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一、“三堅持”立足目標、精準開展、聚焦整改
(一)堅持目標導向
我鎮始終堅持“一達標、兩不愁、三保障”的基本原則不動搖,以“繡花功夫”穩步推進剩余420戶、702人脫貧,切實提升戶脫貧、村出列質量,順利完成縣摘帽的整體目標。始終圍繞“三率一度”、“一個不落、一個不少”的原則,對10個有扶貧任務的社區一村一村的排,一戶一戶的核,對所有相關資料一條一條過,確保識別精準、退出精準、群眾滿意,確保全鎮無盲區、無死角、無遺漏。
(二)堅持精準導向
我鎮始終以“六個精準”作為脫貧攻堅工作導向,一是扶貧對象精準,是精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。尤其是針對“八類人群”及邊緣戶做到應納盡納、精準識別,保證基礎信息要精準,做到“三對照、三一致”即全國扶貧開發系統相關信息數據、扶貧手冊填寫內容與貧困戶實際情況要一直。二是措施到戶精準,改掉我鎮部分幫扶人及單位為了“幫扶”而幫扶,“一刀切”“一幫了之”的癥結。三是項目安排精準,提高各部門的統籌管理及溝通協調能力,增強主動意識及責任擔當意識,整合扶貧項目,突出扶貧成效。四是資金使用精準,錢要花在刀刃上,進一步提高扶貧資金使用效益。五是因村派人(第一書記)精準,充分發揮第一書記“領頭羊”的作用,為群眾致富脫貧出謀劃策,充分發揮“單位駐村”的作用,體現獨有的幫扶成效。六是脫貧成效精準,嚴格把關退出標準、程序,脫貧成效既要考慮貧困戶收入又要考慮支出,既要與貧困戶一起算帳又要做到貧困戶認賬,確保脫貧成效真實可信、群眾認可。堅決防止急躁冒進,防止形式主義,堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。
(三)堅持問題導向
總書記說“有問題并不可怕,怕的是對問題麻木不仁,要對癥下藥,亡羊補牢”。今年的扶貧工作我鎮繼續堅持問題導向,一是真排查,要主動擔當、主動作為,始終以飽滿的熱情、高昂的斗志和奮不顧身的革命精神,深入走訪每一個村莊,每一個村組,每一個農戶查明情況、摸準信息。二是真整改,抓好整改工作、補足工作短板,是打好脫貧攻堅的關鍵所在。在立行立改的同時更注重“舉一反三”抓整改,這個農戶出現的問題,其他農戶有可能還存在。針對出現的問題要由表及里,從自身找原因、從源頭抓整改。三是真見效,進一步開展問題整改“回頭看”工作,在立行立改的基礎上,有針對性的建章立制,鞏固和深化整改成效,加強作風建設,不折不扣抓好各項整改工作落實見效,通過問責推動責任落實,問題整改。
二、“三強化”政策落實、業務指導、獎懲機制
(一)強化政策落實
強化政策落實、筑牢返貧防線。注重激發內生動力,堅持扶志與扶智兩手抓。落實強化“控輟保學”力度,以村規民約促新風、改陋習,阻斷貧困代際傳遞。認真落實就業政策,充分發揮好我鎮就業扶貧的優勢,新增扶貧就業崗位,繼續辦好就業技能培訓與扶貧夜校,深入推進“六凈三規范”與鄉村振興,提高貧困人口自我發展能力。提升“雙基”建設,繼續補強城鄉環境、產業扶貧、文明鄉風、基礎設施、基本服務等短板,郊區村(居)增建文化廣場7個、修村(居)組道路3.374公里,全面打通農村基礎設施和公共服務最后一步。強化兜底保障能力,嚴格落實教育、醫療、低保等保障性政策,教育不落一人,著重慢性病卡與貧困人口家庭醫生簽約服務實現全覆蓋,低保做到動態管理、應保盡保。
(二)強化業務指導
強化業務員指導,督促工作落實。繼續提升扶貧辦業務指導能力,以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁,要積極拓展 提升鎮、村(居)扶貧辦業務水平、提高鎮扶貧辦服務指導質量、促進我鎮扶貧業務能力的融合,更好地適應扶貧工作新要求,為今年的脫貧攻堅工作奠定基礎。
一、***村基本情況及發展現狀
***村位于苗家坪鎮子南線公路兩側,距離鎮政府約5公里,下轄***、***兩個自然村,全村總面積8560畝,耕地面積2990.5畝,林地面積4130畝,其中退耕還林370畝,公益林760畝,核桃及其他林果3000畝。
村總人口***戶***人,有勞動能力***人,鄉外務工***人,常住***戶***人。最新評定低保***戶***人。
生活用水均實現入戶***戶,飲水安全率100%;生活用電入戶***戶,安全供電率100%;村內通子南線縣級公路,有班車通行,入戶道路多為土路,入戶道路***戶,暢通率100%;村內共有窯洞***孔,平房***間,人均居住面積***平方米,安全入住率100%,村內共有義務教育階段適齡少年兒童***人,均在校就讀,義務教育保障100%。建檔立卡貧困戶參加城鄉居民醫療保險、大病保險***戶***人,建檔立卡貧困戶參合率100%;
駐村醫生為苗家坪衛生院***,簽約服務***戶,簽約服務率100%。
村內現有合作社一個,合作社總面積達520平方米,主要進行中藥材、小雜糧種植加工銷售,入社農戶達80余戶,流轉土地達2800畝,其中種植黃芪1000畝,黃芩1200畝,小雜糧600畝,合作社總資產800余萬元,流動資產100余萬元,入社農戶年平均收益1萬元左右。
二、存在的問題
1.貧困戶老齡化現象嚴重,扶貧難度不斷增大。***村2017年共確定貧困戶20戶44人,分別占到全村總戶數的3.24%和總人口的3.67%,其中貧困戶中年齡最大的89歲,戶主60歲以上的3人,50-59的5人,50歲以下的4人。在貧困戶戶中高中文化程度0人,其中5人患有精神病(智力障礙),初中文化程度的2人,其他為文盲及小學文化。他們由于文化程度低,不容易接受新鮮事物,成為制約脫貧的主要瓶頸,使扶貧難度不斷增大。
2.因病致貧,經濟來源單一。絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺勞力等造成的。貧困戶經濟來源單一,發展后勁不足,主要經濟來源為政策性收入。而因病不能從事正常勞動生產、務工而使經濟來源單一。
3.自身發展動力不足,缺乏發展后勁。個別貧困戶缺乏強烈的發展意識,因父子不和、夫妻不和、夫妻離異、喪偶等因素,造成發展速度緩慢或無法發展,成為了全村的貧困戶。
三、發展優勢和機遇
近年來,我鎮認真落實國家強農惠農政策,整合涉農項目資金,加大對特色優勢產業發展扶持力度。精心組織實施整村推進建設項目,加快沿“子南線”核桃產業帶和中藥材產業帶建設。今年,建立和規范了農村土地承包經營權流轉交易市場,推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作,大力發展多種形式的適度規模經營,為現代農業增效、農業農村發展、農民增收奠定堅實的基礎。
四、工作思路及目標
按照 “五個精準”和 “一年脫貧,兩年鞏固提高,三年奔向小康”的目標要求,結合村情實際,堅持群眾主體、全民參與,大力推進精準扶貧工作,使***村成為一個民富村強的“四化”示范村。
1.抓住三個環節,開展結對幫扶。一是建好一戶一檔,精準識別貧困戶,為每戶貧困戶建立一份貧困檔案,詳細記錄貧困戶致貧原因、發展愿望、家庭收入情況等。二是做好一戶一策,做到因類因人施策,縣、鎮、村三級干部對每戶貧困戶進行走訪了解,對貧困戶的自身發展意愿進行調查。開展結對幫扶,根據貧困戶發展愿望,為每戶制定脫貧規劃及計劃。三是評估好一戶一動態,做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進行動態評估,做到及時幫扶。
2.找準兩個切入點,增收節支保生活。一是開源增收。想方設法做大做強村集體經濟,增加村集體收入、改善村財務狀況、發展集體保障性產業。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策,幫助貧困戶提升自身發展能力,增加貧困戶收入。組建合作社,讓貧困戶共同參與。二是扶貧解困。對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的對象實行社會救助,保障其生產生活;擴大社會保險面,保障農民權益;擴大社會福利覆蓋面,改善和提高農民生活質量;完善親情保障,對農村因親情流失,導致老人無人贍養生活貧困的,強化宣傳教育,增強親情聯系,保障老人基本生活。
3.樹立一個目標,使全村貧困戶脫貧致富。通過五年努力,落實各項幫扶措施,使全村基礎設施更加完善,特色產業基本形成,村民自身素質和發展能力普遍提高,貧困戶致富手段多樣化。到2019年確保全村人民脫貧致富,實現整體脫貧目標,全村人均純收入均在貧困線以上,使***村成為“生產發展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的秀美新村。
五、結對幫扶措施
(一)以產業發展為動力,促進群眾脫貧致富。通過扶貧幫扶,結合本村土地和地理位置優勢,大力發展核桃、蘋果、中藥材栽種,采取“貧困戶+非貧困戶”的模式,即由非貧困戶牽頭,成立專業合作社或發展相關產業,貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股,獲得收益后,按股份占比進行實物(或折成現金)分紅,使***村能形成帶動面廣、效益明顯、增收穩定、持續增收的特色產業,確保***村在2017年前實現全村貧困戶全部脫貧致富。一是做大做強種養殖產業。加大對村民技能培訓和資金扶持,規范村民種植流程,成立經濟合作社以對抗市場風險,幫助村民做好土地流轉。二是做好果樹核桃連片定值。幫助有意愿有技術有能力的村民做好土地流轉,聯系林業局進行技術和政策扶持。三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓。四是企業招工信息。及時收集企業招工、項目建設用工及臨時性務工信息,轉移農村剩余勞動力。
(二)以夯實基礎為牽引力,提升服務能力。
1.基礎設施建設:一是加強道路交通修建、修復,方便群眾出行。二是加強水利設施建設,保障農戶基本生產生活用水。
2.村“三委”班子建設。一是提升素質,強化履職能力。提升村“三委”班子在創先爭優、農村基層組織建設、發展黨員、社會穩定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質和工作能力,組織開展好黨員教育培訓、“三培兩帶兩服務”活動;幫助建設或修繕村級組織活動場所。二是制度化管理,規范班子運行。進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內容的村干部目標管理責任制,和村級重大事務“四議兩公開”,確保村“三委”班子決策的民主、科學、公開。三是作風建設,樹立服務理念。不斷強化村干部宗旨意識和群眾觀念,加強對村級事務的監督管理,加大村黨務、財務公開力度,主動接受黨員群眾監督。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《 》,以增加農民收入為重點,確保 按時脫貧。
三、目標任務
2020年12月31日前,對全村 貧困人口進行建檔立卡,通過“一戶一策、一戶一幫單位、一戶一幫扶聯系人”等措施,重點對因災因病等勞動能力、有發展意愿、有產業項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶,力爭2020年內成立一個果業專業合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業轉型,實現2020年內 奔小康。
四、脫貧攻堅主要方式
(一)大力培育發展農村主導產業
1. 經濟果園:組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導 植技術,利用現有果園,進行產業轉型,引導部分有條件村民連片先行試種,實現脫貧致富。
2. 蔬菜種植:舉辦蔬菜種植相關技術培訓班,引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植,提供專業的技術指導。
3.勞務輸出:積極聯系當地企業或與周邊縣市企業加強聯系,幫助貧困戶均輸出勞動力。
4. 養殖業幫扶:利用我村現有幾個養殖廠為基礎,建立幫扶基礎,從技術上,資金上,政策扶持上給予幫助,真正讓村民從養殖來走向致富路。
5.技能培訓幫扶:以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載休,以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容,整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育等培訓資源,為貧困幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術,促進穩定就業、增收脫貧。
(二)大力推動合作社帶動幫扶
通過合作社、家庭農牧場、龍頭企業的示范勞動,貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式,帶動貧困戶發展產業。對帶動貧困戶發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業爭取一定的貸款貼息或產業資金扶持。通過示范帶動,使貧困人口實現脫貧。
(三)有力確保保障幫扶
對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的,及時落實相關政策,給與相應救助。做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作,提高幫扶的針對性和實效性。
五、保障措施
1、強化領導,落實責任。成立由 為組長, 為副組長,縣、鎮駐村干部,村、社干部為成員的脫貧攻堅工作推進組,負責21戶貧困戶、63名貧困人員的脫貧幫扶。
按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅工作的決策部署,根據《縣“實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神,結合工作實際,進一步鞏固就業扶貧工作成效,現制定以下計劃:
一、工作目標
以實現精準對接,促進就業創業為目的,通過加大力度,強化措施,進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發優質勞務輸出基地,突出特設公崗兜底作用,努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩就業狀態,實現就業扶貧的目標。
二、工作計劃
(一)推動貧困勞動力轉移就業。
一是開展多種形式的就業招聘、送崗下鄉活動,幫助有勞動能力,有就業意愿的貧困戶實現轉移就業或家門口務工就業。二是面向貧困戶適當開發農村保潔、鄉村道路養護等社會服務類就業扶貧專崗,并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間,對吸納貧困戶就業達到一定比例的就業扶貧車間,給予相應的政策和資金扶持。
(二)幫助貧困戶提供創業支持。
一是對有創業意愿并具備一定創業條件的貧困勞動力,提供就業指導、項目推介、政策咨詢等服務,免費開展創業培訓(實訓)。二是對符合條件規定的創業貧困勞動力給予創業擔保貸款貼息扶持。
(三)開展貧困戶實用技能培訓。
對有意愿參加技術、職業技能、新型職業農民培訓的建檔立卡貧困戶,優先安排培訓,確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術,實現培訓一人帶動一家的目標。同時,鼓勵企業對新招貧困勞動力開展崗前培訓,對于組織開展培訓的企業制定優惠政策,支持在培訓期間,給予貧困勞動力一定的補貼支持。
三、工作要求
(一)加強組織領導。
就業扶貧是脫貧攻堅戰的一項重要任務,各鄉鎮、街道勞動保障站所,要切實加強領導,明確各自分工,強化協調配合,健全工作機制,制定具體工作方案,明確目標任務、政策支持保障措施等。
(二)分解落實任務。
為確保就業扶貧工作實效,制定了《關于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉鎮、街道勞動保障站所要嚴格按照就業扶貧重點工作任務進行細化分解,抓好工作政策落實,層層壓實工作責任。
為進一步深化對口幫扶工作,鞏固脫貧攻堅戰成果,根據《????》文件要求,結合XX教育需求和xxx教育實際,形成本對口幫扶工作計劃。
一、對口幫扶目標
按“扶貧先扶志,扶貧必扶智”和“教育援助是最好的造血”理念,根據全域結對幫扶政策,合理利用XX優質教育資源,通過選派教師到XX支教、舉辦XX縣干部教師XX培訓班、搭建教育信息化網絡平臺等多種方式,幫助XX不斷提升學校辦學水平、教育教學質量,大力推動XX教育事業發展。通過教育發展為XX縣經濟社會發展,提供智力支持和人才支撐。
二、對口幫扶舉措
一是加大XX教師培養力度。選派11~14名教師到色達支教。利用XX支教教師資源,開展“XX支教教師送教下鄉”活動,深入XXX、XXX等自然條件艱苦和教學質量較差的地區,開展賽課、評課、學科教研等活動。有效利用XXX名優校長、教師資源,結合XXX縣在學校管理、教育教學和教師業務提升的實際需求,選派不少于7名XXX名優校長、教師為主體的專家團隊赴XXX開展講教講學活動。
二是全面深化全域結對。加大對XXX區?所中小學和幼兒園的目標考核,深化XX 區結對學校與XX學校、幼兒園的校對校幫扶工作,按“XX教育缺什么?為XX教育做什么”的思路,統計梳理需求,實現精準幫扶。大力開展結對學校“同課異構”教研活動,利用“成都市中小學繼續教育網”、“成都市校本研修網”和XX區中小學教育資源庫,建立“XX——XX遠程教育信息互動平臺”,發揮XX區學校優秀資源和骨干教師的示范、帶頭、輻射作用,為XX廣大教師拓寬多渠道學習途徑,實現兩地教育資源共享互通,推進XX教育的信息化進程。
三是努力開創學前教育新局面。根據對XX學前教育現狀的分析、研究,優化XX縣學前教育三級管理機制,制定學前教育發展規劃,提高XX地區學前教育辦學水平,推進XX學前教育整體發展。
四是開辦XX干部教師溫江培訓班。將根據XX教師培訓需求,在XX舉辦各種類型干部教師培訓班,接納12-14名XX干部教師到XX跟崗學習兩周,接納1名XX縣選派的干部到XX掛職鍛煉3-4個月。通過校際結對,接納20~30名XX干部教師到XX結對學校開展學習、跟崗鍛煉,感受體驗XX教育理念和文化,開拓視野、更新觀念、解放思想,交流經驗。
五是實施藏區學生“雛鷹”培育工程。接納藏區學生來XX就讀,并給予他們相應的支持和幫忙,讓他們在XX愉快學習,快樂生活。實施藏區“9+3”免費職業教育計劃,制定培養方案,注重學生文化素養、職業技能、創新創業能力培養,為藏區經濟社會發展提供高素質勞動者和技能型人才。
六是廣泛開展教育關愛工作。充分利用各級、各類資源,根據色達貧困學生需求,持續開展“暖冬行動”,募集愛心資金,對貧困學生實施精準幫扶。同時,積極對接XX區中職高職等院校,接收藏區優秀學生到XX就讀學校,在就業創業能力提升培訓與指導服務上做文章,培育一批能為XX建設脫貧攻堅的學生,幫助他們利用所學所獲回饋藏區、回饋社會。
三、保障措施
(一)加強組織保障。XX區教育局援藏援彝工作領導小組,統籌協調援藏援彝工作。援藏援彝辦公室,負責結對幫扶日常工作。建立分工協作的工作機制,人事科、區教管中心、基礎教育科、綜改辦、研培中心等科室、直屬事業單位及各學校、幼兒園按職責開展結對幫扶相關工作。按照“一對一”常態化關心慰問機制,區教育局、學校幼兒園領導多渠道了解援藏援彝干部教師的在學習、工作、生活中的實際困難,并及時幫助解決。
(二)加強信息溝通。積極對接XX教體局,了解他們的教育發展需求、教育人才需求,雙方共同協商制定結對幫扶計劃。針對結對幫扶需求,豐富結對幫扶形式,堅決反對形式主義,不斷提高結對幫扶工作成效。
脫貧攻堅的一線最能考察識別干部,各級領導干部只有對脫貧攻堅各項情況“了若指掌”,才能攻堅克難啃下“硬骨頭”。今天,小微君就為大家整理了23個脫貧攻堅常識,趕快來學習。
1.脫貧攻堅“兩個確保”目標是什么?
答:黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發,把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”,明確了新時期脫貧攻堅的目標,到2020年實現“兩個確保”:確保農村貧困人口實現脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。
2.“三位一體”大扶貧格局是什么?
答:要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
3.脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標是什么?
答:“兩不愁”就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是保障義務教育、基本醫療、住房安全。
4.“三位一體”大扶貧格局是什么?
答:發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
5.在貴州調研時提出的“四大切實”是什么?
答:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。
6.提出對各類困難群眾的“三個格外”是什么?
答:對困難群眾,我們要格外關注、格外關愛、格外關心。
7.不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題?
答:要重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。
8.脫貧攻堅領導責任制是如何規定的?
答:實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制,堅持片區為重點、精準到村到戶。
9.《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》考核內容主要包括哪四個方面?
答:減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困地區農村居民收入增長情況。
精準識別。考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度。
精準幫扶。考核對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的M意度。
扶貧資金。依據財政專項扶貧資金績效考評辦法,重點考核各省(自治區、直轄市)扶貧資金安排、使用、監管和成效等。
10.什么是精準扶貧?
答:精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
11.精準脫貧“十項重點工作”是什么?
答:具體是指村級道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產業增收工作、鄉村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛生和計劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設工作、電力保障工作。
12.“六個精準”是哪六個?
答:一是扶貧對象精準;
二是扶貧目標精準;
三是扶貧內容精準;
四是扶貧方法精準;
五是扶貧考評精準;
六是扶貧保障精準。
13.“十大要件”是哪十件?
答:一是領導精力要集中到扶貧攻堅上;
二是財力支出要使用到扶貧攻堅上;
三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上;
四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上;
五是工作作風要展現在扶貧攻堅上;
六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上;
七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上;
八是力量組織要集合到扶貧攻堅上;
九是用人導向要體現在扶貧攻堅上;
十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。
14.雙聯行動“六大任務”是什么?
答:一是宣傳政策;
二是反映民意;
三是促進發展;
四是疏導情緒;
五是強基固本;
六是推廣典型。
15.“1236”是什么?
答:“1”就是緊扣持續增加收入這一核心;
“2”就是做到不愁吃、不愁穿;
“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障;
“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。
16.“五到村”是什么?
答:一是目標任務到村;
二是規劃計劃到村;
三是項目資金到村;
四是幫扶責任到村;
五是監測管理到村。
17.“六到戶”是什么?
答:一是結對幫扶到戶;
二是脫貧計劃到戶;
三是項目安排到戶;
四是產業培育到戶;
五是跟蹤監測到戶;
六是效益落實到戶。
18.“七到人”是什么?
答:一是“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人;
二是中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人;
三是農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人;
四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人;五是計劃生育獎勵政策落實到人;
六是增收產業技術培訓落實到人;
七是創業型、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。
19.貧困村實現“八有”包括哪些?
答:一是有主導產業;
二是有專業合作社;
三是有教學點和衛生室;
四是有敬老院和幼兒園;
五是有綜合性村民活動場所;
六是有金融網點覆蓋;
七是有綜合商業服務;
八是有良好的村容村貌。
20.貧困戶實現“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;
二是有安全飲水;
三是有基本農田;
四是有增收產業;
五是至少一人有技能資質證書;
六是有基本社會保障;
七是實現家里有余糧;
八是實現手頭有余錢。
21.“兩個見面”“五個知道”是指什么?
答:“兩個見面”即:雙聯扶貧工作隊要與村干部見面,與幫扶戶見面。
“五個知道”即:要讓雙聯扶貧工作隊員知道自己的工作職責;讓村干部知道雙聯單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰;讓聯系戶知道聯系自己的干部是誰;讓貧困戶知道幫扶的措施是什么;讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。
22.什么是建檔立卡“五清”?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案,做到“底數清”;
二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”;
三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到“對策清”;
四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責任清”;
五是逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“任務清”。
23.脫貧攻堅驗收“雙六”標準是什么?
一、總體思路和工作目標
深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,繼續堅持精準扶貧工作方針,以全縣總體扶貧工作部署為指導,以促進貧困村經濟發展、解決貧困戶生產生活實際困難、促進貧困群眾增收為目標,努力改善貧困村的基礎設施,加快轉變經濟發展方式,努力實現對口扶貧對象脫貧工作目標。
二、主要工作任務
(一)深入學習貫徹脫貧攻堅重要論述
認真學習在中央經濟工作會議、中央農村工作會議、打好精準脫貧攻堅戰座談會上重要講話精神,深刻把握關于脫貧攻堅工作重要論述內涵,切實把思想、行動統一到縣委、縣政府的具體部署上來,步調一致、齊心協力,切實增強打好脫貧攻堅戰的使命感、責任感。
(二)開展脫貧攻堅“春季”等專項行動
全力開展脫貧攻堅春節、夏季、秋季、冬季攻勢,加快扶貧工作節奏,提高扶貧工作質量,做到精準扶貧、精準脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作,堅決反對、形式主義等工作作風,以更加務實的精神狀態投身到扶貧工作中來。
(三)認真做好精準扶貧工作
加強與結對幫扶村配合,堅持“一過線、兩不愁、三保障”脫貧標準,全面核對貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實等情況,鞏固脫貧成效,確保貧困村、貧困戶經濟發展穩步提升。
(四)認真做好扶貧輔崗位護路員工作
加強與鄉鎮對接,明確村道護路員崗位名單、工作職責,加強與縣財政、縣扶貧辦溝通,落實護路員你工作經費,為貧困戶通過勞動獲得經濟收入。
(五)加強村級道路建設
全面實施農村公路擴面延伸工程建設,向貧困村重點傾斜,進一步改善貧困村道路基礎設施狀況、改善村民出行條件。
(六)落實到村、到戶具體幫扶事項
1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計劃、措施,共同研究脫貧鞏固方案等。
2.堅持包保、走訪、慰問等基礎性工作,了解貧困戶生產生活實際情況,力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實際困難。
3.繼續幫扶貧困村、貧困戶光伏產業發展,增加經濟收入。
4.繼續幫助村特色農業發展。
5.幫助落實貧困戶政策性資金。
6.幫助村里加強交通基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。
7.為貧困戶危房改造、子女上學提供經濟援助。
8.幫助村里開展黨的建設工作,開展黨建共建活動,安排專人給村黨員上黨課。
9.其它方面扶貧工作。
一、成立機構
根據工作要求,全局成立脫貧攻堅工作領導小組,落實專人專門負責脫貧攻堅工作。
二、目標要求
(一)鞏固脫貧成果,扎實做好“回頭幫”和“回頭看”。根據脫貧攻堅工作要求,在繼續鞏固貧困村和貧困人口脫貧成果的基礎上,對全部貧困戶進行跟蹤包保,主動與村兩委、幫扶單位一起做好“回頭幫”系列工作,防止出現返貧現象。全年將對70戶210人進行全覆蓋幫扶,確保貧困戶真正脫貧并致富。
(二)人居條件全面改善。全力配合鎮村開展脫貧攻堅工作,在3月底前,全面完成建檔立卡貧困戶住房安全排查。完成對易地搬遷戶的入住配套升級指導工作,幫助完成天然氣安裝和清潔廁所改造,最大程度提升貧困戶幸福居住指數。
(三)公共服務均等化。一是全員全力防疫。根據區委區政府統一號召和安排,投入全部人員和精力,堅持打好肺炎疫情聯防聯控攻堅戰,認真細致掌握聯系戶返鄉動態情況,耐心做好勸導宣傳工作,確保全村無感染人員、無病例發生。二是擴大公共服務。到2020年底,全力支持村兩委完成村級活動場所綠化15平方米,協調區交運局、區扶貧移民局,爭取完成2.2公里入戶道路新建和5處錯車道增設,協調區水利局完成7社塘堰清淤整治工作。
(四)大力發展集體經濟。加強對村級財務管理的指導,提出有利于促進發展的意見建議,進一步鞏固村集體經濟收入,不斷提升專業合作社服務水平。
三、主要措施
(一)實施道路暢通行動。增設錯車道5處,完成2.2公里入戶道路和5處錯車道增設工作。確保12月中旬全部完成。
(二)狠抓水利設施建設。協助鎮村向區水利申請解決3戶群眾飲用水缺少的問題,計劃打井7口。充分發揮爭取到的10萬元水利設施建設專項資金,完成7社塘堰清淤整治工作。
(三)推進鄉村振興進程。2020年,繼續指導通過流轉土地這種方式進一步鞏固現有產業,并不斷發展壯大,最終形成以藤椒產業為主導,水產養殖和蓮藕種植為輔助、以家禽養殖為主的庭院經濟為補充的產業布局,實現群眾穩定增收,確保已脫貧群眾持續增收不返貧的目的。
(四)推進住房條件改善。計劃2020年全村實施“通氣工程”,力爭在現有基礎上新增天然氣用戶50戶,實現清潔能源全覆蓋。6月底,完成村民(含非貧困戶)旱廁改造全覆蓋,徹底改善貧困戶人居環境。
(五)做好貧困戶“核實核準”工作。按要求派出幫扶干部,扎實開展脫貧核實核準工作,強化對已脫貧戶的跟蹤幫扶工作,實現對口幫扶時間能保證、效果能保證、群眾滿意能保證的效果。
(六)提升基層組織的帶動能力。協助配合村兩委完成“三室一中心”升級改造,計劃配備黨風廉政、致富門路等方面黨建影像資料2套,征訂黨報黨刊和學習雜志1套;計劃舉辦“農民夜校”大講堂12期,內容涵蓋理論、鄉村振興、感恩教育、防疫健康、農技培訓等5大類,指導開好“”和推行村務公開,促進村級自治能力不斷提升。
(七)構建和諧,提升群眾幸福指數。落實黨組書記和支部書記到村上黨課,依托調諧廣播、宣傳標語和宣傳手冊,專題開展感恩奮進教育,開展防疫衛生知識專題講堂,參與開展開展“四好”創建工作,營造人人參與、責任共擔、榮辱與共的脫貧摘帽氛圍。著力調解矛盾糾紛,積極構建和諧的環境。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。把脫貧攻堅工作作為一項政治任務來抓,切實解決貧困群眾面臨的各種困難,在工作領導小組的堅強領導下,實行包社、包戶工作機制,確保幫扶到位、措施到位、效果明顯。
今年以來,XXX鎮堅決貫徹落實省、市、縣關于脫貧攻堅的相關文件精神,在縣委、縣政府的支持和領導下,我鎮上半年脫貧攻堅工作得以順利推進并取得了長足的進展。現將2016年上半年工作進展總結如下:
一、基本情況
通過我鎮建檔立卡“回頭看”工作,我鎮最終確定我鎮貧困人口352戶、687人,共涉及貧困村8個,分別為XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、。
二、工作進展
1、提高重視、加強領導
我鎮根據我縣脫貧攻堅大會和脫貧攻堅推進會議的安排部署,我鎮高度重視脫貧攻堅工作,出臺了《XXX鎮人民政府關于創新機制扎實推進脫貧攻堅工作的決定》,并成立了以鎮長為組長、分管副鎮長為副組長的脫貧攻堅工作領導組。并多次召開脫貧攻堅工作會議,理清工作思路,確定工作目標,強化責任落實。
2、入戶調查、奠定基礎
我鎮嚴格按照縣扶貧辦要求,扎實開展了一戶一策和貧困戶收入調查工作,包村干部、村主干、駐村工作隊和第一書記對全鎮的貧困戶進行入戶調查,完成了和貧困戶的對接。通過一戶一策工作,我鎮對于全鎮的脫貧攻堅工作有了更細致和全面的把握,為接下來的工作開展奠定了堅實的基礎。
3、全面推進、多管齊下
結合我鎮實際情況和貧困戶的意愿,我鎮脫貧攻堅工作主要從以下三方面展開:
1、兜底脫貧。目前我鎮已經配合民政部門,完成了對喪失勞動能力的貧困戶調查統計工作,確定了我鎮兜底脫貧貧困戶名單。
2、易地搬遷脫貧。我XXX、XXX兩個行政村由于地質災害無法實現就地脫貧,根據縣委、縣政府規劃,將對這兩個貧困村進行整體易地搬遷。目前,兩個村的易地搬遷調查工作全部完成,下一步將按照縣政府的部署繼續推進易地搬遷工作。
3、產業脫貧。通過“金融+企業+合作社+農戶”的脫貧模式,由貧困戶建立合作社,企業通過合作社貸款幫助貧困戶脫貧,目前胡蘭食品、瑞馳景田、匯豐源、
北國風五家企業全部與貧困戶簽訂了協議,建立了合作社。
三、下一步工作計劃
接下來,我鎮將全力配合民政部門、幫扶企業,針對我鎮實際情況,多措并舉、創新機制,推動我鎮脫貧攻堅工作的繼續進行,打好脫貧攻堅這場硬仗,爭取早日實現全部脫貧的工作目標。