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1.1農業現代化經營管理觀念落后
現階段,雖然我國農業現代化建設取得一定的成效,但是由于經營管理理念的束縛和制約,致使農業現代化發展尚存在一些亟待解決的問題。主要表現在以下幾個方面:農產品附加值偏低、農產品質量不高、農產品技術含量偏低、市場需求的應變能力較差;各地區農業經濟結構趨同現象嚴重,遏制了農業經濟優勢的發揮;農產品處于初步加工的階段,制約了消費需求的擴大以及農產品效益的增值;標準化、高效化、高產化、生態化的農產品生產基地嚴重匱乏;尚未形成基地化、專業化、規模化的產業布局。
1.2農業科技水平較低
由于我國廣大農民的科學文化素質不高,在從事農業的工作者中擁有高中以上學歷的人員比例較低,農學方面的專業技術人才嚴重匱乏,致使我國農產品的科技含量較低。此外,在諸多地區仍然存在農技推廣手段落后、技術服務功能不強、知識結構老化、信息服務人員素質不高、推廣經費短缺等問題,直接影響著農業現代化建設進程。
1.3農業產業鏈存在問題
首先,從整體上看,我國農業產業化龍頭企業存在生產規模偏小、帶動能力不足、科技含量不足等問題,嚴重影響企業的競爭力、經營效益和市場拓展能力;其次,農業產業化的經營管理模式僅僅重視企業和農民生產效益的提高,而往往忽視了農業產業鏈自身的利益,嚴重影響了農業產業鏈的有序發展;再次,在農業同一產業鏈中,呈現出龍頭企業數量不足、產業鏈條較短、缺乏有效競爭的現狀,嚴重限制了企業的發展規模和發展速度。
2農業現代化與農業經濟管理的策略
2.1推動農業產業化經營管理
在農業現代化建設中,應將增加農產品附加值作為建設重點,充分利用信息化調整產業結構的新契機,延伸農業產業鏈條,逐步形成融種、養、供、銷、加、產、商、貿于一體的產業化發展鏈條,從而促進多產業的協同發展,加大農業自身吸收剩余勞動力的能力。首先,優化農業結構。根據各地區的資源優勢確定農村產業結構調整方向,以提高農產品質量、優化農產品品種、增強農產品附加價值為核心,建立安全、生態、高效的農產品生產基地,逐步形成具有地域特色的農業產業鏈條;其次,充分發揮龍頭企業的帶頭作用。在農業產業鏈的既定框架下,政府應當扶持龍頭企業做大做強,并以龍頭企業為主體建立產業基地,充分利用龍頭企業輻射面廣的優勢,構建“產學園”為一體的經濟管理發展模式;再次,在農村工業化、城鎮化的發展進程中,促進農業產業向城鎮聚集,轉移農業剩余勞動力的就業取向,以此降低城市就業壓力,為構建和諧社會奠定基礎;最后,秉承標準化原則。將標準化視為提高農產品市場競爭力的根本性因素,以龍頭企業為主體,實現農產品供應、加工、生產、銷售等各個環節的規范化和標準化。同時落實農產品市場準入制度,做好農產品質量監管工作,以此發揮農產品的品牌效益。
2.2充分利用科學技術發展農業現代化
所謂的農業現代化實質上就是農業科技化。如果沒有現代化科學技術成果的開發和應用,農業現代化也就無從談起。換言之,只有依靠科學技術,才能真正實現農產品的優質、高效和高產,提高生產效率與資源利用率,最終達到提高農業企業市場競爭力的目的。首先,應加大對農民和科技人員的培訓資金投入。農民作為農村農業產業鏈中的重要成員,其科技水平的高低對整個產業鏈的運作有直接影響,只有不斷提高農民及科技人員的綜合素質和科技水平,才能為企業提供最佳的農產品;其次,應不斷加大農業基礎設施的投入力度,以此來提高農業現代化和機械化的程度。由于我國有很多區域屬于干旱和半干旱地區,所以農田基礎設施建設的重點應放在水利設施建設上面,并重視節水農業的發展,借此來提高水資源的利用效率,逐步實現農田作業機械化、溝路渠林網化、地里田間灌溉節水化、機耕路平整化;再次,加大科技投入,促進農業技術發展。應著眼于科技含量的項目,并加強與農業科技機構的合作,積極引進新技術、新品種,不斷提高科技轉化速度,增加科技含量;最后,應完善農業推廣體系。具體可從兩方面予以完善,一方面構件立體農業推廣體系,加強農業科技推廣人員的培養,并建立農民科技教育培訓體系。另一方面,培育新品種,并將品種、技術、規模三者有機地結合到一起,以便實現農業現代化。
2.3發展生態循環農業
現階段,隨著社會各界對資源和環境問題的關注程度不斷提高,使我們充分認識到農業現代化并不僅僅是高投入、高產出、高消耗,而是要將其放到整個社會系統當中來考慮,注重生態效應和可持續發展。因此,應以可持續生態循環的發展理念指導農業現代化的建設進程,并始終堅持循環再利用和減量化的基本原則,加快沃土工程建設速度,以此來擴大測土配方施肥規模。同時還應致力于發展新型肥料以及高效低毒農藥等新型農業產品。此外,還應不斷推廣多功能農機,并優化肥料結構,加快適合不同土壤特點、不同作物的專用肥的開發,并相應地加大對新型農藥研發的支持力度,實施有利于環境保護的政府獎勵政策,以此來推動農業生產力與生產技術之間的轉化速度。鼓勵農民在進行農業生產是建立生態循環鏈,這樣不但能夠節約資源,而且還有利于農村自然生態環境的改善。
一、新時期農業經濟管理發展現狀分析
第一,缺乏科學完善的經濟管理體制。就目前的情況而言,我國農業經濟管理體制正處于從計劃經濟向市場經濟的轉變過程中,然而在這個階段,我國的農業經濟管理與基本經濟體制之間尚沒有協調發展。第二,農業經濟管理不受重視。很多經濟管理人員對農業經濟管理的了解不夠,沒有認識到農業經濟管理的重要性,于是在工作中對農業經濟管理比較輕視,日常工作中沒有做到與時俱進,沒有深入學習黨和國家頒布的與農業經濟管理發展有關的文件、政策。同時,很多經濟管理人員割裂了農業管理與農業經濟發展之間的關系,導致農業經濟管理工作脫離實際。第三,農業經濟管理人員的工作能力與素質較低。農業經濟管理是一門藝術,需要管理人員具備良好的工作能力與職業素養。而在現實情況中,很多的農業經濟管理人員知識結構單一,于是在管理方面的執行力較弱。作為農業經濟管理的主要參與者,工作人員的綜合能力與素養不高無疑會給管理工作帶來很多的難題。第四,經濟管理信息化不足。在當今新時期,信息化是社會發展的主流趨勢,并且已經逐步滲透到社會生活的各個方面。信息化不僅提高了工作效率,而且還降低了工作量。如果將信息化技術應用到農業經濟管理當中,則農業生產與農產品銷售等均能夠獲益,大量的即時信息能夠達到用戶手中,發揮提高農業生產效率、推進農業現代化的重要作用。
二、新時期農業經濟管理的措施
1、實現農業經濟管理模式的轉變:隨著時代的進步與發展,應當改變傳統落后的農業經濟發展模式,在農業經濟活動之中融入經濟管理。
2、應用現代化的管理方式:科學技術是第一生產力,農業經濟管理之中應用現代化的管理勢在必行,這就要求在進行農業經濟管理的過程之中,應用現代科技手段,推動農業經濟科學管理的實現,促使農業經濟管理人員提高對經濟管理的認識,增強農業經濟管理的素質,緊跟時展的步伐,與時俱進,開拓進取,在工作崗位中,不斷地學習最先進的科學文化知識,將現代化技術應用在農業經濟生產與管理中,開拓一條現代化產業化可持續發展的農業發展之路。
3、提升農業經濟管理人員的素質:在農業經濟發展的過程之中,農民占據重要的主體地位,加強對農民的培訓,使其掌握更多的現代化技術,推動與促進基于新農村建設的背景下,科學的農業經濟管理的實現。全球化經濟發展形勢下,我國加強與世界各國的聯系,農業經濟在發展過程中,同樣需要走出國門,邁向世界,引入先進的技術與理念,結合中國的國情,發展富有中國特色的農業經濟,塑造自己的品牌,提升農業的綜合素質,幫助農民解決農業發展過程中存在的各種問題,避免農業發展走向錯誤的軌道,降低對資源的損耗,對構建資源節約型、環境友好型的社會具有重要意義,推動我國農業開拓出一條高效、高產、綠色、生態的發展道路。
三、農業經濟管理的優化策略
關鍵詞農業經濟管理;新農村建設;發展
1新農村建設背景下農業經濟管理內涵
農村經濟的管理就是根據農村經濟發展方針,并結合當地的市場環境、人員組成對經濟發展資源進行重新布局,解決一些農村經濟建設的不合理之處,從而使農業經濟發展更加符合當地市場、環境、人民的要求。新農村建設背景下的農村經濟管理有了更好的管理基礎,農業經濟管理在發展過程中有了更加完善的政策依據與市場規范,為農業經濟管理活動的展開提供了穩定性、科學性、持續性的應用平臺。所以,新農村建設背景為農業經濟的管理提供了很好的促進作用,使農村的經濟管理呈現出更加現代化、信息化、生產化的特點。
2我國農業經濟管理發展的趨勢
2.1農業經濟管理更加現代化,農業經濟管理思維向現代農業管理轉變
我國社會主義新農村建設的主要目的是實現農業經濟管理的現代化發展。傳統的農業生產方式已經難以吸引大量的勞動力資源,并且一直停留在簡單基礎產品的生產上,農民的收入自然得不到大幅度提升,也無法滿足新農村的建設要求。所以需要采用現代化的農業經濟管理方式來適應市場經濟的發展,促進我國農業經濟生產向著更加現代化的趨勢發展。新農村建設背景下的現代化的農業經濟管理方式主要有兩方面內容。1)加強農業生產活動的現代化發展,解決傳統農業中對農民勞動力的占據,將新農村背景下的農業生產活動進行一體化的生產管理,以機械生產代替傳統的手工勞動。2)開展新農村建設背景下的農業生產的深加工,提升農業經濟的技術含量。讓區域內的農業生產人員采用聯合經營的方式,將農業生產的內容進行進一步加工從而實現農村經濟內容的多元化發展。另外,除了采用具體的現代化措施之外,更重要的是要提升廣大農民對農業經濟現代化發展的認識,借助新農村建設這一平臺將人們的農業經濟管理向現代化轉變。
2.2農業經濟管理信息化
隨著信息技術發展及其在農業經濟管理中的應用,農業經濟管理也有了更加豐富的信息化資源的支撐。傳統農業經濟活動往往忽視了對市場與環境因素的適配,所以新農村建設背景下的農業經濟管理采用信息化的技術應用,也是農業經濟管理與信息時代的發展需要[1]。通過信息化的農業經濟活動的指導,可為農業的生產生活提供更加合理的指導;提前分析市場變化的趨勢,可讓農民的生產活動在市場中有更大的收益。不管是在新農村的建設中還是在農業經濟管理活動的發展中,農業活動信息化的應用都是滿足當今時展主題的需要。
2.3農業經濟管理市場化
新農村建設背景下的農業經濟管理的最終目的是實現農業活動的市場化。農業活動的市場化就是指農業生產能夠在市場環境中得到快速使用,實現市場與農產品的雙向滿足。例如,將地區內的農業生產內容與大型生產企業進行聯合,使得當地的農業生產成果可以快速進入市場,不僅提升農民的經濟收益而且提高農民進行農業活動的積極性。對生產企業來說,生產化讓企業有了更加穩定的材料來源,實現了農業經濟管理對農業活動與市場需求的一體化發展,所以市場需求的滿足才是農業經濟管理實現生產化的最終目的。
3新農村背景下農業經濟管理中存在的問題
3.1尚未建立健全新農村背景下農業經濟管理體制
雖然我國一直致力于農業經濟的管理發展,先后實行了農業機械優惠、新農合補助等多種措施,新農村建設已經取得了很大發展,但是對于農業經濟管理與農業經濟的生產促進大多是停留在一些政策要求上。對農業經濟管理的建設不能僅僅以制度政策為主,也需要完善和健全相應的農業經濟管理體制。所以,新農村建設下的農業經濟管理體制仍然是農村經濟發展的一大弊端。管理體制與管理方式無法滿足新農村建設對農業生產活動的要求,農業經濟管理體制的落后導致對農業生產的管理缺乏執行力,不利于新農村經濟的更快更好地成長發展。
3.2部分農業經濟管理人員未充分認識加強農業經濟管理的重要性
目前,我國一直高度重視農業經濟管理,不斷出臺相關的農業經濟管理的政策制度,但是在基層的管理部門中,這些促農、惠農的農業經濟政策并沒有發揮應有作用。基層管理部門對政府下達的農業經濟管理內容過分強調書面上的履行反饋,忽視了在實際農業活動的應用。最直接的表現就是很多農民根本不知道農業經濟管理的政策要求,農業經濟管理工作缺乏足夠的執行力動力,在其他的一些管理活動中也缺乏主觀能動性,將基層管理工作中的一些漏洞不斷放大,造成農業經濟管理活動的收效甚微。為此,可以使用現代化的生產技術與信息化的管理方式進行農業經濟管理活動,以便有效改進農村的生產活動。
3.3農業經濟管理人員的工作素質有待提高
很多基層的農業經濟管理活動人員故步自封,導致自己對于一些農業經濟管理的發展認識不足,而且過于松懈的管理環境也使得很多的管理人員忽視自身的成長發展,難以對農業經濟的管理內容進行深入研究,造成農業經濟管理在新農村建設中的應用缺陷。農業經濟發展需要根據市場、環境、生產進行綜合分析,對數據進行分析,對當地的市場環境進行調節,而一些缺乏責任心、管理技術不高的人員并不足以對農業經濟的發展起到有效的幫助,所以新農村建設背景下的農業經濟管理活動并不是那么容易。
4新農村建設背景下的農業經濟管理途徑
根據五年計劃對全面小康社會的要求,我國一定會將新農村建設與農業經濟發展作為發展重點,所以對于農業經濟管理的發展需要更加嚴格、高效。為此,需要從轉變管理人員思想,完善管理體系,提高專業人員的技術水平,進行規模化管理,增加資源與技術的投入等方面入手,切實有效地促進農業經濟的增長。
4.1轉變管理思想,完善管理體系
新農村建設為農業經濟管理活動的開展提供了環境優勢。管理工作的展開更加方便快捷。為了促進農業經濟管理的發展,需要轉變工作內容和提高工作質量,需要從管理人員思想觀念與管理制度共同入手,提升農業經濟管理工作的有效性。無論是高層的管理人員還是基層的執行人員,都需要正確認識農業經濟管理工作對于農業經濟發展的重要性,高層管理人員應該根據農業生產內容確定切實有效的管理方法,并在當地農業生產活動中應用并改進。基層的農業經濟管理人員需要加強對管理政策的執行力度,提升管理工作開展的責任心。同時,不斷完善農業經濟管理工作的制度建設,設立相應的監管機構,保證農業經濟管理工作為農業生產發展與新農村的建設提供技術與經濟促進。
4.2加強人才培養,提高綜合素質
其實農村生產內容的復雜性更加需要專業的農業經濟管理人員。需要根據農業經濟的弊端與市場需求進行聯合分析,并結合地區內的環境因素進行生產內容的選擇[2]。所以,新農村建設背景下的農業經濟管理人員的農業技術尤為重要。加強農業經濟管理隊伍的建設可以從兩方面入手:1)對當前的管理隊伍進行業務技術與思想素質的培訓,提升農業經濟管理人員的現代化、信息化的工作技能;2)進行信息化農業人才的引進,如信息管理與信息系統的農村基層人員引進,加強信息技術與現代化管理理念在農業經濟管理活動中的應用。另外,可以聘請專業的農業經濟管理人員進行交流培訓,參觀一些優秀的農業經濟管理地區,學習別人農業經濟管理的優點后進行改進應用,從而提高新農村背景下農業經濟管理的綜合水平。
4.3采用規模化的農業管理
很多新農村的農業經濟發展主要以集體化的農業生產方式,將每個農民的力量集合起來,最終實現集體化生產。這是目前農業經濟管理的一種有效措施。集體化的農業生產方式可以采用機械化的生產方式進行一起管理,其一方面提升了農業生產管理的效率,另一方面在市場上也有了專一性,讓地區內的農業生產活動實現規模化發展,實現新農村建設背景下人民群眾的集體富裕。另外,規模化的生產也方便了農業生產與市場需求的對接,大型需求企業可以直接將當地的農業生產作為原材料基地,人民不用為農產品的銷路發愁,更好地提升了農民進行農業生產積極性。
4.4引入信息技術,加大資源投入力度
不斷加大對新農村建設與農業經濟管理發展的資源投入,從技術與資金兩個方面進行聯合管理,制訂有效的農業經濟資金的補助方案,鼓勵農業經濟活動的現代化發展,并采用信息化的數據分析,為農業經濟管理提供有效指導[3]。同時,引進先進的農業經濟管理系統,對農業經濟的市場環境與生產效益進行自動收集、分析、處理,實時掌握農業經濟發展的現狀與趨勢,做好農業經濟發展的評估,并從中發展問題及時解決。
關鍵詞:新時期;農業經濟管理;發展
我國是農業大國,用世界百分之三十的土地養了世界百分之七十的人口。農業經濟的發展一直是國民經濟發展的重要組成部分,并制約著國民經濟的發展。三農問題更是我國國家建設和經濟發展的重中之重。只有農業經濟發展得到提高,我國整體經濟的發展水平才能平衡,所以,新時期農業經濟管理的發展任重道遠。
一、新時期農業經濟轉型的特點
農業經濟的迅猛發展讓人側目,也為我們提供了可以學習的經驗,現將新時期農業經濟轉型特點總結如下:
1.計劃型轉變成需求導向型
在計劃經濟時期,所有的農業生產都要按照計劃進行,生產規模、生產格局、生產產品的價格,都要按照計劃確定。計劃型農業經濟增加了農業生產的風險,由于資源短缺,產品價格固定,所以生產者注重的是高產量, 而忽略了經營和管理。但是隨著市場經濟的發展,農業經濟已經不再是落后傳統的了,而是象征著“農村社會的進步、農民素質的提高”。計劃型向需求導向型的轉型,也需要農業人員具有一定的管理才能和現代農業知識,這是新時期農業經濟管理發展的主要特點。
2.確定“中國特色農業現代化”為農業經濟發展的基本路線
實現農業的現代化是新時期新農村建設的首要任務。實現農業現代化是對國家糧食安全的保證,也是增加農民收入的前提。只有實現了農業的現代化建設,也能提高農業的綜合能力,提高我國農產品在國際上的競爭力,才能保證國家糧食供給的及時性,才是證明農業經濟轉型成功的有力證據。所以,實現農業現代化是新時期農業經濟轉型的首要特點。
3.把城鄉經濟一體化作為經濟管理發展的根本要求
改革開放的春風吹動農村面貌的變化,農業經濟的發展取得長足進步。但是農村依舊存在基礎設施建設差、社會事業發展滯后等問題,城鄉之間依舊千差萬別。這不利于新時期農業經濟的管理發展。所以,要把城鄉經濟一體化作為經濟管理發展的根本要求,如此才能促進農業經濟的平穩建立康發展。城鄉一體化是農業經濟發展的具體體現。
4.農業生產科技化進程加快
目前,現代信息技術不斷地滲透在農業經濟管理的各個方面,很多學校開設了農業經濟管理、農業信息管了、農業信息系統以及信息管理系統類似的專業。讓學生們掌握農業知識的同時,也掌握了計算機技術,適應當今的信息時代趨勢,為農業經濟建設貢獻自己的一份力量。
二、新時期農業經濟管理學科的發展趨勢
中國農業經濟已經發展到了新的階段,為了適應新階段的發展需求,與農業經濟對應的農業經濟管理學科的發展也發生了變化。主要包括以下三點:
1.農業經濟管理學科的研究范圍擴展
(1)農業經濟管理開始關注食品科學。原來的農業發展是為了完成計劃產量,而如今的農業發展是為了促進。我國三大產業分工明確,所以農業涉及到的范圍就變大了,從生產前,生產中到生產后的各個環節都要多加注意。而食品質量安全更是我們關注的重點,所以農業經濟管理關注范圍擴大,也加重了自身的任務,但是更利于農業經濟發展的幾進步;(2)農業經濟管理的可持續發展。21世紀不僅是知識經濟的時代,更是環境經濟的時代。農業的生產依靠自然,與大自然的“心情”休戚相關。所以,對于環境的可持續發展有著至關重要的作用,這是其他兩大產業無法取代的。農業環境的可持續發展,填補了農業經濟管理可持續發展的許多空白,也將促進農業經濟的蓬勃發展;(3)農業經濟管理趨于國際化。美國的次貸危機給全世界的經濟發展都帶來了動蕩,由此可見,當今世界經濟一體化趨勢愈加明顯。而農業經濟作為經濟的重要組成部分,也要面臨這種一體化的趨勢。我國是農業大國,每年出口和進口不少農產品,所以在農業經濟一體化方面有很多問題亟待解決;
2.農業經濟管理學科應用的研究
我國的農業經濟應用有著巨大開發潛力,進行農業經濟管理學科的深入研究,要做到以下兩點:(1)農業經營方式的創新研究。我國幅員遼闊,對于農業經營制度的深入研究的突破,仍然是我國農業經濟管理研究的主要方向;(2)“三農”問題的克服。農民、農村、農業依舊是我國我國農業經濟管理的主要課題,不容忽視。
3.農業經濟管理學科的教育發展
21世紀的時候,世界許多高等院校與農業經理管理相關的專業紛紛更名,尋求更多的生源。農業經濟管理學科的專業主要有三類:農業與資源經濟、應用經濟學、食品經濟學。這足以表明,農業經濟管理學科處在轉型的關鍵時期,農業經濟管理學科的教學體系將得到不斷完善。
三、農業經濟管理學科的建設
1.適應新時期農業經濟的轉型
[關鍵詞]農業;經濟管理;新農村建設
1農村經濟管理的重要性
我國屬于農業大國,穩固農業發展、強化農業管理對國家經濟建設具有重要的影響。農村經濟管理是依據市場經濟發展規律對農業生產進行有序合理的管理,從而促進農業經濟發展水平得到提高。完善的農村經濟管理措施,有利于農業資源的合理配置,提高農業發展水平,以此促進我國新農村建設和國民經濟水平穩步提高。由此可見,農村經濟管理是新農村建設的重中之重,要重視農業經濟管理,創新出一條符合我國農業基本國情的特色道路,努力提升我國農業發展水平。
2新農村建設背景下農業經濟管理存在的問題
2.1管理制度與模式落后
在農村農業發展過程中,以小農經濟為主導的落后經營管理模式已無法滿足現代農業經濟發展需求。現有的農業經濟管理制度與市場經濟體制下所需的經濟管理制度存在一定程度的差異,現有農業經濟管理制度不能適應農業社會的快速發展要求。而且農業經濟管理的現代化、信息化水平較低,不利于促進農業經濟發展。
2.2基層對農業經濟管理的重視度不足
國家對于農業經濟管理極為重視,關于農業經濟管理的相關法律法規較為完善。但是,基層農業經濟管理人員對于相關管理法律法規、政策的了解不足、重視度不夠,未能有效落實相關政策,農業經濟管理未能達到預期效果。
2.3管理人員能力不足
在新農村建設過程中,雖然農業經濟發展的重要性被廣泛宣傳,并把農業發展提為重要的經濟發展戰略,且制訂了科學的發展方案,但在實際實施的過程中卻因諸多因素的影響而沒有達到預期的目標。其中,管理人員自身專業素質低、能力不足是阻礙農村農業經濟管理水平提升的重要因素。農業經濟管理人員對于農業經濟管理政策認識不足、管理意識欠缺,無法形成符合政策要求的精準管理措施,故我國整體的農業經濟管理專業性極低。
2.4基礎設施與資金投入不足
目前,我國地方政府對農業產業的基礎設施與資金投入不足,造成農產品生產效率較低。就我國農業發展現狀來看,缺乏有效、完善的經濟投入規劃措施,影響了農業生產結構的優化升級,導致農業發展后續資源支持力度不足。另外,農業生產量受自然環境的影響較大,災害天氣易于導致農產品減產、農民收入不穩,不利于農村經濟發展水平的提高。此外,農業發展中的科技創新能力不足,不利于農業企業的轉型升級和生產鏈條的優化,不利于農業經濟管理工作的開展。
3新農村建設背景下加強農業經濟管理的措施
3.1健全農業經濟管理體制
完善的農業經濟管理體制是指導農業經濟管理工作有效開展的基礎條件,是各項農業經濟管理業務順利開展的重要保障。因此,強化新農村建設背景下的農業經濟管理,需要優先建立健全農業經濟管理體制。首先,需要大力進行市場調研,確保農業經濟管理機制的建立符合市場經濟發展的方向。其次,優化農村土地流轉制度。為了適應農村經濟管理的要求,地方政府要在切實抓好農村土地承包權、經營權登記工作的基礎上,根據農村實際發展狀況建立健全農村土地流轉制度,完善土地承包檔案的管理制度,積極推進征地制度改革,促進農村土地流轉合理有序進行。此外,鼓勵農業生產企業的發展與土地流轉相結合,從而更好地帶動農業發展。而且要注意農村資金資源的整合,積極引進、培養農業技術人才和骨干,促進農村經濟又好又快發展。
3.2提升農業經濟管理人員對于農業經濟管理的重視度
農業經濟管理水平的提升有賴于農業經濟管理人員對于經濟管理的重視度。在農業經濟管理過程中,需要通過政策宣傳、演講宣傳等多種形式提升農業經濟管理人員對于自身工作的重視度,加強其對于農業經濟管理的了解及認知,從而提升農業經濟管理水
3.3提升農業生產現代化水平,發展特色農業項目
3.3.1提升農業生產現代化水平。伴隨信息化時代的到來,各行各業的現代化水平均日益提升。為滿足現代社會經濟發展的要求,農業經濟管理方式需要朝著現代化方向發展。因此,農業生產過程中,需要大力推進機械化生產的發展。站在基礎設施層面,加大農村農耕電網、防護林網等的建設力度,提供硬件基礎保障,推進農業機械化發展,提升農業現代化發展水平。此外,加大對農田水利設施的建設力度,在農村區域定期進行農機工具的知識講座,讓更多的群眾能正確使用農機具,保證農機作業安全可靠。此外,還要確保農機維修市場的運作更加規范,以保證農業經濟高效發展。3.3.2根據地域特點發展特色農業項目。政府應優化政策,創建服務型政府,為民眾提供惠民政策,引導特色農業產業化發展,提高農業發展競爭力和自身發展優勢。同時,創建自主創新品牌,增加農產品附加值,提高農民經濟收入。具體來看,一方面,深化并積極發展農產品加工業,帶動相關產業發展,拓寬農業產業鏈。同時,要拓寬農產品的深加工市場,確保農業產業鏈的完整性。單純簡單化的農產品生產已經不能滿足現代化市場的需求。在農業經濟管理體制優化建設過程中,需要加強對于農產品多元化發展的重視度。爭取從單一的農產品生產轉變為多元化的農業深加工產品的生產,延長農業產業鏈,促進農業經濟發展[1]。另一方面,做大做強農業產業經濟,增加農業金融扶持比例,促進農業產業良性循環。政府應加強與企業之間的聯系,為本地經銷商出臺有針對性的優惠政策,為農業發展引入資金,從而實現農業經濟長遠穩定發展。此外,促進科技與農業發展相結合增加農產品附加值,從而促進農業產量大大提高,提高農業經濟收益。
3.4加強人才培育,提高管理人員的素質
高素質、高水平的農業經濟管理隊伍是提升農業經濟管理水平的基礎。提升農業經濟管理人員的素質及管理能力,是提升農業經濟管理水平、推動農業經濟發展的重要保障。因此,進行農業經濟管理變革的首要要點是對農業經濟管理者加強培訓。首先,可采取定期培訓指導的方式對農業經濟管理人員進行學習指導及技能培訓。聘請相關專家或者高素質經濟管理者開展講座,提升農業經濟管理者的素質以及對農業經濟管理專業技術的了解和熟悉程度,拓寬管理者的眼界,提升其管理創新水平,增強其管理責任感。其次,調動農業經濟管理者的積極性,督促其打破常規管理的條框約束,創新農業經濟管理模式。在農業經濟管理過程中,鼓勵管理者發散思維,將日常經濟管理與農業實際發展情況相結合,通過調研的形式提出符合當地實際情況的農業經濟管理新思路。同時,給予提供有實用價值、創新價值管理思路的人員一定程度的獎勵,通過獎勵提升管理人員的創新積極性,進而促進農業經濟發展。而且農業經濟管理人員應及時了解國家頒布的“三農”政策,提高自身的學習積極性,將相關政策有效落實到日常農業經濟管理過程中,切實促進農業經濟發展,為新農村建設提供保障[2]。最后,可組織農業管理人員定期參與專業機構的學習活動,或通過閱讀和網上學習等方式,提高其技術水平。并且定期組織管理人員進行農村實地考察和農戶訪問,以便了解農村實際發展狀況,便于管理制度的有效制定,保證管理方案最優化實施,以助于促進我國新農村建設。
1.計劃型轉變成需求導向型
在計劃經濟時期,所有的農業生產都要按照計劃進行,生產規模、生產格局、生產產品的價格,都要按照計劃確定。計劃型農業經濟增加了農業生產的風險,由于資源短缺,產品價格固定,所以生產者注重的是高產量,而忽略了經營和管理。但是隨著市場經濟的發展,農業經濟已經不再是落后傳統的了,而是象征著“農村社會的進步、農民素質的提高”。計劃型向需求導向型的轉型,也需要農業人員具有一定的管理才能和現代農業知識,這是新時期農業經濟管理發展的主要特點。
2.確定“中國特色農業現代化”為農業經濟發展的基本路線
實現農業的現代化是新時期新農村建設的首要任務。實現農業現代化是對國家糧食安全的保證,也是增加農民收入的前提。只有實現了農業的現代化建設,也能提高農業的綜合能力,提高我國農產品在國際上的競爭力,才能保證國家糧食供給的及時性,才是證明農業經濟轉型成功的有力證據。所以,實現農業現代化是新時期農業經濟轉型的首要特點。
3.把城鄉經濟一體化作為經濟管理發展的根本要求
改革開放的春風吹動農村面貌的變化,農業經濟的發展取得長足進步。但是農村依舊存在基礎設施建設差、社會事業發展滯后等問題,城鄉之間依舊千差萬別。這不利于新時期農業經濟的管理發展。所以,要把城鄉經濟一體化作為經濟管理發展的根本要求,如此才能促進農業經濟的平穩建立康發展。城鄉一體化是農業經濟發展的具體體現。
4.農業生產科技化進程加快
目前,現代信息技術不斷地滲透在農業經濟管理的各個方面,很多學校開設了農業經濟管理、農業信息管了、農業信息系統以及信息管理系統類似的專業。讓學生們掌握農業知識的同時,也掌握了計算機技術,適應當今的信息時代趨勢,為農業經濟建設貢獻自己的一份力量。
二、新時期農業經濟管理學科的發展趨勢
中國農業經濟已經發展到了新的階段,為了適應新階段的發展需求,與農業經濟對應的農業經濟管理學科的發展也發生了變化。主要包括以下三點:
1.農業經濟管理學科的研究范圍擴展
(1)農業經濟管理開始關注食品科學。原來的農業發展是為了完成計劃產量,而如今的農業發展是為了促進。我國三大產業分工明確,所以農業涉及到的范圍就變大了,從生產前,生產中到生產后的各個環節都要多加注意。而食品質量安全更是我們關注的重點,所以農業經濟管理關注范圍擴大,也加重了自身的任務,但是更利于農業經濟發展的幾進步;(2)農業經濟管理的可持續發展。21世紀不僅是知識經濟的時代,更是環境經濟的時代。農業的生產依靠自然,與大自然的“心情”休戚相關。所以,對于環境的可持續發展有著至關重要的作用,這是其他兩大產業無法取代的。農業環境的可持續發展,填補了農業經濟管理可持續發展的許多空白,也將促進農業經濟的蓬勃發展;(3)農業經濟管理趨于國際化。美國的次貸危機給全世界的經濟發展都帶來了動蕩,由此可見,當今世界經濟一體化趨勢愈加明顯。而農業經濟作為經濟的重要組成部分,也要面臨這種一體化的趨勢。我國是農業大國,每年出口和進口不少農產品,所以在農業經濟一體化方面有很多問題亟待解決;
2.農業經濟管理學科應用的研究
我國的農業經濟應用有著巨大開發潛力,進行農業經濟管理學科的深入研究,要做到以下兩點:(1)農業經營方式的創新研究。我國幅員遼闊,對于農業經營制度的深入研究的突破,仍然是我國農業經濟管理研究的主要方向;(2)“三農”問題的克服。農民、農村、農業依舊是我國我國農業經濟管理的主要課題,不容忽視。
3.農業經濟管理學科的教育發展
21世紀的時候,世界許多高等院校與農業經理管理相關的專業紛紛更名,尋求更多的生源。農業經濟管理學科的專業主要有三類:農業與資源經濟、應用經濟學、食品經濟學。這足以表明,農業經濟管理學科處在轉型的關鍵時期,農業經濟管理學科的教學體系將得到不斷完善。
三、農業經濟管理學科的建設
1.適應新時期農業經濟的轉型
“首先要確定農業經濟管理學科的發展方向,并為此作出對策。其次,為社會提供優秀的農業經濟管理人才。雖然我國農業經濟的轉型取得了顯著效果,但是我國的農業主要矛盾并沒有得到妥善解決。“世界30%的土地養育著世界70%的人口”這種人口眾多資源稀缺的狀態表示我國完善的農業產業并沒有形成。而且農業經營的發展多元化也使得傳統農業和現代農業之間的差別越來越大,矛盾也被激化。我們要依靠科技的進步、人力資源的開發和培養、農業結構的調整,有并有針對性的去解決這些矛盾,促進我國農業經濟的蓬勃發展。所以各高校要為社會提供優秀的農業經濟管理人才,建立一個集管理和農業經濟齊發展的學科,合理的處理“專科、本科以及碩士”的人才結構。不僅要培養理論知識豐富的人才,更要注意應用型人才的培養,諸如“農業企業家、農業經歷的宏觀管理者以及專門研究理論的人才”所以,我國各高校要注重農業經濟管理人才的培養。
2.形成農業經濟管理學科的學科特色
這樣有利于農業經理管理學科的完善和發展,是學科建設的重要手段。我國在近50年的農業發展中,實現了由“個體私有經營”到“集體經營”的轉變,再由“集體經營”到“以公有制為基礎的家庭聯產承包制”的轉變,可為發展迅速,效果顯著。但是仍舊面臨全球化、市場化的局面,怎么樣選擇一條正確的發展道路,是農業經濟管理學科需要研究的課題。只有通過認真的科學研究和創新,我們才能夠形成有中國特色的農業經濟管理理論基礎,才能夠正確地處理農業生產專業化、市場化和現代化的相互作用關系,才能夠正確地建立農戶經營、合作經營、股份制經營、股份合作制經營的多元化農業生產經營組織制度和經營模式。所以,要形成本學科的自身特色,能夠區別于國外管理學科,更要有針對性的研究問題,為農業經濟發展添磚加瓦。
3.以人為本,科學發展
農業生產需要不同階層的人員,所以學校在培養農業經濟管理的人才時,要注重人的因素,因地制宜,因人而異。要有科學合理的培養計劃,要分步驟、分層次的培養,針對每一個農業發展問題都有專業的技術人才,不會大材小用。我國現階段的農業經濟管理人才一部分是“”期間的前輩,而一部分則是沐浴改革開放的春風成長起來的,如何融合兩類人才的精神,為我國農業經濟管理貢獻力量,是我們需要研究的課題。首先,可以對改革開放后期以及留學歸來的人才進行國家基本情況的介紹和實踐,使他們在精神層面與我國國情接軌。其次,對于前的老前輩進行新時期農業經濟管理的教育,使他們擴寬眼界,跟上時代的步伐。最后,更要注重的是對高級人才的技術和資金支持,支持他們研發有利于農業經濟發展的科學項目,從而推動我國農業經濟的發展。
四、結語
關鍵詞:新時期農業;經濟管理;問題及對策
1新時期農業經濟管理存在的問題
1.1經濟管理模式相對落后
我國農村發展的整體水平比較緩慢,受到發展水平的限制,在進行農業方面的有關經濟管理工作時,一般都通過傳統的人工方式來開展,甚至通過一些傳統的紙筆進行相關工作的安排,而當前我國社會處于一個信息大發展的背景下,很多現代化的技術在不斷的應用和推廣,因此在農村中加強信息化技術的應用,以及在經濟管理工作中,加強信息化管理模式及運用是必要的,但是從實際的推廣情況來看,很多農村當中并沒有關注信息技術,農業經濟發展中并沒有采用信息化設備,仍然采用的是傳統經濟管理模式,無法實現財務以及會計等方面的處理和工作效率提升,這對我國農業經濟管理工作的開展起到了制約作用[1]。
1.2經濟管理制度不夠完善
通過對于我國農業經濟管理的發展情況進行分析和考慮,因為受到周圍環境以及建設水平的影響,無論是從規范程度上還是從嚴謹度上,都還達不到相應的技術要求,所采用的管理相關制度和系統也比較落后,與我國現代化的城市經濟管理相關的發展情況比較脫離,在執行經濟管理制度和系統中的相關工作時達不到效果,很多人忽視了制度的威嚴性,例如在農業經濟管理中,因為管理制度的不完善,一部分財務管理工作人員沒有嚴格按照制度履責,只是簡單地對一些財務相關的數據予以記錄和分析,并沒有深入進行審核,導致經濟管理和財務管理工作中出現了非常大的漏洞[2]。
1.3農業經濟管理信息化水平低下
隨著經濟的發展,我國農業方面的技術和管理不斷向著信息化方向發展,在一些農村地區已經有了一系列的信息服務系統,為農村用戶發展提供了一些服務內容,但是相對而言我國大部分農村中的經濟管理系統還不夠完善和優化,與我國農業經濟發展的信息化技術要求不相符合,信息服務從質量上存在很大問題,阻礙了我國農業經濟發展。
2新時期農業經濟管理對策
2.1建立農業經濟管理信息服務體系
在農村地區想要發展農業經濟就需要建設完善的經濟管理信息系統,對各種信息技術的應用力度不斷加強推廣,對不同的農業發展區域進行針對性的信息化服務,在此過程中需要政府相關單位對農業發展中的各個區域和環節進行整體的劃分,并且建立相應的信息服務系統,在建立系統中需要將農業經濟發展作為核心內容,為廣大的農民群眾提供更加優秀的服務項目,不僅僅是對于一些農業栽培等方面,還可以從土壤的營養配比、土壤質量的改造以及水資源的凈化的技術上進行提升,保證農民群眾獲得更好的經濟發展信息,也讓廣大農民群眾能夠對相關技術進行學習,實現全面化的農業經濟信息化管理[3]。
2.2構建專業化的管理團隊
新時期經濟發展背景下,為了能夠實現新農村的建設和發展,需要專業的管理團隊去進行此過程的推薦,保證在經濟管理中,各項財務管理工作人員能夠具備自身的綜合素質和技術能力,需要對財務工作人員采用針對性的培訓和教育工作,讓這些工作人員除了對基本的財務管理工作予以掌握之后,還可以加強對計算機方面的操作能力和培訓工作,提升整個經濟管理團隊的水平[4]。現在電子商務發展迅速,對農村社會的電子購物方式進行改進和創新也日益迫切,企業發展中也可以通過電子商務平臺進行購物,因此為了與社會的發展相適應,可以在農業經濟發展中培養一些電子商務人才,將這些運行流程充分掌握,通過專業化的培訓和商務平臺的建設,形成新型的農業經濟發展模式,使得農業經濟管理變得更簡單。
2.3加強信息化建設
為了能夠使我國的經濟發展不斷提升和進步,各個行業都加強了對信息化技術的應用和發展,這與我國當前社會的發展背景是相符合的,對于我國農業經濟管理方面的工作來說,也需要不斷向著信息化的方向發展,讓計算機一級互聯網技術應用于其中,實現信息技術以及服務工作的平臺化管理,隨著時代的進步,傳統的農業發展技術已經得到了進一步更新,向著現代化的農業經濟發展模式過渡,在這種發展背景下,對農業經濟管理實現創新是必要的,可以通過信息化管理模式的充分應用,提升經濟管理過程的科學性和合理性,為農業經濟管理工作的順利開展了提供更多的支撐。
3結束語
綜上所述,在新時期發展背景下加強農業經濟方面的管理工作,需要將傳統的管理模式進行改革和創新,通過建設高素質的經濟管理隊伍,創新農業經濟管理的技術和發展平臺,實現農業經濟管理的現代化和信息化,這樣才能夠保證與我國社會經濟發展相適應,提升農業經濟發展的整體水平。
參考文獻:
[1]張雪瑩.新時期農業經濟管理學科發展思考[J].南方農業,2017,11(23):56-57.
[2]張慧卿.新時期農業經濟管理的發展現狀與對策[J].中國農業信息,2017(20):25-26.
關鍵詞:農業經濟;現狀;問題;發展趨勢
1太和縣農業經濟發展現狀太
和縣是一個較典型的農業經濟大縣,全縣農村人口在157.9萬,年增長1%左右,可耕地12萬hm2,農林牧漁業總產值99.2億元,年增長3.7%以上。糧食總產103.6萬t,年增長0.5%以上。肉類總產量9.96萬t以上,年增長2.1%以上。農村居民人均可支配收入10028元,年增長8.7%以上。全縣擁有農業科技示范園區13家,總面積0.112萬hm2,農村專業經濟合作組織(合作社、家庭農場)3856家,市級以上的農業產業化龍頭企業56家。
2農業經濟管理存在的問題
目前,農業經濟管理模式、方法上存在著諸多制約農業經濟發展的因素,必須進一步研究,加以解決,創新管理理念、管理方法,來解決農業經濟發展中存在的問題,促進農業經濟健康、可持續發展。
2.1管理體制不夠完善
隨著農業經濟的發展,傳統的農業經濟管理體制無法緊跟農業經濟快速發展的節奏,農業經濟管理體制沒有及時改革和更新,導致了農業經濟管理體制與國經濟體制不相符,制約了農業經濟的發展,阻礙了國家整體經濟水平的更好發展。亟待相關單位制定一套系統科學的適應現代農業的方案,以便更好地推進農業經濟良性發展。
2.2相關管理人員認識不足
為更好地發展我國的農業,國家出臺了相關的法律、法規和一系列的惠農政策,但有些農業管理人員固守著傳統的管理理念,不接受和嘗試新的管理方式,不與時俱進,在處理一些相關事務過程中,執行力相對低下,使得管理效果不夠理想。另外,管理人員缺乏實際工作經驗,缺乏專業的培訓,不能滿足市場經濟對農業的要求。因此,必須加強相關管理人員對農業經濟管理的認識,提高管理人員對相關管理的重視程度。
3農業經濟管理的發展趨勢
3.1構建新型的農產品銷售體系
為幫助農民更好地進行農產品銷售,提高農民經濟收入,在農業經濟管理中需要構建一個新型的農產品銷售體系,實現營銷主體的規模化、組織化,交易方式的現代化,批發市場的功能齊全化,物流配送系統的高效化,以連鎖超市為主體的銷售常態化。
3.2加大信息化技術的應用
為適應時代的潮流,應努力實現農業經濟管理信息化,逐漸將信息化技術滲透到農業經濟的各個環節中,充分發揮各種信息技術手段的作用,提高農業生產效率;大力提高農業管理人員的信息化水平,培育優秀的人才投入到信息化技術生產中,提高工作效率;增強農業經濟管理信息化建設意識,提高農業經濟管理人員的信息化意識,提高農業經濟管理人員的信息化水平,規范農業信息化服務體系,及時向農民反應市場運行情況,促進農業穩定持續高速發展。
3.3改進農民專業合作社
農民專業合作社是以農村家庭承包經營為基礎,通過提供農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業經營有關的技術、信息等服務來實現成員互助的組織,合作社的成立節省了農業生產成本和交易費用,在一定程度上有效提高了農民市場談判地位及抵御風險的能力,為更好地進行農業經濟管理,需要對農民專業合作社進行相應的改革。農民專業合作社中的人力因素、制度因素、物質因素、商譽因素等關系到合作社的發展前景,特別是商譽因素與物質因素影響顯著。要打好信譽戰,創名優產品,做強品牌效應,提高市場占有率。對合作社的盈余,除一小部分留作公共積累外,大部分根據合作社成員與合作社發生的交易額的多少進行分配,實行按股分紅與按交易分紅相結合,要做到讓每戶農戶滿意。對農民合作社的物質資源進行適當增加,提高農民合作社的盈利能力及自身的服務能力。
3.4轉變管理理念,創新管理體制
管理思維要與時俱進,改變以往落后的管理理念,樹立正確的農業管理理念,不斷更新管理意識,消除管理體制與農業經濟發展之間的矛盾,實行規范化管理,定期進行農業經濟管理專業知識教育和培訓,提高管理人員的農業經濟管理水平。創新管理模式,建立健全農業經濟管理體制,克服農業經濟發展中的障礙,以經濟建設為中心,建立適應時展需求的農業經濟管理體制。加大對農業經濟的扶持力度,制定相應的保護制度,推動農業經濟改革工作的順利進行。調整農業產業結構,進一步完善相關管理體系,促進農業經濟管理的進步與發展。
3.5實行農業經濟產業化
在整個農業經濟發展過程中,農業經濟管理卻出現了很多問題,直接影響了我國農業經濟管理的有效性,阻礙了農業經濟的發展,阻礙了新農村建設。
1.1與農業經濟發展相比管理體制具有不和諧性
我國實行的經濟體制是社會主義市場經濟體制,而現行的農業經濟管理體制卻無法與市場經濟體制相適應,其體制也無法適應農業社會結構,更不能適應農業經濟的發展。在這種不合理的農業經濟管理體制的指導下,使其管理農業經濟時有些管理方法喪失了執行力,直接影響了農業經濟的發展。而且在其管理機制中還存在很多的不足,特別是協調利益方面表現最為突出。
1.2農業經濟管理重視度不夠
一直以來黨和國家的領導層高度重視我國農業經濟的發展,而且也相應的出臺了許多文件,建立了相關的規章制度,而且明確規定了農業經濟管理的指示,但是管理人員在進行農業經濟管理時,沒有很高的重視度,執行力缺失,沒有很好的管理效果。管理重視度不高的原因是多方面的,例如,管理人員思想觀念的落后性,伴隨農業經濟的發展,其思想認識必然也要與時俱進,但是部分管理人員的思想認識卻一直停滯不前;管理人員普遍素質不高,無法認識到農業經濟管理的重要性,無法落實國家制定的政策制度,導致管理執行力度不夠;管理人員對農業經濟管理與農業經濟發展的關系認識不清,將兩方面割裂起來,造成了對農業經濟管理重視度不夠。
1.3管理人員沒有較強的執政能力
農業經濟管理人員單一的知識體系決定了其無法適應農業經濟發展的步伐,阻礙了農業市場化及產業化的實現,這都是因為其執政能力不足的原因,若想促進農業經濟管理更加合理必須將執政能力提高。
2農業經濟管理發展趨勢
2.1管理信息化伴
隨我國信息技術的快速發展,信息技術也應用到了各個領域中,大大提高了各行業的工作效率。在農業經濟未來發展中,農業經濟管理也正朝著信息化方向發展,從而提高管理效率,促進我國農業經濟的發展。現階段,我國農業經濟已經逐漸向信息化轉變,在農業經濟發展中也起到了很重要的作用。信息化的農業技術對農業科技成果向農業生產力轉變有推動作用。農業經濟管理信息化會提高農業管理水平,因此,要不斷使管理人員認識到信息化管理的重要性,提高管理效率。農業經濟管理信息化就是對農業生產、農業管理及科研成果的相關信息進行收集和處理,為農業經濟決策奠定基礎。農業經濟管理信息化的建設,不但能提高管理水平,提高工作效率,而且可以促進農業經濟的發展。
2.2管理產業化伴
隨我國農業產業化的全面推進,促進了農業發展,而且建設了農產品基地,我國也出臺了農業合作政策,農業經濟合作組織也逐漸建立起來,隨之也成立了許多服務中介組織,基于利益政策的基礎上,農業經濟產業化進程也在不斷推進,提高了農業市場化。農產品基地逐漸增多,生產變得標準化,提高了農產品的質量,有更多的農民加入到企業中,不但促進了農業經濟的發展,而且提高了農民的收入。
2.3管理體制的不斷創新
為適應我國農業現代化的建設需求,不斷創新農業經濟管理體制是其必要條件,使其跟上時代以及社會的發展,掃清農業經濟發展路上的障礙,促進我國農業經濟的平穩發展。因此,要加強農業經濟管理體制改革,政府和國家也要繼續加大對農業經濟發展的支持力度,同時國家要充分發揮宏觀調控的職能,加大對我國農業經濟發展的扶持力度。要不斷開發先進的農業技術,適當調整農業經濟結構,增強管理人員的綜合素質等等,最終逐步實現農業現代化,推動我國經濟的發展。
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