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我國從20世紀50年代開始建立并加強對科技檔案的管理,1960年和1980年,國務院先后批準《技術檔案室工作暫行通則》和《科學技術檔案工作條例》,成為指導中國科技檔案科學管理的重要法規。因此,加強科技檔案管理無論是對企業,還是對國家,都有著相當重要的推動作用,本文就加強科技檔案管理的措施作出如下分析。
一、制約科技檔案管理發展的原因
1.科研人員對科技檔案管理認真度不足
科技檔案的完成,需要靠科研人員進行認真研究,大部分科研人員對科技檔案都能夠做到認真負責,然而有一部分科研人員對科技檔案管理的認真讀不足,導致科技檔案缺乏質量,對檔案數據沒有做到準確的記錄,對檔案資料也缺乏保管意識。有的科研人員將自己的科研成果攥在自己手中,不愿意進行上交,導致科研生產缺乏活力。也有的科研人員為了方便,只記錄和保存檔案的研究結果,對于中間的重要數據一概不做記錄,還有的為了節省研究成本,自發的降低研究標準,不使用專業技術文件,導致科技檔案質量下降,造成了極壞的影響。
2.科技檔案管理制度不完備
科技檔案管理制度對科技檔案質量有著重要的影響。一些企業確實是建立了科技檔案管理制度,但是,整體制度缺乏穩定性,還不夠完備,甚至沒有得到有效的落實,這就導致了科技檔案整體質量下滑。企業在實際生產中,管理者一味的注重生產,增加企業利益,卻沒有將科技檔案管理制度完美的落實下去,不僅企業的利益沒有增加,而且還給企業造成了嚴重的隱患。
二、加強科技檔案管理的措施
1.完善科技檔案規章制度
馬云曾經說過:“創業者光有激情和創新是不夠的,它需要很好的體系制度團隊以及良好的盈利模式?!币粋€完備的規章制度對企業的發展有著巨大的推動作用,在科技檔案管理中同樣如此。企業需要完善科技檔案規章制度,并使其規范化,慢慢步入正軌,將制度以系統圖、網絡圖的形式展現出來,供企業人員觀看學習。企業可設立責任制,使每個科研人員都能夠清楚的明確自己的責任,確立自身的工作目標,樹立道德觀念,實現人生價值。科技檔案完成是一個整體的工作,需要所有的科研人員都參與其中,企業應該嚴格把控每一個環節的工作情況,出現問題及時反饋,然后進行解決,一環扣一環,使每一個科研人員都把科技檔案質量第一作為工作的目標和重心。當科技檔案完成,還需要對科技檔案進行系統的維護,企業的制度科學化、規范化能夠有效的對科技檔案完成管理和維護。
2.利用現代信息技術
在經濟與科技迅速發展的今天,使用現代信息技術對科技檔案進行管理能夠為企業的發展提供必要的技術保障。計算機技術的優勢在于科學性、規范性和系統化,而如今科技檔案管理缺少就是這些,因此,企業需要充分發揮計算機技術的特點與優勢,提高檔案的檢索速度,提高工作效率,方便檔案傳輸,使科技檔案管理系統化和信息化。亦可將互聯網技術與計算機技術相結合,使科技檔案管理效率更高,資源利用能力更強,建立現代化的管理模式。
3.提高科技檔案管理人員的個人素質
費希特曾經說過:“只有你的行動,才能決定你的價值?!痹诳萍紮n案管理中,科技檔案管理人員的個人素質尤為重要,關系著科技檔案的整體質量。首先,科技檔案管理人員要具備相關的管理知識儲備,經常閱讀相關管理書籍,或參加管理培訓班,以提高自身的管理知識儲備和實踐管理經驗,當遇到緊急情況需要對檔案進行抽調查看,要能夠及時、準確、高效的進行提取,使工作有條不紊的進行。如今已是現代化信息時代,科技檔案管理人員還要掌握必要的計算機知識和技術,為適應現代社會發展的需要而努力。例如,企業可以請專業的科技檔案管理技術人員對企業管理人員進行統一培訓,并定期進行系統考核,成績優異的可以獲得企業給出的一份獎勵,以增加管理人員的學習積極性,提高管理能力,增加必要的知識技能,使企業能夠在眾多企業洪流中競爭得勝。要想加強科技檔案管理,還需要對企業領導者進行培訓,作為一個企業的靈魂人物,其思想的先進性和科學性以及自身素質的提高都對企業的發展有著巨大的推動作用。而科技檔案管理人員本身,也需要樹立全新的思想觀念,以提高自身素質為責任,不斷對檔案管理進行創新,明確科技檔案的作用和價值,為企業的發展提供堅實的人力基礎。
三、總結
科技檔案管理無論是在企業中還是國家建設中都是至關重要的部分,其有效、科學、系統的管理能夠為企業和社會的發展奠定堅實的管理基礎。綜上所述,目前我國科技檔案管理還不夠成熟,在發展過程中還存在著一些問題,需要我們不斷的進行探索,然后進行創新,研究出更多的科學管理模式,推動我國企業和經濟社會在未來的道路上穩步發展。
參考文獻:
[1]梁潔宣. 淺議提高科技檔案管理質量的途徑[J]. 民營科技,2008,09:117.
?n案隨著人類社會發展而產生,學生在學校有學生檔案,國家公務員在政府機關工作有干部檔案,相應的,在進行農業科學技術工作時也有農業科學技術檔案。根據不同的農業生產活動,具有不同的農業科技檔案,主要涉及農、林、牧、副、漁、水利、電力、土地、氣象和環保等行業的生產活動的過程和結果的記載,是重要的信息資源。因此,農業科技檔案管理工作,對于促進農業科技活動的發展具有重要意義。如何利用農業科技檔案管理發展農業科技,使我國的農業生產活動邁上一個新的發展臺階,是需要政府特別重視的。然而,縱觀目前我國農業科技檔案管理工作,主要存在以下問題:
一、農業科技檔案管理工作現狀
1.重視程度不夠
農業檔案管理工作在我國相關部門管理中受到的重視程度不夠,與我國農業地位不相符,我國是農業大國,具有悠久的歷史,而且在基層也有龐大的農業科技服務群體,但是各級政府部門對農業科技檔案的管理工作缺乏科學認識,甚至在有些地方政府沒有設立專門的檔案管理部門。這些都表明了我國農業科技檔案管理工作做得遠遠不夠。
2.管理機制不健全
我國農業科技檔案管理機制落后,管理手段單一。主要表現在:信息科技迅速發展,很多機關單位都已實現計算機辦公,而農業科技檔案依然沿用傳統的紙質保存,不僅效率低,還存在安全隱患;其次沒有形成合理的檔案管理制度,對于農業科技檔案的使用規章不明確,使用制度不統一。這些管理工作的落后,嚴重制約了農業科技檔案管理工作的發展,也難以使農業科技檔案有效服務與農業科技活動。
3.檔案管理人員工作素養不高
隨著農業科技檔案管理工作的進一步展開,對相關工作人員的綜合素質的要求也越來越高。目前我國農業科技檔案管理人員普遍存在以下問題:首先是工作人員文化素養偏低,部分工作人員沒有掌握基本的計算機操作能力;其次是缺乏專業的檔案管理技術人員,在職的農業科技檔案管理工作人員中,檔案學科專業出身的工作人員較少,很多都是其他專業的;最后就是工作人員缺乏工作創新意識。很多工作人員的意識停留在人工操作水平階段,缺乏創新意識。
二、改變農業科技檔案管理工作現狀,促進農業科技檔案開發利用
農業科技檔案主要為農業生產工作服務,各個農業部門的工作對檔案的需求越來越多,利用頻率也在不斷加大。因此,相關部門要做好農業科技檔案管理工作,使之更好地服務與農業生產。第一,檔案管理工作要向深層次轉化,工作人員要樹立為農業生產服務的意識,有傳統的封閉性向開放型轉變,由被動服務向主動服務轉變。第二,根據農業科技部門的工作需求,做出相應的檔案調整,比如根據查閱文獻的需求,編選相關的參考文獻,為農業科技活動開展時需要查閱資料提供便利;第三;利用現代化技術進行檔案管理。事實表明,隨著現代信息量的增加,傳統的紙質的檔案歸檔和人工操作管理已經遠遠不能適應現代化的農業科技活動了。
三、做好農業科技檔案編研工作,開發農業科技資源
在農業科技檔案中涉及到大量關于農業生產活動的信息資料,因此,對這些檔案進行深層次的編研和加工,挖掘出其中蘊含的有效的農業信息,對于提高農業科技生產效率,具有深遠影響。比如,對農業生產活動影響最大的就是天氣因素。每年的農業生產結果都與當年的天氣有關,天氣會影響作物的生長,收割,還會影響林業和漁業的生產活動。其中,科技人員對新培育的一種農作物,從種植到收割,需要經歷幾個月的時間,在這個過程中還會涉及到施肥、除草和生長情況以及產量的記錄等,因此,形成的檔案信息量會非常大。據此,檔案管理工作人員可以利用這些農業生產特點進行檔案文獻編研,將這些信息進行歸檔,才能最大化地發揮農業科技檔案的利用率。編研文獻的途徑很多,檔案管理工作人員需要深入到農業科技生產活動中,積極參與,才能真正開發出有效的農業資源,同時,也豐富了農業科技檔案的內容。
四、采用聯合服務形式,促進農業科技成果的轉化
事實證明,農業科技檔案具有很強的綜合性,在不同農業部門之間都有涉及,也互相聯系,很多農業科研成果也都通過農、林、漁、牧等基層部門之間互相合作,共同參與才取得的。根據這一特點,農業科技檔案管理部門應該采取聯合服務的形式,促進農業科技成果的轉化,提高農業科技檔案管理工作效率,使之適應現代化農業科技發展的需要。比如,聯合不同的農業科技部門進行檔案的編纂,編寫農業科技生產指導手冊等工具書,建立農業科技網絡建設系統,方便不同階層的農業工作者進行信息的搜索,樹立農業科技信息共享觀念等,盡可能的提高農業科技檔案信息的利用率,促進農業科技成果向農業先進生產力方向轉化。
一、提高檔案管理與利用的規范性
檔案的收集與整編,是管理檔案的重要環節,也是初始環節。明確工作流程,按照規范的流程實施科技檔案管理工作,對于提升管理效率有促進作用。在水利項目的設計任務實施之后,檔案管理人員應當為科技檔案建檔,創建檔案編號以及相關的分類號與袋卷號等,將這些檔案信息交給水利科研項目的負責部門,使檔案管理工作與水利科研工作同時開展。在歸檔時,內部信息可以利用網絡歸納給檔案管理工作者,管理人員做好數據的歸檔與組織工作,整編完成,建立有關電子科技檔案信息的電子檔案與紙質檔案。
流程化的管理工作,能夠讓水利科技檔案管理工作的每一個環節得以有效實施,也能讓每一個環節的管理工作質量得以控制,在最大程度上保證資源的完整性與準確性。從檔案信息的收集開始,一直到后來的整編、歸檔、保存與使用,應當實現無縫連接。水利科技研究部門以及檔案管理部門應當重視水利科技檔案的管理價值,讓生產研究與檔案產生、保存合為一體,促進科技檔案管理與利用水平的提高。
另外,還要用科學的標準去控制檔案歸檔的質量。水利科技檔案與普通的人事檔案不同,這一檔案?o論是深度還是內容,都應當達到國家有關于勘測與設計、施工與監理的標準。檔案的內容要嚴謹且正確。水利科技檔案文件應當存在耐久性強的載體,文字清晰,圖表整潔,簽字與蓋章無一遺漏。其中的紙質檔案要按行業規定要求整理,利用統一的方式折疊。
二、提高檔案管理與利用的信息性
第一,建立信息化的檔案管理平臺。水利科技檔案管理部門要建立網絡系統以及網絡檔案管理平臺,促進單位系統內部網絡與區域網、國內網絡、國際網絡的連接。用這樣的方式,提高檔案管理的效率。
第二,重視檔案數據庫的建設??萍紮n案信息數據庫建設,需要以信息技術應用為前提。紙質檔案、錄音檔案、照片檔案與錄像檔案的數字化處理,能夠保證檔案信息的安全,也能促進檔案信息形成體系。建立檔案數據庫,使用人員方便查詢。在網絡平臺上,工作人員可以儲存大量的信息,實現存儲海量化的目標。
第三,促進檔案信息網絡應用。整合好的檔案信息可以通過網絡加以調取,需要的單位可以憑借賬戶名與密碼獲取權限,在第一時間獲得自己需要的檔案信息。用信息化手段提高檔案利用的速度與廣度,是優化檔案管理工作的手段。
三、提高檔案管理與利用的服務性
第一,創新檔案管理與利用服務的內容和方式。傳統的檢索工具不統一,與檔案信息不配套,要做好檔案管理與利用工作,就要建立檔案的準確、全面查詢系統。利用現代化的手段去檢索檔案,能夠更好地滿足檔案使用者的需求。
第二,創新檔案管理與利用機制。機制創新,能夠在一定程度上改變工作人員的工作模式。坐柜臺、坐辦公室是傳統檔案管理工作者的主要任務。這樣的舊思想與舊行為需要在新時代加以改變,建立服務意識,主動提供檔案服務,并跟蹤服務,在工作中展現個人主觀能動性,才能讓檔案管理與利用工作“活”起來。為水利科研人員提倡行業最新發展動態,主動提供信息,幫助檔案使用者選擇最準確的資源,才能讓水利科技檔案工作越來越好。
第三,創新檔案管理與利用層次。層次化的管理工作,能夠讓檔案信息的保密度得以升級。在調取與利用檔案時,需要進行身份認證,且不同身份有不同的權限。通過系統設置合理控制用戶的,能夠保護好檔案信息,也能做好檔案服務工作。
四、提高檔案管理人員整體素質
第一,提高工作素養。水利科技檔案管理者要做到愛崗敬業,樂于奉獻。在工作中認真負責,努力核實每一個信息點。只有熱愛本職工作,才能全身心地做好工作。
第二,提高專業素養。檔案管理是一個專業技能,也是一門藝術。檔案管理者積極學習,建立自主學習與終身學習的理念,在企業現代化發展過程中積極提高個人能力,才能滿足檔案管理與利用工作的需求。了解檔案管理的新手段、新技術,學習水利專業知識,才能成為重要人才。
第三,提高思想認知。在工作中與時俱進,積極創新,樂于從傳統的模式中走出來,方能成為水利科技檔案理念與實踐的創新者。
(1)管理技術落后,不足以管理現存的電子科技檔案。由于目前的企業科技檔案科學化程度較高,種類繁多,導致傳統的管理模式不能夠真正的解決管理任務。管理人員的認知程度低,無法真正做到毫無損壞的保存,造成科技檔案的流失和損壞,甚至由于疏忽會導致科技檔案失真。檔案作為資料具有歷史價值,一旦失真,會造成巨大的損失,嚴重影響企業的發展。(2)檔案管理人員對科技檔案的認知程度低,沒有完全重視科技檔案存在的價值。由于檔案人員的素質水平較低,往往忽視了科技檔案存在的長遠意義,從而對科技檔案的管理馬馬虎虎,時常造成檔案有借無還。檔案記錄著企業發展的歷史和未來,所以管理員不僅是整理檔案,還需要保證檔案的真實性、完整性。(3)檔案管理的難度加大,由于科技檔案的存檔大多數類型是紙張,而且還存在大量錄音、圖片、影像等電子檔案。電子檔案的存檔難度大,保密性強,所以需要有保密措施,嚴格檔案管理的科學性和技術性。一般情況下,電子科技檔案比傳統的紙質檔案更難保存,更難管理,所涉及的每個步驟都有很高的的難度,加大了科技檔案管理的難度。(4)檔案管理的程序單一,只是簡單地講檔案進行分類、歸納、裝訂。所以沒有真正的達到科技檔案的管理價值??萍紮n案的使用頻率高,所以會借借出出,如果沒有及時對損壞的部分進行修補,時間長了,會造成檔案部分丟失,記錄不全,損失其科學價值。
二、如何做好科技檔案的管理工作
1.加強科技檔案管理人員的積極性
科技檔案的管理復雜繁瑣,所以需要熱情的投入??菰锏臋n案管理要想培養積極性,必須全身心的投入到工作中。還要加強檔管理人員的檔案管理專業知識,能夠有效的管理檔案的存在價值。建立完整一體的管理系統,嚴格控制借出、歸還的數據,真正做到檔案不損壞,不丟失,不失真。減少胡亂翻閱的可能性,把具有保密性質的檔案進行單獨管理,切實用科學的手段做好保密工作,防止資料泄露,影響到企業的長期發展。
2.建立電子科技檔案獨立管理模式
電子檔案與紙質檔案的管理方法不一樣,所以在管理電子科技檔案時,不能只用傳統管理的方式。電子檔案通常使用電子文本,或光碟形式,以及音頻、視頻的模式呈現。在對電子檔案進行管理的時候,也要整理好檔案的位置,把相同內容的檔案進行規整,建立多個文件夾,方便查找。同時還要注意網絡的穩定性,避免受到病毒、網絡黑客等外界不良因素的破壞,造成資料丟失。
3.轉變科技檔案的存檔模式
由于時代的進步以及科學技術的發展,網絡化、電子信息化技術發達,所以企業的存檔要多采用電子模式。傳統的紙質存檔逐漸退出歷史舞臺,同時電子檔案的存檔方法簡單,并且存檔時間長,存檔效果好,還可以進行多數量備份,加大了安全可靠性。所以,在與時代同步發展的同時,也轉變科技檔案的存檔模式,做到既方便又安全、從根本上解決存檔難的問題。
三、結語
[關鍵詞]油田企業;科技檔案;超前管理;制度建設
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.114
[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)06-0-01
0 引 言
對于多數技術密集型企業來說,誰掌握了行業前沿技術,誰就能夠在市場競爭中占據絕對優勢,進而提高企業市場競爭力。因此,越來越多的企業都加強了對行業前端技術的研發,并通過建立企業科技檔案超前管理制度,促進科技檔案的規范化管理,為先進技術的研發提供必要的經驗參考和數據支持。本文首先概述了企業科技檔案超前管理制度的重要性,隨后提出了企業科技檔案超前管理制度的建設措施。
1 企業科技檔案超前管理制度的重要性
科技文件是科技檔案的主要組成部分,檔案管理人員在經過資料收集、系統整理和歸檔保存等一系列工作后,將企業日常工作中所產生的科技文件整理成科技檔案,并進行規范化的保存。因此,為了保證企業科技檔案的完整性,檔案管理人員必須要熟知科技文件的具體運作流程和運動規律,進而將檔案管理工作適當向前延伸,在科技文件轉化成科技檔案之前,就對其進行監督和保護。通過開展這種超前管理,能夠最大程度地保證科技文件的完整性和豐富度。
需要注意的是,科技文件在轉化為科技檔案后,并不意味著管理工作的結束。事實上,即便是完成了科技檔案的超前管理工作,企業檔案人員仍然要做好后續的檢查、監督、查閱、指導等工作,確??萍紮n案能夠發揮其真正的利用價值。從本質上說,企業科技檔案應當為企業技術研發和科技進步提供一定的支持作用,而檔案人員的管理手段、管理意識、企業的管理制度,都在某種程度上決定了科技檔案的價值。從這一點來說,引入科技檔案超前管理制度,具有重要的應用價值。
2 企業科技檔案超前管理制度的建設方法
企業科技檔案的超前管理,需要從企業日常工作出發,重視科技文件的保護和監督。因此,在超前管理制度的建設過程中,相關人員不僅要將工作重點放在檔案科技文件本身,還要重視超前管理與企業檔案管理制度之間的銜接問題,具體的建設方法如下。
2.1 明確檔案管理責任
同一企業的不同部門,所負責的工作任務各不相同,在科技檔案超前管理制度建設中所承擔的責任也有所差異。以油田企業為例,企業管理人員應當結合油田企業的實際情況,建立分工明確、責任清晰的檔案管理工作網絡,確保工作責任落實到個人。在這種管理制度下,檔案管理人員要明確自身的工作責任,從而確保檔案管理工作高質量完成。企業管理人員還可以將檔案管理工作的完成情況與個人薪資水平掛鉤,以此來調動檔案管理人員的工作積極性。
2.2 加強部門之間的合作
油田企業各項工作的開展以及科技的研發,離不開各個部門之間的協調配合。在以往的企業管理中,由于各部門之間存在“信息壁盡保信息技術交流存在諸多障礙,制約了企業科技的發展和科技檔案的管理。在引入超前管理制度時,要打破部門之間的“信息壁壘”,確保文件資料能夠高效流轉,從而加快企業科技的研發速率,為科技檔案管理質量的提升奠定基礎。在信息時代,誰掌握了更多的信息資源,誰就能掌握市場主動權,因此,要加強部門之間的合作,為提升檔案管理效率提供基本的保障。
2.3 建立相互呼應的制度內容
這是制度銜接的關鍵問題,制度在內容方面的連貫性是否良好,直接決定了其實施效果。對于油田企業來說,檔案超前管理制度中的文件歸檔制度與通常所說的檔案管理制度中的收集環節是連接兩個階段工作的接口,處理好這一環節的交接工作,是文件從各部門移交至檔案部門的關鍵一環,也是決定科技檔案超前管理制度實用效果的主要影響因素。因此,相關人員做好對接口的制度建設,建立相互呼應的制度內容,為企業的發展奠定基礎。
2.4 資源共享
實現企業部門之間的資源共享,可以充分發揮各部門的自身優勢,優化資源配置,促進文件檔案管理工作順利進行,加快企業信息化建設進程。以油田企業為例,生產部門應當將生產記錄、生產效率等信息與科技研發部門共享,以便于科研部門以此為依據,進行有針對性的技術改進。各個部門只有強化信息和資源共享,才能提升有限資源的利用效率,一方面幫助油田企業節省部分成本費用,另一方面也有利于提高科技研發速度,加快油田企業的技術進步和經濟發展。
3 結 語
檔案超前管理制度作為一種新型的檔案管理手段,在提高檔案管理質量、保證檔案管理安全等方面發揮了獨特優勢。實際工作中發現,部分企業存在檔案管理程序不健全、缺乏監督審查機制等問題,影響了檔案超前管理的工作質量。因此,企業一方面要建立健全檔案超前管理制度,另一方面要重視檔案管理人員的專業培訓,從而為企業科技檔案管理質量的提升提供人才支持。
主要參考文獻
【關鍵詞】 醫院;科技檔案;管理方法
【中國分類號】 R69.3【文獻標識碼】 B【文章編號】 1044-5511(2012)02-0317-01
醫院醫療技術的高低、服務質量的好壞,直接關系到人民群眾的生命安危,決定著一個醫院的生存和發展。從循證醫學的角度來看,醫院醫療技術的提升與醫院科技工作息息相關,檔案工作顯得尤為重要。醫院科技檔案是指醫院在醫藥衛生科技活動及防病治病過程中直接形成的具有保存價值的文字、數據、聲像、圖表、軟盤等各種載體,并按照一定的歸檔制度作為真實的歷史記錄集中起來保管的科學技術文件材料[1]。隨著醫院的發展,各個部門對科技檔案信息資源的需求日益增大,醫院科技檔案管理應向著規范化管理的軌道健康發展。
1. 醫院科技檔案管理工作現狀
由于醫院職能特殊性的限制和不同種類檔案載體作用特點的影響,許多重要珍貴文件資料分散在各個部門、各個科室,甚至損壞、散失,給醫院科技檔案工作帶來諸多不利。
1.1 檔案種類繁多,數據資料不完整:科研活動的多專業性,決定了科技檔案在種類上的多元化和數量、信息量上的龐大。同時,檔案載體材料和形式的多樣性,如載體材料包括紙質載體、光盤記錄載體等。文字材料和實物并存,既有文字材料,又有獎狀、獎杯、證書等實物,導致科技檔案管理工作量巨大,漫長的科研過程和周期,更加大了科技檔案收集工作的難度。因此,就醫院目前情況看,檔案數據資料的收集困難重重,數據資料遺漏在所難免。
1.2 科研人員科研檔案意識淡薄:科研人員科研檔案意識淡薄,資料保存不全。部分科研人員只重視科研活動的過程控制和科技成果的鑒定與報獎,忽視科技文件材料的保存和積累,還有部分科研人員認為自己的科研成果放在檔案部門不如放在自己身邊使用起來方便,不愿上交或不主動上交應當歸檔的文件材料,從而直接影響到科研檔案質量及有效管理。
1.3 科技檔案立卷機制缺乏靈活性:有價值的文獻得不到足夠的重視和統一收集,造成檔案收集效率不高,只重視醫院文書檔案立卷管理,不強調業務部門主動歸檔,失去了科技檔案的完整性,如有些業務科室在某項科研完成后,未經科技檔案管理部門處理,就向上級部門呈報,不留底稿不存檔,造成歸檔的文獻中只有審批材料。
1.4 兼職人員的服務意識不強: 由于科技檔案分散管理,大多是兼職檔案員,人員配備隨意,流動性大,他們缺乏檔案管理專業知識,對科技檔案的收集程序含糊不清,其他日常事務又很繁忙,根本沒時間好好地整理,所以很難使科技檔案工作以出色的工作效果使科技人員信任和理解,管理意識、服務質量和服務水平尚不能滿足醫院科技工作的需要。
1.5 科技檔案開發利用效率不高:長期以來,檔案人員僅是一個收集保管的角色,沒有主動走向臨床一線為科技人員服務,不能更好地發揮科技檔案在科技成果推廣應用中的參與和橋梁作用。而科技人員也沒有意識到科技檔案是連接科技、生產活動的一個承前啟后的環節,沒有保留比較重要的、有價值的部分,更談不上科學有效地利用。
2. 加強醫院科技檔案管理的途徑
2.1完善制度建設,健全檔案管理體系:加強科技檔案的管理是醫院建設的迫切需要,每一項科技活動從提出任務到最終完成任務,盡管經歷著不同的階段,但各個階段之間都是相互聯系、缺一不可、并構成一個內在聯系的統一體??萍蓟顒拥倪@種規律性和嚴密性,決定了反映和記錄這一項科技活動的科技文獻材料,是一個獨立的有機整體,具有成套性,否則就不能真實地客觀地反映一項科技活動的完整面貌。因此,要重視科學技術,要尊重知識、尊重人才、尊重科技成果,各級領導必須增強檔案意識,從制度上明確規定科技檔案的歸檔范圍和要求。建立符合實際情況的檔案管理制度,并加以完善實現動態管理和考核,一旦發現遺漏丟失,及時查找補救,確保醫療科技檔案材料整理的完整性,為醫院科技活動服務。
2.2加強宣傳力度,提高檔案留存意識:要提高科技人員檔案意識,在很大程度上取決于檔案管理人員的宣傳、引導及其工作的成效??梢酝ㄟ^醫院網站、院報、宣傳窗等形式和渠道,全方位、多層次地大力宣傳《檔案法》、《檔案法實施辦法》,使大家明確做好檔案工作是法律法規的要求,是醫院發展不可缺少的一部分。
2.3 強化人員培訓,提升業務素質:檔案管理人員應該熱愛自己的本職工作,業務要精,責任心要強,在選配檔案管理人員時要考慮德才兼備的原則,要懂得檔案工作是在為后人,為國家積累財富,要有甘為人梯的精神。在業務上應具備相應的文化、技術和業務素質,不斷總結探索醫院科技檔案管理工作業務發展,推動醫院科技檔案管理水平的提高。
2.4 加強開發利用,充分發揮檔案優勢: 科技檔案的建檔是為了保存醫院豐富的科技信息資源,更好地用于醫院和各項生活活動中去。如今科技檔案已成為省級、市級臨床重點??圃u審、醫院等級評定、評估醫院管理水平高低的重要依據之一,如無錫市第四人民醫院在迎接江蘇省"三甲醫院"評定和復評的系列檢查活動中,科研教學占其中很重的分量,僅次于醫療、護理。通俗地講檢查的就是查"臺帳"、"資料",其實查的就是檔案。此時,完善的科技檔案就可以充分地發揮其利用價值。
加強和完善醫院科技檔案管理工作,對于促進醫院科研事業的發展,推動醫院整體工作的進步,具有十分重要的意義。提高科研檔案的管理水平,做好服務工作,充分利用科技檔案資源,更好地滿足醫院科研事業日益發展的需要,使檔案管理逐步走向規范化、科學化、制度化。
一、我院儀器設備檔案管理的現狀
一直沿用傳統的檔案觀念,全部是紙質檔案,包含案卷編號、案卷分類號、作者、時間、保管期限、卷內文件份數等若干標識,形成一個完整的案卷概念。根據醫療衛生機構儀器設備管理辦法的有關規定,醫療機構認真作好醫療裝備檔案管理。要求以全國衛生行業醫療器械儀器設備分類與代碼為依據,同時建立醫療裝備帳目,分總帳和分帳戶,并使用計算機輔助管理軟件,實行計算機管理。要求:1、真實。在設備從購進直至淘汰報廢的全過程中,應將各種購置、驗收、安裝、調試、培訓、使用、維修、管理等原始資料存入備查。2、完整。醫學裝備檔案必須是保持其壽命周期全過程得完整資料。3、動態。尤其使用后故障、軟件升級、零件更換、配件增加,尤其修改電路或結構必須真實入檔。由于醫療設備檔案管理范圍比較廣泛,大型醫療設備儀器大都具有軟件支持擁有微機處理平臺,就必然給傳統檔案管理工作帶來瓶頸。
二、醫院儀器設備檔案管理信息化的存在問題
一種全新的檔案形式――電子設備儀器檔案應運而生,且形成了與歷史悠久的傳統檔案并存的現狀。儀器設備檔案信息作為醫院管理系統必不可少的組成部分,與醫院信息化同步進行。
1.科學技術不斷地發展,醫療設備儀器技術革新特別快。醫療裝備國內外供給方眾多,市場醫療亂象叢生,設備儀器供應廠商參差不齊,技術參數不規范。如CT類設備就有飛利浦、東芝、西門子、通用電氣等;DR類設備就有飛利浦、萬東、西門子、通用電氣、瑞珂等;檢驗室設備類就有羅氏、雅培、日立、深圳邁瑞、貝克曼庫爾特、希森美康等。醫療設備儀器運營后老化、損壞等現象,維護保養費用在成本中逐年增加,有時維修過程中工程人員能力高低不一、維修水平無法評定。有些維修人員經過簡單技術培訓就上班,沒有系統學習培訓的經歷,更有的人員連設備上的英文名詞都不懂。更換的配件和材料質量不合格,以次充好,有的甚至將舊部件當成新部件使用。給設備都帶了隱患,出現維修質量不高,返修率提高,以致于設備儀器帶病工作,發生醫療器械不良事件。
2.軟件接口工作量大,涉及面廣,牽扯科室人員多。設備儀器管理系統和醫院管理系統(HIS)的集成必須互聯互通,各涉及軟件工程師銜接。如涉及醫生工作站、院長查詢管理系統、財務核算管理系統、劃價收費系統、住院結算系統、設備管理采購系統、護士工作站、手術室管理系統、實驗室系統(LS)、病理診療系統、影像傳輸系統等,設備運營各部門、人員、環節,記錄下工作痕跡,以便備查。部門人員多,沒有檔案管理意識,對其進行培養工作是個大的系統工作,上班時間三班倒,人員結構不一。
3.傳統對衛生材料的采購檔案是紙質版,沒有電子版。經領導批準后,直接向物資設備供應商詢價,談判簽約后,制作完成設備采購單,驗收后手工入庫,付款單的制作,科室申領,科室設備檔案臺帳登記。缺點采購信息狹窄、信息有限、中間環節多、不透明、不公開、不好管理,形成檔案的真實性比較困難。
4.一些高端醫療設備儀器都是建立在傳感技術、電子技術、電子計算機、通信技術基礎之上的,醫療設備儀器數字化、網絡化功能更強,好多醫療機構重視采購輕視管理,從而醫學工程維修人員積極性不高,能力不足。目前我國醫療設備維保市場巨大,第三方的力量介入,維修人員組成由本院醫學工程技術人員,廠家技術人員,以維修服務為重的第三方力量。人員構成復雜,工程師的認定,管理醫學設備儀器的數量和規格數量不清,維修配件廠家等問題十分突出。為此,醫院領導高度重視,將醫療儀器設備檔案信息化建設提到議事日程。
三、醫院儀器設備檔案管理信息化的對策
1.加強人員培養,提高人員綜合素質。
信息化建設中專業人員的素質問題,仍然是醫院設備儀器檔案信息化建設的一個瓶頸。在這種情況下,設備管理部門如何知難而上,使檔案信息化管理成為醫院信息化的一個重要組成部分,使設備儀器信息化與醫院信息化有機結合、同步發展,成為醫院檔案管理工作中的一個主要任務。隨著辦公自動化、文檔一體化程度的提高,電子文件的產生、傳遞、存儲、歸檔、著錄、保管、利用都將由計算機輔助管理。需要一大批能夠勝任文檔的存儲、編輯、檢索、利用等工作的實用操作人才。需要檔案人員除了要熟悉傳統的管理技術外,還必須具有較高的數據庫知識、計算機操作技能、網絡技術。
加強檔案人員保密紀律教育,強化安全防護意識。檔案工作人員要結合專業技術工作需要,參加以新理論、新技術和新方法為主要內容的培訓,以《檔案法》、《保密法》和《知識產權法》及其它相關法規為準繩,增強依法治檔的觀念,提高保密意識。對于涉及到單位知識產權和國家秘密的檔案信息,一定要有高度的責任心,嚴格按章辦事。同時,加強全員網絡安全知識的宣傳教育,做到安全教育經常化,防護知識普及化,以增強和提高機關全員的安全意識和防護技能。只有全員自覺遵守網絡安全的各項規章制度,密切配合,形成合力,網絡和信息安全才能有保障。
2.做好醫院儀器設備檔案管理的信息化工作
衛生和計生主管部門牽頭建立醫療設備儀器數據庫信息系統,各醫療機構將本院醫療器械的實際情況及時準確填報,建立信息共享系統平臺。在器械信息輸入別要將儀器設備的零配件信息、質量控制信息輸入、售后服務信息,信息輸入的格式統一尤為重要。衛生和計生主管部門要設置專門人員,統一進行醫療設備儀器信息情報收集與匯總,相關信息包含醫療技術信息、招投標信息、衛生材料信息及儀器設備、公司維修信譽信息、常規儀器設備的第三方維修信息、藥監部門的政策信息、醫療器械不良事件信息等,針對這些醫療器械的相關信息要求衛生行政部門在收集的同時還要將該信息利用網絡及時,以滿足基層醫院的最新信息數據調用。
醫療器械科需要充分開發醫院的HIS系統,將醫療器械的專業管理軟件集成其中,要求利用信息技術加強對注射泵、呼吸機、冰毯機、監護儀、輸液泵等常規醫療器械的資源共享管理,避免有些科室設備閑置,而有些科室設備不夠用的現象。實現醫療設備儀器在一家醫院甚至同一城市的資源共享,將會有效降低醫院的經營成本,但這需要醫院HIS信息化的支持,同時也是醫院在引進HIS系統后醫療器械科協同臨床各科室必須要加強的工作。
對于衛生材料的檔案管理,不但要有系統的控制其數量和質量,還需使用信息化平臺建立耗材使用的評估體系,分析其使用的合理性,嚴格控制其不合理使用及濫用衛生材料,信息化平臺的打造,需要建立更多的臨床效果評估體系及相關財務數據評估體系。
[關鍵詞] 科技檔案管理; 科學技術; 發展; 關系; 提升對策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 047
[中圖分類號] G275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)22- 0085- 01
1 科技檔案管理與科技發展的關系
科技檔案是對科技活動信息的有效保存,能夠在科技發展當中提供指導性作用,而對于科技檔案進行有效管理也能夠很好地保障科技活動的可持續發展,因此兩者之間有著極為緊密的聯系。一般而言,這種聯系包括著如下幾個方面。
(1) 科技檔案管理能夠確保科學技術得以很好的保存??茖W技術是一種知識形態,其必須借助于一定的載體加以保管,從而在無數次的重復運用后,對經濟社會帶來極為有效的改革。科技檔案就是保管科學技術的載體總和。人們在進行科學活動之時,最早形成的是關于科技創新的一系列理論思想,在逐步將這些思想進行實踐操作后,才能形成最終的科技成果。就抽象意義上的科技思想而言,其大多是以文字的形式被保存下來,而這些文字資料就形成了科技檔案。顯然,對于科技檔案的管理不僅能夠完整地保存科技成果形成的基石性思想理念,而且對這些科技檔案的有效分析也能夠確保人們可以對科技發展趨勢有著清晰的理解。
(2) 科技檔案管理可以保障開發的科技成果得以有效的保管。由于科學技術的發展具有逐步發展的特征,也就是不斷根據對科學技術的理解而發展,不具有突然變化的特質,因此在發展過程中就必須確保在不同時期所取得的科學技術認識能夠得到很好的保存,這是科技檔案的最主要成果。而對科技檔案進行有效的管理,則能夠保證科學技術在研發過程中能夠不斷地被積累與分析,從而對科技發展前景進行合理的預測,體現出科技檔案管理對于科技進步的促進作用。事實上,從科學研究自身的模式來看,現有的科技成果、文獻等對科技進一步發展具有直接指導作用,只有不斷對現有文獻資料進行解讀、分析,才能夠確??茖W技術的不斷更新進步。
總的來說,科技檔案管理工作與科學技術進步之間的聯系是通過科學技術內容所體現??萍紮n案自身具有很高的使用價值,而對于科技檔案的管理則有效地將這種價值從理論層面上升到實踐層面,帶來科學技術的不斷進步。也就是說,科技檔案是科學技術在一段時間內沉淀的產物,而科技檔案管理則是發展科學技術的有效工具,兩者的緊密結合最終帶來了科學技術的可持續發展。由于科技檔案資料自身具有客觀性,因此針對科技檔案管理工作的主觀能動性進行強化,則可以極大地提升科學技術的不斷進步水平。
2 當前科技檔案管理存在的主要問題
2.1 對科技檔案管理現代化發展的重視程度不夠
我國關于科技檔案的規定各省、地市均不統一,使科技檔案管理工作無法規范地進行,給科技檔案的管理工作帶來了一定的障礙。因為這個原因,目前有部分組織,不管是組織領導還是科技檔案管理工作人員,對于科技檔案管理的現代化都不是很重視,對科技檔案管理的投入不足。科技檔案管理現代化化必須以引進先進的科技檔案管理技術手段為前提,需要大量的資金投入。資金短缺無疑極大束縛了現代化的進展。
2.2 缺乏科技檔案更新意識
通常情況下,在組織進行科技檔案編制與管理的初期,人們對于科技檔案管理的認知十分重視,能夠保障科技檔案構建的完備性。然而,隨著工作的持續性開展,人們對于科技檔案更新的意識出現了一定的滯后狀況,這主要是因為運營方面的正常開展已經成為人們所主要關注的方面,而核心工作團隊及經濟業務的穩定發展,也使得科技檔案更新處于一個較為緩慢的過程中。這種更新意識的缺乏在企事業組織發展過程中出現危機時往往難以從科技檔案管理層面給予組織足夠的幫助。
2.3 缺乏相應的科技檔案管理高水平的人才
科技檔案管理從傳統的管理手段走向現代手段的是一個較為復雜的過程,除了必須有足夠的資金支持外,還必須有優秀的技術人才支撐??萍紮n案工作在組織中屬于后勤類,工作挑戰性不強,對于職工晉升來說并不是多么必要的籌碼,因此,科技檔案管理工作難以吸引到優秀的人才。科技檔案管理水平的提升、進程需要的人才必須是同時具備科技檔案管理專業知識和現代技術知識的復合型人才。有的組織不知道購買什么樣的科技檔案管理設備,也有的組織“跟風”購買了先進設備卻缺乏熟練的操作人員,沒有起到應有的作用。
3 提升科技檔案管理水平的對策
3.1 著力提高對科技檔案管理信息化的重視程度
某些組織由于對科技檔案管理工作不重視,導致資金短缺、人才匱乏,對提高科技檔案管理水平產生不利影響。組織的領導要著力提高對這一工作重要性的認識,加強組織領導。組織領導應認識到科技檔案工作是組織必不可少的一部分,事關每個職工的切身利益。領導要充分發揮引領作用,制定科技檔案管理信息化標準和細則,制定信息化的戰略,對信息化過程進行全程掌控。與此同時,對于信息化進程的投入要予以適當增加??萍紮n案管理工作的信息化需要相應的軟、硬件設施,首先就是必須充足的資金支持。
3.2 提高科技檔案管理工作的標準化和規范化水平
工作規則和標準對任何一項工作來說都是必不可少的。科技檔案管理工作標準化水平和規范化水平的提高,一方面可以提高工作人員的工作積極性和工作責任感,另一方面對科技檔案管理工作的發展也有著積極的促進作用。而且,標準化和規范化應該體現在科技檔案管理工作的每一個環節中,在科技檔案管理過程中尤其應該如此。
一、樹立為科研服務的理念
要切實加強農業科技檔案管理工作,就必須從管理人員自身的思想建設入手,有效提升管理人員的歸檔意識,強化對科技檔案管理人員的職業道德教育。通過對科研人員和管理人員的業務培訓,提高他們的自身業務水平和責任意識。一方面通過對科技人員的歸檔意識的教育,實現科研課題檔案的專人負責,及時向檔案管理部門移交相應的檔案和資料,其中的科研成果或者職業發明也要通過正規的法律途徑獲得國家的承認和保護,嚴厲禁止任何個人或單位非法出售、轉讓科研成果,及時有效地遏制知識產權流失情況的發生,保證農業科研檔案的完整性。另一方面要加強對檔案管理人員的知識培訓,樹立他們為科研服務的意識和理念,改革和創新農業科研檔案管理的方式和方法,任何一個農業科研項目只要開始立項,就要安排專人進行針對性的服務,實現農業科研檔案的收集及時化、科學化和規范化,能夠為科研人員提供需要的材料,同時保障每階段檔案保存的完整性、系統性、準確性和科學性。
二、建立健全檔案管理規章制度
在農業科技檔案管理工作的開展中,要認真建立健全檔案管理的規章制度,以此約束工作人員實現檔案管理工作的有效開展。依據我國《科學技術檔案工作條例》中第二章的規定,各單位要建立、健全科技文件材料的形成、積累、整理、歸檔制度,做到每一項科研、生產、基地等活動,都有完整、準確、系統的科技文件材料歸檔保存。為此,需要農業科技部門要因地制宜制定適合本單位實際工作情況的檔案管理制度,保障檔案管理工作的有序進行。通過大力宣傳和集中學習培訓,使每一位科研人員和檔案管理人員都明確制度規定中對自我工作的具體要求,明確是非對錯的每個細節要求。特別是在《科學技術研究檔案管理暫行規定》第一章第三條中指出,科研檔案是科學技術研究活動的真實記錄,是科學技術儲備的一種形式,是一項重要的信息資源,是國家的寶貴財務,必須實行集中統一管理,確保完整、準確、系統、安全,以利開發利用。各單位除明確規章制度的要求以外,還要細化明確相應的懲罰措施,以及深化到國家法律法規的重點問題,幫助工作人員樹立明確的法制意識和理念。
在具體的檔案管理規章制度的制定過程中,要一分為二地進行特別的要求,其中對于農業科技檔案管理人員要從檔案的形成、積累、收集、整理、立卷、歸檔及分類、編目保管、借閱、保密等各環節都建立完善細化的規章制度,要協調科研人員和檔案管理人員的溝通問題,對科研人員工作要明確其具體的要求,從課題的計劃、立項、實施到科研的每個階段都要進行針對性的工作要求,明確每個工作環節中檔案管理人員和科研人員的工作內容和應承擔的責任。
三、積極開發檔案信息資源
農業科技檔案管理的發展不是一蹴而就的,更不是一成不變的,因此在具體工作中,不能讓工作人員定格在墨守常規的計劃和工作部署中,而應積極鼓勵工作人員和科研人員進行檔案信息資源的拓展和開發。在檔案資源管理中,可以將檔案目錄通過檢索編排的方式,使之條理化、明確化、科學化。通過對檔案內容進行總目錄、分類目錄、移交目錄和檢索卡片等編排方式,使農業科技檔案管理自成一體,然后進一步擴展到各個相關領域,使之更加清晰化、完整化。例如,將農業科技資源的方向和目錄進行信息庫的編排和整理,實現資源利用的直接和便利,同時,通過網絡快捷的檢索,可以有效提升科技檔案利用率,在運用中發現不足,在不足中繼續擴大信息范圍和知識領域,實現信息資源的逐漸擴充,將過去封閉式的檔案管理更新為開放式的信息化管理,實現了農業科技信息資源的分散、集中的最優化,充分利用農業科技檔案中技術和知識的優勢,為農業發展帶來更多的經濟效益,最大限度地發揮農業科技檔案的使用價值。
四、創新現代化的管理方式
農業科技檔案的管理在當前我國信息技術飛速發展的今天,也要及時調整和創新,通過運用信息技術網絡資源的優勢,實現農業科技檔案管理的網絡化,積極構建檔案管理人員、科技人員和科研項目、相關職能部門、領導機構有機協調統一的管理體系,明確每個環節溝通的路徑,積極構建檔案信息平臺建設,針對農民關心的熱點問題進行科研立項,實現農業科技檔案資源作用的開發和使用。積極樹立科研人員和管理人員終身學習的理念,最快地適應科技檔案管理工作的要求和部署。通過網絡監督,實現每個部門、每項工作、每個環節、每個工作人員的立體式和坐標式的科學管理,有效提升農業科技檔案管理的工作效率。
五、完善檔案管理的保密機制
加強資金技術的投入,進一步完善農業科技檔案管理的保密機制。從總體上看,當前我國農業科技檔案管理的保密意識不是很明確,一些檔案管理人員和科研人員沒有深刻的保密意識,對于工作的要求也只是限于完成工作任務即可,而在研究課題或檔案資料的保密要求和保密級別上沒有充分的認識。這種情況直接導致了我國一些農業科技研究課題成果或者階段性成果的泄密現象層出不窮,如何保護我國的農業科技研究和檔案資料的安全是當前工作中的一個重要問題。要完善檔案管理的保密機制,必須加強對農業科技檔案科研和管理工作的定期監督,通過加大資金投入,引進必要的科技設備解決檔案室設施和空間的安全問題。同時,還需要有必要的監管機構對農業科技檔案科研和管理工作進行專項的監督,保障農業科技檔案管理的可持續發展。