前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的教師請調(diào)報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
通過視察表明,區(qū)政府和相關(guān)部門在教師績效工資的實(shí)施上做了不少工作,也取得了一定的成效,但由于我區(qū)實(shí)施教師績效工資涉及人員數(shù)量大、歷史遺留問題多、實(shí)施方式還需科學(xué)論證、工作難度較大等原因,導(dǎo)致我區(qū)教師績效工資的實(shí)施進(jìn)度還比較緩慢。為此,必須采取切實(shí)有力的措施,積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施教師績效工資,建議做好以下幾方面工作:
(一)高度重視教師績效工資的工作實(shí)施
區(qū)政府要高度重視教師績效工資的工作實(shí)施,借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析研究《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資實(shí)施細(xì)則》,盡快制定出臺《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長、班主任考核細(xì)則》。區(qū)教育局要指導(dǎo)各中小學(xué)結(jié)合實(shí)際情況,制定出臺相應(yīng)的教師績效工資考核辦法和實(shí)施細(xì)則。對獎勵性績效工資的發(fā)放辦法要進(jìn)行充分論證和合理分配,做好相關(guān)的征求意見和公開公示工作。建議實(shí)施教師績效工資與2012年調(diào)整規(guī)范津補(bǔ)貼同步進(jìn)行。
縣地處山區(qū)的河源頭,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣國土面積1612平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)1場129個行政村,總?cè)丝诮?3萬。全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校115所,其中完中2所,職業(yè)學(xué)校1所,民辦高中1所,初級中學(xué)(含附中)13所,中心小學(xué)(含縣屬小學(xué)14所),片區(qū)小學(xué)5所,村級完小79所。另有教學(xué)點(diǎn)53個,幼兒園41所。公辦在職教職員工1902人,在校中小學(xué)生38991人,其中高中學(xué)生3538人(含職高),初中學(xué)生10892人,小學(xué)生24561人,在園幼兒2121人。
2002年我縣教育總投入為6218.5萬元,其中財(cái)政預(yù)算撥款4367萬元,占當(dāng)年教育總投入的70%;學(xué)校收費(fèi)收入1851.5萬元。2003年我縣教育總投入為6220.2萬元,其中財(cái)政預(yù)算撥款4747.2萬元,比上年增長8.7%;學(xué)校收費(fèi)收入1473萬元。2002年農(nóng)村義務(wù)教育總投入4272.5萬元,其中預(yù)算內(nèi)投入3245.5萬元,占76%;2003年農(nóng)村義務(wù)教育總投入4427.4萬元,比上年增長3.6%,其中預(yù)算內(nèi)投入3680.8萬元,比上年增長13.4%,占83%。
二、存在的困難和問題
1、教育投入不足。
(1)公用經(jīng)費(fèi)不足。由于我縣農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行“一費(fèi)制”,農(nóng)村中小學(xué)一學(xué)年共減少收費(fèi)623萬元,使學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,許多學(xué)校負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)。盡管縣政府去年開始從上級教育轉(zhuǎn)移支付中每年超標(biāo)準(zhǔn)安排了農(nóng)村學(xué)校年生均公用經(jīng)費(fèi),縣教育局和財(cái)政局加強(qiáng)了中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理,統(tǒng)一了中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)列支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),節(jié)支截流,但學(xué)校經(jīng)費(fèi)仍然十分緊張。按省財(cái)政廳、教育廳有關(guān)文件規(guī)定,農(nóng)村小學(xué)年生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)為175元,農(nóng)村初中年生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)為220元。而我縣農(nóng)村小學(xué)年生均公用經(jīng)費(fèi)只達(dá)到137元(其中縣財(cái)政安排了25元),相差32元;農(nóng)村初中年生均公用經(jīng)費(fèi)只達(dá)到180元(其中縣財(cái)政安排了40元),相差40元。而且,縣屬學(xué)校縣財(cái)政沒有預(yù)算內(nèi)安排生均公用經(jīng)費(fèi),許多經(jīng)費(fèi)沒有來源。
(2)中小學(xué)校校建負(fù)債過重,校舍維修和校建配套資金缺乏來源。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止200年2月底,全縣中小學(xué)校建負(fù)債913.91萬元。中小學(xué)危房改造雖已由縣統(tǒng)籌管理,2003年縣財(cái)政從上級教育轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌安排了143萬元配套資金,今年從上級教育轉(zhuǎn)移支付中安排了73萬元的配套資金,但要大力改善辦學(xué)條件,適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需求,這些資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠,尤其是校舍的經(jīng)常性修繕和附屬設(shè)施建設(shè)以及課桌凳等設(shè)施的維修缺少資金來源。
(3)教育現(xiàn)代信息化建設(shè)工程缺乏資金來源。市教育局和財(cái)政局已全市統(tǒng)籌裝備教育現(xiàn)代信息技術(shù)工程,我縣一期95萬元僅僅按低標(biāo)準(zhǔn)裝備縣屬學(xué)校,而且還負(fù)債,第二期已開始裝備,截止200年2月底,共負(fù)債103.18萬元。農(nóng)村中小學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”后,因資金有限,根本不敢考慮推行教育現(xiàn)代信息技術(shù)工程,這樣必然影響教育現(xiàn)代化進(jìn)程,影響九年義務(wù)教育的快速發(fā)展。
(4)教師個人工資政策性補(bǔ)貼縣財(cái)政未作預(yù)算內(nèi)安排。由于縣財(cái)政困難,全縣農(nóng)村中小學(xué)教師政策性補(bǔ)貼40元、縣屬學(xué)校政策性補(bǔ)貼等78元均未作預(yù)算安排。
2、對學(xué)校的“三亂”時有發(fā)生。
(1)財(cái)政仍統(tǒng)一代扣多項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如工會經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、事業(yè)單位及其職工失業(yè)保險費(fèi)等。
(2)報刊雜志攤派。許多報刊雜志是上級發(fā)文下達(dá)征訂任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)召開會議再三強(qiáng)調(diào)要征訂,有些是與學(xué)校有利害關(guān)系的部門,不征訂關(guān)系難協(xié)調(diào),工作不好開展。盡管去年全國開展治理整頓報刊雜志,但收效有限,許多學(xué)校不堪重負(fù),而真正與教育教學(xué)有關(guān)的報刊雜志卻無錢征訂。
(3)檢查、罰款不斷,教育環(huán)境不夠優(yōu)良。盡管市委、市政府已作出決定,堅(jiān)決制止教育“三亂”行為,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,但縣內(nèi)少數(shù)部門仍未執(zhí)行,凡到學(xué)校檢查,少不了罰款收費(fèi),嚴(yán)重影響了學(xué)校教學(xué)秩序。
3、“普九”工作面臨新的困難與壓力。
近兩年來,由于受自然災(zāi)害和農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)下跌的影響,我縣部分農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)狀況還沒有得到根本好轉(zhuǎn),甚至出現(xiàn)暫時困難,無力支付義務(wù)教育基本費(fèi)用。雖然我們加大了教育扶貧力度,多渠道籌措教育扶貧資金,努力使每一個貧困學(xué)生受完義務(wù)教育,但由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民收入偏低,還不能從根本上解決這些問題,加上受社會上“讀書無用論”思潮的影響,一些家庭法制觀念淡薄,只顧眼前利益,迫使子女棄學(xué)打工,以致初中輟學(xué)現(xiàn)象時有發(fā)生,影響著我縣義務(wù)教育的普及和實(shí)施。
4、教師隊(duì)伍不適應(yīng)教育需求。
(1)教師結(jié)構(gòu)矛盾突出。
一是專業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾,如英語、計(jì)算機(jī)教師緊缺;
二是年齡結(jié)構(gòu)失調(diào),老教師比例偏重;
三是初中教師嚴(yán)重不足。作為國家級貧困縣,教師待遇低,本科以上的師范院校畢業(yè)生免試錄用去年僅招錄到四人,甚至連師專的專科學(xué)生好的也到外地任教了。高薪聘請,我縣中小學(xué)校也沒有這樣的實(shí)力,這樣下去縣內(nèi)教育質(zhì)量的提升令人擔(dān)憂。
(2)教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。偏遠(yuǎn)山區(qū)的中小學(xué)教師不安心山區(qū)教學(xué),總想往城區(qū)鉆;優(yōu)秀骨干教師外流現(xiàn)象嚴(yán)重;外系統(tǒng)外部門向?qū)W校借教師較多,既占編又占崗,影響教學(xué),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通過教育主管部門,也未向縣委、縣政府報告,擅自作主向?qū)W校借教師。
(3)少數(shù)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,繼續(xù)教育缺乏資金。我縣農(nóng)村小學(xué)還有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或聘的代課教師,他們中只有極少數(shù)受過專業(yè)教育,大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開展工作的,相當(dāng)一部分教師教法陳舊,觀念落后。教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、知識面窄的問題。面對新形勢下的素質(zhì)教育,面對改革后的義務(wù)教育新課程,他們往往顯得力不從心。因?yàn)槿藛T緊張和學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張,他們幾乎沒有機(jī)會參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和到外地聽課學(xué)習(xí)。
5、農(nóng)村中小學(xué)教師住房和學(xué)生宿舍緊張。
因宿舍的緊缺,導(dǎo)致教師走教,學(xué)生走讀,師生疲于奔命,嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量;同時因?qū)W校無人長年護(hù)校,使校園各項(xiàng)設(shè)施難于管理。
三、建議
1、進(jìn)一步加大教育投入。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》等文件精神,完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,落實(shí)各級政府的責(zé)任。加大投入,完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在稅費(fèi)改革中,要確保改革后農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入不低于改革前的總體水平,并逐步有所增長,實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”的“三保”目標(biāo)。對當(dāng)前貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不足的問題,可采取分頭包干的辦法,中央財(cái)政包國家級貧困縣,省級財(cái)政包省級貧困縣。
一是適當(dāng)提高“一費(fèi)制”學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以保障農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是農(nóng)村費(fèi)改稅過渡性教育轉(zhuǎn)移支付應(yīng)轉(zhuǎn)為長期性的措施;上級教育轉(zhuǎn)移支付要將縣屬學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)納入其中。
2、進(jìn)一步優(yōu)化教育環(huán)境。
要有效遏制“三亂”,關(guān)鍵還在執(zhí)行上級文件,要在落實(shí)上下功夫。要嚴(yán)格按照市委、市政府文件精神,規(guī)范對學(xué)校的各種檢查。任何部門到中小學(xué)開展檢查、收費(fèi)、審計(jì)等活動,未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),學(xué)校有權(quán)拒絕。一年只檢查一次,查出的違法違紀(jì)款項(xiàng)一律不能繳走,屬于亂收費(fèi)的,由學(xué)校全額退還學(xué)生家長,屬其他性質(zhì)的,全部留給學(xué)校作公用經(jīng)費(fèi)。對工會經(jīng)費(fèi)和失業(yè)保險要納入財(cái)政年度預(yù)算,不留缺口。取消教育調(diào)控基金。不硬性下達(dá)報刊雜志征訂任務(wù)。要禁止任何部門和單位到教育系統(tǒng)借用教師。同時建議市屬學(xué)校在未經(jīng)過縣教育主管部門同意的情況下,不能隨意到縣里的學(xué)校招聘教師。紀(jì)檢、監(jiān)察、物價、審計(jì)等部門對學(xué)校檢查應(yīng)統(tǒng)一安排,一年檢查一次,由紀(jì)檢牽頭,并要經(jīng)過上級批準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕向?qū)W校亂收費(fèi)、亂攤派的行為。
3、確保普及九年義務(wù)教育工作的政府行為到位。
要進(jìn)一步強(qiáng)化組織職能,加大工作力度,積極營造良好的氛圍,增強(qiáng)社會各界優(yōu)先發(fā)展教育的意識和法制觀念。高度重視農(nóng)村初中輟學(xué)現(xiàn)象,強(qiáng)化監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),依法實(shí)施對適齡學(xué)生接受義務(wù)教育全過程的管理,強(qiáng)化“保學(xué)控流”措施,使控輟工作更有針對性和實(shí)效性,使少年兒童進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好,為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
4、建立向農(nóng)村流動的教師調(diào)節(jié)制度。
高質(zhì)量的普及九年義務(wù)教育,關(guān)鍵要有一支優(yōu)秀的農(nóng)村教師隊(duì)伍。要實(shí)行教師“輪崗制”,引導(dǎo)和鼓勵具有相應(yīng)教師資格人員到農(nóng)村中小學(xué)任教,建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期服務(wù)制度。出臺鼓勵教師到邊遠(yuǎn)山區(qū)任教的優(yōu)惠政策,比如,提高工資待遇;城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高一級教師職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)有在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教兩年以上的經(jīng)歷等。
關(guān)鍵詞:協(xié)作學(xué)習(xí);教師;調(diào)查報告
協(xié)作學(xué)習(xí)是一種通過小組或團(tuán)隊(duì)的形式組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種策略。小組成員的協(xié)同工作是實(shí)現(xiàn)班級學(xué)習(xí)目標(biāo)的有機(jī)組成部分。小組協(xié)作活動中的個體(學(xué)生)可以將其在學(xué)習(xí)過程中探索、發(fā)現(xiàn)的信息和學(xué)習(xí)材料與小組中的其他成員共享,甚至可以同其他組或全班同學(xué)共享。
目前,小組協(xié)作學(xué)習(xí)盡管在各地的教學(xué)中被開始重視和應(yīng)用,但是小組協(xié)作學(xué)習(xí)常常還在一種比較淺的層面上展開,因而存在著不少的問題,致使很多的小組協(xié)作學(xué)習(xí)只是走過場,往往徒有虛表而效果不佳,教師對此困惑也較大。為此,我們課題組特設(shè)計(jì)與此相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查,希望對教師有所啟示。
一、調(diào)查目的
協(xié)作精神的培養(yǎng),協(xié)作意識和協(xié)作技巧與能力,已成為現(xiàn)代人的一種重要素質(zhì)。在這種背景下,“協(xié)作學(xué)習(xí)”也成為學(xué)校關(guān)注的熱點(diǎn)。由于對課題本身的含義不盡明了,沒有作深刻的探討致使小組協(xié)作學(xué)習(xí)流于“走過場”,效果不佳,教師對此困惑。基于以上原因,特設(shè)計(jì)本次調(diào)查,目的旨通過對教師調(diào)查,診斷問題,以制訂解決對策,使小組協(xié)作學(xué)習(xí)真正起到改進(jìn)教學(xué)方式,提高課堂效率之目的。
二、調(diào)查方法與對象
本次調(diào)查采用問卷與談話、聽課相結(jié)合的方式進(jìn)行。以問卷調(diào)查為主,隨機(jī)抽選各學(xué)科部分教師,共100名,問卷調(diào)查,并對相關(guān)老師進(jìn)行座談了解,并深入課堂進(jìn)行了驗(yàn)證性觀課。
三、調(diào)查的內(nèi)容
調(diào)查涉及12個方面問題包括:協(xié)作學(xué)習(xí)的認(rèn)識和態(tài)度;分組形式;活動的內(nèi)容;學(xué)習(xí)過程;學(xué)習(xí)效果;教師信息素養(yǎng)等。其問卷設(shè)計(jì)為選擇題與主觀題兩大部分。
四、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
“學(xué)科小組協(xié)作(合作)學(xué)習(xí)”教師問卷調(diào)查反饋情況統(tǒng)計(jì)
(二)調(diào)查情況分析
通過對回收的問卷逐次統(tǒng)計(jì)以及與有關(guān)教師、學(xué)生的座談及深入課堂聽課,看到當(dāng)前學(xué)生對小組合作學(xué)習(xí)的意義、作用認(rèn)識比較充分,老師提出的合作討論的問題較有價值,因而受到學(xué)生的歡迎。
1.教師對于小組學(xué)習(xí)認(rèn)識較深,態(tài)度積極。實(shí)施新課改后,新課程標(biāo)準(zhǔn)明確把合作學(xué)習(xí)作為一種學(xué)習(xí)方式,要求落實(shí)到課堂教學(xué)過程中。因此,教師開始自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐小組合作學(xué)習(xí)這種學(xué)習(xí)方法。67%的教師認(rèn)為“小組合作學(xué)習(xí)對培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、交際、合作能力”“很有幫助”,大家的看法應(yīng)該是比較一致的。82%的教師“對學(xué)生利用小組進(jìn)行交流和討論問題”持的非常支持和比較支持的態(tài)度。同時,教師在平時課堂教學(xué)中,經(jīng)常組織學(xué)生開展“小組合作學(xué)習(xí)”的教師達(dá)到79%。作為一種新的學(xué)習(xí)方式,教師們十分注重學(xué)習(xí)、實(shí)踐和研究,支持和愿意參加《基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的學(xué)科小組學(xué)習(xí)研究》的教師達(dá)到半數(shù)以上;這是一個可喜的變化,說明教師在實(shí)踐小組學(xué)習(xí)的過程中自覺把教學(xué)和研究結(jié)合起來了。
2.教師在小組學(xué)習(xí)中做法靈活,經(jīng)驗(yàn)較多。在平時教學(xué)中教師邊實(shí)踐,邊研究,邊總結(jié),已有一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。面對“在一節(jié)課中應(yīng)用小組學(xué)習(xí)次數(shù)多少比較合適”,絕大多數(shù)教師不贊成“一直用”這種濫用方式,講求靈活性和有效性。在座談中不少老師認(rèn)為沒有價值不用,為作秀表演不用,不在于次數(shù)多少,更在乎科學(xué)有效。為了提高學(xué)習(xí)的有效性,激勵學(xué)生揚(yáng)長避短,展示個性。80%的教師都要求小組成員有明確的責(zé)任和分工,以保障同伴互動,合作交流,優(yōu)勢互補(bǔ)。有關(guān)“小組協(xié)作學(xué)習(xí)的內(nèi)容”,教師的基本看法是:“綜合實(shí)踐活動”“研究性學(xué)習(xí)”是小組學(xué)顯身手的用武之地;“學(xué)生感興趣的知識”“學(xué)習(xí)重難點(diǎn)知識”也可以采用這種方式。
3.教師在小組學(xué)習(xí)中關(guān)注學(xué)生、關(guān)注學(xué)習(xí)。“以人為本”,“以人的發(fā)展為本”是新課改人本主義思想的基本內(nèi)涵;也是處理課堂上師生關(guān)系的基礎(chǔ)。尊重學(xué)生,關(guān)心學(xué)生,服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)是教師的天職。在協(xié)作學(xué)習(xí)實(shí)踐中不少教師能夠通過巡視和有針對的了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況,組織和耐心聽取學(xué)生匯報,及時幫助學(xué)習(xí)小組調(diào)整學(xué)習(xí)狀態(tài)。有相當(dāng)部分教師對每個協(xié)作小組提出的疑問采取“請其他小組介紹怎么解決”和“先篩選問題,有價值的共同討論解決”的辦法。在小組協(xié)作學(xué)習(xí)過程中,遇到某個有價值的問題是,多數(shù)不是采取直接告訴答案的方法,而是進(jìn)行討論,把自交給學(xué)生。
4.教師教育信息素養(yǎng)發(fā)展全面、技術(shù)嫻熟。我們在統(tǒng)計(jì)和座談中發(fā)現(xiàn),教師不僅了解課內(nèi)應(yīng)用的教育技術(shù),而且了解課外常用的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。有不少人表示在協(xié)作學(xué)習(xí)中,可以使用“網(wǎng)上留言”“QQ或者ICQ之類的聊天工具”“論壇或者網(wǎng)絡(luò)會議”“網(wǎng)站”等方式與同學(xué)交流。除少數(shù)教師為使用過“netmeeting”軟件外,絕大多數(shù)人使用過“BBS論壇”“QQ或ICQ交流(QQ群)”“Email”“飛信”,以及其他軟件。
但我們也清楚地看到當(dāng)前教師組織的學(xué)生小組學(xué)習(xí)存在的突出問題:沒有以合作意識、合作能力和合作精神培養(yǎng)為根本,僅僅流于形式,把合作學(xué)習(xí)視為課程改革的一種時髦,當(dāng)作在課堂上一種時尚的表現(xiàn)。主要表現(xiàn)在:
1.小組活動組織形式比較單一,不夠靈活,可能致使進(jìn)學(xué)生的進(jìn)一步分化。62%的教師認(rèn)為“認(rèn)為協(xié)作小組分組”應(yīng)按座位分,他們忽視了“異質(zhì)分組”對于同伴互助,提高整體學(xué)習(xí)水平的重要性;也忽視了在某種情況下“自由組合”的向心力和凝聚作用。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)64%的教師認(rèn)為“3-4個人”為一個小組比較恰當(dāng)。我們認(rèn)為,盡管四人一組是一種較為有效的組合職數(shù),但凝固單一的小組合作形式,會逐步導(dǎo)致學(xué)習(xí)差異,造成小組內(nèi)的不平等;也可致使小組合作學(xué)習(xí)內(nèi)部各成員之間會出現(xiàn)溝通與交流障礙,小組學(xué)習(xí)可能成為少數(shù)尖子學(xué)生表演的舞臺,成為教師的代言人;此外,后進(jìn)生可能被忽視而成為旁觀看客,缺少積極參與的意識,學(xué)生的思維能力、表達(dá)能力、質(zhì)疑能力得不到鍛煉,合作意識和合作能力得不到培養(yǎng)。
2.小組活動缺乏問題驅(qū)動引領(lǐng),分工不明,可能造成學(xué)生學(xué)習(xí)的盲目性。在組織學(xué)生進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí)時,小組成員沒有明確的問題意識和責(zé)任分工。學(xué)習(xí)前沒有做好預(yù)備,想到哪說到哪,多數(shù)學(xué)生表達(dá)完意見就算完事,而對于小組其他成員的意見常常不置可否,討論淺嘗則以。44%認(rèn)為在小組合作學(xué)習(xí)活動中,缺乏明確分工;分組討論時,有部分教師讓學(xué)生“思考下一步的組織匯報”和“直接告訴你們正確答案”,“先篩選問題,有價值的共同討論解決”的僅為36%。在小組協(xié)作學(xué)習(xí)過程中,遇到某個有價值的問題,“立刻展開討論”的為38%,“直接告訴答案”高達(dá)18%,還有10%的老師讓學(xué)生“自由討論”;“讓學(xué)生先思考形成獨(dú)特見解后展開討論”的教師僅占總數(shù)的為34%。這說明真正意義上的小組合作學(xué)習(xí)還沒有“合作”起來。
3.運(yùn)用小組學(xué)習(xí)形式大于實(shí)質(zhì),角色不當(dāng),可能造成教師教學(xué)的隨意性。在座談中有些老師認(rèn)為:小組學(xué)習(xí)在一堂課中運(yùn)用越多越好。在這種觀念影響下,濫用小組學(xué)習(xí)現(xiàn)象十分普遍,一堂課從始至終進(jìn)行分組學(xué)習(xí)。有人聽課時用用,沒有人聽課就不用,公開課用用,常規(guī)課不用,這種現(xiàn)象十分普遍。教師沒有認(rèn)真研究小組劃分和方法應(yīng)用的科學(xué)性,只是用它給課堂貼上新課改標(biāo)簽而已。問卷調(diào)查反映,教師對合作學(xué)習(xí)目的、時機(jī)不了解,設(shè)計(jì)不認(rèn)真,匆匆開始、草草收場,沒有尊重學(xué)生的求異和創(chuàng)新。喜歡按自以為唯一正確答案評定各種結(jié)論。教師角色意識不夠,沒有當(dāng)好教學(xué)設(shè)計(jì)者、活動引領(lǐng)者和困惑點(diǎn)撥者,如“對于每個協(xié)作小組提出的疑問,你認(rèn)為應(yīng)該怎么處理”時,直接告訴正確答的竟占34%;“在小組協(xié)作學(xué)習(xí)過程中,遇到某個有價值的問題”時,有28%的選擇“直接告訴答案”。由于角色定位不當(dāng),直接導(dǎo)致只有合作形式,沒有合作實(shí)質(zhì);只有合作過程而沒有合作的效果。教學(xué)隨意性增大,科學(xué)性也就減小了。
4.小組活動缺乏科學(xué)評價機(jī)制,反饋不暢,可能弱化學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)動力。小組合作學(xué)習(xí)缺乏必要評價機(jī)制,尤其對學(xué)生在合作學(xué)習(xí)時的表現(xiàn)情況沒有給予必要的評價反饋。90%的教師“在小組學(xué)習(xí)過中你對學(xué)生學(xué)習(xí)采用哪些方評價式”贊成“教師評價”,可見教師說了算的評價方法占了學(xué)習(xí)評價的主流,相應(yīng)弱化了“學(xué)生自評”“組內(nèi)互評”,尤其是“家長評價”。對小組學(xué)習(xí)中學(xué)生表現(xiàn)情況的評價應(yīng)該每次都有,可是教師做到每次評價的只占44%。有時有的占38.0%,“一般沒有的”占15%。由此看來,合作學(xué)習(xí)處于有合作、無競爭,表現(xiàn)好壞無所謂狀態(tài),缺乏科學(xué)、積極的激勵、反饋等評價機(jī)制,學(xué)生沒有明確的努力方向和合作的需要,缺少持續(xù)發(fā)展的內(nèi)動力。
通過對問卷、談話、觀課情況分析,我們認(rèn)為造成以上問題的主要原因是:
1.有些教師對小組合作學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠明確。與教師交談中發(fā)現(xiàn)有些人在指導(dǎo)思想上僅僅把合作學(xué)習(xí)看作是一種教學(xué)研究的手段和方法,是新課改的標(biāo)簽;認(rèn)為合作是課堂教學(xué)的一種添加劑,是一種令學(xué)生好玩的形式,沒有真正了解它的意義在于培養(yǎng)學(xué)生的合作意識、合作能力和合作精神。
2.平時沒有培養(yǎng)學(xué)生合作意識與合作技能。合作小組成員沒有明確的職責(zé)分工,往往導(dǎo)致合作活動流于形式,對如何開展合作學(xué)習(xí)感到困惑,不知所措;對討論過程中結(jié)論、問題等缺少記錄、比較、分析,造成合作成員討論時發(fā)表完自己的意見即草草了事,討論很難深入,合作學(xué)習(xí)難以落到實(shí)處。
3.小組合作之前缺少讓學(xué)生獨(dú)立思考過程。38%的教師選擇遇到問題就討論,在學(xué)生對問題還沒有形成獨(dú)立見解之前,就急于展開討論、研究,由于學(xué)生的思維沒有完全打開,容易被他人同化,造成合作時“人云亦云”的現(xiàn)象,同時思考問題的程度不會縝密、深刻,致使對問題的研究討論停留表面,難以深化。
4.小組合作之時未能創(chuàng)設(shè)恰當(dāng)?shù)那榫撤諊:献鲗W(xué)習(xí)前沒有創(chuàng)設(shè)應(yīng)有的條件為有效小組合作、學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ),學(xué)生合作時又沒有給予充裕的時間,急于完成教學(xué)任務(wù),只顧預(yù)設(shè),不問生成,造成合作時疲于應(yīng)付,無從下手,往往是虎頭蛇尾,學(xué)生無法從容進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、探索、討論,小組學(xué)習(xí)往往是匆匆開始,草草收場。
5.小組合作研究的問題缺乏合作探究價值。有些教師將小組合作學(xué)習(xí)看成是一種新鮮玩意兒,沒有認(rèn)真研究合作的實(shí)質(zhì)問題,只追求它的形式,為在公開了中表演給他人看,不講究效果,容易誤入“擺樣子”“走過場”的歧途。
6.小組合作之時沒有發(fā)揮好教師應(yīng)有作用。在調(diào)查發(fā)現(xiàn),教師過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生的“學(xué)”的意義,而忽視了教師的“導(dǎo)”,課堂成了茶館,教學(xué)成了放羊,教師成了“茶博士”和“放羊娃”。在課堂上充其量也就是個事后的評論員,而不能積極參與并引領(lǐng)學(xué)生“學(xué)”的全過程,對一些普遍問題不能及時適當(dāng)?shù)奶峁┳兪剑瑤椭鷮W(xué)生解疑,以致教學(xué)活動出現(xiàn)東扯西拉的混亂現(xiàn)象,反而降低了課堂教學(xué)的效果。
7.小組合作學(xué)習(xí)缺少科學(xué)的評價激勵機(jī)制。在小組合作學(xué)習(xí)過程中,科學(xué)評價的方式和高超的技巧,是教師掌握學(xué)生學(xué)習(xí)情況和調(diào)控學(xué)習(xí)活動的重要的手段和策略,如果教師能夠嫻熟掌握科學(xué)合理的評價方式,那么就能促進(jìn)合作學(xué)習(xí)效果的提高。從心理角度看,評價方式可以調(diào)節(jié)群體成員學(xué)習(xí)性質(zhì)和方式,從而改善、協(xié)調(diào)群體內(nèi)成員之間的人際關(guān)系。而在教學(xué)過程中往往泛泛而談,說某小組表現(xiàn)不錯,某同學(xué)表現(xiàn)很好,沒有針對性、有個性的評價。課堂教學(xué)評價,僅停留于糾錯訂正,而沒有發(fā)揮其激勵功能。
五、思考與建議
1.科學(xué)組建學(xué)習(xí)小組,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化角色意識
合作學(xué)習(xí)目的是讓每個學(xué)生都能從中有所收獲,科學(xué)分組至為關(guān)鍵。教師對學(xué)生的知識基礎(chǔ)、興趣愛好、學(xué)習(xí)能力、心理素質(zhì)、家庭情況等進(jìn)行綜合評定,然后采用“組內(nèi)異質(zhì),組間同質(zhì)”原則進(jìn)行組合,使小組成員間有一定的互補(bǔ)性。成立學(xué)習(xí)小組時應(yīng)提前分好工,每人成員明確責(zé)任和任務(wù),擔(dān)任好具體合作角色。如小組長,負(fù)責(zé)組織討論與合作;操作員負(fù)責(zé)操作;記錄員負(fù)責(zé)整理討論和合作成果;匯報員,負(fù)責(zé)匯報合作情況。在一定周期后,可調(diào)換組員的任務(wù)。每個成員都有責(zé)任有事做,都能從不同的位置上得到體驗(yàn)、鍛煉和提高,從組織形式上保證了全體同學(xué)參與合作,切實(shí)提高參與合作的效率。
2.制定合作學(xué)習(xí)規(guī)則,明確合作流程,擴(kuò)大收受益層面
“沒有規(guī)矩,不成方圓。”小組合作學(xué)習(xí)也不例外。一般情況下,開展小組討論如果優(yōu)生不等其他同學(xué)發(fā)言,就先發(fā)表自己的意見,其他學(xué)生不需思考便得到了現(xiàn)成的答案。這樣的小組合作,缺乏學(xué)生之間的相互合作,討論探究,不利于學(xué)生個性的發(fā)展和能力的提高。為了避免優(yōu)生先入為主,這就需要作為組織者的教師事先作好安排,講清合作規(guī)則。我們可以這樣規(guī)定的:討論前,小組成員先獨(dú)立思考,再由小組長安排,各個成員說出自己的想法,其他人傾聽,然后討論,形成集體的意見后由記錄員將其整理出來。這樣,每個人都有了思考的機(jī)會和時間,學(xué)習(xí)受益層面也由優(yōu)生擴(kuò)大到所有學(xué)生。
3.教師參與合作學(xué)習(xí),注重引導(dǎo)啟發(fā),提高合作實(shí)效
小組學(xué)習(xí)過程中體現(xiàn)的是多邊互動,但學(xué)生分組學(xué)習(xí)時,教師并非無事可做,相反要積極參與到學(xué)生活動中,及時收集信息,了解效果討論焦點(diǎn)和認(rèn)知進(jìn)程。如小組遇到困難時,根據(jù)反饋的信息及時調(diào)整或補(bǔ)充,確保小組學(xué)習(xí)更有針對性和時效性。教師應(yīng)重視“引”,大膽“放”,抓住合作契機(jī)及時引導(dǎo)。在新知試探究中,知識的重點(diǎn)難點(diǎn)處,在運(yùn)用有效方法和形式上引導(dǎo)。要指導(dǎo)學(xué)生采取舉例、引證、實(shí)驗(yàn)、歸納、演繹等形式開展小組合作學(xué)習(xí),自始至終營造民主、和諧的合作氣氛,既不失時機(jī)地點(diǎn)撥,又大膽放手讓學(xué)生獨(dú)立思考、自我完善,教師通過觀察、參與、巡視、指導(dǎo)等方式積極參與調(diào)控,從而不斷促進(jìn)學(xué)生積極探究知識,形成合作探究的學(xué)風(fēng)和習(xí)慣。
4.注重培養(yǎng)合作意識,提高合作能力、強(qiáng)化合作精神
要讓學(xué)生學(xué)會自我“反省”,在充分表達(dá)自己意見和觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,養(yǎng)成自我反省的習(xí)慣。要教會學(xué)生如何傾聽別人的意見,如何把別人的意見歸納起來,怎樣在別人意見的啟發(fā)下完善和發(fā)展自己的觀點(diǎn),怎樣清晰地表達(dá)自己的意見,怎樣大膽地提出自己不同的見解,鼓勵學(xué)生開展?fàn)幷摵娃q論,尤其是表述自己的新觀點(diǎn)和思想的同時,以虛心誠懇的態(tài)度接納別人的正確意見等,在合作中讓各人的智慧大放異彩。
5.避免講求單一形式,不求表面熱鬧,講究創(chuàng)新發(fā)展
教學(xué)活動設(shè)計(jì)不論形式多么新穎,吸引力有多么大,倘總是重復(fù)進(jìn)行,也會讓學(xué)生失去興趣。在設(shè)計(jì)教學(xué)活動時要多樣性與靈活性相結(jié)合,相同的內(nèi)容采用不同的方式。豐富多樣的活動不僅可以調(diào)動激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,而且可以營造愉悅和諧的氛圍,是興趣更持久。合作學(xué)習(xí)要注重其實(shí)效性,要根據(jù)各學(xué)科的特點(diǎn),在需要時、重要處、均受益的前提下,開展小組合作學(xué)習(xí)。例如,要留給學(xué)生獨(dú)立思考的空間,避免合作交流時“人云亦云”的現(xiàn)象,要追求合作學(xué)習(xí)整合價值,避免造成擺樣子,要留給學(xué)生充足的時間,力戒假與浮,學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容及評價等不能死搬硬套,一成不變,要不斷創(chuàng)新,要重視生成,要因時、因地、因情、因人制宜。
6.切實(shí)加強(qiáng)交流與評價,建立激勵機(jī)制,促進(jìn)合作學(xué)習(xí)
小組之間缺乏交流與評價,容易迷失方向、產(chǎn)生沖突。把合作的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行大組充分交流,并對之進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u價,既可以拓展思維,營造優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的環(huán)境,又能幫助學(xué)生明確努力方向、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,培養(yǎng)交往合作能力。以小組為對象,必然促進(jìn)小組或群體之間競爭,群體之間的競爭,又促進(jìn)群體內(nèi)學(xué)生之間相互合作、互相幫助,形成更強(qiáng)的競爭力。學(xué)生之間的合作與幫助遠(yuǎn)遠(yuǎn)比教師僅僅針對學(xué)生個體的指導(dǎo)更有效力。對小組成員的激勵,要體現(xiàn)“不求人人成功,但求人人進(jìn)步”的理念,特別要重視小組中成績差的學(xué)生的意見。教師一句真誠的表揚(yáng),一個贊許的目光都能使學(xué)生真切感受到合作學(xué)習(xí)的快樂與成功,從而產(chǎn)生進(jìn)一步合作的欲望。還可以有意識地培養(yǎng)、強(qiáng)化合作小組的集體榮譽(yù)感,如開展評比“紅旗小組”、“明星小組”等活動,可以有效提高小組合作的效率。為了不致使班級群體出現(xiàn)分化,可以考慮在一定時期內(nèi)按適當(dāng)更換小組的成員構(gòu)成。
“小組合作學(xué)習(xí)”是新課程倡導(dǎo)的一種新型學(xué)習(xí)方式,它有力挑戰(zhàn)了教師“一言堂”的專制,在課堂上給了學(xué)生自主、合作的機(jī)會,目的是培養(yǎng)學(xué)生的合作與競爭意識,發(fā)展交往與審美能力,強(qiáng)調(diào)合作動機(jī)和個人責(zé)任。教師要把握“以學(xué)生發(fā)展為本”這根主線,發(fā)揮主導(dǎo)作用,組織有效的合作學(xué)習(xí)。
參考文獻(xiàn):
[1]黃鸝君.小組合作學(xué)習(xí)的問題與建議[J].江西教育,2011(11).
[2]趙曉華.小組合作學(xué)習(xí)研究的點(diǎn)滴收獲[J].新課程研究,2011(08).
電子政務(wù)在我國方興未艾,電子政務(wù)中的一項(xiàng)重要任務(wù)就是服務(wù)于廣大的人民群眾,而與群眾聯(lián)系的最方便的手段就是電話熱線——呼叫中心(CallCenter)。政務(wù)呼叫中心是促進(jìn)城市改革,發(fā)展和穩(wěn)定的需要,是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部決策的參謀助手;是接受群眾監(jiān)督的一種好的形式;是新形勢下黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的一個重要渠道;也有利于提高政府辦公自動化應(yīng)用水平,也是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要和城市開放程度的標(biāo)志。為全面掌握我市的政務(wù)呼叫發(fā)展現(xiàn)狀、運(yùn)營情況、探討研究優(yōu)勢和不足、長遠(yuǎn)發(fā)展方向及對策,更好地發(fā)揮政務(wù)呼叫的橋梁和紐帶作用,更好地搞好服務(wù),開展了此項(xiàng)專題調(diào)研。一、整體情況及特點(diǎn)
(一)政務(wù)呼叫格局基本形成
我市的政務(wù)呼叫自====年“===”法律服務(wù)專線開通以來,經(jīng)過幾年的發(fā)展,現(xiàn)開通政務(wù)呼叫服務(wù)單位已達(dá)==家,其中具備短號碼的=家,輻射范圍達(dá)市轄七區(qū)九縣,工作人員==人,成立至今已累計(jì)受理投訴==余萬件,辦結(jié)率平均==以上,得到了市民的支持和認(rèn)可。
自====年以來,我市的政務(wù)呼叫系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展到十余家,以城建===(=====)為代表的呼叫系統(tǒng)已經(jīng)形成了我市政務(wù)呼叫服務(wù)體系,為群眾與政府之間溝通信息、提升政府形象,提高政府部門的辦事效率,提高地方政府對焦點(diǎn)問題的響應(yīng)速度,加強(qiáng)居民與政府的聯(lián)系,提高人民群眾對政府的信任度,滿意度等方面發(fā)揮了重大的作用。
政務(wù)呼叫機(jī)構(gòu)在受理市民的投訴、申請、建議等方面發(fā)揮了積極的橋梁和紐帶作用,為服務(wù)百姓、服務(wù)企業(yè)開辟了新的、便捷的溝通方式。
(二)我市的政務(wù)呼叫機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和特點(diǎn)
=、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視到位,建立了完整的組織體系、清晰的運(yùn)作流程、規(guī)范的管理制度;
我市的政務(wù)呼叫機(jī)構(gòu)從無到有,由弱到強(qiáng),整個發(fā)展過程中各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度重視,親自抓此項(xiàng)工作,選派了精兵強(qiáng)將擔(dān)當(dāng)角色。組成了以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的組織管理機(jī)構(gòu),并制定了運(yùn)作程序、文明禮儀規(guī)范、報告制度、保密制度等一系列規(guī)章管理制度,使政務(wù)呼叫運(yùn)行漸趨規(guī)范化、制度化,基本形成了以市職能部門為政務(wù)呼叫為中心,以縣區(qū)及相關(guān)單位為聯(lián)動體系的呼叫網(wǎng)。
=、呼叫服務(wù)輻射范圍廣,受訴案件數(shù)量多、辦結(jié)效率高,得到社會的廣泛認(rèn)可;
我市的政務(wù)呼叫內(nèi)容不僅涵蓋了關(guān)系百姓生活的建設(shè)、環(huán)保、工商、稅務(wù)、物價、煙草、水利、市政、交通、*等諸多方面,輻射范圍達(dá)七區(qū)九縣,并且個別部門已經(jīng)與各縣區(qū)建立了較為方便溝通的、完善的聯(lián)動服務(wù)體系,能夠做到即時接線,快速聯(lián)動反映、限時辦結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自政務(wù)呼叫熱線累計(jì)受訴案件達(dá)==萬余件,一樁樁、一件件關(guān)息百姓生活的事情得到了快速解決、困擾百姓多年的問題得到了處理、過去無人問津的事件得到了答復(fù),各政務(wù)呼叫部門案件辦結(jié)率達(dá)==以上。一面面錦旗、一封封感謝信,飽含了他們多少汗水和艱辛,體現(xiàn)了百姓對他們有怎樣的認(rèn)可、評價和期待。
=、注重新聞宣傳,與媒體形成有效互動,形成了良性循環(huán);
各政務(wù)呼叫職能部門在完善自身建設(shè)的同時,為盡快使呼叫號碼、呼叫方式、呼叫范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間等讓廣大百姓了解、熟知,與廣播、電視、報紙等媒體聯(lián)合開辟了宣傳專欄,聯(lián)合互動,呼叫服務(wù)為媒體提供了新聞素材,媒體為呼叫服務(wù)提供了宣傳陣地,使政務(wù)呼叫在較短的時間內(nèi)得到社會的了解和關(guān)注,形成良好的輿論氛圍。開通 幾年來不斷為百姓排憂解難,解決了多年未解決的遺留問題、即時發(fā)生問題;改變了百姓過去存在不知找誰反映、怎么反映,問題反映了解決難等政務(wù)服務(wù)的盲區(qū),使百姓切實(shí)感受到政府工作職能的轉(zhuǎn)變,拉近了政府和百姓的關(guān)系,為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展,全面建小康提供了社會環(huán)境基礎(chǔ)。
=、呼叫服務(wù)單位創(chuàng)新意識強(qiáng),能夠不斷探索政務(wù)呼叫有效的運(yùn)行方式、方法和機(jī)制,發(fā)展空間巨大;
政務(wù)呼叫戰(zhàn)線的同志們在做好正常案件受理工作的同時,注重在工作中積極創(chuàng)新、積極探索研究,建立了局長接待日,縣區(qū)及相關(guān)單位監(jiān)督聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系、首問責(zé)任制、電話回訪制度、會議決策制度、建立受訴檔案,特別是如農(nóng)網(wǎng)針對咨詢問題的個性化、專業(yè)化組織了一些業(yè)務(wù)水平高、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的專家組成了咨詢組,隨時對百姓咨詢的個性化問題在線解答;如=====城建呼叫熱線組成了快速聯(lián)動反應(yīng)大隊(duì),==小時設(shè)專人值班,==分鐘可達(dá)現(xiàn)場解決百姓的燃眉問題;===法律服務(wù)熱線針對百姓有事不知道怎么辦,不知道找誰辦的現(xiàn)象,選擇了一批業(yè)界口碑比較好的律師組成了律師組,為百姓分憂,解惑。盡管如此,但是我市政務(wù)呼叫發(fā)展仍處于初級階段,不斷探索和研究我市政務(wù)呼叫發(fā)展的新思路、新舉措,是各級各類呼叫部門必須重視的首要工作,是關(guān)系為市政務(wù)呼叫發(fā)展的大事。據(jù)統(tǒng)計(jì),====年至今,各個呼叫部門年平均累計(jì)受理各類咨詢投訴案件==萬件,涉及電話消費(fèi)=萬余元,加之各類設(shè)備消費(fèi),具有很大的市場和發(fā)展空間。
通過對我市十一個政務(wù)呼叫單位的走訪、撥打政務(wù)呼叫電話、回訪接受過服務(wù)的百姓,在接線、受理、轉(zhuǎn)辦、反饋一件件、一樁樁關(guān)系百姓生活的問題解決過程中,無不體現(xiàn)了工作在政務(wù)呼叫戰(zhàn)線的人員的素質(zhì)和精神。每當(dāng)雙休日、節(jié)假日大家都休息合家團(tuán)圓時,政務(wù)呼叫戰(zhàn)線的同志門依然監(jiān)守在工作崗位上,為了千家萬戶的利益舍棄自己的休息和團(tuán)聚;每當(dāng)執(zhí)行任務(wù)不被大家理解時,滿頭汗水的他們沒有一句怨言;每當(dāng)看到通過自己的努力協(xié)調(diào),困擾百姓生活的問題得到解決時,他們臉上才露出最幸福的微笑;每當(dāng)百姓要對他們表示感謝時,他們總是以“這是我們應(yīng)該做的”婉言謝絕。他們敬業(yè)心、責(zé)任心、肯吃苦、樂奉獻(xiàn)、基本功扎實(shí)真正體現(xiàn)了“人民公仆為人民”的特點(diǎn)。
存在的主要問題
=、管理體制尚未健全,各政務(wù)呼叫部門獨(dú)立運(yùn)作,缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
政務(wù)呼叫在我市經(jīng)過幾年的發(fā)展,取得了一定的進(jìn)步,形成了一定的模式和機(jī)制,但是,整體來說沒有形成完善的管理體制,沒有形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理模式,各自部門獨(dú)立運(yùn)行,在處理涉及本部門獨(dú)立管理的事情時尚可正常運(yùn)轉(zhuǎn),處理需要多個部門協(xié)同辦公的事情時就難于協(xié)調(diào),就會存在推諉、扯皮現(xiàn)象,不能使問題得以很好地處理,不能發(fā)揮現(xiàn)有資源整體作用,不能形成合力,建立一套合理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體系是發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
=、缺少信息網(wǎng)絡(luò)平臺支撐,方式單一,服務(wù)能力有限、監(jiān)控水平不高,不能有效地利用綜合資源。
我市的政務(wù)呼叫仍處于熱線電話階段,盡管=====、===等搭建了網(wǎng)絡(luò)平臺,但只是表象的網(wǎng)絡(luò),完全沒有具有網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢,沒有發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用,而且是不能互聯(lián)互通的“死網(wǎng)”。建立一套統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺,完善的數(shù)據(jù)后臺,行之有效的監(jiān)控手段是發(fā)展的必須。這樣不僅可以提高服務(wù)水平,發(fā)揮和整合現(xiàn)有資源作用,而且可以減少人員負(fù)擔(dān),減少重復(fù)建設(shè)造成的資金浪費(fèi),使服務(wù)除了電話解答外,還可以通過互聯(lián)網(wǎng),自動傳真,語音答錄系統(tǒng)等多種渠道提供信息解答和反饋,使不同要求的用戶可以選擇自己方便的方式滿足咨詢和投訴;可以使受理的各類案件進(jìn)行分類匯總,形成綜合情況統(tǒng)計(jì)報告,便于為領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)決策提供基礎(chǔ)材料。
=、缺少對呼叫問題的綜合分析和社會通報。
政務(wù)呼叫不僅僅是問題發(fā)生了給予解決和補(bǔ)救,避免和減少問題發(fā)生是各級領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該考慮的問題,對群眾反應(yīng)的問題進(jìn)行綜合分析,找出癥結(jié)所在是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自政務(wù)呼叫開通至今,累計(jì)受理各類咨詢投訴案件==余萬件,內(nèi)容涉及關(guān)系百姓生活的各個領(lǐng)域,都是涉及老百姓切身生活的“小大事”,處理的好壞直接關(guān)系到百姓的生活水平,也直接關(guān)系到百姓對政府的信任度和滿意度。然而,各呼叫單位對群眾反應(yīng)的問題綜合分析卻很少、僅僅有數(shù)量等匯總,很不得法,有些部門甚至沒有整體匯總,更不要談到情況綜合分析,難于對問題的存在原因進(jìn)行正確分析,難以給領(lǐng)導(dǎo)拿出做科學(xué)決策的依據(jù)。
另外,制定定時通>,!
=、資金短缺,人力不足
將政府負(fù)責(zé)的*,市熱線、市長信箱、市長請求、投訴進(jìn)行統(tǒng)一管理。集中記錄,長錄音輸入電腦==小時受理市民的投訴、申請、意見、建議。呼叫中心政府機(jī)關(guān),常年保持電話溝通,傾聽市民心聲。
提供=×==小時咨詢解答
現(xiàn)在政務(wù)呼叫將分散在公檢法等部門的咨詢,集中到呼叫中心。內(nèi)容包括有關(guān)政策法規(guī)城市指南,投資指南,申辦資料,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)部門職能范圍呼叫中心根據(jù)咨詢者要求,進(jìn)行人工解答、自動播放、自動傳真等。
=、方便市民,提升政府形象
呼叫中心系統(tǒng)運(yùn)行后,廣大市民足不出戶,就可以享受=×==小時全天候的、規(guī)范的信息服務(wù)。市民撥打電話即可了解到各種信息、辦事指南、辦事程序、預(yù)備資料等。
=、方便政府機(jī)關(guān),加強(qiáng)廉政建設(shè)
對電話反映出的大量問題和矛盾,進(jìn)行綜合分析,從中發(fā)現(xiàn)某一階段帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,提出解決意見和建議,為各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門提供決策依據(jù),發(fā)揮了參謀和助手作用。同時,呼叫中心加入政府部門的運(yùn)作,既帶來了多樣化的交流手段,專業(yè)化的數(shù)據(jù)處理和電子化信息服務(wù),又便于政務(wù)公開,是勤政廉政建設(shè)的措施。
=、提高服務(wù)自動化水平,是電子政府的補(bǔ)充
近年來,區(qū)市級政府都設(shè)置了信息中心,為辦公自動化、信息多樣化、辦事程序化開展了大量的工作。呼叫中心將許多部門的咨詢、投訴、服務(wù)功能集中整合,通過電話語音、電子郵件、傳真、互聯(lián)網(wǎng)訪問等多種方式雙向溝通,人機(jī)共享,是對"電子政府"工程的重要補(bǔ)充和延伸。
關(guān)鍵詞 高中化學(xué) 化學(xué)演示實(shí)驗(yàn)教學(xué) 調(diào)查報告
中圖分類號:G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 問題的提出
1.1 化學(xué)實(shí)驗(yàn)的地位
化學(xué)實(shí)驗(yàn)使化學(xué)學(xué)科成為了一門科學(xué),隨著社會的發(fā)展,學(xué)者們意識到僅僅依靠講解方式傳遞化學(xué)知識是不科學(xué)的,化學(xué)實(shí)驗(yàn)慢慢地融入到了中學(xué)化學(xué)教學(xué)中。自從新課程改革以來,化學(xué)實(shí)驗(yàn)在化學(xué)教學(xué)中的地位越來越突出,因?yàn)橥ㄟ^化學(xué)實(shí)驗(yàn)的教學(xué)可以讓學(xué)生體會科學(xué)探究的過程,培養(yǎng)學(xué)生的情感、對待科學(xué)的態(tài)度等,有助于落實(shí)化學(xué)三維教學(xué)目標(biāo)。新課程要求提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng),而只有通過化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)學(xué)生的化學(xué)科學(xué)素養(yǎng)才可以全面提高。同時,強(qiáng)調(diào)以實(shí)驗(yàn)探究為主,培養(yǎng)學(xué)生的探究意識,實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)分析等的能力,從而提高學(xué)生的創(chuàng)造力和實(shí)踐能力。普通高中化學(xué)實(shí)驗(yàn)課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))中明確指出:“化學(xué)學(xué)科的重要特征之一是以實(shí)驗(yàn)為主為基礎(chǔ)”。在課程設(shè)置上,專門開設(shè)了《實(shí)驗(yàn)化學(xué)》這一選修模塊,增加了“觀察與思考”、“活動與探究”等與化學(xué)實(shí)驗(yàn)相關(guān)的欄目。
化學(xué)演示實(shí)驗(yàn)教學(xué)是教師或?qū)W生有目的、有計(jì)劃地運(yùn)用化學(xué)儀器和藥品、模型或計(jì)算機(jī)模擬展示某些化學(xué)現(xiàn)象,讓學(xué)生從中分析、歸納總結(jié)化學(xué)規(guī)律或驗(yàn)證化學(xué)結(jié)論的教學(xué)過程,是課堂教學(xué)中不可或缺的一部分,在新課程實(shí)施中占有極其重要的地位。①因此,研究高中化學(xué)演示實(shí)驗(yàn)的教學(xué)情況也有意義。
1.2 目前演示實(shí)驗(yàn)教學(xué)中仍存在問題
由于高考制度的存在,現(xiàn)在的高中化學(xué)演示實(shí)驗(yàn)教學(xué)仍普遍存在重知識傳授、輕啟發(fā)思考;重化學(xué)知識、輕化學(xué)實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)象。有些學(xué)校在進(jìn)行演示實(shí)驗(yàn)教學(xué)仍然以“講”實(shí)驗(yàn)代替“做”實(shí)驗(yàn),認(rèn)為高考只是考化學(xué)理論知識而不考實(shí)驗(yàn)操作,沒必要在化學(xué)教學(xué)中做演示實(shí)驗(yàn)。但是分析現(xiàn)在的高考試卷會發(fā)現(xiàn),有實(shí)驗(yàn)題目,且已經(jīng)在考查學(xué)生的實(shí)驗(yàn)素養(yǎng)。但是,化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)能培養(yǎng)全面發(fā)展的創(chuàng)新型人才,中學(xué)教師應(yīng)對演示實(shí)驗(yàn)的地位有個清楚的認(rèn)識,以化學(xué)學(xué)科知識為基礎(chǔ),進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究,提高化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的能力,以便更好地將教學(xué)改革真正地落到實(shí)處。因此筆者通過對高中化學(xué)演示實(shí)驗(yàn)教學(xué)現(xiàn)狀的研究,以期找出目前縣級重點(diǎn)高中化學(xué)演示實(shí)驗(yàn)教學(xué)中存在的問題,提出一些建設(shè)性的意見。
2 調(diào)查對象與方法
2.1 調(diào)查對象
本次調(diào)查的對象是陜西省商洛市洛南縣洛南中學(xué)(省重點(diǎn))高一普通班的160名學(xué)生,具有較好的代表性。
2.2 調(diào)查方法
問卷調(diào)查根據(jù)化學(xué)演示實(shí)驗(yàn)教學(xué)的規(guī)律和學(xué)生學(xué)習(xí)的特點(diǎn),在參閱相關(guān)資料的基礎(chǔ)上制定自編學(xué)生問卷。問卷由9個問題構(gòu)成,所有問題的設(shè)計(jì)遵從了有關(guān)問卷制作的語言形式的一般原則。
3 調(diào)查結(jié)果與分析
3.1 學(xué)生調(diào)查問卷結(jié)果及分析
(1)調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生很重視化學(xué)演示實(shí)驗(yàn),僅有很少一部分學(xué)生不希望老師做演示實(shí)驗(yàn)(持無所謂和不希望態(tài)度的學(xué)生共4%),這就說明很多學(xué)生希望老師上課能夠演示實(shí)驗(yàn),學(xué)生已經(jīng)認(rèn)識到化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)對他們理解化學(xué)知識等起到了重要的作用。
(2)3、4、5題對開展演示實(shí)驗(yàn)的意義做了調(diào)查,結(jié)果表明77%的學(xué)生完全同意演示實(shí)驗(yàn)?zāi)茉鰪?qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣,75%的學(xué)生完全同意演示實(shí)驗(yàn)有助于理解化學(xué)知識,72%的學(xué)生完全同意通過演示實(shí)驗(yàn)可以了解正確使用儀器及試劑的操作方法。
表1 高中化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)情況學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果
(3)學(xué)生對演示實(shí)驗(yàn)的三種意義的認(rèn)識是比較均等的。
(4)在演示實(shí)驗(yàn)前,偶爾預(yù)習(xí)的人達(dá)到了73%,這就表明學(xué)生不重視預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)這一過程。而且在預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)時,62%的學(xué)生偶爾會總結(jié)出實(shí)驗(yàn)?zāi)康模?7%的學(xué)生偶爾會總結(jié)出實(shí)驗(yàn)步驟,這一結(jié)果表明大多數(shù)學(xué)生預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)只是將實(shí)驗(yàn)看一遍,并沒有進(jìn)行深入的思考,教師應(yīng)督促學(xué)生課前預(yù)習(xí)。
(5)71%的學(xué)生完全同意“觀看演示實(shí)驗(yàn)有助于思考”這一觀點(diǎn),也就是說在這個過程中可以培養(yǎng)學(xué)生的思考問題的能力,教師應(yīng)多啟發(fā)學(xué)生思考。
(6)如果老師把演示實(shí)驗(yàn)的任務(wù)提前交給學(xué)生去準(zhǔn)備,有70%的學(xué)生非常愿意去,這就說明絕大部分學(xué)生很愿意去做實(shí)驗(yàn)并且很愿意在同學(xué)面前展示,這樣就極大地促進(jìn)了學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的積極性,同時也培養(yǎng)了學(xué)生的動手實(shí)驗(yàn)操作能力和合作精神。
總而言之,學(xué)生希望老師在課堂上演示實(shí)驗(yàn)。他們認(rèn)為開展演示實(shí)驗(yàn)?zāi)茉鰪?qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣;開展演示實(shí)驗(yàn)有助于理解化學(xué)知識;開展演示實(shí)驗(yàn)可以了解正確使用儀器及試劑的操作方法;觀看演示實(shí)驗(yàn)有助于思考;絕大部分學(xué)生很愿意去做實(shí)驗(yàn)并且很愿意在同學(xué)面前展示。筆者認(rèn)為可以將一些簡單的實(shí)驗(yàn)交給學(xué)生來演示。但是學(xué)生預(yù)習(xí)工作必須做好。在演示實(shí)驗(yàn)過程中,既要組織學(xué)生觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象和結(jié)果,又要啟發(fā)學(xué)生的思維,使學(xué)生觀察與思考同步進(jìn)行,緊密結(jié)合,達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生化學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ哪康摹?/p>
目前我礦井下現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)使用對拉絞車的現(xiàn)象,制約了生產(chǎn)效率提升,危及安全提升運(yùn)輸,并被集團(tuán)公司多次提出批評。為消除對拉絞車的使用,按照礦領(lǐng)導(dǎo)安排,6月20日機(jī)電運(yùn)輸科主任工程師何偉組織科技科宋建龍,生產(chǎn)科殷現(xiàn)民、王軍,機(jī)械化科王俊平、安裝準(zhǔn)備工區(qū)李興等有關(guān)人員對使用無極繩絞車經(jīng)驗(yàn)較為成熟的蔣莊煤礦、田陳煤礦等兄弟礦井取消對拉絞車的情況進(jìn)行了調(diào)研。
現(xiàn)將調(diào)研情況簡要匯報如下:
一、集團(tuán)公司兄弟礦井取消對拉絞車情況
1、蔣莊煤礦
蔣莊煤礦現(xiàn)在用無極繩絞車14部,除南十一采區(qū)外的井下全部采掘工作面軌道巷、運(yùn)輸巷均安裝使用了無極繩絞車,最長安裝長度約1500米,適用坡度15°以下,消除了調(diào)度絞車對拉使用的現(xiàn)象。
蔣莊煤礦在取消對拉絞車、安裝使用無極繩絞車方面采取了以下措施:
⑴無極繩絞車推廣初期,采取強(qiáng)硬措施,從礦分管領(lǐng)導(dǎo)開始即行嚴(yán)格對拉絞車安裝的審批,一概不予批準(zhǔn)使用對拉絞車系統(tǒng)。
⑵采掘工作面工程設(shè)計(jì)時,即予考慮無極繩絞車的安裝,機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)提出無極繩絞車硐室及車場、巷道的原則性要求,工作面設(shè)計(jì)工程師參考該要求進(jìn)行采掘工作面設(shè)計(jì),在掘進(jìn)進(jìn)入施工時即按無極繩絞車安裝要求進(jìn)行施工,掘進(jìn)工作面推進(jìn)到100米左右即行安裝無極繩絞車。
⑶無極繩絞車系統(tǒng)隨工作面設(shè)計(jì)同時設(shè)計(jì)、同時施工,充分考慮巷道空間安全間距,一般軌道巷巷道寬度在4.2米、運(yùn)輸巷巷道設(shè)計(jì)寬度在3.8米,掘進(jìn)期間使用的皮帶機(jī)撤除后,不需重新布局軌道系統(tǒng),減少重復(fù)工程;掘進(jìn)期間,充分考慮軌道系統(tǒng)垂直、水平兩個方向的的轉(zhuǎn)彎半徑,變坡、轉(zhuǎn)彎盡量做到平緩過渡,為無極繩絞車安全運(yùn)行創(chuàng)造條件。
⑷經(jīng)過一段時間的強(qiáng)制措施,目前采掘現(xiàn)場已杜絕了對拉絞車的使用,各掘進(jìn)單位感受到了無極繩絞車使用的優(yōu)越性,在布局運(yùn)輸系統(tǒng)時爭相安裝使用無極繩絞車,形成了無極繩絞車設(shè)備供應(yīng)緊張的局面,后期工作面安裝期間、生產(chǎn)期間不再重新布局,最大的發(fā)揮了無極繩絞車的使用效益。
2、田陳煤礦
田陳煤礦現(xiàn)在用無極繩絞車2部,均安裝在安裝工作面軌道巷用于安裝期間大件運(yùn)輸。目前該礦未消除調(diào)度絞車對拉使用現(xiàn)象,井下存在對拉絞車系統(tǒng)6對;井下現(xiàn)場安裝調(diào)度絞車共計(jì)約110多部,大致與我礦調(diào)度絞車安裝數(shù)量相當(dāng)。
⑴目前田陳煤礦對于對拉絞車的安裝審批程序與我礦相同,都需要經(jīng)使用單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、機(jī)電副礦長和總工程師批準(zhǔn)后方準(zhǔn)安裝使用。
⑵由于該礦地質(zhì)條件限制(特厚煤層、工作面不規(guī)則、巷道轉(zhuǎn)彎較多、局部坡度過大等),現(xiàn)場未杜絕對拉絞車使用。
二、消除對拉絞車使用的建議
1、我礦消除對拉絞車使用、推廣無極繩運(yùn)輸?shù)碾y點(diǎn)分析
⑴對新事物、新工藝的接受存在抵觸情緒,一時難以改變原來的習(xí)慣性的運(yùn)輸方式,總認(rèn)為原來用的比較順手、比較簡便,缺乏第一個吃螃蟹的勇氣和創(chuàng)新實(shí)踐的精神。
⑵目前工作面安裝、采煤生產(chǎn)區(qū)隊(duì)對無極繩絞車運(yùn)輸方式已經(jīng)基本接受,感受到了無極繩絞車運(yùn)輸?shù)膬?yōu)越性,尤其是安裝區(qū)隊(duì)已經(jīng)習(xí)慣于無極繩絞車用于大件運(yùn)輸,簡化了運(yùn)輸環(huán)節(jié),提高了運(yùn)輸效率、極大地減少了運(yùn)輸環(huán)節(jié)人員投入;但掘進(jìn)區(qū)隊(duì)現(xiàn)在采用的工藝及考核方式中,重進(jìn)尺、趕進(jìn)度,先完成工作面井巷工程為主,掘進(jìn)期間不考慮后期安裝、生產(chǎn)期間的運(yùn)輸系統(tǒng),安裝期間的運(yùn)輸系統(tǒng)按單獨(dú)工程考核,單獨(dú)施工,造成掘進(jìn)期間安裝使用無極繩的動力不大。
⑶我礦掘進(jìn)工作面普遍使用倒料皮帶機(jī)進(jìn)行掘進(jìn)期間的輔助材料運(yùn)輸,也成為影響掘進(jìn)期間安裝使用無極繩絞車積極性的因素之一。
2、消除對拉絞車使用的措施
⑴采用強(qiáng)制性措施,符合無極繩絞車安裝運(yùn)行要求的(采掘工作面兩巷長度在300米-1500米之間、最大坡度不超過15°、水平轉(zhuǎn)彎不超過2個)采掘工作面兩巷任何情況下一概不予批準(zhǔn)對拉絞車的安裝使用,應(yīng)安裝使用無極繩絞車運(yùn)輸;巷道長度過長、水平轉(zhuǎn)彎超過2個或局段最大坡度超過15°的巷道可考慮采用多部無極繩絞車運(yùn)輸方式。經(jīng)過一段時間的強(qiáng)推讓生產(chǎn)單位積累無極繩絞車的使用經(jīng)驗(yàn),切實(shí)感受到無極繩絞車運(yùn)輸方式的優(yōu)越性,從心理上不再對無極繩絞車使用產(chǎn)生抵觸,習(xí)慣上不再布局對拉絞車運(yùn)輸方式。
⑵采煤工作面安裝期間的工作面切眼、采掘工作面兩巷長度不超過300米等確實(shí)沒有無極繩絞車安裝條件或安裝價值的地點(diǎn),應(yīng)采用分級提升方式,對于起伏較小的巷道掘進(jìn)單位采取調(diào)整巷道高度、局部臥底等方式處理后使用分級提升;確實(shí)因地質(zhì)條件限制(底板起伏較多、無法布置車場等)方可考慮采用對拉絞車運(yùn)輸方式,但必須提出使用申請并制定專項(xiàng)安全措施,形成專題報告,經(jīng)使用單位分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電副礦長和總工程師共同簽字報集團(tuán)公司對應(yīng)處室批準(zhǔn)后,方準(zhǔn)安裝使用。
⑶從工作面設(shè)計(jì)時就充分考慮采用無極繩絞車或單軌吊運(yùn)輸方式,把無極繩絞車安裝的相關(guān)硐室、軌道要求納入井巷工程設(shè)計(jì),隨掘進(jìn)工作面施工之初即行安裝使用無極繩絞車,減少軌道系統(tǒng)重復(fù)布局。
⑷加大無極繩絞車運(yùn)輸方式的培訓(xùn),讓相關(guān)人員掌握無極繩絞車的布局、維修技術(shù),為生產(chǎn)單位使用無極繩絞車運(yùn)輸方式提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
調(diào)研工作采取資料調(diào)查法、個別訪談?wù){(diào)查法、表格調(diào)查法等方法,分2個層面進(jìn)行:一是各地填報中小學(xué)教師隊(duì)伍基本情況調(diào)查表;二是從每縣(市、區(qū))中隨機(jī)抽取4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,調(diào)研組深入到全市33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60所中小學(xué),查閱資料,召開座談會,走訪教育行政干部、中小學(xué)校長和教師。調(diào)研人員對收集到的資料進(jìn)行了系統(tǒng)的歸類和分析,對所查數(shù)據(jù)從多個側(cè)面進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)。
調(diào)研工作得到各縣(市、區(qū))的大力支持,各地積極配合,如實(shí)反映情況,為調(diào)研組提供了大量真實(shí)可靠的信息,提出了很多有價值的建議。
一、我市中小學(xué)教師隊(duì)伍基本情況
根據(jù)各縣填報的中小學(xué)教師隊(duì)伍基本情況調(diào)查表統(tǒng)計(jì),目前全市中小學(xué)教職工人員編制的基本情況(見表1)。
表1全市中小學(xué)教職工人員編制基本情況
專任教師數(shù)教職工數(shù)編制數(shù)空編超編數(shù)
小學(xué)216092392723144783
初中137111641220434-4022
高中5426687850901788
合計(jì)407464721748669-1451
全市中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)、職務(wù)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)基本情況(見表2、3、4、5)。
表2全市中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)基本情況
30歲以下31~35歲36~40歲41~45歲46~50歲51~55歲56~60歲
人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)%
小學(xué)424317.7278411.6265011.0319813.3383516.0303712.6418017.4
初中374622.8389923.7230914.1169210.314428.79725.9235214.3
高中213631.1121017.687212.65568.12493.62533.6185126.9
表3全市中小學(xué)教師職務(wù)結(jié)構(gòu)基本情況
高級教師中級教師初級教師未定職教師
人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)%
小學(xué)1690.71274353.21021042.68053.3
初中11847.2720143.9765046.53772.1
高中83112.1196728.6361752.64636.7
表4全市中小學(xué)教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況
碩士及以上本科專科中專中專以下
人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)%
小學(xué)13155.5997841.71212950.75052.1
初中478729.1902655.0241014.71891.2
高中30.04448565.278011.3150021.81101.6
表5-1全市小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)情況
思想
品德語文數(shù)學(xué)外語自然社會信息
技術(shù)體育音樂美術(shù)勞動其他當(dāng)年
不任課
小學(xué)教
師數(shù)量56089477800776705498355646530421139232
所占百
分比(%)2.641.436.13.63.32.31.62.92.51.90.61.1
表5-2全市中學(xué)專任教師學(xué)科結(jié)構(gòu)情況
政治語文數(shù)學(xué)物理化學(xué)生物地理歷史外語信息
技術(shù)體育音樂美術(shù)勞動
技術(shù)其他當(dāng)年
不任課
初
中人
數(shù)1026220423798455647998858811842386531351297108613
%7.516.117.46.24.15.86.46.413.42.83.92.52.10.84.4
高
中人
數(shù)32984683751047426823729574214524813517910261
%6.115.615.49.48.74.94.45.413.72.74.62.53.30.24.8
二、教師隊(duì)伍存在的突出問題
(一)教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾突出
1、教師隊(duì)伍區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡。由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡,教師資源向城區(qū)集中,城區(qū)學(xué)校教師超編,農(nóng)村學(xué)校教師缺編,造成了教師在區(qū)域分布上嚴(yán)重失衡,存在突出的供需矛盾。
2、教師隊(duì)伍各學(xué)段均缺編。由表1可見,小學(xué)段超編783人。但據(jù)調(diào)查分析,實(shí)際小學(xué)缺編嚴(yán)重,一是非教學(xué)人員(多為接班)比編制規(guī)定超660人,占小學(xué)專任教師總數(shù)的3%;二是外借教師550人,占小學(xué)專任教師的2.5%;三是病休教師(重大病號)2085人,占小學(xué)專任教師的9.6%;四是聯(lián)校機(jī)構(gòu)占用小學(xué)教師編制1290人,占小學(xué)專任教師的5.9%。合計(jì)占用小學(xué)教師編制4585人,占小學(xué)專任教師總數(shù)的21%。若與超編783人相抵,實(shí)際缺編3802人;初中段缺編4022人;高中段超編1788人,但與辦學(xué)規(guī)模相比,仍存在驚人的缺口。目前我市高中在校生12.1萬人,是五年前的2倍,而編制仍以五年前在校生為基數(shù),實(shí)際應(yīng)增加編制4615人,高中段缺編2863人。因此小學(xué)和高中實(shí)際缺編6665人。
3、教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套。小學(xué)段語文、數(shù)學(xué)教師基本夠用,體育、美術(shù)、音樂、信息技術(shù)和外語專業(yè)教師缺編嚴(yán)重;初中段化學(xué)、地理、歷史教師富余,音樂、美術(shù)和信息技術(shù)專業(yè)教師缺編嚴(yán)重;高中段整體學(xué)科教師缺編。據(jù)調(diào)查,有的學(xué)校教師總體上不缺編,但某一科或幾科教師偏多,有些學(xué)科卻無專業(yè)對口教師。被調(diào)研的村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)的一、二年級均長期實(shí)行包班教學(xué),包班教師一般要教小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、思品、科學(xué)、運(yùn)河兩岸、音樂、體育、美術(shù)8門課,長年累月一個面孔貫穿始終,造成學(xué)生厭學(xué),老師厭教現(xiàn)象。農(nóng)村小學(xué)由于缺乏相應(yīng)的學(xué)科教師,英語、信息技術(shù)、體育及藝術(shù)規(guī)定的課程均未能正常開設(shè)。80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)沒有音樂、美術(shù)、體育專業(yè)教師,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)四處完小三個教學(xué)點(diǎn)中沒有一名音、體、美教師,上音樂課只能靠聽錄音帶,搞歌詠比賽,開運(yùn)動會都十分困難。小學(xué)外語缺口最大,某鄉(xiāng)7處完小和教學(xué)點(diǎn)沒有1名英語專業(yè)教師;某鎮(zhèn)5處完小,4個教學(xué)點(diǎn)沒有1名英語專業(yè)教師;某鄉(xiāng)小學(xué)只有1名英語教師,只能跨年級教學(xué)和“走教”,嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。
4、教職工構(gòu)成結(jié)構(gòu)不合理。非教學(xué)人員占教職工比例偏大,全市中小學(xué)非教學(xué)人員編制5143人,實(shí)際超編1328人。
5、農(nóng)村小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重,出現(xiàn)中青年教師斷層現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍中46歲以上的占46%。某鄉(xiāng)共有小學(xué)教師84人,平均年齡47.2歲。目前,全市農(nóng)村小學(xué)教師年齡狀況呈倒金字塔結(jié)構(gòu),學(xué)段越低年齡越大。
(二)農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。
農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,主要表現(xiàn)為“兩少一多”。一是專業(yè)教師少。有的農(nóng)村小學(xué)雖已開全規(guī)定課程,但任課教師大都是非專業(yè)教師。被調(diào)研的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村小學(xué)沒有音、體、美專業(yè)教師;80%的農(nóng)村小學(xué)沒有專業(yè)英語教師;在農(nóng)村小學(xué)任教的信息技術(shù)教師沒有一人是專業(yè)教師。聊城大學(xué)曾對來自4個縣參加培訓(xùn)的小學(xué)英語教師進(jìn)行測試,結(jié)果是多數(shù)達(dá)不到初中英語水平。二是正規(guī)師范類院校的畢業(yè)生少。某縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)教師中,師范院校畢業(yè)的教師不足10%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師中,第一學(xué)歷為師范院校專科畢業(yè)的教師僅為3%。其他教師第一學(xué)歷均為電大、教育學(xué)院、中師或是接班人員。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)第一學(xué)歷正規(guī)師范專科畢業(yè)3人,其中1人是校長,1人是教務(wù)處主任,只有1名專任教師。三是民辦教師轉(zhuǎn)正的多(見表6)。據(jù)調(diào)查,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)民師轉(zhuǎn)正97人,占全鄉(xiāng)小學(xué)教師的61%。由于民辦教師普遍學(xué)歷偏低,未接受過系統(tǒng)教育,自我更新和接受繼續(xù)教育能力差,年齡偏大,總體素質(zhì)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展對教師的要求。某辦事處民師轉(zhuǎn)正的小學(xué)教師中經(jīng)常被學(xué)生家長電話投訴的達(dá)13人,另有5人主動申請離開教學(xué)一線;某鄉(xiāng)一民師轉(zhuǎn)正教師長年在教學(xué)點(diǎn)教小學(xué)1、2年級數(shù)學(xué),由于學(xué)校合并改教小學(xué)三年級數(shù)學(xué),但分?jǐn)?shù)式她都不認(rèn)得。
表6全市農(nóng)村小學(xué)民辦轉(zhuǎn)公辦教師數(shù)及所占比例
教師數(shù)民辦轉(zhuǎn)公辦教師數(shù)比例(%)
全市18945942649.8
(三)我市中小學(xué)代課教師依然大量存在
1、分布廣泛。從地域看,多數(shù)縣都不同程度地存在代課教師,愈是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),情況愈嚴(yán)重;從學(xué)段看,小學(xué)和高中代課教師較多,初中相對較少;從城鄉(xiāng)看,代課教師在農(nóng)村學(xué)校特別是農(nóng)村小學(xué)較為集中,城區(qū)中小學(xué)總體偏少,主要存在于高中學(xué)校。
2、數(shù)量較大。根據(jù)調(diào)查表統(tǒng)計(jì),目前全市代課教師有2690人(參見表7)。在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的縣在調(diào)查表中顯示沒有代課教師,但均不同程度地存在代課教師。一些縣代課教師數(shù)量很大。某縣代課教師總數(shù)達(dá)到1699人,占該縣全部教師數(shù)的20.4%;某鎮(zhèn)代課教師79人,占該鎮(zhèn)教師的31%。估計(jì)全市實(shí)際代課教師約3500人。
表7全市代課教師數(shù)及所占比例
教師數(shù)代課教師數(shù)代課教師比例(%)
小學(xué)2160921379.9
初中137112241.6
高中54263296.1
3、素質(zhì)不一。高中段代課教師素質(zhì)普遍較高,年富力強(qiáng),很多已成為學(xué)校的骨干;初中、小學(xué)尤其是農(nóng)村小學(xué)的代課教師素質(zhì)偏差,不具備教師資格的社會人員所占比例較大,有的雖具有相應(yīng)學(xué)歷但沒有接受正規(guī)的師范教育,教學(xué)質(zhì)量難以保證。
4、隱患較多。國家已禁止使用代課教師,代課教師的存在隱患較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大多采取模棱兩可的態(tài)度,在管理上放任自流。在聘用上,有的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招聘,有的由村莊自行聘用,有的由學(xué)校自主招聘(按照規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村沒有中小學(xué)教職工的招聘權(quán))。招聘后,大多未簽訂規(guī)范的勞動合同。在使用中,受當(dāng)?shù)刎?cái)政或領(lǐng)導(dǎo)換屆的影響,代課教師時有時無,去留不定。他們看不到發(fā)展前景,存在著臨時觀念,人心不穩(wěn),而且都有強(qiáng)烈要求轉(zhuǎn)為正式教師的愿望,隨著時間的推移,將會引發(fā)許多糾紛,這些都是影響教育教學(xué)質(zhì)量及教育穩(wěn)定的消極因素。
(四)教師健康狀況不樂觀
被調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中患偏癱、心臟病、癌癥、精神病等重大疾病的教師一般有一二十人,一旦不能上崗,大都本人出資外聘代課教師。某縣若學(xué)校支付代課費(fèi),財(cái)局不僅通報學(xué)校還扣發(fā)患者20%的工資。患頸椎病、腰椎病、咽炎等慢性職業(yè)病的教師就更普遍了。而教師的醫(yī)療保險還非常滯后,多半實(shí)行的是合作醫(yī)療性質(zhì)的醫(yī)保。某縣醫(yī)療費(fèi)在1000元以上的部分報銷50%,1000元以下自費(fèi)。
(五)教師工資仍有陳欠
調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資陳欠尚未還清。某鎮(zhèn)黨委、政府2002年12月15日為解決同年度教師工資拖欠問題,書面同意聯(lián)校貸款37.5萬元發(fā)放教師工資,并承諾本息由鎮(zhèn)黨委、政府償還,時過四年本息已達(dá)52萬元,當(dāng)時承諾仍未兌現(xiàn)。52萬元的債務(wù)壓在聯(lián)校校長身上,每逢過年校長四處躲債,無心考慮教學(xué)工作。同時該鎮(zhèn)還欠2001年6個月的教師工資。
(六)農(nóng)村中學(xué)有負(fù)債運(yùn)行現(xiàn)象
某縣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于“普九”和功能性用房建設(shè)分別負(fù)債50萬元、100萬元、170萬元。欠債只能從每年收取的學(xué)雜費(fèi)中償還一些。07年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革以后,債務(wù)償還成為了問題。
(七)經(jīng)費(fèi)撥付運(yùn)行不暢
目前,縣教育經(jīng)費(fèi)撥付是由縣財(cái)局撥到鄉(xiāng)財(cái)所,由鄉(xiāng)財(cái)所撥到鄉(xiāng)中學(xué)或聯(lián)校。而鄉(xiāng)財(cái)所撥付不及時,影響正常教學(xué)。某鄉(xiāng)2006年的生均公用經(jīng)費(fèi)5.2萬元,縣、鄉(xiāng)兩級政府各承擔(dān)2.6萬元,縣財(cái)局已足額撥付到鄉(xiāng)財(cái)所,但鄉(xiāng)財(cái)所不僅鄉(xiāng)政府承擔(dān)的部分未撥付,縣財(cái)局撥付款也未劃撥。
(八)攤派教師訂閱黨報黨刊
11月中旬正值報刊訂閱高峰,某鎮(zhèn)黨委下達(dá)2007年黨報黨刊訂閱一覽表,全鎮(zhèn)中小學(xué)教師要完成5.6萬元的報刊攤派任務(wù)。夫妻均為教師的就要訂閱2份聊城日報,需547.20元,教師意見很大。鎮(zhèn)委要求,如果完不成任務(wù)由鄉(xiāng)財(cái)所扣學(xué)校經(jīng)費(fèi)。
三、原因分析
(一)師資配置與基礎(chǔ)教育改革發(fā)展要求不相適應(yīng)
我省義務(wù)教育階段課程改革實(shí)驗(yàn)從2001年開始啟動,2005年起在中小學(xué)全面推行。隨著基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展尤其是新課程改革力度的不斷加大,對教師的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)提出更高要求。一是根據(jù)國家課程改革方案要求,調(diào)整各學(xué)科專業(yè)師資配置,必然會出現(xiàn)部分學(xué)科的專業(yè)教師不足,而部分學(xué)科的專業(yè)教師剩余的現(xiàn)象。二是教師學(xué)科間調(diào)整措施及力度未能及時跟上。一方面部分教師素質(zhì)偏低,年齡偏大,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,不適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的需要。另一方面對音樂、體育、美術(shù)等課程普通重視不足,沒有按時開足課時。三是對農(nóng)村教師繼續(xù)教育重視不夠,師資整體素質(zhì)得不到應(yīng)有的提高。農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)會少,部分農(nóng)村教師觀念和教法陳舊。四是教師人力資源的繼續(xù)教育新機(jī)制未能有效構(gòu)建,知識更新與基礎(chǔ)教育發(fā)展和課程改革的要求不相適應(yīng),學(xué)習(xí)與發(fā)展的機(jī)會少,缺少持久有效的專業(yè)支持。致使多數(shù)教師不愿意到農(nóng)村地區(qū)任教,很多青年教師紛紛外流,導(dǎo)致高素質(zhì)教師嚴(yán)重缺乏。
(二)教師編制標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)我市教育發(fā)展的需要
我市農(nóng)村小學(xué)缺人問題主要是編制標(biāo)準(zhǔn)低和班額小兩方面因素造成的。農(nóng)村小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)未能體現(xiàn)“保證基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力相適應(yīng)、力求精簡和高效、因地制宜區(qū)別對待”的原則。編制核定未充分考慮農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)多等特點(diǎn),出現(xiàn)了“一刀切”現(xiàn)象,農(nóng)村小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)與城市倒掛。
據(jù)專家測算,現(xiàn)行的農(nóng)村教師編制標(biāo)準(zhǔn)須在校生達(dá)到300人時才適用[1]。農(nóng)村人口分散,效能不便,很難達(dá)到這樣的學(xué)生規(guī)模。從調(diào)查的情況看,目前農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整已到了極限,受走讀半徑限制小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))仍然比較多,分布較分散,班額較小。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前農(nóng)村小學(xué)班額在35人以下的班級占60%(其中班額在25人以下班級占25%),這使得農(nóng)村小學(xué)按編配人無法滿足需要。根據(jù)目前農(nóng)村小學(xué)的實(shí)際情況,如果按山東省執(zhí)行的城鎮(zhèn)師生比1:19核準(zhǔn)編制配置師資,并折合成班級數(shù)計(jì)算,或者按教育部每班配備2.1—2.4名教職工的折算標(biāo)準(zhǔn),基本符合我市的狀況。
高中教師缺人問題主要是核編工作滯后造成的。省里規(guī)定,教師編制三年一核,上次核編是2003年,依據(jù)2001年高中在校生人數(shù)。“十五”期間,我市高中規(guī)模逐年擴(kuò)大,至2006年,學(xué)生數(shù)已經(jīng)翻了一番。但教師編制沒有隨高中規(guī)模的變化做出相應(yīng)的調(diào)整,致使教師補(bǔ)充出現(xiàn)受編制所限的困難。
(三)教師隊(duì)伍管理的體制和機(jī)制不能適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要
1、“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制尚未真正落實(shí),有關(guān)政策規(guī)定未能完全貫徹執(zhí)行。縣教育行政部門統(tǒng)籌管理中小學(xué)教師的職能(招聘錄用,調(diào)配)仍沒有到位,難以統(tǒng)籌調(diào)配教師資源,導(dǎo)致教師資源配置不均衡。有的縣(市、區(qū))還沒有將教師的管理權(quán)上收到縣;已經(jīng)上收到縣的,尚有部分沒有按照規(guī)定將教師人事歸口教育部門管理,教師管理某種程度仍處于多頭并管狀態(tài)。
一是教師流動困難。某縣縣域內(nèi)教師流動需縣長簽字、編辦審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意,縣財(cái)局認(rèn)可,方能進(jìn)行調(diào)配,縣教育行政部門由超編學(xué)校向缺編學(xué)校調(diào)劑教師很困難。該縣一個鎮(zhèn)中學(xué)超編教師45人,向本鎮(zhèn)缺編小學(xué)調(diào)配分流,至今一個也調(diào)不動,該鎮(zhèn)小學(xué)由于缺教師,聯(lián)校不得不外聘25個代課教師,每月支付7500元代課費(fèi),用生均公用經(jīng)費(fèi)墊付。二是教師補(bǔ)充不及時。從表8可以看出,小學(xué)、初中新教師補(bǔ)充數(shù)遠(yuǎn)小于自然減員數(shù),教師進(jìn)不抵出。某縣自01年大中專畢業(yè)生直接分配政策取消后,至今尚未向農(nóng)村小學(xué)、初中補(bǔ)充過新教師。其他縣補(bǔ)充的教師多是到高中學(xué)校任教,能派到農(nóng)村小學(xué)、初中的教師數(shù)量非常少。某鄉(xiāng)中學(xué)八年沒有補(bǔ)充過教師,建校三十年沒補(bǔ)充過音樂專業(yè)教師。某鄉(xiāng)聯(lián)校校長說:若再不補(bǔ)充年青教師,小學(xué)校長已選不出來了。三是教職工分流工作做得不到位。國家和省有關(guān)文件要求,要參照行政機(jī)關(guān)工作人員的分流政策,積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學(xué)教職工分流工作。但大部分縣對非教學(xué)人員及年齡偏大、教育教學(xué)能力和身體健康情況較差的教師沒有完全按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整和分流。
表82003年以來全市中小學(xué)教師調(diào)出、自然減員和補(bǔ)充新教師情況
A.自然減員和調(diào)出人數(shù)B.補(bǔ)充新教師情況C.凈增教師數(shù)
(C=B–A)
小學(xué)16741113-561
初中1182790-392
高中6811563882
2、農(nóng)村教師待遇未落實(shí)到位。農(nóng)村教師待遇偏低,城鄉(xiāng)中小學(xué)教師同工不同酬。大多數(shù)縣沒有給農(nóng)村教師落實(shí)“三金一補(bǔ)”的社會保障政策,個別縣還存在城鄉(xiāng)工資兩個標(biāo)準(zhǔn),僅有個別縣落實(shí)了國家和省出臺的農(nóng)村教師上浮一級工資的政策;農(nóng)村教師工作、生活條件比較差,大部分農(nóng)村小學(xué)多人一個辦公室,沒有宿舍,沒有食堂,成為標(biāo)準(zhǔn)的走讀教師;初中教師雙職工有一間宿舍兼辦公室,單職工沒有宿舍。
(四)財(cái)政投入不足,制約了人員補(bǔ)充和教師隊(duì)伍建設(shè)
農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的各種突出問題,從根本上講主要是農(nóng)村義務(wù)教育的投入嚴(yán)重不足造成的。有的縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對教師隊(duì)伍建設(shè)的重要意義認(rèn)識不足,承諾多,行動少。在中小學(xué)教師缺編的情況下,為了降低基礎(chǔ)教育人力成本而不愿引進(jìn)正式教師。盡管農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行了以縣為主的管理體制,但大多數(shù)縣區(qū)農(nóng)村教師的工資是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政劃撥到縣財(cái)政,再由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,實(shí)質(zhì)上仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。由于種種原因,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張,僅保障現(xiàn)有人員的工資就存在很大的困難,無力再承擔(dān)新分配教師的工資。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍拒絕接收新的師范類大中專畢業(yè)生。
四、對策建議
教育大計(jì),教師為本。在不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和全面實(shí)施素質(zhì)教育的新形勢下,我市中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)必須以新的歷史起點(diǎn)為契機(jī),以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為中心,以優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為主線,以推進(jìn)人事制度改革為動力,以加大資金投入為保障,努力建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、具有專業(yè)化水準(zhǔn)的中小學(xué)教師隊(duì)伍。
(一)啟動農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工程,努力解決農(nóng)村師資力量薄弱問題。采取傾斜政策,鼓勵優(yōu)秀教師和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教,積極做好城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村支教工作,建立完善城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村任教交流制度。
(二)優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),努力解決農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)不合理問題。
一是有計(jì)劃統(tǒng)一招錄農(nóng)村中小學(xué)教師。要制定中小學(xué)教師招錄規(guī)劃,根據(jù)學(xué)段和學(xué)科結(jié)構(gòu)先急后緩,分步實(shí)施。小學(xué)段音、體、美專業(yè)教師每完小需各配1人,信息技術(shù)專業(yè)教師兩完小配1人,英語專業(yè)教師兩完小配3人,同時兼顧專業(yè)語文、數(shù)學(xué)教師每學(xué)科4人,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般4處完小,共需28人,全市共計(jì)3640人,可分三年補(bǔ)充;初中段分三年為每鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、地理、歷史、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)每學(xué)科招錄1名正規(guī)師范類專科畢業(yè)的教師,每學(xué)科有1位帶頭人,全市共計(jì)1200人;高中段要按現(xiàn)有學(xué)生數(shù)核算編制,缺編人員可分三年補(bǔ)充。
二是清理并歸還被占用的教職工編制。任何單位和個人不得違反規(guī)定占用或者變相占用中小學(xué)教職工編制,對占用學(xué)校編制的各類“在編不在崗”人員,要限期與學(xué)校脫離關(guān)系。要開展專項(xiàng)督導(dǎo)活動,對在規(guī)定的時間內(nèi)不能徹底清理的縣(市、區(qū)),建議在全市范圍內(nèi)通報批評并追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人和教育行政部門主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
三是精簡、壓縮非教學(xué)人員。對不適應(yīng)教育教學(xué)要求的教師,教育部門應(yīng)會同人事部門做好安置工作。年輕教師可參照公務(wù)員分流政策安排進(jìn)修或直接分流;年齡較大且不能勝任教學(xué)工作的教師,建議實(shí)行離崗政策,離崗年齡參照機(jī)關(guān)單位改革53歲,待遇不變,不占編制,這樣可節(jié)省編制10513個,其中小學(xué)5698個,初中2838個,高中1977個,用于招聘新教師;非教學(xué)人員超編的學(xué)校,應(yīng)由縣級教育行政部門統(tǒng)一調(diào)配,其中能勝任教學(xué)工作的,調(diào)整到教學(xué)崗位上去,不能勝任教學(xué)工作的,堅(jiān)決予以分流;建議為重病教師辦理內(nèi)退,不占編制;精簡聯(lián)校機(jī)構(gòu),一般聯(lián)校機(jī)構(gòu)9—20人不等,且占用教師編制,建議聯(lián)校機(jī)構(gòu)設(shè)3人(1個校長,2個工作人員),在條件成熟的情況下,可以撤銷聯(lián)校。
四是積極穩(wěn)妥地解決代課人員問題。建議出臺措施,依法逐步清退代課人員,堅(jiān)決杜絕聘用代課人員的現(xiàn)象。
(三)加大資金投入,有效解決師資流失問題。鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制,改變目前教師工資和教育經(jīng)費(fèi)的發(fā)放途徑,實(shí)行“校財(cái)局管”。既解決了教師縣域內(nèi)流動的問題,免去鄉(xiāng)政府、縣編制、財(cái)政部門繁瑣的手續(xù),又保障了學(xué)校經(jīng)費(fèi)及時到位。各縣(市、區(qū))要落實(shí)國家、省和市關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教師在國家規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上向上浮動一檔工資的政策規(guī)定,逐步提高農(nóng)村教師待遇。建議落實(shí)農(nóng)村教師的“三金一補(bǔ)”社會保障政策和發(fā)放農(nóng)村教師崗位津貼;中小學(xué)班主任津貼仍執(zhí)行的20年前的標(biāo)準(zhǔn)(15元/月),建議適當(dāng)向上調(diào)整,且隨工資按月發(fā)放。
(四)推進(jìn)人事制度改革,有效解決師資均衡配置問題。
一是全面落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍縣域內(nèi)統(tǒng)一管理。各縣(市、區(qū))應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和市委組織部等聯(lián)合下發(fā)[2004]8號及市委、市政府兩辦[2005]30號文件的規(guī)定,由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)教師和校長隊(duì)伍的管理,真正做到還權(quán)與教育。目前,這一政策市直學(xué)校落實(shí)較好,自2005年市直學(xué)校解決入編教師310人,2006年又解決96人,市財(cái)政每年增撥經(jīng)費(fèi)800萬元,到2007年市直中學(xué)37個空編將全部解決。建議各縣(市、區(qū))政府,盡快受權(quán)縣教育主管部門組織招聘和調(diào)配農(nóng)村急需的中小學(xué)教師。
二是改變農(nóng)村中小學(xué)教師編制管理辦法。改變現(xiàn)行以縣為單位按學(xué)生數(shù)核編的辦法,試行以學(xué)校為單位,按班級數(shù)兼顧班額的核編辦法(大班額按人數(shù),小班額按班數(shù))。改變由縣編制部門直接核定到學(xué)校的做法,實(shí)現(xiàn)由縣編制部門核定教職工編制總額,縣級教育行政部門在編制總額內(nèi),科學(xué)確定中小學(xué)教職工工作量,依據(jù)在籍學(xué)生數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)班額、每班教師定員等指標(biāo),計(jì)算并分配中小學(xué)編制數(shù)額;創(chuàng)新以縣為主的農(nóng)村中小學(xué)教師編制管理辦法,建議縣(市、區(qū))政府仿照縣財(cái)政預(yù)算由縣人代會審議通過的做法,將當(dāng)年農(nóng)村中小學(xué)教師編制方案交縣人代會審議通過,實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督、政府保障的教師編制管理辦法。各縣(市、區(qū))可根據(jù)學(xué)生數(shù)量、學(xué)校布局調(diào)整、本縣財(cái)政狀況、教育事業(yè)發(fā)展需要等,及時調(diào)整教師編制數(shù)量,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師編制的動態(tài)管理。
(五)加強(qiáng)對教師隊(duì)伍建設(shè)的督導(dǎo)評估。建議市政府在教育綜合督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo),其中將教師隊(duì)伍建設(shè)作為重要內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)內(nèi)容包括政策法規(guī)的落實(shí)、《縣級政府近3年中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》的制訂、縣政府關(guān)于中小學(xué)教師招錄計(jì)劃、農(nóng)村中小學(xué)急需的音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)、英語等學(xué)科的招錄情況、教師工資發(fā)放機(jī)制建設(shè)、以縣為主教育管理體制落實(shí)情況、鄉(xiāng)域內(nèi)、縣域內(nèi)教師人力資源調(diào)動、交流、配置狀況等。
(六)其他建議
1、每年為教師進(jìn)行一次健康查體。
2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地盡快解決農(nóng)村教師住房問題。
3、建議采取開放式的教師招錄方式,走出去,到省內(nèi)外的高等院校引進(jìn)本專科人才,形成多元文化,有利于學(xué)生的培養(yǎng)和學(xué)校的發(fā)展。
一、 調(diào)查方式
問卷式,訪談法,行動研究法
二、 調(diào)查時間
2001年3月至2011年6月
三、 調(diào)查結(jié)果
A現(xiàn)在從調(diào)查的四個方面進(jìn)行總結(jié)調(diào)查的結(jié)果:
a個人基本情況
從調(diào)查的情況看,商洛市所有中學(xué)信息技術(shù)教師的情況本科生居多,男女比例,女多男少,新教師少,老教師多,他們所學(xué)的專業(yè)大多數(shù)是師范類計(jì)算機(jī)或者教育技術(shù)相關(guān)專業(yè),少數(shù)偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)上得學(xué)校是由其他科目的老師帶信息技術(shù)課。這就是導(dǎo)致了信息技術(shù)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜,基礎(chǔ)參差不齊,
新教師和老教師在接受新課改的程度上表現(xiàn)出明顯的區(qū)別,對新的課改理念還有教學(xué)模式、教學(xué)方法的理解和運(yùn)用也存在差異或者偏差;師范類的學(xué)生有教育理論,教育技能,教學(xué)方法等方面的培訓(xùn),因此他們比起非師范專業(yè)的學(xué)生來說能更好的了解任務(wù)驅(qū)動法,其他專業(yè)的老師替代就會將信息技術(shù)課變?yōu)闄C(jī)械的操作技能訓(xùn)練,完全脫離的信息技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生信息素養(yǎng)的最終目標(biāo)。
b對任務(wù)驅(qū)動法的了解
調(diào)查顯示,大部分信息技術(shù)教師表示熟悉或經(jīng)常使用任務(wù)驅(qū)動教學(xué)。雖然任務(wù)驅(qū)動教學(xué)得到了廣泛的研究和實(shí)踐,但是,由于缺乏系統(tǒng)的理論層面的提升,這種“營養(yǎng)”上的先天不良導(dǎo)致不足和負(fù)面影響日益顯露,懷疑和批評之音逐漸增多,如任務(wù)的庸俗化、任務(wù)分類不清晰、教學(xué)目標(biāo)片面化、教學(xué)評價簡單化、小組學(xué)習(xí)偽合作等,導(dǎo)致“學(xué)習(xí)誤解為應(yīng)付任務(wù)”,“任務(wù)驅(qū)動”異化為“任務(wù)的驅(qū)動”.
c 運(yùn)用任務(wù)驅(qū)動法過程中的遇到的問題
信息技術(shù)利用任務(wù)驅(qū)動法的過程中遇到很多的困難,總起來說主要有以下幾點(diǎn):
學(xué)校和學(xué)生都不重視信息技術(shù)這個科目,信息技術(shù)教師也有大多數(shù)有同種認(rèn)識上得偏差,有些老師只是從概念上聽過任務(wù)驅(qū)動法,但是任務(wù)的選擇一般是來源與課本,但是課本上得任務(wù)大多數(shù)并不適合基礎(chǔ)不同的班級學(xué)生,很多老師覺得設(shè)計(jì)任務(wù)難度比較大,而且費(fèi)時。任務(wù)驅(qū)動法在實(shí)施的過程中要進(jìn)行分組合作,很多時候分組合作成了形式,就包括有些公開課,示范課,老師隨意進(jìn)行形式上得分組,但是學(xué)生并沒有進(jìn)行合作交流的學(xué)習(xí),在一起聊天,造成了合作的假象,最后任務(wù)由一個能力強(qiáng)的學(xué)生進(jìn)行回答和解決,這樣小組成員沒有起到各自的作用,這個合作完成任務(wù)就成了形式,并非實(shí)際意義上得合作學(xué)習(xí)。評價任務(wù)完成效果難。
d 任務(wù)驅(qū)動法運(yùn)用過程中面臨問題的主客觀原因
學(xué)生的興趣點(diǎn)在上網(wǎng)玩游戲,無暇顧及您所講內(nèi)容、信息技術(shù)課時少,學(xué)生的學(xué)習(xí)時間連續(xù)性差、信息技術(shù)課的目標(biāo)偏向會考,脫離培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)目標(biāo)、很難設(shè)計(jì)出吸引學(xué)生興趣的教學(xué)任務(wù)、學(xué)生學(xué)習(xí)壓力大,課后空閑時間少無時間完成具有綜合性的大任務(wù)。教師參加培訓(xùn)的機(jī)會少,參加培訓(xùn)的效果也非常差,很多老師很少進(jìn)行教學(xué)反思,由于學(xué)校老師,學(xué)生都不重視信息技術(shù)科,導(dǎo)致信息技術(shù)教師對自己的要求降低,反正不參與高考的科目,沒必要那么賣力,這種思想危害是非常大得。當(dāng)然很多老師也希望得到教學(xué)理念,教學(xué)方法,以及參觀學(xué)的機(jī)會。
四、解決以上問題的的對策
b.任務(wù)設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)
1)任務(wù)要符合本節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容,不能脫離本節(jié)課的主題
任務(wù)驅(qū)動法的實(shí)施也是為了更好的完成教學(xué)內(nèi)容,達(dá)到教學(xué)目標(biāo)所規(guī)定的要求,因此任務(wù)來源的依據(jù)應(yīng)該是教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容,可以對課本上得任務(wù)結(jié)合學(xué)生的基礎(chǔ)和特點(diǎn)進(jìn)行加工,教師也可以自己設(shè)計(jì)符合學(xué)生自身特點(diǎn)和教學(xué)條件的任務(wù),這樣任務(wù)的實(shí)施過程會更加自然,流暢,實(shí)施的效果自然會比較好。
2)任務(wù)的選取要貼近學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、興趣,以及學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)
在任務(wù)驅(qū)動法教學(xué)中,任務(wù)的設(shè)計(jì)和實(shí)施最為重要,任務(wù)實(shí)施的效果完全取決于這個任務(wù)是否和學(xué)生的生活學(xué)習(xí)想貼近,學(xué)生才會對這個任務(wù)感興趣,才會認(rèn)為這個任務(wù)完成之后對自己的學(xué)習(xí)和生活能起到一定的幫助作用。依據(jù)最近發(fā)展區(qū)的原則,任務(wù)的難度應(yīng)略高于學(xué)生的原有知識和能力水平,這樣學(xué)生才能完成任務(wù),學(xué)生的知識和能力才會在原有基礎(chǔ)上得到切實(shí)的提高。因此任務(wù)的設(shè)計(jì)要合理,可行,科學(xué)。
3)任務(wù)設(shè)計(jì),任務(wù)要合理,可行,科學(xué) ,并且要形成一個任務(wù)鏈
我們在教學(xué)設(shè)計(jì)時,往往忽視了這一點(diǎn),設(shè)計(jì)一個任務(wù)就完了,我們要多考慮,為什么要設(shè)計(jì)這個任務(wù),這個任務(wù)在這一節(jié)課后,能不能給學(xué)生學(xué)習(xí)今后的各章節(jié)起到“驅(qū)動”作用。所以,在任務(wù)設(shè)置時,要以整個教材為依據(jù)。爭取把各任務(wù)的連接起來,形成一個完整的任務(wù)鏈。
c.任務(wù)驅(qū)動法的評價策略
教學(xué)評價是檢驗(yàn)前期教學(xué)效果,針對任務(wù)驅(qū)動法的實(shí)施效果進(jìn)行評價,找出問題,進(jìn)行改進(jìn),并且對后期的任務(wù)的實(shí)施和教學(xué)和學(xué)習(xí)提供指導(dǎo)和借鑒。評價應(yīng)遵循以下原則:
1) 評價原則要科學(xué)
任務(wù)是教學(xué)過程中的載體,完成任務(wù)不是教學(xué)的最終目的,而是要通過完成任務(wù),驅(qū)動學(xué)生掌握新的知識和技能,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)的能力。因此,評價應(yīng)以學(xué)生在完成任務(wù)過程中是否真正掌握新的知識和技能,是否能對新的知識和技能深刻理解、靈活運(yùn)用為標(biāo)準(zhǔn),同時評價要特別注意鼓勵學(xué)生的求異思維和創(chuàng)新思維,激勵學(xué)生的興奮點(diǎn)和成就感。
強(qiáng)調(diào)評價的激勵性,鼓勵學(xué)生發(fā)揮自己的個性特長,施展才能,激勵廣大學(xué)生積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新。注重過程評價和自我評價,使評價活動成為學(xué)生學(xué)會實(shí)踐和反思、發(fā)現(xiàn)自我、欣賞別人的過程。
2) 評價主體多元化
要改變過去以個人成績?yōu)樵u價標(biāo)準(zhǔn)的做法,只有當(dāng)小組所有成員都達(dá)到目標(biāo)時,才能算獲得成功。這種共同的目標(biāo)促進(jìn)了學(xué)生互相幫助,培養(yǎng)了學(xué)生的協(xié)作意識和能力。
3) 評價方法要靈活
教師要善于結(jié)合不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容、區(qū)別不同的學(xué)生個性、而采用多角度、多層次評價方法。諸如:對大多數(shù)學(xué)生要肯定其當(dāng)前的進(jìn)步,采取鼓動激勵的方法;對少數(shù)確有突出成績有較大發(fā)展?jié)撃艿膶W(xué)生要在肯定成績的基礎(chǔ)上提更高的要求,使之發(fā)現(xiàn)不足,振奮其拼搏精神;而對于個別后進(jìn)生,要從不同的角度,盡可能多地發(fā)現(xiàn)其有利因素。多引導(dǎo),多激勵,使之樹立趕超別人的信心。
4) 評價實(shí)施要及時,要貫穿研究性學(xué)習(xí)的全過程
評價的目的是激勵學(xué)生進(jìn)步發(fā)展,而不是“秋后算帳”。因此,評價活動要貫穿課堂教學(xué)的全過程,有經(jīng)驗(yàn)的教師在整個教學(xué)的過程中,能隨時發(fā)現(xiàn)并及時捕捉學(xué)生的進(jìn)步,哪怕是點(diǎn)滴的成績,而進(jìn)行及時肯定和鼓勵。我們知道,對于一個自尊自愛自強(qiáng)自立的青少年學(xué)生來說,哪怕是一句漫不經(jīng)心的表揚(yáng),有時會對他產(chǎn)生極大的心理震動,甚至影響他的一生。教師不應(yīng)該吝嗇自己的表揚(yáng)和鼓勵,要善于利用這個有利武器,鼓勵學(xué)生發(fā)揮自己的個性特長,施展才能,積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新。
d.信息技術(shù)教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)以及樹立正確的觀念
對信息技術(shù)教師進(jìn)行教育學(xué)原理,教育心理學(xué)、教學(xué)方法、教學(xué)技能、教育科研方法等方面的培訓(xùn),最好采用實(shí)踐中進(jìn)行培訓(xùn),帶著合適的任務(wù)或者科研項(xiàng)目進(jìn)行這里理論技能方面的學(xué)習(xí),在用中學(xué),效果會更佳。例如:internet未來教育培訓(xùn)對教師的培訓(xùn)就非常有效。多給教師提供外出其他學(xué)校聽課,學(xué)習(xí)的機(jī)會,以及跟名師交流合作的機(jī)會,開闊他們的視野,增長知識和技能。
在學(xué)校內(nèi)部,應(yīng)該多進(jìn)行教研活動,集體備課,互相聽課,相互討論,共同進(jìn)步,多增加教師學(xué)習(xí)的資源,例如教學(xué)方面的書籍,電子資源,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,BBS和博客交流等等,為教師提供與同行,名師交流的機(jī)會。
綜上所述, 雖然任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法在信息技術(shù)課程教學(xué)中有很多的優(yōu)點(diǎn)。但也要科學(xué)地、辨證地看待任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法,任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法不是萬能的,很多知識內(nèi)容的教學(xué)也不適合采用任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法。讓我們共同努力,不斷探索,進(jìn)一步推動中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)不斷向前發(fā)展。
調(diào)查題目
一、個人基本情況
1、您的性別( )?
A. 男B. 女
2、您從事信息技術(shù)教學(xué)的工作時間是( )年。
A. 1-3年 B. 4-8年 C. 8年以上
3、您的職稱是: ( )
A、 中學(xué)高級 B、中學(xué)一級C、中學(xué)二級D.目前沒職稱
4、您的畢業(yè)學(xué)校:( )
A、師范院校B、非師范院校
5、您的學(xué)歷:( )
A、碩士B、本科C、專科 D、其他
6、您所學(xué)專業(yè):( )
A、教育技術(shù)學(xué) B、計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè) C、其他
二、對任務(wù)驅(qū)動法的了解 (請將您選擇的答案前的字母填入題后()內(nèi),若無特殊說明均為單選)
1、您認(rèn)為任務(wù)驅(qū)動法是( )
A. 驅(qū)動或者驅(qū)使學(xué)生完成某些任務(wù),如作業(yè)練習(xí)
B. 強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生在密切聯(lián)系學(xué)習(xí)、生活和社會實(shí)際的有意義的任務(wù)情境中,通過完成任務(wù)來學(xué)習(xí)知識,獲得技能,形成能力,內(nèi)化倫理
C. 學(xué)生是完全被動的完成老師布置的任務(wù)
2.您采用任務(wù)驅(qū)動法的依據(jù)是( )(多選)
A教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)B學(xué)生學(xué)習(xí)的狀態(tài) C個人教學(xué)愛好 D其他
3.您認(rèn)為下列哪一項(xiàng)是符合任務(wù)驅(qū)動法的“任務(wù)”( )(多選)
A.讓學(xué)生完成一至五題的作業(yè)
B.在word中插入文本框,圖片以及自選圖形
C.用word制作一張教師節(jié)給老師的賀卡
D.讓學(xué)生合作制作一個班級主題網(wǎng)站
4、您在課堂教學(xué)中最常使用的教學(xué)方法有哪幾種( )(多選)
A.講授法B.討論法 C.任務(wù)驅(qū)動法 D.競賽法
E.自學(xué)法F.基于問題的學(xué)習(xí)法 G.游戲法
5.您任務(wù)驅(qū)動法教學(xué)的最終目標(biāo)是( )
A.完成任務(wù)
B.驅(qū)動學(xué)生掌握新知識,技能,培養(yǎng)學(xué)生自主、協(xié)作學(xué)習(xí)能力,提高學(xué)生的信息素養(yǎng)
C.活躍課堂氣氛
D.考試考高分的能力
三、您在運(yùn)用任務(wù)驅(qū)動法過程中的遇到的問題
6、在設(shè)置任務(wù)時,您認(rèn)為應(yīng)該著重考慮哪些方面( )(多選)
A、教學(xué)三維目標(biāo) B、學(xué)生的興趣和實(shí)際情況 C、任務(wù)是否可行 D、任務(wù)的真實(shí)性
7、您課堂教學(xué)的大多數(shù)任務(wù)的來源是()
A.其他人教學(xué)設(shè)計(jì)中的任務(wù) B.教材中的任務(wù) C.自己設(shè)計(jì)的任務(wù)
8.您在使用任務(wù)驅(qū)動法時,遇到的最大困難是( )
A. 無法控制課堂秩序B. 學(xué)生不愿意參與
C.班級人數(shù)太多,學(xué)生水平差異太大D. 其他
9.學(xué)生在完成教學(xué)任務(wù)過程中遇到困難后,您覺得教師應(yīng)該( )
A.幫學(xué)生解答遇到的任何問題 B 讓他們獨(dú)立思考協(xié)作完成C.引導(dǎo)啟發(fā)學(xué)生
10.在進(jìn)行分組合作學(xué)習(xí)中您會遇到什么困難( )(多選)
A.學(xué)生分組流于形式 B.組內(nèi)任務(wù)落在能力強(qiáng)的一個學(xué)生身上
C.分組時形成派系D.座位安排不合理 E.學(xué)生扎堆聊天
11.您課堂上組織學(xué)生進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí),首要的目的在于:( )
A.幫助后進(jìn)生提高學(xué)習(xí)成績
B.活躍課堂教學(xué)氣氛,使教學(xué)形式多樣
C.讓學(xué)生學(xué)會傾聽,學(xué)會相互尊重與合作
12.您是怎么評價任務(wù)驅(qū)動法的實(shí)施過程的( ) (多選)
A.通過對學(xué)生完成任務(wù)的態(tài)度和積極性進(jìn)行評價
B.通過對學(xué)生完成任務(wù)的效果進(jìn)行評價,如對學(xué)生作品進(jìn)行評價
C.通過對學(xué)生本節(jié)課的測試題的成績進(jìn)行評價
D.通過組內(nèi)成員進(jìn)行相互評價
E.通過組間進(jìn)行相互評價
13.您任務(wù)任務(wù)驅(qū)動實(shí)施評價最困難的是( )
A.考核制度的制定 B.考核等級的劃分
C.給每個學(xué)生建立學(xué)習(xí)檔案袋D.采用何種形式考核學(xué)生是否形成某種能力
13.您在實(shí)施任務(wù)驅(qū)動法的過程中,學(xué)生不能完成任務(wù)你會怎么做( ) (多選)
A.在完成任務(wù)的過程中注意指導(dǎo)基礎(chǔ)差的學(xué)生
B.讓其在課后完成任務(wù)
C.表揚(yáng)其努力完成任務(wù)的態(tài)度并鼓勵其下次更加努力
四、您認(rèn)為任務(wù)驅(qū)動法運(yùn)用過程中面臨問題的主客觀原因:
15您認(rèn)為任務(wù)驅(qū)動法不能很好的實(shí)施主要存在哪幾方面的原因()(多選)
A.學(xué)校和學(xué)生都不重視信息技術(shù)這個科目
B.學(xué)生的興趣點(diǎn)在上網(wǎng)玩游戲,無暇顧及您所講內(nèi)容
C.信息技術(shù)課時少,學(xué)生的學(xué)習(xí)時間連續(xù)性差
D.信息技術(shù)課的目標(biāo)偏向會考,脫離培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)目標(biāo)
E.很難設(shè)計(jì)出吸引學(xué)生興趣的教學(xué)任務(wù)
D.學(xué)生學(xué)習(xí)壓力大,課后空閑時間少無時間完成具有綜合性的大任務(wù)
16.您經(jīng)常參加教學(xué)思想和教學(xué)方法等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)嗎( )
A從來沒有B偶爾C經(jīng)常
17.您覺得教學(xué)思想和教學(xué)方法的培訓(xùn)的效果如何( )
A.沒效果B.一般C.較好 D.很好
18、在上完每一次課后,您經(jīng)常做教學(xué)反思嗎?( )
A、從沒有 B、偶爾 C、經(jīng)常
19、您自覺根據(jù)評價反饋結(jié)果調(diào)整自己的教學(xué)。( )
A、從沒有 B、偶爾 C、經(jīng)常
20、您堅(jiān)持集體備課,做到分工合作,資源共享。( )
A、從沒有 B、偶爾 C、經(jīng)常
21、您認(rèn)為信息技術(shù)課程實(shí)施的最大困難是什么( )
A 課時不夠,學(xué)習(xí)連貫性差B、學(xué)校和學(xué)生以及信息技術(shù)課教師不重視此科目
C. 教師的專業(yè)素質(zhì)及教學(xué)理念缺乏 D、學(xué)生個體差異太大
22、在信息技術(shù)教學(xué)中您最希望得到()(多選)
關(guān)鍵詞:生本教育模式;問卷調(diào)查;分析
中圖分類號:G632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1002-7661(2013)35-106-01
從2013年5月10日開始,就相關(guān)課題我進(jìn)行了各項(xiàng)資料查找工作,包括題目的選定,相關(guān)背景和調(diào)查的了解,以及新疆教育現(xiàn)狀相關(guān)內(nèi)容,通過這些了解,我開始明確工作目標(biāo)和重點(diǎn),進(jìn)入下一步。5月25日開始擬定內(nèi)容,最終選定《生本教學(xué)模式下學(xué)習(xí)情況的調(diào)查》為調(diào)查內(nèi)容,多次修改后,最終編制出該問卷,本問卷共有題目13道。6月1-5日,發(fā)放問卷,本問卷在同一時間分別發(fā)放給新疆庫爾勒市實(shí)驗(yàn)中學(xué)高一年級六個班的238名學(xué)生進(jìn)行填寫,問卷調(diào)查中不記名,不記班級,以求獲得較為廣泛和合理的數(shù)據(jù)。6月5-15日,對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
一、學(xué)生調(diào)查問卷結(jié)果的統(tǒng)計(jì)
1.學(xué)生對生本教育的理解:53%的學(xué)生認(rèn)為是以學(xué)生為主的教學(xué)模式,36%的學(xué)生理解為是分小組式的教學(xué)模式,6%的學(xué)生認(rèn)為是老師在組織在引導(dǎo)的教學(xué)模式,5%的學(xué)生表示不清楚。
2.學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)加重與否:43%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)減輕了,36%的學(xué)生表示學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)加重了,17%的學(xué)生覺得較以前相比差不多,4%的學(xué)生表示不清楚。
3.學(xué)生的學(xué)習(xí)成績是否有提高:41%的學(xué)生成績有所提高,38%的學(xué)生成績與以往相比差不多,21%的學(xué)生成績沒有提高。
4.學(xué)生是否喜歡生本教育課堂:72%的學(xué)生表示喜歡,18%的學(xué)生認(rèn)為與以往差不多,6%的學(xué)生不喜歡,4%的學(xué)生表示不知道。
5.學(xué)生在上課期間是否會去積極思考問題:49%的學(xué)生表示看情況而定,42%的學(xué)生認(rèn)為會去積極思考,6%的學(xué)生表示不會,3%的學(xué)生表示不關(guān)心。
6.上課期間,某同學(xué)的發(fā)言是否會激發(fā)其他同學(xué)的思考:46%的學(xué)生表示看情況而定,39%的學(xué)生認(rèn)為會激發(fā)自己的思考,7%的學(xué)生表示不會,8%的學(xué)生不關(guān)心這個問題。
7.上課期間,學(xué)生是否能集中注意力聽其他同學(xué)的發(fā)言:52%的學(xué)生表示視情況而定,32%的學(xué)生能集中注意力聽別人的發(fā)言,11%的學(xué)生不能集中注意力聽,5%的學(xué)生表示不清楚。
8.小組討論時間,學(xué)生是否能認(rèn)真討論:48%的學(xué)生表示視情況而定,26%的學(xué)生表示會認(rèn)真討論,21%的學(xué)生不會去認(rèn)真討論,5%的學(xué)生表示不關(guān)心。
9.小組合作討論中,是否能增進(jìn)學(xué)生之間的友誼:65%的學(xué)生認(rèn)為可以增進(jìn)同學(xué)間的友誼,21%的學(xué)生認(rèn)為差不多,12%的學(xué)生表示不知道,2%的學(xué)生認(rèn)為不會。
10.學(xué)生是否會去積極表達(dá)自己的觀點(diǎn)和看法:58%的學(xué)生認(rèn)為視情況而定,21%的學(xué)生表示會積極去表達(dá),17%的學(xué)生認(rèn)為不會,4%的學(xué)生表示不知道。
11.課堂上,發(fā)言的學(xué)生是否希望其他同學(xué)來評價補(bǔ)充:56%的學(xué)生表示視情況而定,26%的學(xué)生表示希望得到其他同學(xué)的補(bǔ)充評價,11%的學(xué)生認(rèn)為不希望,7%的學(xué)生表示沒想過。
12.學(xué)生喜歡原來老師“滿堂灌”的模式,還是喜歡現(xiàn)在的主動學(xué)習(xí):45%的學(xué)生表示喜歡現(xiàn)在的主動學(xué)習(xí),36%的學(xué)生認(rèn)為原來的模式更好,11%的學(xué)生認(rèn)為差不多,8%的學(xué)生表示沒想過。
13.學(xué)生愿意去完成課后作業(yè),還是更愿意去完成課前小研究:39%的學(xué)生表示喜歡做課前小研究,32%的學(xué)生認(rèn)為更愿意去完成課后作業(yè),21%的學(xué)生表示差不多,8%的學(xué)生表示是不知道。
二、學(xué)生調(diào)查問卷的分析