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一、統籌安排,全面排查
接到通知后,馬上召開了幼兒園班子會議,對通知精神做了具體傳達,園長親自部署,組織保教處、總務后勤處、灶務處等部室主管領導對院內校舍設施、食品衛生、消防安全、門衛、校園保衛、幼兒入離園、班級幼兒安全管護、教育等各方面安全工作逐一進行了拉網式大排查,對在排查中查出的安全隱患隨時建立了安全臺帳,現場議定了整改措施,落實了整改責任,切實做到了檢查發現一處,整改一個,放心一個。
1、新教學樓四樓樓道兩窗戶未安裝防護網;
2、豆豆班與月亮班公用衛生間下水堵塞;
3、果果班教室電源插座沒有固定好脫落;
4、新教學樓樓梯扶手欄貼墻固定環脫落;
5、草莓班衛生間下水堵塞,污水外流,致使衛生間無法使用;
6、幼兒入離園時間家長集中,新老教學樓樓梯壓力大,樓道擁擠;
7、在幼兒入離園時間大門口有擺攤設點現象,車輛堵塞,行人擁擠,交通秩序較為混亂。
二、強化措施,排除隱患
針對以上存在的問題,當即召開了整改工作會,落實了整改責任人,確保在兩天內全面解決存在的問題。一是修訂完善了幼兒園相關管理制度,對《安全責任追究制度》、《幼兒教師一日安全工作要求》、《門禁制度》等幾類安全制度進行了修改和完善,使安全工作有章可循。二是將本周定為安全教育周,以班為單位,集中對幼兒進行了安全知識教育活動。根據各年級組幼兒的年齡特點,進行了以交通、消防、食品為重點的安全教育,增強了幼兒的安全防范意識。同時每周三將召開班級教師安全工作專題會議,分析當前班級的安全管護問題,安全防范重點,并進行有效預防。三是總務處當即安排了人員對新教學樓樓道窗戶安裝了防護網,對果果班教室電源插座進行了修繕;加大了校園安全巡查力度。四是調整幼兒接送方式,新綜合一樓、原綜合樓一樓各班幼兒入離園仍統一在各班門口持接送卡接交,原綜合二樓、新綜合二樓、三樓、四樓幼兒在園內劃分的接送區域內進行接送,每天各班老師在離園前10分鐘將幼兒帶至園內劃分的接送區域,與家長進行交接。五是繼續把好食品質量關、采購關,嚴格執行食品采購索證制度,米、面、油、肉、調料均從信譽度高的超市定點購買,選擇有質量體系保證的產品,符合衛生要求,并記好食品管理臺帳,做好食品分類存放,每餐飯后留樣和記錄工作。
一、指導思想
以推進學前教育事業健康發展為目標,堅持“屬地管理、分類整治、堵疏結合、安全有序”的原則,按照“規范一批、整改一批、過渡一批、取締一批”的工作思路,對我區未經審批擅自設立的幼兒園(點)進行全面整治,切實規范辦學行為,維護社會穩定。
二、總體目標
由各鄉鎮(街道)和教體局聯合牽頭,結合幼兒園辦學許可證摸底、審核、辦理工作,重點對園舍建筑質量、消防安全、衛生保健、餐飲食品等情況進行全面的審核評估,并根據評審結果規范一批、整改一批、過渡一批,取締一批。
(一)規范一批。對符合教育規劃和辦學條件的,由教體局核發辦學許可證。
(二)整改一批。對符合教育規劃、暫不具備辦學條件但差距不大、無嚴重安全隱患且舉辦者有整改意愿的,由當地鄉鎮(街道)和教體局書面告知整改意見,實行限期整改。整改期滿經聯合驗收合格,符合辦學條件的,可申請核發辦學許可證。
(三)過渡一批。對整治過程中,轄區內幼兒暫屬無法安置的,根據實際對整改達不到規定要求的幼兒園實行限期過渡。過渡期間,舉辦者必須簽訂安全和限期停辦承諾書,所在鄉鎮(街道)要落實安全措施,確保幼兒安全。
(四)取締一批。對不符合教育規劃、辦學條件差、安全隱患嚴重、管理不規范且無法整改或整改不到位的,按照先屬地整治、后集中整治的辦法,堅決依法取締。
三、實施步驟
(一)調查摸底,擬定方案(5月15日前)。由區專項整治領導小組牽頭,各鄉鎮(街道)具體負責,對本轄區內的無證幼兒園進行全面調查摸底,確保不瞞報、漏報,并提出本轄區無證幼兒園整治初步方案。在匯總全區調查摸底情況的基礎上,擬定全區無證幼兒園專項整治工作行動方案。部署召開全區無證幼兒園專項整治工作動員會,明確職責要求,落實工作任務。
(二)宣傳告知,自行整改(5月底前)。由各鄉鎮(街道)牽頭,通過發告知書等形式,向舉辦者、幼兒家長及房東等做好政策宣傳工作,重在認識整治工作的必要性和合法性,取得各方對整治工作的配合與支持。借助鄉鎮(街道)有線電視、政務公開欄等途徑,及時公布本轄區內的無證幼兒園情況,引導社會各界自覺抵制非法辦學行為。逐一約談無證幼兒園舉辦者,進一步宣傳政策,明確要求,分類提出整改方案,落實整改任務。對符合辦學條件的,要配合做好核發辦學許可證的相關工作;對差距不大并愿意整改的,會同教體局發放整改通知書(整改期限為6個月);對整改達不到要求但根據實際情況可以列入“過渡一批”的幼兒園,與舉辦者簽訂安全和限期停辦承諾書,并嚴格落實安全措施;對不愿整改或安全隱患多、差距較大無法整改的,要書面告知停辦。各鄉鎮(街道)須于5月底前向區專項整治工作領導小組辦公室書面報告分類整治的具體計劃情況。
(三)屬地整治,分類處置(6月底前)。根據前階段自行整改情況,由各鄉鎮(街道)組織相關單位,聯合對本轄區內需要停辦的無證幼兒園進行集中一個月的專項整治。各鄉鎮(街道)在整治過程中,要妥善做好就讀無證幼兒園幼兒的分流工作。并定期向區專項整治工作領導小組辦公室書面報告屬地整治有關落實情況。
(四)聯合執法,清理整頓(8月底前)。根據各鄉鎮(街道)屬地整治情況,由區專項整治工作領導小組辦公室牽頭,集中一個月時間,對全區無證幼兒園專項整治工作再予以督促落實,重點是:對申請核發辦學許可證的,督查整改情況;對各鄉鎮(街道)前期明確予以停辦的,督查停辦是否到位、后續措施有無落實;對不符合辦學條件且拒不停辦的,由各鄉鎮(街道)和相關部門實行聯合執法,依法予以取締,直至追究舉辦者的相關責任。
(五)鞏固完善,長效管理(9月1日后)。在集中整治的基礎上,對全區無證幼兒園專項整治工作進行“回頭看”。同時,強化屬地管理職能,建立長效管理機制,對停辦、取締后新出現的無證辦園做到發現一起、查處一起,防止整治后反彈。
四、工作要求
(一)加強組織領導。無證幼兒園專項整治工作涉及面廣,社會關注度高。為加強組織領導,區政府成立由分管副區長任組長、相關部門負責人為成員的無證幼兒園專項整治工作領導小組(見附件1),統籌協調和指導督促專項整治工作。各鄉鎮(街道)也要成立相應的工作組織,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、各相關部門聯合抓,確保按計劃完成各項目標任務。
(二)加強協調配合。各鄉鎮(街道)和相關部門要強化責任意識,按照全區統一部署,齊抓共管、主動作為、通力協作,確保專項整治工作有行動、有聲勢、有成效。區府辦將對整治工作實行專項通報,專項整治情況列入對各鄉鎮(街道)和相關部門年度目標責任考核。
(三)加強綜合保障。各鄉鎮(街道)要堅持“規劃引導、堵疏結合”的原則,進一步加大對學前教育的投入,完善幼兒園網點配套,不斷擴充本轄區內的優質學前教育資源,并按教育規劃引導民辦幼兒園規范辦學行為,切實解決群眾反響強烈的“入園難”問題,努力提供優質、普惠的學前教育服務。同時,在整治過程中,要精心做好幼兒分流入學工作,確保社會穩定。
(四)加強屬地管理。按照分級、分類管理的辦學原則和屬地管理要求,各鄉鎮(街道)要切實加大對無證幼兒園的整治力度,督促舉辦者對照規范要求加強自我整改,從源頭上杜絕非法辦學現象的出現。同時,要切實加強日常監管,建立巡查機制,持續加大對無證幼兒園的整治力度,一經發現,嚴肅查處,不斷鞏固和提升專項整治工作成果。
附件:1.上虞區無證幼兒園專項整治工作領導小組成員名單
2.上虞區無證幼兒園專項整治工作成員單位及鄉鎮(街道)職責分工
附件1
上虞區無證幼兒園專項整治工作領導小組成員名單
組 長:方 靜
副組長:章兆鈞(教體局) 杜秀麗(區府辦)
成 員:梅崇苗(法制辦) 婁天榮(教體局)
嚴國芳(公安局) 姚國潮(民政局)
葉小群(建設局) 徐建敏(交通運輸局)
傅安琪(廣電總臺) 陸云斌(衛生局)
徐紹吉 (安監局) 王德云(市場監管局)
蔣 銘(行政執法局) 張東鑫(建管局)
呂萬玖(上虞日報社)金小軍(交警大隊)
余丹銘 (消防大隊)
領導小組下設辦公室,辦公室設在區教體局,婁天榮兼任辦公室主任。
附件2
上虞區無證幼兒園專項整治工作
成員單位及鄉鎮(街道)職責分工
區無證幼兒園專項整治工作領導小組:負責制定專項整治工作方案,指導、督促各鄉鎮(街道)做好調查摸底、宣傳教育、分類整治和轄區內幼兒分流入園等工作,統籌協調各成員單位開展聯合執法,依法取締各類無證幼兒園。
教體局:負責制定全區各類幼兒園辦學許可證審核辦理工作方案,負責各鄉鎮(街道)排查情況的匯總和審核辦理情況的公布。牽頭對幼兒園的辦學條件、工作人員資格、招生及編班等情況進行審核,對符合條件的幼兒園進行審批。牽頭負責幼兒園房屋安全排查,對幼兒園提出整改要求,制定下發限期整改通知書。加強日常跟蹤管理。履行專項整治工作領導小組辦公室日常工作職責,協同組織實施聯合執法工作。
法制辦:負責對專項整治工作涉及的法律問題提出意見,辦理因此而產生的行政復議和訴訟案件。
公安局:協助有關部門做好專項整治工作。負責維護聯合執法現場秩序,依法查處妨礙集中整治工作的違法行為,并配合有關部門做好整治過程中的相關后續工作。
民政局:負責民辦幼兒園的名稱核準和法人登記。會同有關部門開展民辦幼兒園年審年檢工作。
衛生局:負責幼兒園衛生保健檢查,作出整改要求或處罰決定;負責辦理衛生保健合格證書和從業人員、幼兒的體檢。在專項整治活動中,配合各鄉鎮(街道)和相關部門依法取締無證幼兒園。
安監局:負責幼兒園安全管理的綜合監管工作,配合督促相關部門履行對幼兒園的安全監管職責。
市場監督管理局:負責對幼兒園的餐飲食品安全檢查,為幼兒園辦理餐飲服務許可證提供餐飲食品安全情況踏勘、咨詢等方面的服務。對未取得餐飲服務許可證且在提供餐飲服務的幼兒園依法予以處罰。依法查處虛假廣告行為。積極配合有關部門做好無證幼兒園的專項整治工作。
行政執法局:協同做好無證幼兒園整治工作與行政執法相關的工作。
建設局:配合有關部門開展對各托幼機構的建筑安全巡查,在專項整治行動中,為幼兒園推薦房屋安全檢測鑒定中介機構。
建管局:對限期整改的幼兒園消除建筑安全隱患提供技術咨詢。
交警大隊:負責加強對各類幼兒接送車輛的日常監督檢查,并對發現的違法行為依法予以處理。
交通運輸局:負責加強對各類幼兒園違規接送車輛的日常監督檢查,并對發現的違法行為依法予以處理。
消防大隊:負責幼兒園的消防安全檢查,提出整改意見,依法查處消防違法行為。負責辦理消防合格意見書。督促整改消防安全隱患。配合相關部門依法取締無證幼兒園。
1、 發展普惠性學前教育資源。
加快公辦幼兒園建設,進一步擴大普惠性幼兒園的覆蓋面。根據省市“十三五”規劃中“新增100所公辦幼兒園”的發展目標和“公辦及普惠性幼兒園數量和在園幼兒數的比例達90%”的要求,2016年新(改、擴)建2所公辦幼兒園(城中村),努力發展普惠性幼兒園。
根據省教育廳“每鄉建設一所鄉鎮中心園,使之成為輻射周邊園所的集教研、培訓、示范為一體的基地園”的要求,我區要建設鄉鎮中心園,并努力創建一所達到《__省鄉鎮中心幼兒園建設標準》的中心幼兒園。
2、做好星級園驗收和民辦園年檢工作。
認真貫徹落實《指南》精神,積極探索依法辦園社會監督新途徑。3月份開始,嚴格按照《幼兒園工作規程》、《幼兒園管理條例》和《__市星級幼兒園評審標準》、《民辦教育促進法》,對我區所有星級幼兒園和未上星級的幼兒園進行全面復查和驗收。通過聽(匯報)、看(教學、區域、環境、戶外活動)、查(資料)、談(教師、家長座談)等形式,從園務管理、保育教育、衛生保健、師資隊伍、規模設施和一日活動安全六方面進行全面細致的驗收和年檢,做好登記證、等級證總評工作,進一步促進幼兒園各項工作的規范和提升。
3、繼續開展優質幼兒園結對幫扶工作。
以指導交流為途徑,以轉變落實為目的,繼續圍繞科學合理的安排一日活動及園本教研兩個主題開展幫扶,通過園際幫扶、縣區幫扶、精準幫扶三種形式,加強幫扶工作的針對性和實效性,促進辦學水平的不斷提升。一是要根據一年來幫扶工作中發現的問題進行幫扶方式、內容上的調整。通過幫扶工作會議,共同研究和解決幫扶中出現的問題,及時了解幫扶工作動態,進行對話、交流、指導,促進幫扶活動的順利開展。二是要強化優質園的指導,加強其規范性和引領性。幫扶園要制定全年幫扶計劃,并選出兩名骨干教師與被幫扶園教師結為師徒對子,形成幫扶小組,互相切磋,相互促進、共同提高。師徒要有活動過程記錄和反思等。三是要對此項工作進行過程性監督和考核,確保幫扶工作落到實處。繼續落實月報和實地指導報告單制度,幫扶園每學期實地參與并指導被幫扶園開展園本教研和區域活動不少于4次,月報和實地指導報告單中要有被幫扶園反饋內容。同時做好期末總結及資料整理,進行交流分享和觀摩展示活動。
4、切實維護幼兒園安全穩定。
安全管理是各項工作的重中之重,為了孩子安全健康地成長,給家長、社會以安寧,我們要始終堅持預防為先,狠抓整改落實。本學年重點以開展“全區幼兒園一日活動各環節安全管理規范要求(試行)”綜合測評為抓手,加強組織領導、完善制度建設、強化監督檢查。建立完善幼兒園安全綜合防控體系,加強幼兒園安全形勢分析研判,完善突發事件應急管理機制,深入細致開展安全教育與演練,進一步形成園長、教師時時抓安全、處處保安全的良好氛圍,為孩子營造一個安全的生活樂園。
5、繼續清理整頓無證幼兒園。
清理整頓無證幼兒園任務非常艱巨,區委區政府高度重視,將繼續要求各街(鄉)與相關部門加強對無證幼兒園的監管,認真排查,齊抓共管。堅持分類治理,疏堵結合原則,對已具備辦園條件的幼兒園,加大指導力度,幫助舉辦者加快辦園速度;對基本具備辦園條件的幼兒園,對其提出整改要求,經整改合格后,按程序辦理相應辦學手續;對辦園思想不端正,辦園基本條件不達標或因條件限制整改后仍達不到辦園條件標準的幼兒園予以取締。
二、常規工作
1、繼續做好“五公開”規范辦園公示牌工作,即公開“辦學許可證(或登記證)、星級園等級證、餐飲服務許可證、衛生評價報告。
2、繼續做好公辦幼兒園“陽光招生”工作。堅持“三統一、三公開”的原則,各園提前制定招生方案,認真部署幼兒園招生工作,確保2016年幼兒園秋季招生工作陽光、公開、順利進行。
3、繼續完成國家下達幼兒園的信息采集工作。
4、認真貫徹落實《兩會》和《指南》精神,繼續做好學習宣傳《指南》和扭轉幼兒園教學小學化傾向的指導工作。在星級園檢查驗收中,如果發現小學化傾向,立即對該園進行降級處理。
5、開展“保教能手”和“敬業杯”新課堂教學競賽活動,以賽促教,進一步提高教師專業水平。
為進一步加強學前教育管理,規范幼兒園辦園行為,根據XXX等文件要求,經縣政府研究決定,進一步規范幼兒園管理工作,特制定本實施方案。
一、指導思想
以“辦人民滿意教育”為宗旨,按照“屬地負責,分類管理,提高質量,確保穩定”的原則,堅持政府牽頭,部門聯動,進一步規范辦園行為,提高保教質量,維護在園幼兒的身心健康和生命安全,促進我縣學前教育事業健康有序發展。
二、主要內容
(一)清理整頓無證幼兒園。
1.排查階段(2018年4月4日—4月9日)。各鄉鎮(辦事處)要對轄區內幼兒園在年前排查的基礎上重新進行全面梳理,登記匯總無證幼兒園有關信息,由鄉鎮(辦事處)蓋章后于4月9日前報縣學前教育管理工作領導小組辦公室。縣城管局要配合各辦事處做好居民小區內幼兒園排查工作。
2.審核階段(2018年4月10日—4月13日)。縣學前教育管理工作領導小組成員單位抽調人員組成聯合執法組,對無證幼兒園逐園進行審核,對存在的問題逐園發放整改通知,提出整改意見。
3.整改階段(2018年4月14日—4月22日)。各鄉鎮(辦事處)督促無證幼兒園對照整改意見,逐項整改,確保整改到位。整改結束后,由幼兒園提出驗收申請,經鄉鎮(辦事處)登記造冊與需取締的幼兒園統一上報縣學前教育管理工作領導小組辦公室。
4.驗收階段(2018年4月23日—4月28日)。縣學前教育管理工作領導小組組織聯合執法組對申報幼兒園逐園驗收,各成員單位根據各自職能,依法出具驗收報告及結論。
5.分類匯總階段(2018年4月29日—5月20日)。對符合辦園條件的幼兒園,由縣教育行政部門辦理登記注冊手續,發放辦園合格證。經整改達不到辦園標準,但消防、衛生、安全等方面無隱患的,頒發幼兒保教點許可證。辦園條件較差、整改難度大,消防、衛生、安全等方面存在重大安全隱患的幼兒園,由相關部門聯合下達《停止辦園通知》。
6.取締落實階段(2018年5月21日—6月20日)。各鄉鎮(辦事處)負責《停止辦園通知》的落實,對應予取締的無證幼兒園,要認真做好政策宣傳解釋,取得幼兒家長、幼兒園舉辦者及所在行政村、社區相關人員的理解。要逐園制定方案,做好幼兒的分流安置工作,避免出現影響社會穩定的問題。
清理整頓結束后,按照屬地管理的原則,各鄉鎮(辦事處)要建立幼兒園動態監控制度,并及時采取有力措施,堅決防止出現新的無證幼兒園,鞏固和保持清理整頓成果。
(二)規范幼兒園審批流程。
公民個人及其他社會組織愿意舉辦學前教育機構的,按照X省教育廳、X省機構編制委員會辦公室、X省公安廳
、X省民政廳、X省衛生和計劃生育委員會、X省工商行政管理局、X省食品藥品監督管理局聯合下發的《X省學前教育機構登記注冊管理辦法》規定程序申請,經批準后方可舉辦,未經登記注冊,任何組織和個人不得舉辦學前教育機構。
申辦者應先向所在區域鄉鎮(辦事處)教育管理部門提出申請。鄉鎮(辦事處)教育管理部門報請鄉鎮(辦事處),依據本轄區學前教育規劃,可以設立的,由申辦者向縣教育局提交籌設申請,批復后方可建設。籌設完成后,向縣教育局提交正式設立幼兒園的報告及相關材料,審核合格的由縣教育局發放《登記注冊合格證》。公辦學前教育機構取得《登記注冊合格證》、民辦學前教育機構取得《登記注冊合格證》和《民辦學校辦學許可證》,并取得法人資格后,方可招生。
縣教育、編制、公安、民政、衛計、市場監管等部門要按照各自職責,加強協調,密切配合,共同做好學前教育機構的登記注冊工作。縣教育部門負責審查學前教育機構的辦園資格、頒發《登記注冊合格證》、《民辦學校辦學許可證》;縣編制部門負責進行事業單位法人登記;縣公安消防部門負責出具消防驗收合格意見或通過竣工驗收消防備案證明材料;縣公安部門負責出具安全保衛人員和安全防范設施達標證明;縣民政部門負責進行民辦非企業單位登記;縣衛計部門依法確定專業機構,由專業機構負責出具托幼機構衛生評價報告;縣市場監管部門負責進行企業法人登記,出具食品經營許可證。
(三)規范幼兒園辦園行為。
各級各類幼兒園要按照《幼兒園工作規程》,規范辦園行為。
1.堅持公益普惠。合理配置學前教育資源,加快學前教育發展,建立和完善政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,進一步提高公辦幼兒園教育服務能力,積極引導、扶持和規范民辦幼兒園發展,支持民辦幼兒園提供普惠。縣財政、物價、教育部門要認真開展好普惠性民辦幼兒園認定工作。
2.積極完善辦園條件。各類幼兒園要保障有必備的辦園資金和穩定的經費來源,確保學前教育機構正常運轉和園舍設施安全;幼兒園要設置在安全區域,無危房,周邊沒有安全隱患;幼兒園規模、班額符合相關規定;幼兒園布局要合理,有與辦園規模相適應的戶外活動場地并配備必要的游戲和體育活動設施;新建、改擴建房舍符合質檢、消防、抗震、安全等辦園標準;各功能室(衛生保健室、多功能室、圖書室、科學發現室等)齊全且面積達標;配備適合幼兒特點的桌椅、玩具架、盥洗衛生用具,以及與各功能室相配套的設施設備等。
3.確保安全衛生。各級各部門要高度重視幼兒園安全保障和衛生健康工作,各幼兒園都要成立安全工作領導小組,分工明確,增強師生安全意識和自我防范能力;各幼兒園園舍、設施設備、食品、飲用水、用品等應當符合有關安全標準、衛生標準和產品質量標準;要配備安全防范設施和防護器材;要嚴格執行《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》以及其他有關衛生保健的法規、規章和制度,加強食堂食品安全常規管理,做到食堂亮證經營、工作人員持證上崗。縣安監、交通、交警部門要加強校車的管理和監督。各鄉鎮(辦事處)要建立和完善幼兒園突發事件應急處理問責機制,明確相關責任;對因管理不到位造成重大事故或造成惡劣社會影響的,要依法追究有關責任人責任。
4.規范幼兒園收費管理。學前教育機構應當嚴格按照國家和省規定的收費政策實施收費,加強收費管理,依法實施收費公示,自覺接受有關部門和社會監督。
5.提高保育教育質量。各幼兒園要認真貫徹執行《幼兒園工作規程》、《幼兒園管理條例》和《幼兒園教育指導綱要(試行)》,認真落實《3—6歲兒童學習與發展指南》精神,樹立正確的教育觀、兒童觀。嚴格遵循幼兒身心發展規律,注重幼兒良好品質和習慣的養成,幼兒一日活動的組織應動靜交替,保教結合,將游戲作為對幼兒進行全面發展教育的重要形式,綜合組織各領域的教育內容,滲透于幼兒一日生活的各項活動中,教學活動和區角活動相結合,充分發揮各項教育手段的交互作用,促進幼兒全面發展。要充分尊重幼兒個體差異,為在園有特殊需要的幼兒提供更多的幫助和指導。不得從事違背幼兒教育規律和損害幼兒身心健康的活動,嚴禁教授小學內容,不得組織奧數培訓、珠腦心算、外語、拼音、寫字等活動,不得給幼兒布置家庭作業,幼兒入園除進行體格檢查外,嚴禁對幼兒進行任何形式的考試或者測查。各幼兒園要積極面向家長、社區宣傳科學育兒知識,開展靈活多樣的公益性早期教育服務,讓家長參與幼兒園的教育和部分管理,定期組織家長開放日、親子活動、家長志愿者活動等家園共育活動。
6.加強教師隊伍建設。幼兒園舉辦者要按照國家和省相關規定配備園長、教師、保育員、醫務、安保等各類工作人員,教職工應具有專業知識和技能以及相應的文化和專業素養,資質要符合相關要求。幼兒園要實行園長負責制,組織機構、管理機制要健全。要建立幼兒教師繼續教育制度,制定培訓規劃,做好培訓工作,并為他們的學習、進修、教育研究創造必要的條件。要注重師德師風建設,教職工應當貫徹國家教育方針,遵守教師職業道德規范,熱愛教育事業,尊重和愛護幼兒,為人師表,忠于職責,身心健康。嚴禁虐待、歧視、恐嚇、體罰或者變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。
三、保障措施
(一)強化領導。縣政府成立由縣政府分管副縣長任組長,縣教育、財政、物價、編制、人社、民政、安監、公安等單位負責人任成員的學前教育管理工作領導小組,領導小組辦公室設在縣教育局。領導小組定期研究解決學前教育事業發展中的困難和問題。
一、解放思想,統一認識,積極穩妥地推進幼兒園管理體制改革
幼兒教育是基礎教育的有機組成部分,也是一項社會公益事業。幼兒教育作為非義務教育的一個部分,要積極探索辦園體制的改革,逐步打破政府包攬辦園的格局。幼教體制改革應根據幼兒教育具有公益性、產業性的特點,努力遵循“有利于增加投入促進幼教事業的發展、有利于布局結構的調整和優化,加快幼教現代化進程、有利于保教質量的提高、有利于教師隊伍的穩定和教師待遇的提高”的原則,使改革朝著健康的方向發展。
各級政府要統籌規劃本地區的幼兒教育事業,加大投入,繼續辦好示范園,使示范園充分發揮示范、輻射、指導作用。對社會力量辦園必須貫徹“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針。凡符合國家有關法律法規的辦園形式,均可大膽試驗,各地探索幼兒園自我管理、自我約束、自我發展的機制,探索股份制辦園、中外合作辦園、租賃辦園、私人辦園、公有民營、園長承辦、集體辦園等多渠道、多形式辦園之路。在幼兒園辦園體制改革過程中,要把社會效益放在首位,積極發展新的教育資源,同時要確保教育資源不流失以及教師和人民群眾的合法利益不受損。政府和有關部門舉辦的幼兒園一般都具有較好的基礎和較高的管理水平,要堅持辦好,不能擅自停辦,更不能擅自作價變賣。在農村,鄉(鎮)政府要辦好現有的中心幼兒園,努力把鄉鎮中心幼兒園辦成示范園。
二、嚴格程序,規范操作,確保改制幼兒園健康發展
凡原公辦或集體性質的幼兒園確實有必要改制且具備改制條件的,要積極穩妥地制定改革方案,并嚴格按以下程序操作:
1遞交改制申請
主辦單位或主辦人必須在充分調研論證的基礎上,事先向主管教育行政部門提交改制的申請報告及改制方案,內容包括:
(1)改制的目的;(2)改制的形式;(3)改制后幼兒園的發展規劃及辦園章程;(4)幼兒園固定資產評估情況;(5)舉辦者的資格證明;(6)原幼兒園人員安置和園長、教師聘用情況以及擬任園長、擬聘教師的資格證明材料;(7)舉辦者的財產經費來源證明材料;(8)改制的日程安排等。
2審批改制申請
教育行政部門在接到當事人的申請報告后,要及時組織論證并提出審定意見,未經教育主管部門批準,幼兒園不得擅自改制。省示范性實驗幼兒園改制必須經過省教育行政部門同意后方可實施。
教育行政部門必須審查申請改制幼兒園的辦園資格:
(1)舉辦者資格:主辦單位具有法人資格,公民個人具有政治權利和完全民事責任權利。舉辦者政治思想好,文化素質高,身體健康,社會聲譽好,能尊重幼兒教育規律,具有進行保育、教育以及改善辦園條件的必需且穩定的經費來源。
(2)園長資格:園長必須符合原國家教委頒發的《全國幼兒園園長任職資格和崗位要求》,具有園長上崗證書。
(3)教師資格:必須具有《教師資格條例》規定的幼兒園教師資格。擁護黨的基本路線,熱愛幼兒教育事業,愛護幼兒,掌握幼教專業知識和技能,品德良好,為人師表,忠于職責,身體健康。
3評估幼兒園資產
擬改制幼兒園的資產(包括無形資產)必須由市(縣)、區以上具有資產評估資質的部門進行評估。原為國有性質的幼兒園在改制立項時需報經財政部門同意后方能進行評估。原為集體性質的幼兒園應先進行資產界定,如原出資者為國有性質的應界定為國家所有。國家性質的幼兒園在中介機構進入資產審計、資產評估階段中需由財政辦理的內容:
(1)非經營性資產剝離;
(2)不良資產核銷審批;
(3)會計中介機構資產評估的結果需財政部門確認。
4轉讓幼兒園資產
改制幼兒園資產的轉讓部分,應采用招標或議標的方式進行,做到公開、公平、公正,增加透明度,接受群眾監督,并辦理必要的簽約、公證手續。幼兒園資產轉讓款(或拍賣所得款)應存入財政專戶,除用于因改制而發生的費用外,其余部分應建立幼教發展基金,用于發展幼兒教育事業,不得挪作他用。
5重新登記注冊
改制幼兒園簽訂具有法律效力的改制協議后,新的舉辦者必須在一個月以內到當地教育行政部門辦理變更登記注冊手續,領取《社會力量辦學許可證》。憑辦學許可證到公安部門備案,刻制公章,同進要到當地民政部門進行民辦非企業單位登記。
三、正確引導,加強管理,提高改制幼兒園保教質量
1各市(縣)、區、鎮人民政府及教育行政部門應依據《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》和《*市社會力量辦學條例》加強對改制幼兒園的管理、指導、監督和評估。教育行政部門要深入改制幼兒園開展調查研究,切實幫助改制幼兒園解決實際困難。教科研部門要深入改制幼兒園加強業務指導,開展教育研究,不斷提高保教質量和辦園水平,使改制幼兒園沿著健康的方向發展。要進一步落實《江蘇省幼兒教育暫行條例》中“鄉(鎮)設幼兒教育輔導員”的規定,保證對改制幼兒園和村辦幼兒園的管理真正落實到位。所有改制的幼兒園必須接受教育行政部門的重新評估定類,并按重新評估的類別收費。
2政府教育督導部門要定期對改制幼兒園進行督導評估,教育行政部門對改制幼兒園要實行年審制度,對辦園有突出成績的幼兒園要給予表彰獎勵;對有違反教育法律法規的辦學行為或年審不合格的,責令其限期整改。限期內拒不整改或整改后仍不合格的,依法吊銷其《社會力量辦學許可證》,取消其辦學資格。
3改制后的幼兒園必須貫徹國家的教育方針,堅持社會主義辦園方向,貫徹保教結合的原則,創設與幼兒教育和發展相適應的和諧環境,引導幼兒個性健康發展,努力提高保教質量和辦園水平。幼兒園必須配備相應數量的教職員工,聘用教職工應當簽訂聘用合同,并根據《教師法》等有關法律法規切實保障教師合法權益。
消防教育安全工作計劃1
為了促進幼兒園的發展,保證幼兒園教學、科研工作的順利進行,確保幼兒園良好的消防安全環境,我們必須堅持安全責任,重于泰山,隱患險于明火,防范勝于救災的原則,根據《中華人民共和國消防法》來規范和加強學校的消防安全管理,預防火災事故和減少火災危害,現根據實際情況,特制定消防工作計劃。
一、領導重視,落實責任各級領導要認真履行《消防法》賦予的職責,高度重視消防安全工作,認真落實《消防安全管理規定》的內容,強化消防安全責任意識,規范消防安全工作,逐項落實工作措施,以消防安全管理規范化建設促進園所發展,以幼兒園發展帶動消防安全管理規范化建設,努力做好今年的消防安全工作。落實好園級單位的消防管理工作,簽定消防安全責任書,務必使廣大師生員工在防火安全的認識上重視、重視、再重視,工作責任上落實、落實、再落實。以確保全園師生員工的生命財產安全。
同時園防火領導小組將對各班的落實情況進行監督。對未能按要求落實《消防安全管理規定》個人將進行通報批評直至追究責任。
二、加強消防宣傳力度,預防為主,防消結合的原則,認真落實《消防安全管理規定》。廣泛深入地開展消防宣傳教育,打牢消防安全工作的群眾基礎,使廣大師生員工認識到做好消防安全工作是幼兒園發展的需要,同時也是對廣大師生員工生命財產安全負責。各班教師應帶頭學習《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律、法規文件,依法規范本單位的消防管理工作,把消防工作作為保障師生員工生命財產的大事常抓不懈。班主任要加強對幼兒的安全意識和自身保護意識教育,運用各種宣傳途徑,增強幼兒的自防、自救能力。
三、各班教師不但會使用各種滅火器和消火栓撲救初起火災,還要學會在發生火災時熟練進行人員疏散,有效保護幼兒園和師生的生命財產安全。今年計劃進行一次消防實戰演練,以提高教師們的實際操作能力,使使教師真正成為幼兒園防火工作的主力軍。今年將計劃每個月對幼兒宿舍用電安全的檢查,發現情況及時上報,消除幼兒宿舍遺留的隱患。
四、開展消防安全檢查,完善各項規章制度我們計劃每月對本單位的消防安全工作進行一次檢查。
五、加強消防設施,器材的配置、管理、維護保養消防器材、設施,是預防火災,保證安全,減少損失必不可少的武器,幼兒園將按照規定配置和管理。配齊滅火器、應急疏散標志應急照明燈等,必須要落實專人規范管理,并定期進行檢查和維護保養,確保完好無損。對故意損壞消防設施、設備的行為,堅決依法處理。
消防教育安全工作計劃2 為了促進幼兒園的發展,保證幼兒園教學、科研工作的順利進行,確保幼兒園良好的消防安全環境,我們必須堅持安全責任,重于泰山,隱患險于明火,防范勝于救災的原則,根據《中華人民共和國消防法》來規范和加強學校的消防安全管理,預防火災事故和減少火災危害,現根據實際情況,特制定消防工作計劃。
一、領導重視,落實責任各級領導要認真履行《消防法》賦予的職責,高度重視消防安全工作,認真落實《消防安全管理規定》的內容,強化消防安全責任意識,規范消防安全工作,逐項落實工作措施,以消防安全管理規范化建設促進園所發展,以幼兒園發展帶動消防安全管理規范化建設,努力做好今年的消防安全工作。落實好園級單位的消防管理工作,簽定消防安全責任書,務必使廣大師生員工在防火安全的認識上重視、重視、再重視,工作責任上落實、落實、再落實。以確保全園師生員工的生命財產安全。
同時園防火領導小組將對各班的落實情況進行監督。對未能按要求落實《消防安全管理規定》個人將進行通報批評直至追究責任。
二、加強消防宣傳力度,預防為主,防消結合的原則,認真落實《消防安全管理規定》。廣泛深入地開展消防宣傳教育,打牢消防安全工作的群眾基礎,使廣大師生員工認識到做好消防安全工作是幼兒園發展的需要,同時也是對廣大師生員工生命財產安全負責。各班教師應帶頭學習《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律、法規文件,依法規范本單位的消防管理工作,把消防工作作為保障師生員工生命財產的大事常抓不懈。班主任要加強對幼兒的安全意識和自身保護意識教育,運用各種宣傳途徑,增強幼兒的自防、自救能力。
三、各班教師不但會使用各種滅火器和消火栓撲救初起火災,還要學會在發生火災時熟練進行人員疏散,有效保護幼兒園和師生的生命財產安全。今年計劃進行一次消防實戰演練,以提高教師們的實際操作能力,使使教師真正成為幼兒園防火工作的主力軍。今年將計劃每個月對幼兒宿舍用電安全的檢查,發現情況及時上報,消除幼兒宿舍遺留的隱患。
四、開展消防安全檢查,完善各項規章制度我們計劃每月對本單位的消防安全工作進行一次檢查。
五、加強消防設施,器材的配置、管理、維護保養消防器材、設施,是預防火災,保證安全,減少損失必不可少的武器,幼兒園將按照規定配置和管理。配齊滅火器、應急疏散標志應急照明燈等,必須要落實專人規范管理,并定期進行檢查和維護保養,確保完好無損。對故意損壞消防設施、設備的行為,堅決依法處理。
消防教育安全工作計劃3 全體干部、工作員:
為進一步提高我街道消防安全管理工作水平,確保人民群眾生命和財產安全,維護社會面穩定,經街道辦事處研究,根據我街道相關運行機制的變化,按照上級各部門的工作要求,決定制定20**年度后宅街道消防安全管理工作計劃。
一、組織體系
根據人事及分工情況調整,確定后宅街道消防安全管理工作委員會。
主 任:xx
副主任:xx
成 員:xx
二、工作框架及流程、職責
1、各公共區域社區、村(居)網格長、網格員。
職 責:各公共區域、社區、村(居)網格長為聯系責任網格內消防安全管理工作第一責任人,網格員在網格長的領導下,協助網格長工作。
①網格長應對網格內的消防安全管理工作做到底數清、情況明,每個月對網格內所有居住出租房、人員密集場所、公共場所進行一次消防安全檢查;
②發現消防安全隱患,當場要求整改,對無法當場整改的,開具《消防安全隱患限期整改通知書》,并在規定期限內上門復檢,對拒不整改或整改仍不到位的,上報街道消防工作站;
③檢查中如發現存在重大消防安全隱患,不立即整改,將對人身、財產安全造成危險的,立即采取應急措施,并同時上報街道消防工作站;
④做好每個月的巡查工作臺賬記錄,工作情況通過智慧城市系統上傳;
⑤發揮“1+1+x”的機制功能,組織和督促社區、村(居)兩委及網格內各種配套組織、志愿者共同參與,做好消防安全管理工作;
⑥組織和督促落實好各種《消防安全責任書》的簽訂,并上交街道消防工作站,分類建檔;
⑦每季度組織人員對社區、村(居)的消防器材、設施進行一次檢查,確保處于完好的`工作狀態;
⑧落實好社區、村(居)微型消防站的人員、裝備管理,確保撲滅初火的反應能力;
⑨對外包服務隊通報的消防安全隱患進行整改,整改情況上報街道消防工作站。
2、各公共區域、村(居)消防安全協管員。
(1)配合外包保安工作人員對轄區內居住出租房消防安全和居住申報登記工作進行檢查。
(2)對外包保安服務隊在巡查中發現并發出消防安全隱患《限期整改通知書》的消防安全隱患,督促相關責任人及時整改,在規定期限內未及時整改的,立即上報外包保安服務隊。
(3)日常生活中關注本轄區外來人口及出租房屋租賃情況的變動,每月10日實行“零報告”制度,及時將變動情況上報外包保安工作人員。
(4)協助街道辦事處和外包保安服務隊其他工作。
3、外包保安服務隊。
(1)按街道外包服務招標合同規定,按約定工作量和頻率,每月、每季度對全街道所有宗教活動場所、市屬事業單位、學校、醫院、供電所、居住出租房、二手出租房、公寓樓、人員密集場所、娛樂性經營場所、網吧、賓館進行消防安全檢查。
(2)在公共區域、社區和村(居)消防安全協管員的配合下,對居住出租房進行消防安全檢查,發現消防安全隱患,責令當場整改,對不能當場整改的,開出《消防安全隱患限期整改通知書》,并在規定時間內進行復檢,對拒不整改的或整改不到位的,上報街道消防工作站。
(3)按消防安全管理工作要求,對所有消防安全管理的臺賬、檢查記錄、整改記錄分類建檔保管。
(4)每月對各公共區域、社區、村(居)消防安全協管員工作情況進行考核,考核結果上報街道消防工作站。
4、消防工作站。
(1)對各網格長、網格員和保安服務隊上報的整改不到位或拒不整改居所督促進行整改,對不配合的或存在嚴重消防安全隱患的居所,函告派出所或消防支隊依法處理。
(2)每月結合外包服務隊考核意見,對各村居及公共網格消防安全管理員的工作進行抽檢和督查,并出具書面考核意見。
(3)每月對保安服務隊消防安全工作進行檢查和考核,并出具書面考核意見。
(4)對每一起火災都進行消防安全管理責任倒查,并視情報街道紀工委處理。
(5)每季對重點消防安全單位、二手房、公寓樓和已完成消防安全整治居所進行一次抽檢和督查。
(6)每季度一次對所有火災處警情況進行一次梳理和分析,提出有針對性的工作重點和方法。
三、20**年消防安全管理工作目標
1、在街道消防安全委員會的領導下,以消防工作站為主陣地,整合網格內各力量和外包服務保安隊、消防安全協管員力量,完成機制運作上的有效磨合,形成網格力量和外包服務互補的“兩條腿”走路的消防安全管理模式。
2、有效提高街道整體的消防安全管理工作水平,確保20**年度不發生消防火災死亡事故,不發生重大財產損失的消防安全責任事故。
3、確定一至三個村(居),建立消防安全示范村(居),進行人防和技防相結合的消防安全保障機制,探索推廣和完善的可行性。
4、建設街道消防安全培訓學校,大力開展對各企業主、出租房房東、外來務工人員消防自救和撲滅初火能力的培訓,在此基礎上探索和研討全員輪訓的可能性。
5、按上級消安委要求,對新成立的社區,整合資源,建立微型消防站。
四、督查和追責
1、發生消防安全責任事故的,街道紀工委和消防工作站一律啟動調查追責程序。
2、每月嚴格按外包合同,對外包保安服務隊進行考核,考核結果報街道領導批準后通知財辦執行。
3、每月最少一次,由街道班子領導帶隊,對消防安全進行一次督查活動。
一、領導高度重視,全員積極參與
根據縣政府[20*]62號文件精神,教育局及時制訂了《專項整治行動實施方案》(興教字[20*]33號),召開了由鄉鎮教育干事以及縣直學校負責人參加的校園安全管理專項整治行動動員大會,對全縣中小學、幼兒園安全管理專項整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案,成立了安全管理專項整治行動領導小組,召開了全體教職工會議和學生動員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統一思想,提高認識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實現“防范安全無空人,管理安全無空當,安全教育無空地。”為使全縣的校園安全管理工作進一步做到有章可循,教育局下發了《進一步加強學校食堂和小賣部衛生安全管理工作的通知》(興教文[20*]60號),要求學校、幼兒園嚴格對照《*縣學校安全工作檢查評估標準》進行校園安全隱患的排查工作;根據全縣保育寄宿制學校增多的實際情況,教育局出臺了《*縣保育寄宿制學校安全管理暫行規定》(興教字[20*]33號)。各教育單位根據自己的實際,也相應制訂了操作性強的制度措施。峽口鎮的《校園安全工作八十條》,對事關學校學生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進了校園安全工作的規范化。方案和制度的出臺,保證了此次專項整治行動的有序開展,同時強化了廣大教育工作者的安全責任意識。
二、責任落實,整治行動不走過場
1、實行安全管理負責制。為了搞好此次專項整治工作,中小學、幼兒園都嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內部安全管理負責制。縣實驗中學成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學校其他校委會人員為成員的安全管理領導小組,成立了以分管校長為組長的專項整治工作小組,啟動了護校隊。強化了學校安全工作領導小組的職責,領導小組的正、副組長負責協調學校師生、財產的安全工作,負責起草并落實各項安全措施,負責召開師生安全工作會議及安全常識培訓等工作;學校工作專班負責抓安全隱患排查、整治。在校園內部推行安全“四包”責任制和“八制”方針。即值周領導包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領導誰負責,誰值周誰負責,誰上課誰負責,誰輔導誰負責,誰管處室誰負責,誰管年級誰負責,誰帶班誰負責,誰組織活動誰負責。從而保證了責任落實,避免相互推諉。縣一中成立了安全領導小組,落實了三級管理、層層負責的目標責任制。由校長掛帥,統一指揮、協調各處室和個人的工作,貫徹執行上級部門的指示、任務,研究制訂行動方案;由相關處室負責人擔任領導成員,負責活動方案的實施;由部門崗位責任人和各班級班主任具體負責一線安全管理,明確分工,明確職責。在管理上,由領導組下設的辦公室具體負責日常工作;在制度上,堅持“誰主管、誰負責”的原則。各鄉鎮都分別成立了鄉鎮、學校兩級領導小組,確定整治重點,明確整改工作責任目標,保證專項整治工作領導得力、機構健全、組織周密、運轉有序。高陽鎮中學把學校食品衛生、學生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學校周邊環境等工作詳細分解到行政、政教處、總務處和保衛科,明確了各自的職責。高陽鎮中心小學成立了環境設施、消防安全、食品衛生安全、學生安全知識教育、學生活動安全和道路交通安全共6個工作小組,并在學生中確定了18名義務安全工作員,明確分工,細化責任。各學校圍繞安全管理這一重點工作,建章立制,從根本上保證了專項整治行動的順利進行。
2、嚴格獎懲制度。為了在全縣中小學、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實行了安全工作一票否決制和連帶責任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責任書考評中,實行一票否決和責任追究。
3、家校結合,爭取社會各界對學校安全工作的理解、支持。在此次專項整治行動中,學校、幼兒園注重與學生家庭的聯系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責任書,明確了家長、教師、學生、學校各自的責任,有效的解決了學校安全工作中存在的突出問題。與此同時,中小學、幼兒園積極與其他相關部門協調配合,以取得全社會對學校安全工作的支持。近兩個月以來,全縣各校邀請公安、衛生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責的良好態勢。
4、強化學生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項整治行動中,教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點內容之一,要求各教育單位突出這一重點,強化師生的安全意識,防患未然。各中小學、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式,在學生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學校園環境管理暫行規定》、《學生傷害事故處理辦法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》等法律法規。實驗小學、實驗中學和一中組織學生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請縣防保中心疾病預防專家以及省專家講授如何預防艾滋病;召開安全教育主題班會,宣講安全知識,普及安全常識。榛子鄉中小學共書寫安全標語17條,辦專欄27個,貼宣傳畫14張,校園廣播16次,召開師生動員大會8次,與會2760人次。水月寺中心小學把安全知識編成兒歌、順口溜發給學生,培養學生安全習慣。縣直幼兒園將一些自救自護知識創編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化,樹立安全防護意識,增強自我保護能力;邀請消防官兵進園為師生進行消防演練,邀請交警近園為幼兒講解“遵守交通規則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。不少學校通過自辦安全小報的方式,讓學生收集各類安全小知識,從中得到教益。縣一中的安全小報版面漂亮,內容豐富,深受師生喜愛。古夫中學結合學校體育藝術節,舉行了《珍愛生命》專場文藝晚會;古夫鎮中心小學舉行了全校性安全知識競賽。全縣各中小學、幼兒園舉辦安全知識講座計120次,辦板報356期次。通過這些豐富多彩、生動形象的教育活動,學生的安全意識普遍得到了提高。
三、自查與督查相結合,確保校園安全萬無一失。
10月27日,縣教育局召開校園安全專項整治行動動員大會,要求各教育單位對校園內部安全隱患進行嚴密排查,并寫出情況報告。全縣中小學、幼兒園積極響應,迅速行動,于11月15日前完成了校園內部的安全隱患排查,并向教育局上報了排查報告。通過自查,全縣各教育單位共發現90余處安全隱患,有的已經進行整改,尚有一部分正在整改之中。縣一中對校舍進行了全面檢查和維修,加固了教學綜合樓的不銹鋼欄桿,更換公共場所已損壞的燈泡,確保師生照明、通行有保障;維修了體育器材,強調了體育教師教案中要有保護措施,增設球場的防護網;對校園內山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測記錄。水月寺鎮制訂了“水月寺鎮學校安全工作督查表”對照督查表逐校督查,并現場整改,彌補了管理上的漏洞,一些安全隱患得以及時整改。峽口鎮把教學行為安全隱患、教學儀器安全隱患、學生行為安全隱患、交通安全隱患、學校設備設施安全隱患、學校食品衛生安全隱患、校內傳染病控制等作為9大排查項目,要求學校進行嚴格排查,同時邀請縣、鎮兩級防保中心、工商、派出所、交通等業務部門進校助查。可以由學校自行整改的隱患,由學校及時整改,學校力所不能及的,及時上報教育局,通過投入、協調等措施解決。通過排查,全鎮中小學的安全隱患得到及時整改。建陽坪中學、小學分別籌措資金,對學生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進行了維修、更換;添置了食堂蔬菜保鮮設施,校園環境大為改觀。高嵐中學果斷處理了原經銷店門面遺留問題,將校內的所有經銷門面遷到校門外,凈化了校園環境。南陽鎮針對學生乘超載車和摩的現象,加大整改力度。南陽中學采用分年級放學的辦法,緩解交通擁擠矛盾;南陽小學、湘坪小學由教師組織學生乘車。水月寺鎮大白果園小學建立了護送學生返家路隊護送網點并與家長簽單制度,效果顯著。
11月12日,縣教育局下發《關于開展中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治督查工作的通知》(興教字[20*]35號),成立了督查領導小組,下設3個工作組,對全縣各學校、幼兒園的安全管理工作進行督查。督點包括:師生的安全知識教育;學校、幼兒園安全管理責任制,落實各項安全管理措施、全面排查并及時消除安全隱患的情況;食堂和小賣部食品衛生管理;保育寄宿制學校的安全管理;民辦教育的辦學資質及辦學條件;配合其他相關部門整治校園周邊環境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個校點,對照《*縣學校安全工作檢查評估標準》,對校園安全管理進行認真嚴格的督查,并實行跟蹤承包制,各小組所負責的鄉鎮沒有達到整改目標的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的長效機制。
四、安全責任重于泰山,校園安全工作必須常抓不懈
一、主要工作
1、抓安全,重在落實細微末節。
一直以來,我們堅持“安全第一、以防為主、防治結合、重在教育”的原則,以打造“平安校園”為抓手,狠抓校園安全,不忽略任何一個安全細節。一是加強組織領導。各幼兒園成立安全工作領導小組,園長負總責,綜治辦主任具體抓。開學前完善安全工作制度、門衛制度、值班制度、重大事故應急預案,層層簽訂安全責任書,形成了安全工作層層有人抓,級級有人管,人人有責任的齊抓共管的良好局面。二是健全責任機制。重在構建大安全格局,落實一崗雙責機制。不管是分管安全工作的領導,還是分管其它工作的領導,不管是校長園長,還是普通的教師和保育員,肩上都擔負著安全的重責,每個人都是安全員。三是狠抓排查整改。定期開展安全隱患排查,及時整改,建好臺賬。一查校園安全,看房屋建筑、圍墻、設施設備、玩具、室內外懸掛物是否存在安全隱患;二查食品衛生,看食品采購與儲存、食品留樣、衛生防疫、晨檢午檢、校園消毒是否規范;三查周邊環境是否存在安全隱患;四查門禁管理、消防設施是否正常。
2、抓規范,重在提升辦園質效。
一是規范收費行為。每學期開學前,中心學校召開開學工作會,嚴明收費紀律,一要嚴格按省定項目收費,不得以任何理由突破《湖北省幼兒園收費管理實施細則》規定。二要嚴格執行收費標準。公辦園按不同辦園等級核準的收費標準收費;民辦園按在物價部門報備的收費標準收費。三要嚴格實行收費公示制。中心學校統一公示牌樣式,由幼兒園在園所正門附近常年公示本園收費項目、標準、批準文號和投訴電話等。
二是規范“一日常規”。嚴格執行黃岡市教育局制定的《一日作息時間安排》和《黃岡市幼兒園一日活動操作規范》,規范一日活動要求,使保教人員在照顧幼兒生活和組織活動過程中,有精細明確的職責分工、規范的流程和操作要求。
三是規范活動組織。切實落實“以游戲為基本活動”的要求,結合實際多樣化創設適宜的幼兒活動區域,科學組織區域活動。開齊五大領域課程,糾正“小學化”傾向。
四是規范保育行為。中心學校要求幼兒園首先嚴格幼兒飲食管理,采取不定期檢查的方式,檢查各幼兒園索證索票、食品留樣、每日帶量食譜等制度的落實情況。其次做好幼兒常規護理工作,要時刻保持室內外整潔衛生;三要做好衛生防疫工作,落實晨檢和午檢制度,幼兒在園出現異常情況,及時報告。
3、抓隊伍,重在鍛造一流團隊。
一是加強師德師風建設。各幼兒園每學期都與教師簽訂了《師德師風承諾書》,將師德師風納入到教師績效考核的重要指標。有效杜絕了諷刺、挖苦、虐待、歧視、體罰和變相體罰等損害兒童身心健康行為的發生。
二是加強業務培訓,提高教師專業化程度。各幼兒園都制定了教師業務學習方案,定期開展業務學習和培訓,絕大部分幼兒園都和發達地區幼教機構建立了業務聯系,定期選派老師出去接受培訓。
三是建立聘任教師報備制。各幼兒園招聘教師必須要到中心學校報備,由中心學校審核其學歷和從教資格,嚴把教師準入關。
四是督促配齊保教人員。把“兩教一保”納入幼兒園年檢指標,加大硬性指標考核力度。
二、存在問題
1、發展不均衡。一是公民辦幼兒園發展不均衡。全處現有幼兒園32所,公辦幼兒園只有2所,不符合以公辦幼兒園為主、政府投入為主、公辦教師為主的“三為主”原則。二是民辦幼兒園之間發展也不均衡。有一大批幼兒園發展勢頭良好,投入較大,辦園條件、教育教學質量和社會影響得到了社會的認可,如糧食、天池、龍潭、龍洲新天地開心、世紀星、童心劉大型、御景開心、金思維、愛嬰、港口等幼兒園,也有的幼兒園受地理位置、招生等影響,辦園條件較差,甚至仍然存在作坊式的幼兒園。
2、公辦幼兒園硬件設施差,中心幼兒園投入嚴重不足。兩所公辦幼兒園都是過去利用小學校舍改造的,活動室、寢室不規范,設施設備差。中心幼兒園位置偏僻,多年來沒有什么經費扶持,在全市鄉鎮中心幼兒園中是最差的。
3、幼兒教師專業化程度較低,學歷達標率低。
4、沒有按照標準配齊“兩教一保”。
5、國家扶持資金少。2017年和2018年民辦幼兒園每年只有16萬元的獎補資金。
三、相關建議
1、加大經費投入,強化學前教育保障。按照政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,逐步建立健全與政府責任相適應的長效經費投入機制,在教育事業費中安排一定比例用于學前教育事業。為了辦好人民滿意的學前教育,我處急需大筆建設資金,僅中心幼兒園就需投入千萬元。
2、加快公辦幼兒園的發展步伐。要充分體現學前教育“公辦為主,民辦為輔,統籌發展”的原則,加快公辦幼兒園的建設步伐,建好中心幼兒園。
一、安全工作
(一)、領導重視,措施有力
為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領導,幼兒園把安全工作列入重要議事日程,在中心校的領導管理下,幼兒園把安全工作責任到人,分工明確,根據實際制定各種安全制度和有效預防安全隱患的措施,在全年中,沒有一例安全事故發生。
(二)、制度保證,措施到位
1、成立以園長為組長的幼兒園安全領導小組。,制定嚴格責任追究制度,對造成重大安全事故的教職工,要嚴肅追究有關老師及直接責任人的責任。
2、層層簽訂《安全穩定責任書》和《內部安全管理承諾書》。幼兒園和老師簽訂安全責任書,明確各自的職責,貫徹“誰主管誰負責”的原則,做到職責明確。
3、不斷完善幼兒園安全保衛工作規章制度。建立幼兒園安全保衛工作的各項規章制度,不定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及幼兒管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、健康體檢等規章制度。嚴禁組織幼兒從事危險性工作,做到有章可循、違章必究、不留盲點、不出漏洞。
4、建立幼兒園安全意外事故處置預案制度。
(三)、齊抓共管,群防群治
幼兒園安全教育工作是一項社會性的系統工程,需要社會、幼兒園、家庭的密切配合。為此,幼兒園組織開展一系列道德、法制教育活動,并取得了良好的教育效果。
(四)、加強教育、提高認識
1、在日常教育活動中,要求教師對安全工作常抓不懈,每天都要對學生進行安全教育,認真落實教育局安全“三部曲”精神要求。
2、在三月份的“安全教育周”活動期間,我園組織開展了一系列安全教育活動。在“安全教育日”這天,對幼兒進行交通安全教育,引導幼兒認識交通標志,教育幼兒遵守交通規則。
3、在六月份開展的“安全教育月”期間,我園除開展防騙、防搶、防火、防中毒、防溺水、防病、防震、防雷、防觸電、防擁擠踩踏、防交通事故等安全教育外,還把本月的第三周定為“應急演練周”,認真開展突發安全事故應急緊急疏散演練,取得了良好效果。
(五)、加強檢查、及時整改
開展常規檢查。每周、每月和每學期開學以后,幼兒園都把安全隱患排查工作作為重點檢查內容之一。通過排查,對查出的危險隱患及時整改,有效地預防了各種安全事故的發生。
二、衛生工作
(一)、成立了衛生工作領導小組,制訂了衛生管理及責任分工網絡圖。
認真組織實施各項衛生制度和上級有關精神要求。
(二)、制定、完善防控甲型H1N1流感制度、衛生制度、消毒制度、晨午檢制度等,嚴格按照制度和上級精神要求執行。
(三)、看展定期衛生大檢查,消除衛生死角,給師生一個舒適的教育環境。
(四)、針對今年甲型H1N1流感疫情,我園認真做好了一下工作:
1、成立防控甲型H1H1流感工作領導,高度重視,積極組織實施防控甲型H1H流感工作。
2、制定防控甲型H1H流感工作和應急預案,經常對教師防控甲型H1H流感知識培訓。