占有力。

2 工程分包合同簽訂應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

2.1 對(duì)分包方的資格審查

合同簽訂前，要對(duì)分包方的要進(jìn)行資質(zhì)、資信審查。分包方必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)，法人代碼證、安全證書(shū)、法人證明書(shū)（有委托人的須提供委托書(shū)原件）。營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)，法人代碼證、安全證書(shū)必須經(jīng)過(guò)當(dāng)年年檢，且資信資料須加蓋其公司紅章，分包方資質(zhì)證書(shū)所列承包范圍必須滿(mǎn)足工程項(xiàng)目要求。分包方的要具有一定的施工經(jīng)驗(yàn)：要求近三年內(nèi)至少有二項(xiàng)相同工程施工經(jīng)驗(yàn)，且優(yōu)質(zhì)、按期完成，有無(wú)合同訴訟經(jīng)歷，有無(wú)重大傷亡事

故，有無(wú)發(fā)生重大質(zhì)量事故及由于分包方原因嚴(yán)重拖延工期。

2.2 簽訂合同條款應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1） 工程條款應(yīng)明確工程范圍。對(duì)工程項(xiàng)目要描述界定準(zhǔn)確。

（2）合同價(jià)款單價(jià)所包含的工作項(xiàng)目要做明確的解釋說(shuō)明，特別是對(duì)稅金要準(zhǔn)確界定。

（3） 明確分包方完成合同數(shù)量的確認(rèn)方式。

（4） 對(duì)甲、乙雙方的責(zé)任和義務(wù)要描述清晰。

（5） 為保證分包方履約，應(yīng)要求分包方交納一定比例的履約保證金。

3 分包合同管理執(zhí)行中的跟蹤管理

3.1 分包進(jìn)度的管理

（1） 在工作前審查合同計(jì)劃。合同簽訂以后，首先將合同履行的整個(gè)期間細(xì)化分解，整理出雙方履行合同義務(wù)的一些關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，并將這些時(shí)間點(diǎn)列成表格，監(jiān)督履行部門(mén)按照這些時(shí)間點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)。該分包合同的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)如發(fā)包方批準(zhǔn)程序文件、分包方提供預(yù)付款保函、分包方提交程序文件、分包方提交報(bào)告、發(fā)包方提供資料數(shù)據(jù)、發(fā)包方審查上報(bào)業(yè)主、發(fā)包方支付預(yù)付款、最終付款的最晚時(shí)間點(diǎn)以及發(fā)包方支付進(jìn)度款。按照這些時(shí)間點(diǎn)將合同的執(zhí)行期間分成幾個(gè)關(guān)鍵階段，明確每個(gè)階段雙方的主要義務(wù)。

（2） 工作中不斷完善計(jì)劃。隨著分包工作的進(jìn)展，及時(shí)檢查分包工作與計(jì)劃的符合情況，查找分包工作提前或延誤的原因，修改計(jì)劃。

（3） 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督跟蹤計(jì)劃。為了準(zhǔn)確掌握分包商的工作進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理設(shè)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)包方派專(zhuān)人到分包商的工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每天的資源配備和分包工作完成情況做相應(yīng)的檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與分包方協(xié)調(diào)解決，并隨時(shí)將有關(guān)情況反饋給總部。

3.2 分包質(zhì)量的管理

質(zhì)量管理包括質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證。合同規(guī)定分包商的質(zhì)量體系應(yīng)該符合 ISO9001： 2000 標(biāo)準(zhǔn)的要求，分包商應(yīng)該在分包協(xié)議生效后規(guī)定期限內(nèi)向發(fā)包商提交分包質(zhì)量計(jì)劃和相關(guān)程序，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為分包工作質(zhì)量保證。

3.3 分包費(fèi)用的管理

合同費(fèi)用的控制，是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了使支付既符合合同規(guī)定，又符合財(cái)務(wù)制度的要求，專(zhuān)門(mén)制訂了設(shè)計(jì)分包支付的管理制度，在收到分包商的月報(bào)后，首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行初步確認(rèn)，然后報(bào)控制部按照進(jìn)度測(cè)量程序進(jìn)一步確認(rèn)，并組織各部門(mén)完成進(jìn)度確認(rèn)的會(huì)簽后，將確認(rèn)結(jié)果傳給分包商，分包商根據(jù)確認(rèn)的結(jié)果開(kāi)出請(qǐng)款發(fā)票，承包方收到發(fā)票后由合同部填制付款會(huì)簽單，經(jīng)各相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)簽字后，附上發(fā)票和進(jìn)度會(huì)簽單交現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)部按合同付款，并將復(fù)印件報(bào)后方財(cái)務(wù)部備案。

4 分包合同管理存在的問(wèn)題及解決措施探討

4.1分包合同管理中存在的問(wèn)題

分包合同管理如此重要，但在實(shí)踐項(xiàng)目管理中卻沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，主要有以下問(wèn)題。

（1）忽視分包合同履行階段的管理。

簽訂一份有效、嚴(yán)密的合同并不能保證嚴(yán)格執(zhí)行合同、萬(wàn)分之百地完成合同。實(shí)際工作中，合同一經(jīng)簽訂便束之高閣，施工企業(yè)認(rèn)為降低成本才是提高利潤(rùn)的唯一途徑，所以，施工現(xiàn)場(chǎng)有圖紙交底、技術(shù)交底，很容易忽視合同交底，合同中所載明的責(zé)任、義務(wù)由誰(shuí)來(lái)負(fù)，難以落到具體的部門(mén)和人員，缺乏有效的合同控制。

（2）缺乏懂得法律、合同的專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)。

一般的施工企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)從事合同管理工作，尤其是一些小型施工企業(yè)只注重公關(guān)和預(yù)算管理，輕視合同管理，遇到工程簽約便臨時(shí)抽調(diào)人員以便應(yīng)付，這也是合同糾紛較多的原因所在。

4.2解決分包合同管理中存在問(wèn)題的措施

（1）有針對(duì)性地開(kāi)展事前、事中、事后審計(jì)，加強(qiáng)分包合同管理。

事前審計(jì)，主要是對(duì)分包商選用和合同的合法性、嚴(yán)密性及合同的經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行審查。事中審計(jì)，主要是對(duì)分包合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。主要審查分包商是否按合同約定交納了履約保證金，是否按合同單價(jià)對(duì)分包商計(jì)價(jià)，是否按合同約定為分包隊(duì)辦理工程竣工及工程結(jié)算等。事后審計(jì)，主要就是考核、檢查、評(píng)價(jià)分包合同的執(zhí)行結(jié)果，核實(shí)是否有違約行為，以便維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

（2）提高合同管理人員素質(zhì)，建立專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)。

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要。組織合同管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)其實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立專(zhuān)業(yè)合同管理職能部門(mén)，由專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。

（3）建立以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主的合同信息管理系統(tǒng)。

在現(xiàn)代社會(huì)中，缺乏信息的管理是沒(méi)有效率的管理。信息是管理的基礎(chǔ)。因此借助現(xiàn)代信息技術(shù)和信息管理方法為合同管理提供信息支持，成為合同管理工作發(fā)展的必然，能夠隨時(shí)掌握合同的簽訂、履約情況，形成真正的信息管理和動(dòng)態(tài)管理。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，分包合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的組成部分，它必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，必須對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有涉及分包工程的活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：勞務(wù)分包管理存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；專(zhuān)業(yè)分包；管理方法；研究

中圖分類(lèi)號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 引言

隨著中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展，建筑施工不斷細(xì)分，到2010年建筑工程施工已經(jīng)完全進(jìn)入專(zhuān)業(yè)分包施工時(shí)代，建筑施工專(zhuān)業(yè)分包已經(jīng)成為中國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目中建筑施工的實(shí)際承載體。建筑工程總承包企業(yè)僅僅是建筑施工的組織管理者（工程項(xiàng)目管理公司），負(fù)責(zé)選擇、組織和管理建筑施工專(zhuān)業(yè)分包來(lái)完成工程建設(shè)。建筑工程總承包企業(yè)均轉(zhuǎn)變成為建筑施工管理公司，突出的標(biāo)志是這些建筑施工總承包企業(yè)已不再直接擁有自己的施工人員和施工裝備，工程建設(shè)中使用建筑工人和施工機(jī)械均由勞務(wù)公司和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商提供。因此建筑施工專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍的技術(shù)水平、裝備水平、人員素質(zhì)和組織管理能力直接決定著整個(gè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本和安全。建筑行業(yè)行政部門(mén)為了適應(yīng)這一歷史性變化，不斷出臺(tái)相應(yīng)的政策，規(guī)范市場(chǎng)建筑施工中的施工專(zhuān)業(yè)分包。

然而當(dāng)前建筑分包施工體系發(fā)展還不成熟，雖出臺(tái)一些政策，但并不健全，建筑施工專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)發(fā)展不平衡，參差不齊、魚(yú)龍混雜、問(wèn)題眾多且十分嚴(yán)重，需要進(jìn)行深入分析和研究，加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)建筑施工分包企業(yè)的健康發(fā)展。本論文重點(diǎn)對(duì)專(zhuān)業(yè)分包的總體狀況存在問(wèn)題進(jìn)行分析，闡述如何加強(qiáng)對(duì)建筑施工專(zhuān)業(yè)分包進(jìn)行選擇和管理，保證建設(shè)工程順利進(jìn)行。

2.建筑施工專(zhuān)業(yè)分包主要存在問(wèn)題

在建筑業(yè)建筑專(zhuān)業(yè)施工分包的發(fā)展進(jìn)程用了二十多年的時(shí)間，建筑施工專(zhuān)業(yè)化的形成既有建筑業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化水平提高使建筑施工專(zhuān)業(yè)分工不斷細(xì)化原因，也有政府為了建筑市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展和解決國(guó)有建筑企業(yè)退休職工多、包袱沉重的問(wèn)題有意推進(jìn)。由于在市場(chǎng)化過(guò)程中國(guó)的和法規(guī)政策體系始終滯后于行業(yè)發(fā)展水平，以及盲目的不斷的搞改革和創(chuàng)新，沒(méi)有系統(tǒng)研究和規(guī)范行業(yè)發(fā)展，致使建筑施工專(zhuān)業(yè)分包發(fā)展很不健康，建筑業(yè)存在的深層次問(wèn)題均表現(xiàn)在建筑施工專(zhuān)業(yè)分包體系中，其問(wèn)題主要表現(xiàn)在一下幾方面：

1）建筑施工分包企業(yè)生存依附于總承包企業(yè)

2）建筑施工分包企業(yè)缺少行業(yè)協(xié)會(huì)自律和規(guī)范

3）建筑施工分包企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、管理能力、資金實(shí)力、勞動(dòng)力等均差距懸殊

4）建筑施工分包企業(yè)勞動(dòng)力短缺

5）建筑施工分包企業(yè)市場(chǎng)行為不規(guī)范

6）建筑施工分包企業(yè)拖欠工資、偷工減料

7）建筑施工分包企業(yè)總體技術(shù)水平和管理水平較低

8）政府監(jiān)督管理不到位

3、建筑施工專(zhuān)業(yè)分包主要問(wèn)題形成原因

由于建筑施工分包企業(yè)特殊的成長(zhǎng)環(huán)境和成長(zhǎng)經(jīng)歷，是導(dǎo)致建筑施工專(zhuān)業(yè)分包存在嚴(yán)重問(wèn)題的根本原因，市場(chǎng)混亂、行業(yè)行為不規(guī)范、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、政策法規(guī)不健全是致使建筑施工專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)難以健康發(fā)展的系統(tǒng)原因，導(dǎo)致建筑施工專(zhuān)業(yè)分包問(wèn)題的原因歸納起來(lái)主要有一下幾方面的原因：

1）市場(chǎng)需求是建筑施工專(zhuān)業(yè)分包的前提

建筑施工專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)是在混亂的建筑中市場(chǎng)逐漸成長(zhǎng)起來(lái)，沒(méi)有先例、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)有地位、沒(méi)有法規(guī)，只有建筑市場(chǎng)的實(shí)際需要。

2）建筑施工專(zhuān)業(yè)分包成為建筑施工的承載主體

十幾年來(lái)逐步發(fā)展壯大，獨(dú)立形成隊(duì)伍和企業(yè)，已經(jīng)成為建筑施工的主要承載體，雖然相應(yīng)的政策法規(guī)正在逐步建立，市場(chǎng)也在逐步規(guī)范。但建筑施工專(zhuān)業(yè)分包混亂局面仍然沒(méi)有發(fā)生根本性的改變，存在問(wèn)題嚴(yán)重難以避免。

3）建筑施工專(zhuān)業(yè)企業(yè)發(fā)展不平衡

建筑施工專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)存在著企業(yè)規(guī)模、實(shí)力、技術(shù)、資金等等多方面差異巨大，造成嚴(yán)重的不平等競(jìng)爭(zhēng)。

4）低價(jià)分包是造成工程質(zhì)量、安全問(wèn)題的重要根源

總承包企業(yè)已低價(jià)中標(biāo)，再以更低的價(jià)格分包給專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)，總承包企業(yè)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁，自己旱澇保收，讓專(zhuān)業(yè)分包施工企業(yè)面對(duì)建筑市場(chǎng)人工不斷上漲、建筑材料波動(dòng)巨大的嚴(yán)峻、惡劣的環(huán)境，為了生存和利潤(rùn)不擇手段，專(zhuān)業(yè)分包只能在從偷工減料、克扣工人工資、降低安全措施等方面做文章，工程質(zhì)量、勞動(dòng)安全難以得到保證，引起大量的工程質(zhì)量問(wèn)題難以避免。

5）建筑施工專(zhuān)業(yè)分包特殊的企業(yè)模式

建筑施工專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶芴厥猓话銓?zhuān)業(yè)分包公司每年完成的業(yè)績(jī)中核心技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)是自己承擔(dān)完成的，一般占企業(yè)的50~80%，另外的20~50的業(yè)務(wù)是有能夠承接到相應(yīng)業(yè)務(wù)的合作團(tuán)隊(duì)完成，少數(shù)有資質(zhì)的企業(yè)80%的業(yè)務(wù)都是由相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)合作隊(duì)伍完成。

6）分包“游擊隊(duì)”成為建筑業(yè)的一支重要力量

在建筑業(yè)中存在著大量的建筑施工專(zhuān)業(yè)分包小團(tuán)隊(duì)，幾個(gè)或十幾個(gè)核心，有良好的客戶(hù)關(guān)系，能長(zhǎng)期在建筑業(yè)中承接到中小型項(xiàng)目，并能夠較好的完成工程，由于其采取掛靠的形式，固定員工少、成本較低，他們不僅能夠存在，而且跟隨總承包服務(wù)在全國(guó)的各個(gè)工程中，成為建筑行業(yè)中的一支重要的力量。

7）劣質(zhì)企業(yè)仍有較大的生存空間

由于缺少相應(yīng)的法規(guī)、制度和規(guī)范，而且缺失相應(yīng)的資格認(rèn)定，不同專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)中有百分之四十~七十的分包隊(duì)伍并未注冊(cè)登記，而是掛靠在某個(gè)企業(yè)上，分包隊(duì)伍人員流動(dòng)性大，分包施工體系非常混亂，技術(shù)水平、人員素質(zhì)、管理能力參差不齊魚(yú)龍混雜。由于當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性短缺，工程施工勞動(dòng)條件差，技術(shù)和技能能力要求不斷提高，施工人員不足已經(jīng)成為普遍現(xiàn)行。在這樣的情況環(huán)境下，要選擇大量的好的分包隊(duì)伍進(jìn)入建筑工程施工中是很困難的，但又是不能回避的。另外一個(gè)重要的因素――利潤(rùn)又進(jìn)一步困擾著總承包企業(yè)，低價(jià)中標(biāo)后總承包企業(yè)為了保證自己盈利，把工程價(jià)格進(jìn)一步壓低后讓分包隊(duì)伍完成工程建設(shè)，沒(méi)有利潤(rùn)或利潤(rùn)很低的情況下很難有好的分包隊(duì)伍來(lái)提供服務(wù)，但劣質(zhì)分包隊(duì)伍愿意提供服務(wù)，并在其中非法謀利。

4、工程項(xiàng)目中合理選擇和管理建筑施工專(zhuān)業(yè)分包

建筑施工專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)雖然存在諸多問(wèn)題，但已經(jīng)是不可或缺建筑市場(chǎng)重的重要施工力量，因此在工程建設(shè)中必須用好管好建筑施工專(zhuān)業(yè)分包，逐步建立健全相關(guān)政策法規(guī)。根據(jù)多年的研究和實(shí)踐總結(jié)，針對(duì)現(xiàn)狀可以采取以下的方法進(jìn)行較有效的管理。

1）建筑施工專(zhuān)業(yè)分包基本管理方法

面對(duì)當(dāng)前建筑業(yè)建筑施工專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)已經(jīng)成為建筑施工主要承載體，以及建筑施工專(zhuān)業(yè)分包魚(yú)龍混雜的局面，作為業(yè)主、建筑總承包和政府需要都必須清晰、深入的認(rèn)識(shí)，在工程建設(shè)中合理的選擇、使用、管理、監(jiān)督建筑施工專(zhuān)業(yè)分包，并在工程建設(shè)中充分利用各自的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)對(duì)建筑施工專(zhuān)業(yè)分包的管理，控制規(guī)范建筑施工專(zhuān)業(yè)分包的行為，努力使工程建設(shè)處于受控狀態(tài)。根據(jù)現(xiàn)狀具體需要做好一下幾方面的工作，才能使工程項(xiàng)目建設(shè)處于較好的實(shí)施狀態(tài)。

（1）通過(guò)招投標(biāo)或聯(lián)合考察的方法，選擇優(yōu)質(zhì)建筑施工專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)中優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)參與工程建設(shè)；

（2）加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入工程建設(shè)項(xiàng)目的建筑施工專(zhuān)業(yè)分包的組織、協(xié)調(diào)與管理；

（3）嚴(yán)格監(jiān)督建筑施工人員的職業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)資質(zhì)；

（4）嚴(yán)格控制建筑施工材料質(zhì)量和建筑施工設(shè)備運(yùn)行狀況

（5）做好施工交底工作

（6）嚴(yán)格審批建筑施工方案

（7）檢查工程施工質(zhì)量

（8）有效控制工程進(jìn)度

（9）充分發(fā)揮工程監(jiān)理的監(jiān)督保障作用

（10）嚴(yán)格檢查安全措施和確保安全施工

2）業(yè)主和建筑總承包嚴(yán)格控制建筑施工分包企業(yè)質(zhì)量是關(guān)鍵

如果能夠真正做到以上幾個(gè)方面，就能夠比較好的控制工程項(xiàng)目建設(shè)的全工程，然而以上內(nèi)容由于受到許多潛在因素的影響，會(huì)使許多實(shí)際狀況處于嚴(yán)重的問(wèn)題中，特別需要控制業(yè)主的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總承包商的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理不正當(dāng)行為對(duì)工程管理的干擾。為此在工程建設(shè)施工管理中必須重視，嚴(yán)格規(guī)范分包商的確定程序，杜絕暗箱操作。

（1）嚴(yán)格控制業(yè)主指定建筑施工專(zhuān)業(yè)分包質(zhì)量

業(yè)主本應(yīng)是監(jiān)督建筑施工總承包是否選擇優(yōu)質(zhì)建筑施工專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，并監(jiān)督總承包企業(yè)對(duì)建筑施工專(zhuān)業(yè)分包的管理。業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部不得利用自己的地位謀取不正當(dāng)利益，指定低劣的建筑施工專(zhuān)業(yè)分包進(jìn)入建筑工程。施工專(zhuān)業(yè)分包能力存在問(wèn)題，必然對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全造成不良影響。業(yè)主指定的總承包企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中難以管理，將導(dǎo)致各類(lèi)工程事故的發(fā)生。

（2）嚴(yán)格控制總承包現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部選用建筑施工專(zhuān)業(yè)分包質(zhì)量

建筑施工總承包企業(yè)在工程實(shí)施過(guò)程中除關(guān)鍵分部工程外，一般不會(huì)選擇優(yōu)質(zhì)建筑施工專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)參與工程，主要原因是逐利因素。另外現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部是項(xiàng)目效益的直接既得利益者，主要選用大量中低水平的專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍是普遍現(xiàn)象。加上電氣建筑市場(chǎng)多數(shù)工程以低價(jià)中標(biāo)，總承包企業(yè)旱澇保收，抽取管理費(fèi)后在把工程分包出去，優(yōu)質(zhì)分包企業(yè)不愿意承接賠錢(qián)工程，只有低劣企業(yè)愿意承接，承接工程后通過(guò)偷工減料謀取利益。這類(lèi)問(wèn)題必然導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問(wèn)題，因此，必須嚴(yán)格控制總承包企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部確定的施工分包企業(yè)的質(zhì)量。

（3）總承包管理失控問(wèn)題必須解決

建筑工程中大量低劣建筑施工專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，以及大量業(yè)主指定專(zhuān)業(yè)分包參與工程，必然導(dǎo)致總承包企業(yè)管理失控。正常的施工秩序難以履行，偷工減料現(xiàn)象難以杜絕，因此在工程項(xiàng)目建設(shè)中必須防止管理失控的局面出現(xiàn)。

3）加強(qiáng)建筑施工專(zhuān)業(yè)分包選擇、管理與清退工作

面對(duì)當(dāng)前這樣的建筑市場(chǎng)環(huán)境，業(yè)主必須采取合理的方法盡可能地使優(yōu)質(zhì)分包企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)完成施工，為此可以通過(guò)一下方法：

（1）選擇優(yōu)質(zhì)總承包企業(yè)來(lái)保證分包隊(duì)伍質(zhì)量

著名的工程總承包施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于，在這些施工企業(yè)的周?chē)奂@一批優(yōu)質(zhì)分包企業(yè)，總承包企業(yè)有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)管理能力、較高的技術(shù)水平和資金實(shí)力，能夠進(jìn)一步提升分包隊(duì)伍完成工程施工能力和質(zhì)量。但總承包企業(yè)為了追求利潤(rùn)也會(huì)在部分重要性較低的工程施工部分用一些較差的分包隊(duì)伍的問(wèn)題是需要注意的。

（2）通過(guò)對(duì)重要分部分項(xiàng)工程進(jìn)行聯(lián)合招標(biāo)保證分包企業(yè)質(zhì)量

業(yè)主應(yīng)在合同簽訂時(shí)明確，部分重要的分部分項(xiàng)工程必須進(jìn)行工程分包招標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)讓優(yōu)質(zhì)分包企業(yè)參與工程建設(shè)。

（3）加強(qiáng)分包施工期間的過(guò)程管理

施工總承包企業(yè)需要對(duì)施工分包企業(yè)進(jìn)行施工全程的控制協(xié)調(diào)，使分包的施工工藝、方案、進(jìn)度、材料、人員、安全等整個(gè)過(guò)程處于受控狀態(tài)，確保分部分項(xiàng)工程的順利進(jìn)行，保質(zhì)保量的完成。

（4）認(rèn)真監(jiān)督施工分包隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)施工能力，及時(shí)清退劣質(zhì)分包企業(yè)

工程施工開(kāi)始后認(rèn)真監(jiān)督每一個(gè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的每一家分包隊(duì)伍的工程建設(shè)能力，開(kāi)始階段必須嚴(yán)查，有問(wèn)題必究，對(duì)存在問(wèn)題必須解決，對(duì)沒(méi)有整改能力的隊(duì)伍，必須及時(shí)清退更換，杜絕不合格的分包隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

5、總結(jié)

在充分了解和掌握建筑施工專(zhuān)業(yè)分包現(xiàn)狀的前提下，對(duì)建筑施工專(zhuān)業(yè)分包進(jìn)行合理的選擇，爭(zhēng)取獲得盡量多的優(yōu)質(zhì)分包企業(yè)提高服務(wù)，及時(shí)清退低劣的分包企業(yè)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)分包的系統(tǒng)管理，保證工程建設(shè)的順利完成。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：勞務(wù)分包管理存在問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)行業(yè)總包單位建筑勞務(wù)公司管理主要問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施

一、房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對(duì)建筑勞務(wù)公司的管理所存在的問(wèn)題及原因分析

現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對(duì)建筑勞務(wù)公司的管理體系以及相關(guān)的政策文件還不完善，房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對(duì)建筑勞務(wù)公司的管理的實(shí)踐還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：

1、建筑勞務(wù)公司自行采購(gòu)的材料、設(shè)備等的質(zhì)量不符合房地產(chǎn)行業(yè)總包單位與建筑勞務(wù)公司的合同規(guī)定甚至有的還未按合同規(guī)定的期限進(jìn)行施工。這是一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題，如果采購(gòu)的材料、設(shè)備等的質(zhì)量不合格，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)總包單位來(lái)說(shuō)是很致命的，這關(guān)系到房屋的質(zhì)量問(wèn)題，房地產(chǎn)行業(yè)總包單位是要對(duì)此負(fù)法律責(zé)任的。這主要是由于建筑勞務(wù)公司為了從中謀取利益，減少其成本而在自行采購(gòu)的材料、設(shè)備等不注意質(zhì)量問(wèn)題。

2、建筑勞務(wù)公司施工的質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程、規(guī)格及設(shè)計(jì)文件的要求；工地的管理人員和技術(shù)工人的素質(zhì)不高。造成這個(gè)問(wèn)題的原因有以下兩個(gè)方面：一方面，從房地產(chǎn)行業(yè)總包單位來(lái)說(shuō)，這主要是由于房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對(duì)建筑勞務(wù)公司的管理監(jiān)督不到位，合同定了之后，就沒(méi)有及時(shí)去監(jiān)督工地的施工情況；另一方面，從勞務(wù)建筑公司來(lái)說(shuō)，主要是因?yàn)閯趧?wù)建筑公司不愿意花更多的錢(qián)去請(qǐng)一些高級(jí)技術(shù)師或花時(shí)間精力自己培養(yǎng)技術(shù)人員。

3、建筑勞務(wù)公司拖延工期。有時(shí)候勞務(wù)公司為了向房地產(chǎn)行業(yè)總包單位提出增加資金的問(wèn)題，有時(shí)甚至是漫天要價(jià)而未被房地產(chǎn)行業(yè)總包單位所接受時(shí)，就會(huì)故意拖延工期。出現(xiàn)這個(gè)管理問(wèn)題的原因在于雙方?jīng)]有協(xié)商妥當(dāng)并及時(shí)形成書(shū)面文字。

4、建筑勞務(wù)公司只顧自身的施工，沒(méi)有考慮到整個(gè)項(xiàng)目的整體性。出現(xiàn)這種問(wèn)題主要在于勞務(wù)公司只著眼于自身利益，盲目施工，沒(méi)有一定的規(guī)劃性，而房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對(duì)此又缺乏整體的工作協(xié)調(diào)和定期的監(jiān)督。

5、建筑勞務(wù)公司缺乏職業(yè)道德，拖欠農(nóng)民工工資，引起糾紛不斷。出現(xiàn)此問(wèn)題原因主要在于建筑勞務(wù)公司沒(méi)有制定相應(yīng)的政策來(lái)規(guī)范農(nóng)民工的出勤情況，建筑勞務(wù)公司也不重視農(nóng)民工的勞動(dòng)成果，缺乏必要的職業(yè)道德。

6、房地產(chǎn)行業(yè)總包單位的自有施工管理人員缺乏成長(zhǎng)，培訓(xùn)不到位。其主要原因在于，隨著房地產(chǎn)行業(yè)中，勞務(wù)建筑公司的引入，房地產(chǎn)行業(yè)總包單位剛畢業(yè)的大中專(zhuān)生沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)就直接進(jìn)入了管理崗位，而沒(méi)有參與到工地施工人員的具體的工作中去，從而造成了房地產(chǎn)行業(yè)總包單位的自有施工管理人員的經(jīng)驗(yàn)欠缺，也缺乏必要地磨練。

二、針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對(duì)建筑勞務(wù)公司的管理所存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施。

1、對(duì)于建筑勞務(wù)公司自行采購(gòu)的材料、設(shè)備等的質(zhì)量不符合房地產(chǎn)行業(yè)總包單位與建筑勞務(wù)公司的合同規(guī)定甚至有的還未按合同規(guī)定的期限進(jìn)行施工的問(wèn)題，可以從以下方面著手處理：首先，在房地產(chǎn)行業(yè)總包單位與建筑勞務(wù)公司的合同中要對(duì)建筑物的輔助材料的品牌、性能、材質(zhì)、參數(shù)以及交貨的時(shí)間和地點(diǎn)等等作出明確要求，在施工場(chǎng)地嚴(yán)格把守材料驗(yàn)收關(guān)；其次，對(duì)于主要的建筑物的材料與設(shè)備應(yīng)該有房地產(chǎn)行業(yè)總包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，而建筑勞務(wù)公司僅負(fù)責(zé)一些常用的器具和零星材料；再次，對(duì)于建筑勞務(wù)公司每個(gè)工程所用的材料必須按照合同上規(guī)定的數(shù)量領(lǐng)取和定額蓋章，以防止建筑勞務(wù)公司多領(lǐng)取造成浪費(fèi)，增加成本，或者是少領(lǐng)取材料而偷工減料，從而造成不必要的施工技術(shù)問(wèn)題。

2、對(duì)于建筑勞務(wù)公司施工的質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程、規(guī)格及設(shè)計(jì)文件的要求；工地的管理人員和技術(shù)工人的素質(zhì)不高的問(wèn)題。我們房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對(duì)建筑勞務(wù)公司的施工質(zhì)量要進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)其所雇用的農(nóng)民工一定要監(jiān)督建筑勞務(wù)公司對(duì)農(nóng)民工的教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的實(shí)際的動(dòng)手操作技能，從而確保工程的質(zhì)量和安全施工，禁止未經(jīng)過(guò)必要的實(shí)際操作的技能培訓(xùn)和安全施工的知識(shí)培訓(xùn)就直接上崗的，這必須在合同中明確規(guī)定，并且在平時(shí)施工過(guò)程中，房地產(chǎn)行業(yè)總包單位得適時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督，以免到時(shí)候出現(xiàn)什么安全問(wèn)題，就都由我們房地產(chǎn)行業(yè)總包單位所承擔(dān)，只有明確規(guī)定之后，建筑勞務(wù)公司才會(huì)注重施工的質(zhì)量及農(nóng)民工的實(shí)際操作技能和安全施工的知識(shí)培訓(xùn)，以免出現(xiàn)不必要的過(guò)失。

3、針對(duì)建筑勞務(wù)公司拖延工期的問(wèn)題，房地產(chǎn)行業(yè)總包單位必須善于平衡施工的力量，掌握潛在的、必要的應(yīng)急預(yù)備成員，這樣可以預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生而延誤工期，以確保我們的工程能按計(jì)劃的期限保質(zhì)保量地完成。

4、針對(duì)建筑勞務(wù)公司只顧自身的施工，沒(méi)有考慮到整個(gè)項(xiàng)目的整體性的問(wèn)題，為了解決好這個(gè)問(wèn)題，在房地產(chǎn)行業(yè)總包單位與建筑勞務(wù)公司的合同中要明確規(guī)定建筑勞務(wù)公司必須主動(dòng)和全權(quán)協(xié)調(diào)配合房地產(chǎn)行業(yè)總包單位的義務(wù)以及在工地管理中采取獎(jiǎng)懲制度的措施，以強(qiáng)化建筑勞務(wù)公司主動(dòng)協(xié)調(diào)配合房地產(chǎn)業(yè)總包單位對(duì)其的管理的行為，從而保證整個(gè)工程項(xiàng)目的整體性。

5、對(duì)于建筑勞務(wù)公司缺乏職業(yè)道德，拖欠農(nóng)民工工資，引起糾紛不斷的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不僅是影響了房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)建筑勞務(wù)公司管理的秩序，而且對(duì)建筑勞務(wù)公司自己的信譽(yù)也不好，因此，為了長(zhǎng)期的愉快合作，在房地產(chǎn)行業(yè)總包單位與建筑勞務(wù)公司的合同中要規(guī)定建筑勞務(wù)公司必須具備一定的職業(yè)道德，不然會(huì)對(duì)建筑勞務(wù)公司所對(duì)其造成的影響要求予以一定的賠償。

6、針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)總包單位的自有施工管理人員缺乏成長(zhǎng)，培訓(xùn)不到位的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是好辦的，為了給建筑勞務(wù)公司做一個(gè)好的榜樣，我們房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對(duì)自有施工管理人員要進(jìn)行定期培訓(xùn)與教育，特別是對(duì)于剛招進(jìn)來(lái)的管理人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使房地產(chǎn)行業(yè)總包單位的自有施工管理人員快速成長(zhǎng)，掌握基本的建筑的實(shí)際操作技能，并且提高他們的素質(zhì)，只有這樣才對(duì)建筑勞務(wù)公司放到管理更有說(shuō)服力，更具有管理的權(quán)威性。

三、總結(jié)

近年來(lái)，隨著我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)也在進(jìn)行改革，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)為骨干力量、以勞務(wù)作為主要依托的企業(yè)型組織結(jié)構(gòu)形式。不過(guò)，這種理想的組織結(jié)構(gòu)形式并沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)期的效果，仍然存在一定的問(wèn)題，因此，為了更好地促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對(duì)建筑勞務(wù)公司的管理，我們必須重視這些問(wèn)題，而我們相信，只要經(jīng)過(guò)我們的努力，房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對(duì)建筑勞務(wù)公司的管理的發(fā)展會(huì)越來(lái)越好。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：勞務(wù)分包管理存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵字：地鐵工程；設(shè)計(jì)合同管理

一、地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理的含義

簽訂地鐵工程設(shè)計(jì)合同是為了規(guī)定業(yè)主和設(shè)計(jì)方的權(quán)利以及義務(wù)，使雙方的利益達(dá)到最大化，可以說(shuō)地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理是當(dāng)事人權(quán)益以及建筑質(zhì)量的有效保證。為了滿(mǎn)足我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展需求，進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)地鐵建筑市場(chǎng)的秩序，確保地鐵建筑工程設(shè)計(jì)合同雙方的合法權(quán)益，國(guó)家頒布了一系列法律法規(guī)對(duì)建筑工程合同進(jìn)行行為約束以及理論指導(dǎo)，例如《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》以及國(guó)家建設(shè)部制訂了《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等等。

二、地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，我國(guó)地鐵建筑市場(chǎng)仍然處于發(fā)展階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)作相適應(yīng)的法律法規(guī)還不健全，可操作性差，經(jīng)常會(huì)造成市場(chǎng)交易主體行為不規(guī)范，在合同簽訂和實(shí)施的過(guò)程中存在很多問(wèn)題，以下就對(duì)地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行淺析：

（一）合同管理水平普遍落后

地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理的水平仍處于較低水平，設(shè)計(jì)方普遍缺乏合同管理意識(shí)，不重視地鐵工程的設(shè)計(jì)合同管理工作。在地鐵工程設(shè)計(jì)合同文本推行的過(guò)程中，許多設(shè)計(jì)院并沒(méi)有按照合同示范文本簽訂合同，而是與業(yè)主另外簽訂私下合同，對(duì)于合同示范文本簽訂合同，雖然形式正規(guī)，內(nèi)容合法，但雙方并不真正執(zhí)行，主要用來(lái)應(yīng)付管理部門(mén)的審查。而實(shí)際執(zhí)行的卻是雙方出于私利所簽訂的私下合同，這份合同在形式以及內(nèi)容上都缺乏合理性，沒(méi)有法律的保護(hù)，給國(guó)家和集體的利益帶來(lái)很大的損失。

（二）總分包合同管理混亂

我國(guó)尚無(wú)規(guī)范的總分包合同文本，缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包隊(duì)伍管理的相應(yīng)法規(guī)。分包市場(chǎng)管理混亂，建設(shè)單位隨意分包工程，嚴(yán)重制約了工程項(xiàng)目管理水平的提高。我國(guó)目前的設(shè)計(jì)院大都從事單一的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，無(wú)論從市場(chǎng)運(yùn)作方式，還是經(jīng)營(yíng)管理以及技術(shù)水平，都不完全具備設(shè)計(jì)總承包能力，更談不上采用設(shè)計(jì)施工一體化的模式，而且我國(guó)的專(zhuān)業(yè)承包商、專(zhuān)業(yè)化程度很低，大部分是建筑安裝企業(yè)，一部分為機(jī)械安裝企業(yè)，市政工程企業(yè)，還有少數(shù)基礎(chǔ)工程、裝修工程、空調(diào)工程等企業(yè)。這些情況都妨礙了我國(guó)地鐵工程總分包管理的發(fā)展，造成我國(guó)地鐵建筑市場(chǎng)大、中、小企業(yè)互相競(jìng)爭(zhēng)的混亂現(xiàn)狀。

（三）設(shè)計(jì)合同的簽訂與履行過(guò)于草率

在地鐵工程設(shè)計(jì)合同的簽訂過(guò)程中，有些業(yè)主因?yàn)榧庇陂_(kāi)工只與設(shè)計(jì)院簽訂了一份簡(jiǎn)單的協(xié)議，在一些具體的實(shí)施細(xì)則比較模糊的情況下就允許承包商開(kāi)工，隨著地鐵工程的不斷深入，潛在的問(wèn)題逐漸浮出水面使得雙方分歧不斷，最終導(dǎo)致合同無(wú)法簽訂。此外在地鐵工程設(shè)計(jì)合同履行過(guò)程中，常發(fā)生一些業(yè)主違反合同條款的規(guī)定，拖欠工程款。有些承包商不合理履行條約，在施工過(guò)程中偷工減料。造成工程質(zhì)量隱患，工程項(xiàng)目超投資、超預(yù)算的情況比比皆是。由于業(yè)主和承包商簽訂的協(xié)議從內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)都缺乏系統(tǒng)性，是施工中產(chǎn)生的問(wèn)題無(wú)據(jù)可循，雙方之間的糾紛也很難解決。

（四）缺乏大量合同管理專(zhuān)業(yè)人才

由于地鐵工程設(shè)計(jì)合同涵蓋了各個(gè)項(xiàng)目以及專(zhuān)業(yè)的工作內(nèi)容，導(dǎo)致合同管理非常復(fù)雜。對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化程度、知識(shí)技能以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等各個(gè)方面的要求很高。但是，現(xiàn)階段大部分的設(shè)計(jì)院缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才，一些企業(yè)甚至是從其他崗位進(jìn)行臨時(shí)抽調(diào)，這些主要負(fù)責(zé)人往往不能有效地把握地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理的實(shí)施細(xì)則，工作劃分不明確并且不能制定出一套科學(xué)合理的合同管理方案，合同文檔的管理也十分混亂，所以也就成為了制約我國(guó)設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理規(guī)范化發(fā)展的主要瓶頸。

三、解決方法和建議

由于地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理是確保地鐵工程總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障，所以必須加強(qiáng)對(duì)地鐵工程設(shè)計(jì)合同的管理工作，對(duì)合同要求的各個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)則進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督以及有效地控制，保證地鐵工程的順利實(shí)施。以下就對(duì)地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理中存在問(wèn)題的解決方法和建議進(jìn)行探討：

（一）建立并完善地鐵工程合同體系

合同體系向國(guó)際化發(fā)展，地鐵工程設(shè)計(jì)合同管理是以合同文本為基礎(chǔ)和依據(jù)的。《建設(shè)工程施工合同示范文本》是我國(guó)建設(shè)工程額合同向國(guó)際化方向發(fā)展的重要一步。但它只是業(yè)主與承包商之間的合同文本，由于合同締約方的不同，應(yīng)該逐步建立起一套比較系統(tǒng)和完整的合同體系，包括業(yè)主、設(shè)計(jì)院、總承包商、分承包商、材料、設(shè)備供應(yīng)商等合同文本。

合同承包方式向國(guó)際化發(fā)展，近年來(lái)國(guó)內(nèi)業(yè)主對(duì)地鐵建筑業(yè)的要求和期望越來(lái)越高，寄希望建筑產(chǎn)品成本低、質(zhì)量好、又希望簡(jiǎn)化建筑產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)的組織管理，建筑業(yè)能夠提供更為廣泛的服務(wù)。而且由于中國(guó)地域廣大，自然、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)等方面的制約因素比較多，各地的實(shí)際情況也不同，而我國(guó)設(shè)計(jì)院采用的合同方式較為單一，主要是設(shè)計(jì)承包，其他承包形式較少。因此我國(guó)地鐵建筑業(yè)迫切需要引進(jìn)先進(jìn)的承包方式，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)的要求。合同定價(jià)方式的國(guó)際化，我國(guó)目前常用的定價(jià)方式總價(jià)合同，而國(guó)際市場(chǎng)上的定價(jià)方式則比較靈活，分別有固定總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同等不同的定價(jià)方式。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡，建材和勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，以往的總價(jià)合同已經(jīng)不能夠反映公平交易原則，所以必須要建立多樣化的定價(jià)方式以適應(yīng)不同的需求。

（二）實(shí)行規(guī)范化管理

實(shí)行規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)地鐵工程的立法與執(zhí)法。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制下，國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同的管理應(yīng)該主要通過(guò)法律和法規(guī)來(lái)規(guī)范、明確立法、執(zhí)法與行政管理之間的關(guān)系，抑制建筑市場(chǎng)中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)法律基礎(chǔ)薄弱，執(zhí)法機(jī)制不健全，法制意識(shí)和合同觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)不適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)也嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給我國(guó)建筑合同制度的實(shí)施帶來(lái)很大的困難，不利于我國(guó)合同管理與國(guó)際慣例接軌。因此必須實(shí)行建筑工程合同的規(guī)范化管理，以及安全的法律體系和專(zhuān)業(yè)化的管理隊(duì)伍，保障建筑工程項(xiàng)目按照合同的要求順利實(shí)施。

（三）建立并完善地鐵工程合同管理制度

建立符合國(guó)際管理的合同管理制度，由于我國(guó)建筑企業(yè)不重視合同管理，缺乏合同管理人才，因此建設(shè)工程合同管理制度在我國(guó)沒(méi)有得到廣泛的實(shí)行，即使一些單位有合同管理制度，也過(guò)于形式化并且不完善。而建立國(guó)際化的合同管理制度，就必須在合同各方內(nèi)部建立專(zhuān)職合同管理部門(mén)，在施工企業(yè)內(nèi)部建立合同實(shí)施保證體系，做好合同實(shí)時(shí)控制，合同變更管理以及合同資料的管理，嚴(yán)格執(zhí)行成本、工期和質(zhì)量管理計(jì)劃。

（四）重視管理人才的培養(yǎng)

建筑工程合同管理水平的提升，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的管理人員作支撐。因此需要強(qiáng)化建筑工程合同管理人員的法律意識(shí)，合理運(yùn)用法律賦予的權(quán)利，并且對(duì)建筑工程合同所涉及的主要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，要求管理人員能夠熟練掌握建筑工程合同管理的范圍、責(zé)任以及權(quán)限，提升自身的業(yè)務(wù)水平以及專(zhuān)業(yè)技能，使其在合同管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。總之只有不斷加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，才能有效地提高企業(yè)的管理水平以及建筑工程的施工質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及建筑行業(yè)的迅速崛起，地鐵工程設(shè)計(jì)合同在建筑業(yè)中的作用越來(lái)越重要，地鐵工程設(shè)計(jì)合同的簽訂以及管理已經(jīng)成為了一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，在整個(gè)管理的過(guò)程中需要各個(gè)項(xiàng)目的工序進(jìn)行有效的評(píng)定，用國(guó)家頒布的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行約束，從而科學(xué)有序的完成地鐵工程的設(shè)計(jì)合同管理，這樣一來(lái)不僅能保證地鐵工程的質(zhì)量，同時(shí)還能最大限度的滿(mǎn)足合同雙方的經(jīng)濟(jì)效益。

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