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一、上半年工作總結
(一)重視政治思想建設,提高服務大局意識。
認真抓好支部學習,深入開展*精神主題教育活動,把全體同志的思想和行動統一到黨的*精神上來。要求全體同志牢固樹立服務大局意識,克服困難,服務領導、服務機關、服務基層,全力保證機關正常運行。
(二)發揮綜合職能,確保工作開展。
積極擔負好協調各部門之間關系的任務,保障各部門的靈活高效運轉,并起好上情下達、下情上達的樞紐作用和出謀劃策、提建議的參謀作用。做好對上級部門重大決策、重要工作部署,重要會議、重要文件、重大決定事項的貫徹執行工作,及領導交辦事項和緊急問題處理的落實。上半年共承辦市領導批示件和市政府督查件16件;充分發揮司法行政機關在“法治*”、“平安*”“和諧社會”建設中的作用,抓好各項工作的落實;積極配合做好新一輪全國文明城市復查迎檢工作;做好扶貧和聯鎮帶村工作的協調和組織;認真承辦提案議案,今年我局共收到提案議案10件,其中主辦件4件,協辦件6件,全部提前辦結。并按要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級反映我局各項工作開展情況。
(三)加強信息工作,暢通信息渠道。
1、加強信息簡報工作。及時、全面反映最新的工作動態,為領導決策提供依據,為進一步做好這項工作,我們加強了人員配備,調整信息和簡報工作人員,改由專人負責簡報編寫工作,加強了對簡報工作重視力度,共出《簡報》15期,簡報的質量和信息容量有了極大地提高,受到領導和各方的好評;由于人員增加,信息編寫人員可以全力編寫信息,上半年共出《司法信息》期。在信息工作及時反映本系統全貌并服務好工作的同時,加強下情的上達工作,力求及時、準確、全面地為領導和上級機關報送信息,上半年被市委、市府兩辦錄用的信息14條,被省廳錄用的信息25條。
2、啟動完善信息公開工作。根據市政府的統一部署,組織各相關處室對我局20*年以來的信息進行了全面的梳理,梳理出24項需要公開的事項并將各項相關工作分解到責任處室和責任人,在規定時間內完成了在市政府信息公開網站上的登錄工作,對我局20*年以來的有關信息進行了全面的公開。在此基礎上制定了《*市司法局信息公開管理辦法》,并建立了信息公開程序,以及對今年5月1日以后新產生的信息建立了及時制度和信息日常維護工作制度,對隨時產生的信息做好、更新和維護工作。
3、指導協調通訊信息技術網絡建設。指導協調全市司法行政系統的通訊信息技術網絡建設,上半年對內部網絡的信息安全進行了專項檢查;根據市政府的要求,為確保奧運期間網站運行的安全,對網站進行了專業的檢測,并對檢測后的漏洞提出了改進方案;還參加了市政府門戶網站群的評測;制定了新辦公大樓信息安全建設方案。
(三)抓好文書檔案工作,促進規范管理。
為完成今年檔案管理工作上省一級檔案的目標,我們高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入重要工作日程。辦公室主要通過圍繞整理歷年檔案工作展開,檔案力求完整有序,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。完成05、*、07年所有文書檔案的整理、錄入、立卷、歸檔工作;完成1981年—20*年會計檔案的整理裝訂工作;完成“一五”普法至“五五”普法中期所有檔案的整理工作;完成*、07年司法考試報名表的收錄、整理工作,并對所有經過整理的檔案,進行了電腦錄入,極大地方便了檔案的查找,也為實現檔案管理工作上省一級檔案的目標打下了基礎。
(四)認真做好接待和會務后勤工作。
本著熱情、周到、節儉和規范的原則,對于前來考察和視察的上級領導和兄弟單位的同志,認真做好接待工作。并認真做好會議的會務后勤保障工作,確保各個會議的圓滿順利進行。
一、狠抓政治思想工作,牢固樹立正確的社會主義法治理念
(一)黨支部工作。我局黨支部共有黨員8名,按照縣直機關黨工委的安排,結合我局工作實際,年初制定了《黨支部工作計劃》、《黨風廉政建設工作計劃》,建立完善了各項規章制度,定期召開支部會議,積極培養入黨積極分子。黨支部書記與司法所和各科室簽訂了《黨風廉政建設責任書》,與每位黨員簽訂了《黨員目標管理責任書》。組織干部認真學習《》、黨的方針政策,狠抓干部思想政治建設,用正確的理論武裝頭腦,指導工作。
(二)積極開展“大學習、大討論”活動。我局召開由各科室、司法所所長參加的專題會議,研究在新形勢下,如何更好、更有效地開展教育活動,制訂了切合我局實際的活動方案,明確了教育活動的指導思想、方法、步驟和階段要求,落實了領導小組成員。要求每位干警書寫讀書筆記并結合本職工作書寫心得體會。
三、各項工作開展情況
我局今年重抓基層司法所工作,每月堅持召開一次例會,每月對各司法所工作至少督查兩次,并組織各所之間進行學習交流,在領導重視,司法所全體工作人員的努力下,基層司法行政工作取得了好成績。
(一)人民調解工作。一是以化解社會矛盾糾紛為主線,抓好“三級”矛盾糾紛調解中心建設。成立了溫泉縣社會矛盾糾紛調解中心,進一步完善了各鄉鎮場的社會矛盾糾紛調處中心建設。在健全和完善傳統的人民調解組織網絡的同時,初步形成橫到邊、縱到底的覆蓋全縣的“大調解”網絡格局。積極探索社會化“大調解”和人民調解工作與司法、行政調解的銜接及與、綜合治理工作聯動的大調解機制,使“有糾紛去調解,有上訪找司法”的口號變成“大調解”的有效工作機制。充分發揮人民調解工作在平安建設、構建和諧社會中的“第一道防線”的職能作用。二是推廣“一案一補”制度,努力完善人民調解工作的保障激勵機制。認真落實財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》(財行<20*>179號)精神,積極與有關部門協調,抓好相關工作的落實,使“一案一補”制度得到全面落實。三是繼續加大對調解組織的整合,精簡調解員隊伍,使調解網絡更加完善、科學和有效。經過調整我縣現有人民調解組織1*個,其中村(隊)調委會92個,企事業調委會2個,農牧團場調委會2個,鄉鎮調委會10個,人民調解員482名。強化調解矛盾糾紛量化考核措施,鞏固和擴大調解數量和成效。繼續實行調解糾紛量化考核制度,上半年共調解各類糾紛723件,成功689件,履行681件,調解成功率達95.3%。
(二)司法所、法律服務所工作
繼續以分級達標活動為載體,進一步加強司法所規范化建設。20*年塔秀鄉、*鎮和*鄉三個司法所達到自治區級規范化建設司法所,今年博格達爾鎮、安格里格鄉和查干屯格鄉司法所正在積極努力爭創自治區級規范化建設司法所。
上半年各司法所參與調解疑難、復雜民間糾紛84件,開展法制宣傳110場次,受教育人數59000余人次,為基層政府提供司法建議7條,被采納6條,協助基層政府處理社會矛盾糾紛86件,處理成功78件,開展矛盾糾紛大排查15次,專項治理活動5人次,防止群體性上訪7次。
我縣有四個法律服務所,11名法律服務工作者,屬自收自支事業機構。全縣四個法律服務所上半年共訴訟事務15件,非訴訟事務14件,代書44份,解答法律咨詢194人次,避免挽回經濟損失14萬元。
(三)刑釋解教人員幫教安置工作
對20*年以來的刑釋解教人員進行了摸底清查,對漏登、外出打工及沒有明確幫教的人員進行了排查并及時補充登記,確定幫教,預防脫管漏管現象。我縣20*年----20*年刑釋解教人員116人其中20*年上半年刑釋解教人員21人,均按照幫教安置工作要求建立一人一檔,定期回訪,幫教率達到100%。
(四)認真開展“五五”普法工作
20*年的普法依法治理工作,著力抓好“法治*進”各項任務的落實。同時,圍繞“北京奧運”和“改革開放30周年”等重大活動,全力抓好以維護穩定為主要內容的法制宣傳教育。
1、進一步提高思想認識,發揮領導干部在法治建設中的模范帶頭作用。把學習貫徹黨的*精神,特別是*關于民主法治建設的重要論述,作為20*年法制宣傳教育的首要任務。
2、發揮普法講師團(組)作用,最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育,深入機關、企事業單位、鄉村、社區、學校,舉辦巡回法制講座,高舉“弘揚法治精神”的旗幟,大力宣傳“法治*進”的目的、意義及每一“進”所要解決的問題,使“法治*進”活動成為民心工程。
3、健全法制宣傳網絡。辦好“法治*進”活動骨干培訓班,提高隊伍的政治思想素質、業務指導能力;組織開展專業法的學習培訓,不斷提高工作水平;確定聯絡員,及時溝通情況,上報信息。
4、豐富宣傳內容。充分利用“憲法、法律宣傳月”、“三·八婦女維權周”、“3·15消費者權益日”、“6.26禁毒日”等及重要法律法規頒布實施紀念日等時機,抓好對憲法和法律法規的宣傳,突出抓好新頒布的《勞動合同法》、《就業促進法》的宣傳。同時,圍繞各級黨委、政府的中心工作;圍繞維護社會穩定;圍繞建設平安溫泉、和諧溫泉的總體目標;圍繞“北京奧運”和“改革開放30年”等重大活動,大力開展維護社會公平正義、維護祖國統一、促進民族團結、反對民族分裂、反等法律法規的宣傳,切實增強法制宣傳教育的社會影響力和滲透力。
5、以“法治進機關”為“龍頭”,以“法治進社區”、“法治進鄉村”為基礎,突出重點、找準“抓手”促進“法治*進”活動全面、深入、務實發展。突出學用結合,在法治實踐上下功夫,改變“重普(法)輕治(理)”、“普(法)而不治(理)”現象。
6、做好“法治*進”活動底數、進度的統計工作。認真摸清每一“進”的底數。按照20*年完成40%,2009年累計完成80%,2010年實現100%的目標,確定每一“進”每年所要達標的機關、鄉村、社區、學校、企業、單位名單。
據統計,截止目前,全縣共開展普法宣傳131場次,發放宣傳資料12000余份,舉辦各類講座和培訓班151期,受教育人數達到12*人。
(五)公證、律師、法律援助工作。截止目前我縣公證處共辦理各類公證159件,其中經濟147件(公證項目大多為住房公積金貸款合同公證),民事12件。律師事務所刑事訴訟4件,民事訴訟36件,代書2件,擔任法律顧問1家,解答法律咨詢500余人次。辦理法律援助案件9件,其中民事5件,刑事4件,代書1件。
(*)其他工作
我局能充分發揮各項司法行政職能,積極為縣黨委政府及全縣各族人民提供法律服務,各項司法行政工作開展有序,綜合治理、糾風、檔案、關心下一代、計生等工作也正常開展。
四、存在的不足。
(一)調委會規范化建設力度不大。部分村隊調委會印章、標識牌、徽章、報酬等因沒有資金而無法解決,一定程度上影響了調解工作的正常開展。
(二)幫教安置要進一步規范化,要充分發揮各職能部門的作用。刑釋解教人員幫教安置工作中因釋放通知書書寫不規范,釋放人員情況不明,難以確定幫教安置轄區。
(三)法律服務工作隊伍建設不夠規范?;鶎臃煞账鶎僮允兆灾?,人員素質較低,紀律較為渙散,有的法律工作者在農忙季節時由于忙地里的農活,而停辦業務。
五、今后工作打算
1、進一步加強政治理論和業務學習,提高司法干警整體素質,加強隊伍建設。
2、協調做好調解組織規范化建設工作,充分發揮人民調解組織職能。
一、普法和依法治理工作
回顧上半年以來的工作,總結起來我們做到了三個結合:即法制宣傳工作與維護穩定相結合;法制宣傳工作與法律服務相結合;法制宣傳工作與經濟建設相結合。充分發揮法宣干部熟悉法律,有工作經驗的特長,圍繞中心工作,形成工作合力,通過法制宣傳和法律服務,提升法制宣傳的效果,提高司法行政部門的公信力。
1、加強組織領導,健全目標考評。為了抓好今年的法制宣傳教育工作,專門召開會議研究。根據工作目標管理考評辦法,制定了2012年普法依法治理工作要點。從而進一步推動了我縣普法工作的深入開展。
2、積極開展法律“六進”,做好“五五”普法工作??h普法辦制定出臺了《“法律六進”活動方案》,有計劃、有步驟地全面推進了活動開展。對各級機關部門進行法律知識輪訓;把農村普法作為工作重點;對社區居民采取“四個一”的方式進行法制宣傳教育;組織教師認真學習了《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等相關法律法規;對企業深入開展了法制宣傳教育活動,大力倡導合法經營、依法納稅、反對不正當競爭等現代企業經營理念,積極開展安全生產教育;各單位普遍建立了政務公開欄、公示欄以及執法內容宣傳欄,開展了“文明服務窗口”和“依法辦事單位”爭創活動,建設了一批文明單位。今年是省級普法驗收年,縣普法辦認真貫徹縣司法行政工作會議提出的工作要求,認真做好迎接省級驗收的準備工作。
3、將普法工作與經濟工作緊密相連。“五五”普法依法治理工作的深入有效開展,推動了經濟社會管理步入了法制化軌道,經濟建設得到了快速健康發展。
二、公證工作
2012年上半年共辦理各項公證46件,其中涉外民事11件,國內民事35件。公證人員重點抓好了進一步增強為“三農”服務、保障和改善民生服務的工作。通過設立咨詢臺、發放聯系卡、趕法律大集等多種形式,宣傳公證法律制度,不斷擴大公證服務的覆蓋面,擴大業務領域。我處在三月一日公證法實施四周年之際,與縣依法治縣辦、縣司法局宣傳股密切配合,以“公證進萬家,受益你我他”、“弘揚公平正義,共建和諧遜克”為主題宣傳口號,發放宣傳單三百五十余份,在奇克鎮繁華路段設立咨詢臺,解答法律咨詢87人次,遜克縣電視臺對這次宣傳活動進行了滾動播出,進一步擴大了公證工作的社會影響。
三、律師工作四、法律援助工作五、基層工作六、刑釋解教工作
我縣去年刑滿釋放人員共23人,今年上半年刑滿釋放人員共7人。在今年上半年即3月中旬組織釋放人員10人進行了進行政策學習和實用技能培訓學習。針對農村籍的釋放人員主要就農業技術方面進行培訓學習,以及農村法律法規的宣傳學習。針對城鎮籍的釋放人員主要從樹立正確人生觀,開展就業渠道上進行知識和培訓。其中有1名開了化妝品商店。
七、隊伍建設
深入學習實踐科學發展觀和提高機關效能建設活動,將隊伍建設貫穿整個工作的始終。圍繞全面提高隊伍的整體素質,促進紀律作風的明顯好轉,法律服務水平明顯提高,法律保障進一步完善,社會形象明顯改觀的目標,一是抓班子建設,認真貫徹民主集中制原則,開展批評與自我批評,不斷提高班子內部解決自身問題的能力,增強了班子的戰斗力、凝聚力和創造力。二是抓隊伍素質提高,以學習社會主義法治理念為載體,通過業務培訓,提高全體干部業務素質,達到內增素質,外樹形象的目標,確保隊伍不出現違法違紀的現象。三是進一步完善各項制度,以制度管人,目標壓人,形成千斤重擔眾人挑,人人身上有指標的良好局面,為全面完成各項任務打下基礎。
二、存在的不足。
上半年以來的工作,我們雖然取得了一些成績,但也清醒地看到工作中還存在許多問題和不足,一是仍存在個別人工作責任心不強,出現了一些不應該出現的工作失誤,工作質量低下的問題。二是抓工作落實和推進工作力度不夠。有些人精神狀態不佳,爭先創優信心不足,抓工作落實的方法停留在安排部署層面上,不能深入基層,深入實際調查研究和面對面指導,致使有些工作浮在面上,落不到實處。對以上問題必須高度重視,切實加以解決。
三、下半年年工作基本思路
結合司法行政工作的法律保障職能和法律服務和法制宣傳的三大職能,確定2012年下半年司法行政工作基本思路是:
一、積極開展“法律六進”活動,通過開展“法律趕集”和“送法下鄉”活動,加強基層普法組織特別是企業、學校等重點對象的法律宣傳教育。
二、進一步積極拓展和規范法律服務工作,深入研究推動律師、司法鑒定、公證服務向基層社會和廣大群眾延伸的方式方法,擴大法律援助面,提高法律援助質量。
三、開展人民調解八進工程,加大人民調解員培訓力度,繼續規范調解程序、調解檔案,堅持糾紛月統計分析,加大排調力度,擴大調處范圍,提高調處質量。
四、加強司法行政隊伍建設,以建立“學習型機關”為載體,認真學習黨的方針政策,加大業務知識培訓,提高全體干警的政治理論水平和業務素質。
(一)深化普法依法治理。今年是“六五”普法收官之年,我們進一步加強陣地和載體建設,上半年迎接了督查組對我區“市級民主法治示范村”和__市首批“法治文化建設示范基地”、“法制宣傳教育示范基地”的復核驗收,申報的南張街道艾平村被司法部、民政部表彰為“全國民主法治示范村”,成為__區首個“全國民主法治示范村”。發揮傳統媒體和新媒體在普法中的作用,成功舉辦第二屆城區法制宣傳員選拔賽,切實提升全區青少年法律素質;配合辦好《法治__》電視欄目,聯系律師事務所,協調電視臺,尋找案源和合適的拍攝地點,堅持每周一期;今年上半年“法治__”普法微信公眾平臺已上線試運行,用戶只需要用微信搜索“法治__”即可關注,真正實現指尖學法,截至目前已發信息48期,上海、廣州、武漢等很多大中城市對這個平臺進行了關注并互動,充分發揮自媒體受眾范圍廣、不受地域限制等優勢。繼續深化“法律六進”,在機關舉行《法治政府建設新起點》專題報告,邀請北京大學法學院王錫鋅主講,全面深刻的闡述了依法行政;為進一步增強全區師生的法治觀念和法律意識,在原有98名法制副校長的基礎上,又聘任14名同志為__市第十二中學等學校的法制副校長;在社區和鄉村,到喻屯鎮萬福家園積極參與“文化、科技、衛生、惠民”宣傳,捐贈價值4000余元的法律書籍一批,并現場開展開展免費法律咨詢活動。今年上半年共申報創建“民主法制示范村”20個、制作普法宣傳專題片1部、制作《法治__》欄目21期、會同司法所、律師事務所等為中小學生做法制報告5場次,經層層推薦、嚴格考核,我區被評為第三批“全國法治縣(市、區)創建活動先進單位”,也是__市唯一獲此殊榮的縣(市、區)。
(二)抓好基層基礎工作。持續推進規范化司法所創建活動,今年上半年對全區司法所進行了2輪不同層次的摸底調研,充實17名人員到各司法所,目前全區司法所基本達到每所3人,解決了人員不足和分配不均的問題。上半年還投資10余萬元,對唐口、金城、喻屯、長溝司法所進行了改建,與安居街道辦事處合建新的司法所業務用房,目前正在準備相關手續。人民調解工作常抓不懈,上半年全區各級調解組織共調處案件758件,成功調處744件,調處成功率98%以上。進一步拓寬調解領域,繼消費者糾紛調解委員會、道路交通事故調解委員會之后,又在__市__保安服務有限公司成立了“__市__保安人民調解委員會”,目前全區行業性專業性調委會已經達到8個,覆蓋面進一步擴大。創新調解模式,仙營司法所和轄區內的派出所聯合成立“公調中心”,依托派出所的“110接警平臺”,目前已處理各類矛盾糾紛27件,更加及時有效的化解矛盾。全力推進基層法律服務,在二十里鋪街道試點推行“法治村主任”派駐,通過召開座談會、開通“法律服務村居行”QQ群和微信群等方式,實現村居和
法治村主任無縫隙對接,現已初見成效,自“法治村主任”派駐以來,為村里修改了重要合同16份,修改了村規民約42份,化解重大矛盾糾紛4起,贈送普法類書籍2000余本,區級以上案件同期減少20%。 (三)管控特殊重點人群。開展社區矯正開展“監管教育雙輪驅動”活動,上半年共接收社區矯正對象209人,解除209人,目前共有社區矯正對象679人,其中,緩刑575人、管制54人 、假釋46人、暫予監外執行4人。上半年共接收安置幫教對象87人,目前共有安置幫教對象1437人。沒發生重新違法犯罪現象。共開展集中入矯宣告活動10次,并對29名社區矯正對象給予警告處分。每周五定期對新入矯社區矯正人員舉行集中入矯宣告儀式,要求他們及監管人按時參加,使之充分認識社區矯正紀律的嚴肅性以及違規后果的嚴重性。除了做好這些日常監督管理工作外,還定期舉辦專題培訓,針對社矯正人員犯罪后的心理情況等實際問題,特邀山東省心理學會會員、國家二級心理咨詢師等專家授課,提高工作人員業務能力。進一步規范社區矯正監管工作,為各司法所配備了人臉識別報到機,社區矯正監控平臺已全部安裝完畢,現正在調試運行。
(四)提供優質法律服務。加強對律師事務所和律師的日常監管,對23家律師事務所報送的年審材料逐項進行審核把關形成初審意見,加強指導的實效性。組織全區各所開展“三牽手三促進”律師法律服務活動,通過構筑“三大平臺”,提供“三式”服務,開展“三個一”法律服務活動,確保每家律師事務所至少牽手一個重點工程,每名律師至少牽手一個中小企業和一個村居(社區)。在法律援助工作中加大宣傳力度,先后到喻屯鎮萬福家園社區、惠普人力資源市場、市文化廣場開展不同受眾、不同主題的宣傳活動。同時利用各類媒體強化宣傳力度,今年法律援助中心聯合__市廣播電視臺在__新聞廣播《依然熱線》和__交通廣播《我的汽車有話說》欄目中,開設了律師“在線釋法”平臺,全方位提高法律援助知曉率。上半年共辦理法律援助案件360件,結案215件;共解答法律咨詢625人次,其中電話咨詢65件。
(五)建設過硬司法行政隊伍。根據區委、區政府部署開展“解放思想—科學發展融合發展大討論”活動要求,通過召開動員大會,開展集中學習討論,座談交流,征文比賽,演講比賽等方式,迅速在全局掀起思想大解放的熱潮,為全區司法行政科學發展融合發展注入強勁動力。制定黨員集中培訓方案,翻印下發了學習資料,安排每周四下午進行集中學習,邀請市委黨校呂明偉教授為全體黨員干部作了題為《加強作風建設 提升執行力》的專題報告。加強隊伍作風建設,開展“作風建設集中整治月”活動和“三嚴三實”專題教育,及時下發實施方案,學習規定內容,深刻查擺問題,引導全系統黨員干部不斷提升自身素質,激發黨員干部的向心力和凝聚力,打造為民務實清廉的司法行政隊伍。
上半年我區司法行政工作取得了一定成績,但是當前全區司法行政工作面臨的基層基礎工作薄弱,司法所任務重、人員力量薄弱的狀況仍然突出;人民調解、法律援助、法律服務、社區矯正等管理與服務不規范的問題仍不容樂觀;工作中創新思路不多,爭先創優氛圍不濃,提煉總結不夠,特色亮點工作不突出;個別同志擔當意識不強,務實作風不強,進取精神不強,這些困難和問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。
(一)著力推進法治宣傳和“六五”普法檢查驗收工作。一是要拓展普法新陣地,形成濃厚法治文化氛圍。下半年擬在__濕地公園建成一處法治文化廣場,集休閑健身和法制宣傳于一體,有效發揮廣場陣地的教育引導功能,增強法治文化的滲透力和感染力,更好地滿足人民群眾的法治文化需求。二是努力推動“誰執法誰普法”的責任制落實,扎實構建全區“大普法”格局;協調區內有關部門、單位承擔公益普法的社會責任,繼續利用廣播、電視、報紙、手機的傳媒優勢,制作播放普法公益宣傳內容,擴大法治宣傳社會覆蓋面。三是做好“六五”普法檢查驗收相關工作。6月24日召開了全區普法依法治理工作領導小組全體會議,下一步我們將按照區里檢查驗收方案和省市文件要求,全面進行安排部署,確保交一份合格答卷。
(二)大力構建人民調解工作體系,維護全區和諧穩定。一是要強化人民調解基層基礎,依托村(社區)調委會,成立一批品牌調解工作室。二是進一步拓寬調解領域,抓好專業性、行業性人民調解組織建設,在現有8個專業調委會的基礎上,推動人民調解組織向物業管理、消費、環保等新領域拓展。三是提升人民調解能力水平,專題舉辦全區人民調解員培訓班。深入開展矛盾糾紛排查調處專項活動,認真做好抗戰勝利70周年紀念、國慶節、黨代會期間的矛盾排查調處工作。推進人民調解員等級管理制度,提高全區人民調解員業務素質和工作能力。
(三)努力構建規范的社區矯正管理體系,預防和減少重新違法犯罪。一是提升社區矯正工作規范化水平,繼續開展好“監管教育雙輪驅動”活動,進一步提升教育矯正的質量和效果,實現執法環節規范化。二是狠抓重點時段安全管控。確保在抗戰勝利70周年紀念、國慶節、黨代會期間全區穩定,確保無特殊人員脫管、漏管、失控現象發生。三是進一步整合各界資源,強化合力,形成協助矯正力量,同時對監獄服刑人員未成年子女進行排查統計,對其中的失學兒童協調有關部門進行幫扶。
一、以規范化建設為抓手,不斷完善各項調解工作制度
2、強化疑難案件聯合調處制度。2009年2月3日下午4:00左右,永興縣油市鎮高沖村3組林文兵搭乘本村林愛尚的摩托車來到**鎮羅祥華開辦的“新世紀”發廊店要求,在發生性行為時,林文兵突發疾病死亡在床上。接警后,我鎮干部與派出所干警迅速趕到事發現場,并及時對該死亡案件進行了初步處理。2月14日,由**鎮政府、蘇仙區公安局刑偵大隊、**鎮派出所組織林文兵家屬、羅祥華家屬在刑偵大隊就林文兵死亡補償等事宜進行了協商,并達成了一致意見。
3、有效落實調解回訪工作制度。在一些撫養、賠償糾紛中,因為調解協議具有較強的時效要求,所以我們一直注重調解回訪工作,并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調處的效果和協議履行情況,對不全面履行或不履行協議的,說服教育當事人,督促其履行協議。通過回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。
二、狠抓隊伍建設,不斷增強整體實力
一是重視鎮調委會隊伍建設,在穩定人員的基礎上。年初,我鎮及時調整了鎮、村、組三級調委會、治保會班子成員,讓一批政治可靠,有威信,有業務基礎的同志充實到鎮調委會及基層調委會隊伍中來。二是把人民調解工作經費列入同級綜治工作經費預算,解決調解場所建設及調解工作中遇到的一些實際困難。
三、加強培訓學習,提高調解人員業務水平
一是參加上級組織的各類培訓,通過學習法律、法規、調解工作經驗介紹、業務交流等形式豐富知識,提高業務能力;二是舉辦調解業務培訓班,由鎮司法所同志講課,內容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調解協議書的制作等;三是撰寫調解心得,每當調解一起較為復雜的糾紛后,要求參加人員總結成功的經驗,查找不足;四是分析、預測矛盾糾紛特點規律、發展趨勢,做到調解工作有的放矢。半年來,我鎮共舉辦了2次調解員工作業務知識學習培訓,各村組織組級調解員上培訓班2次。通過對調解員的業務培訓,大大增強了我鎮、村、組三級調解員處理矛盾糾紛和化解矛盾的工作能力。
一、突出“三項業
務”,做好矛盾糾紛排查調處工作
(三)探索建立人民調解長效機制。我們著力構建以基層司法所為工作主體,司法行政干部為骨干,具有司法
二、狠抓“三項建設”,加強人民調解基層基礎工作
在開展“百日攻堅”行動中,我們堅持一手抓主題活動,一手抓人民調解的組織建設、隊伍建設和規范化建設。
(一)狠抓組織建設。建立健全調解組織,形成了以市人民調解委員會和社會矛盾糾紛調處中心為龍頭,鄉鎮(街道)調委會為主導,村(社區)調委會為基礎,村民小組糾紛信息員為觸角,專業性、行業性調委會為支撐的多層次、寬領域、全覆蓋的人民調解組織網絡。目前,全市共有人民調解委員會444個,2631名人民調解員活躍在化解社會矛盾糾紛的第一線,織牢了人民調解“一張網”,保證了調解工作層層有人管,級級有人抓,做到矛盾糾紛發生在哪里就調處化解在哪里。
(二)狠抓隊伍建設。一是加強司法員隊伍建設。年初,我們與政法委、組織、人事等六部門聯合制定了《進一步加強基層司法員隊伍建設的實施意見》,對基層司法員的配備、職級待遇、考核與
管理作出了明確的規定,確保司法員專編專用,到崗履職。二是建立人民調解員選任機制。制定了人民調解員資格準入標準,通過公開聘用,把群眾信任,為人公道,并且有一定經驗的人推選為人民調解員,提高了人民調解的公信力。三是注重提升人民調解員業務素質。堅持以會代訓和集中培訓相結合,著力解決人民調解員的業務素養問題。市級主要組織鄉鎮(街道)及重點村(社區)人
民調解員進行培訓,鄉鎮(街道)負責對轄區內的村(社區)、村民小組調解員進行培訓。同時,為了加強業務指導,我們組織編印發放了2期共6000冊《矛盾糾紛調處工作手冊》,將工作中經常遇到的法律問題進行整理歸類,通過典型案例的形式進行輔導與教育,得到了大家的好評。
(三)狠抓規范化建設。一方面,繼續開展示范性司法所和星級司法所創建活動?;鶎铀痉ㄋ侨嗣裾{解工作承上啟下的關鍵平臺,今年來,我們大力推進司法所規范化建設進程,切實提高基層司法所人民調解工作制度化、規范化水平。通過優化選擇,明確了6個司法所為示范性司法所創建單位,每個所安排了局領導和科室負責人進行聯系。對成績突出的司法所,獎勵1萬元建設扶持經費,通過這一舉措,提高了基層司法所整體工作水平和工作熱情。另一方面,加強基層人民調解委員會規范化建設。全市各級調委會都能將工作任務、工作原則、工作程序、工作紀律等上墻公示,各項工作流程依照有關規定進行。我們還統一編制了人民調解文書格式,著重抓好調解文書的規范使用。目前,我市90%以上的調委會在硬件建設上達到了“五有”(有名稱招牌、有辦公場所、有工作人員、有辦公經費、有工作報酬)。
三、注重“三個結合”,實現人民調解更大作為
(一)注重人民調解工作與推進“法治瀏陽”建設相結合。我們在人民調解工作中廣泛開展法制宣傳教育,不論是糾紛調解事前、事中還是事后,都把普法與法制宣傳教育放在重要位置。組織司法行政干部、律師、公證員、基層法律工作者參與法律進農村、法律進社區活動,發揮他們的特長和優勢,當好黨和政府的法律顧問,協助化解矛盾糾紛。
(二)注重人民調解工作與強化社會治安綜合治理相結合。人民調解是維護社會穩定的第一道防線,我們始終圍繞市委、政府工作大局,以維護社會穩定為首要任務,廣泛深入地開展人民調解工作。特別是在城市拆遷、征地拆遷、安全生產、環境污染等社會熱點
1、認真學習,不斷提高律師隊伍素質。按照上級的要求,經常開展社會主義、愛國主義和集體主義教育,端正了律師的執業指導思想。
2、堅持每月不少于一天的法律、法規、職業道德學習,引導律師正確處理競爭和協作、效率和公平、經濟效益和社會效益的關系,當好律師衛士,維護法律尊嚴,提高了律師的整體素質。
二、增強服務意識,面向市場,積極開拓律師業務。
今年來,全體律師在縣局的領導下,緊緊圍繞和諧社會這個中心,創造性地開拓法律服務領域,送法下鄉、法律服務進社區、走訪農民工打工集中地,發放"法律服務卡",為特困企業、特困群眾、弱勢群體(特別是農民工)提供高效優質完善的法律服務。上半年共辦x件,比去年同期減少7件,其中刑事案件x件、民事案件x件、行政案件x件。擔任法律顧問2家,義務法律咨詢1xxx余人次。全體律師積極化解民事糾紛,為縣政府排憂解難,并積極參加律師參訪活動,每周二按照縣局的安排,律師都能夠及時到部門參與縣領導接訪活動,為人做耐心細致的法律解答,指導當事人尋求正確的途徑。為維護社會穩定,促進遜克經濟又好又快發展作出了貢獻。
三、改進檔案積壓裝訂的問題?,F律師每辦一件案子,都能立即做好裝訂案卷所需的材料等,轉交內勤人員,及時將案卷裝訂成冊。
四、所內上半年王淑艷律師積極參加縣局組織的黨員學習活動,系統學習了"十七大"報告、科學發展觀等政策、法規。在縣局領導下積極與大項目主管部門聯系溝通,與本地區重點建設企業對接開展律師"送法進企業"活動。繼續深入開展"送法進村屯"活動,已與多個鄉鎮、村屯進行聯系,"結對子"活動正在有條不紊的進行中。
五、造成案件少的原因。
1、由于律師所得搬遷對案件的完成數量有一定影響。
2、法院立案難。
a、特別是土地侵權案件,縣法院規定,當事人糾紛必須經村鄉兩級處理后,由村在處理不成,并經丈量土地,誰多誰少,具體誰侵占了誰,法院方可立案。法院為了減少其丈量土地所需的人力、物力,故增加了當事人的難度,類似案件在律師手中不能立案的還有很多。
B、律師的一起給付撫恤金糾紛案件,此案件現也有兩個月的時間,但至今此案沒有立案。
由于法院立案難,也嚴重影響了律師案件,故是減少我們案件的主要原因。
我們決心在下半年更要繼續努力工作,取長補短,克服一切困難,改革創新,為遜克的經濟發展,全面建設小康遜克、構建和諧社會作出更大貢獻。
一、緊緊圍繞“實戰大練兵”活動扎實開展三項重點工作
一是根據寧國市司法局的文件要求,今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動,司法所在深入領會這一活動的實質后,印發了司法所實戰大練兵活動實施方案,并將“實戰大練兵”活動融入到司法的各項基礎工作當中。
二是建立健全社區矯正工作制度,扎實開展社區矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區矯正對象,目前我們所共有兩名社區矯正對象,均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象,我們都根據其自身特征,認真制定矯正方案,嚴格按照市司法局社區矯正的相關規章制度對其進行教育改造。
三是立足本職,做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于整個社會的和諧穩定關系重大,目前司法所的在幫人員共有13人,司法所為每個人都制定了檔案,根據每個人的特點、專長情況進行分類幫教,并有專人負責跟蹤教育,層層落實責任制,司法所在開展平時的基本工作時,定期對其進行回訪,找其談心,一方面加強對其思想上的改造,教育其要遵紀守法,做守法公民,另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩定。因工作認真細致,現無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。
四是扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查,對排查出來的矛盾糾紛,逐一建立臺賬,會同村委會及相關部門及時進行依法調解,對排查出來的重大矛盾糾紛,及時報黨委政府協同處理。今年以來,我所共進行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起,上半年共調解糾紛18起,制定的調解協議書均得到了很好的履行。
二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作
根據上級主管部門的要求,制定了年普法依法治理工作要點,并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午政治業務學習時間,每月安排1—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我辦普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。除了這些基本工作以外,在“三八”婦女節、“315權益保護日”等一些特殊的日子,司法所還聯合婦聯、工商、團委等部門積極的到轄區內人群集中的地方進行相應的法律法規的宣傳。在進行普法宣傳的同時,按照市司法局的要求積極的開展法律援助宣傳工作,通過在轄區內人口集中的地方設置宣傳站點、發放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作,目前轄區內的居民對法律援助都有了基本的了解,下一步我們將進行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我們的法律援助工作。
三、積極參與綜合治理,為黨委政府分憂
為使力所司法所下半年的工作目標更加明確,緊緊圍繞年初制定的力所司法行政工作的總體要求,即:堅持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,按照全縣司法行政工作會議的部署和要求,堅持以科學的發展觀統領力所司法行政工作,緊緊圍繞鄉黨委、政府的工作大局,突出重點、整體推進、勇于創新、加快發展、夯實基礎,狠抓落實,充分發揮職能作用,為保障“平安力所”,構建社會主義和諧社會,建設社會主義新農村作出更大的貢獻?,F將上半年工作總結及下半年工作計劃匯報如下:
一、上半年已經完成的工作
充分認識人民調解在構建社會主義和諧社會中的任務和作用,認真開展好“人民調解年”活動,進一步發揮人民調解化解矛盾糾紛、維護社會穩定方面的獨特功能和優勢,更好地為維護基層社會穩定服務。緊緊圍繞《XX年鄉(鎮)司法所、法律服務所工作目標責任書及考核辦法》的要求,按期完成法律服務所和法律工作者年檢工作;參加上級司法行政部門組織的政治業務培訓x次;建立健全日常管理工作所需的工作制度。包括:崗位責任制度、學習例會制度、請示匯報總結制度、業務工作登記制度、調解和排查矛盾糾紛工作制度和調處機制,積極預防和化解涉及各種主體、多種性質的矛盾糾紛,做到早發現、早調解、早解決,把矛盾解決在萌芽狀態。對轄區內開展矛盾糾紛排查調處,做到排查調處有記錄并對排查出的熱點、重點問題及時調處,將情況及時報告縣司法局;并及時準確報送各種報表。加強對村調解委員會工作的指導,已對村、組級調解員的培訓一次,共培訓人民調解員和其他人員共xx余人,培訓面達98%,人民調解組織健全;共開展xx次糾紛排查調處活動,排查調處糾紛共xx件(婚姻家庭類xx件,生產經營類xx件,賠償類xx件),調解糾紛率達98%,成功率達98%。
認真做好刑釋解教人員安置幫教工作,針對刑釋解教人員安置幫教的工作,在轄區內進行兩次排查工作,現在冊的刑釋解教人員共計xx人,刑釋解教人員中無五年內的幫教對象重新犯罪。
積極辦理法律援助案件,擴大援助范圍。上半年開展法律援助案件xx件;積極訴訟和非訴訟案件xx件。認真開展“法律六進”活動,完成xx個活動,并形成文字上報;已編寫報送xx個典型案件,xx篇的信息材料。積極拓展公證業務,半年內完成x件。到(本文章來源于“文秘114”!)鄉小上法制課一次,受普人數xx人次,進村組xx次,受普人數xx人次,宣傳內容有:《憲法》、《義務教育法》、《代表法》、《森林法》、《食品衛生安全法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《計劃生育法》、《西盟縣司法局就集體林權制度改革工作、涉法依據及其相關法律法規、違法責任的宣傳》等與農業農村工作息息相關的法律法規及政策。
二、下半年應完成工作:
(一)再接再勵,認真開展“人民調解年”活動,以提高社會矛盾糾紛調處化解能力為重點,進一步夯實司法行政基礎工作。
(二)以提高安置幫教工作質量為中心,切實加強刑釋解教工作。認真總結安置幫教工作的規律,努力探索新時期對刑釋解教人員的安置幫教工作的方法和途徑,突出抓好法制教育、個別教育、心理健康教育和就業技能教育,注重培訓刑釋解教人員是就業技能,增強幫教工作的針對性和實效性。
(三)以服務、保障力所經濟建設為目標,大力開展法律服務。法律服務在促進和保障社會主義經濟健康發展中發揮著重要作用。要達到這一作用,就要做到“一個加強、四個積極”,即:加強對法律服務工作的指導和管理,法律服務所制度健全,管理規范,積極拓展業務,;積極訴訟和非訴訟案件,年內完成xx件;積極拓展公證業務,年內完成xx件;積極辦理法律援助案件,擴大援助范圍,年內完成xx件;積極擔任企業、事業等組織法律顧問。
(四)認真開展“xx”普法,大力推進法制宣傳教育和依法治理工作。做好法制宣傳教育工作是實施依法治國基本方略,建設社會主義法治國家的基礎性工程。堅持學用結合、普治并舉的方針,按照理論和實際、認識和實踐、知和行相統一的要求,切實把法制宣傳教育的各項措施落到實處。結合我鄉實際,上半年制定出我鄉XX年“xx”法制宣傳教育和依法治理工作要點,完成本年度重點安排學習的法律法規,參學率應分別達到:黨政機關和事業單位職工100%,在校學生95%以上,其他公民達86%以上;完成普法教材的征訂工作。認真開展“法律六進”活動,推進普法對象法律素質教育,組織和引導學校開展依法治?;顒?,年內到學校上法制課1次以上;每年必須認真組織好“6.26”、“10.26”“12.4”法制宣傳日(周)活動,按時上報開展活動的情況。繼續鞏固已創建的“民主法治示范村”,按要求完成“民主法治示范村”的創建工作,做到制度上墻,臺帳健全