學生專業技能抽查工作困境淺議

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［摘要］隨著產業結構轉型升級步伐的加快，行業企業對于應用型院校學生的專業技能提出了更高要求。但目前應用型院校學生專業技能抽查工作還存在諸多不足，主要表現為技能抽查理念滯后，技能抽查工作體系亟待完善；技能抽查工作的內容體系不夠健全，技能抽查工作的實施過程亟待優化；忽視了技能抽查結果的利用，技能抽查工作研究力度亟待加強。這嚴重制約了應用型院校學生專業技能的提升。因此，還需通過更新技能抽查理念，完善技能抽查工作體系；健全技能抽查工作的內容體系，優化技能抽查工作的實施過程；重視技能抽查結果的利用，加強技能抽查工作研究力度，為應用型院校學生專業技能的提升提供堅實保障。

［關鍵詞］應用型院校；學生；專業技能；技能抽查

近年來，我國應用型高等教育實現了迅猛發展，但應用型院校學生專業技能培養質量不高等問題仍舊較為突出。因此，對應用型院校學生的專業技能進行合理考評，成為提升人才培養質量、推動應用型高等教育改革的必然要求。目前，在應用型院校學生專業技能考評方面，主要有技能大賽制度和技能抽查制度。其中，技能大賽制度雖然能夠推動應用型高等教育質量建設，但其明顯的選拔性、競爭性和應用型高等教育的全面性、公平性之間還存在一定沖突，這勢必不利于應用型院校辦學水平的整體提升。而技能抽查制度是一種新型質量監控與評價制度，由教育主管部門進行統籌，由第三方組織進行實施，以學生專業技能為抽查內容，以隨機抽查專業、對象與內容為實施過程，旨在全面監控應用型院校學生的專業技能培養水平，督促應用型院校全面提升專業技能培養水平。因此，應用型院校還需不斷優化學生專業技能抽查工作，這對于提升高技能實用型人才輸出的質量具有重要意義。

一、應用型院校學生專業技能抽查工作面臨的困境

近年來，隨著我國政府的大力支持，應用型高等教育實現了快速發展。為了滿足行業企業逐步提高的人才需求，各應用型院校開始重視學生專業技能培養質量的提升，積極引入了技能抽查制度。它作為一種創新型的質量提升方法，在具體實施過程中，還存在著諸多不足。

（一）技能抽查理念滯后，技能抽查工作體系亟待完善

1.技能抽查理念滯后。第一，部分應用型院校只重視規模擴大，不重視質量提升。不僅如此，由于應用型院校的辦學、管理和評價都受政府統治，技能抽查工作參與和管理的主體相對單一，這也給制度的實施帶來了困難。第二，應用型院校未能堅持公平的教育發展理念，導致技能抽查制度的實施缺乏公平性，相關技能大賽僅能促進部分學生的進步，無法實現應用型院校整體教學質量的提升。除此之外，技能抽查制度的設計、實施與評價等環節，均存在著不公平的現象，這也直接影響到了制度實施的整體效果。2.技能抽查工作體系亟待完善。第一，在技能抽查工作的實施過程中，由于政府、應用型院校、抽查部門三方權利和責任尚不明確，三者難以各盡其責，無法形成協作的關系，相關管理工作也難以開展。第二，技能抽查工作的實施缺乏完善的質量標準系統、質量執行系統以及檢測評估系統，因此無法從根本上提升應用型院校學生的專業技能培養質量。

（二）技能抽查工作的內容體系不夠健全，技能抽查工作的實施過程亟待優化

1.技能抽查工作的內容體系不夠健全。第一，應用型院校技能抽查目的單一，導致師生對技能抽查目的的了解也較為片面。不僅如此，由于技能抽查工作疏于對學生職業素養的考察，導致學生的綜合能力無法得到提升。第二，技能抽查標準僅由應用型院校和企業人員制定，缺乏對其他相關利益者的考慮，再加上抽查標準的開發技術手段陳舊，對相關產業未來發展的考慮也不夠，這些都直接影響到了技能抽查工作的實施效果。第三，技能抽查內容涉及面較窄，考評方式也比較單一，難以從全方位考察學生的綜合能力，因而無法幫助學生實現全面發展。2.技能抽查工作的實施過程亟待優化。第一，抽查工作在具體實施過程中缺乏公平性和公正性，學生被抽中的概率不均等，各類考題的難度也參差不齊，再加上評分教師考察角度單一，導致了應用型院校難以獲得準確、有效的抽查結果。第二，在技能抽查工作實施過程中，未能以學生為中心，因此也無法形成服務區域經濟發展的教育質量保障體系。不僅如此，由于缺乏政府的政策支持和相關成果的宣傳，導致技能抽查工作的社會影響力很難得到提升，進而也無法取得更高的社會認可度。

（三）忽視了技能抽查結果的利用，技能抽查工作研究力度亟待加強1.忽視了技能抽查結果的利用。第一，政府及相關教育部門忽視了抽查結果的基本服務功能和政策服務功能，導致技能抽查工作的利用效率無法得到提升。第二，在技能抽查結果利用過程中，仍沿用傳統的懲罰管理方法，導致應用型院校師生對這一制度產生了嚴重的抵觸心理，這也給應用型院校技能抽查制度的實施帶來了極大的阻礙。2.技能抽查工作研究力度亟待加強。由于缺乏對技能抽查工作的本質和跨學科研究，技能抽查工作難以得到全面完善，再加上沒有相關社會學和統計學方面的研究，政府及相關教育部門也很難對技能抽查工作進行更為深入的研究。

二、應用型院校學生專業技能抽查工作困境的應對策略

由于我國應用型院校教育起步較晚、發展時間也較短，至今仍未能建立起客觀完善的學生專業技能質量評價機制。而技能抽查制度的引入能夠有效彌補這一缺失。因此，還需通過更新技能抽查理念，完善技能抽查工作體系；健全技能抽查工作的內容體系，優化技能抽查工作的實施過程；重視技能抽查結果的利用，加強技能抽查工作研究力度，為應用型院校學生專業技能的提升提供堅實保障。

（一）更新技能抽查理念，完善技能抽查工作體系1.更新技能抽查理念。第一，應用型院校應樹立正確的教育質量理念。其一，我國應用型院校正處于發展中階段，應用型院校不僅要重視辦學規模的擴大和經濟效益的提升，還應注重教育質量的提升，并制定一套全面、實用且有針對性的質量認定標準。這就要求應用型院校用可持續發展的目光實現學員個人和學生全體的特色發展。對此，應用型院校應通過技能抽查工作，了解影響學生專業技能水平的各類因素，從而更有效地提升教學質量。其二，應用型院校應形成政府、應用型院校、學員、教育中介組織等多元化主體參與的技能抽查工作機制；聽取多方意見，實現管辦評權力分離，在平衡各主體利益需求的基礎上，實現各利益主體的互利共贏。第二，應用型院校應堅持公平的教育發展理念。一方面，公平是應用型院校技能抽查工作實施的根本原則。這種機制的實施，不僅能夠充分保障考核的公平性，還能提升師生對實踐操作技能的重視程度，進而提升應用型院校的實踐教學質量。另一方面，應用型院校應將公平作為教育質量的重要衡量指標。在日常教學中，應用型院校應賦予每名學員平等的受教權利，不能僅允許技能突出的學員參與相關競賽。除此之外，應用型院校不僅要在隨機抽查方法上體現公平性，還應將公平性體現在技能抽查工作的方方面面，這樣才能實現教學質量的穩步提升。2.完善技能抽查工作體系。第一，應用型院校應明確技能抽查的責任主體。現階段，我國教育部門已出臺了管辦評分離的相關政策。這種辦學、管理、評價權力分離的方式能夠保障應用型院校教學質量的穩步提升。因此，應用型院校應從管理機制上支持這一方法的實施。一方面，在抽查工作的實施過程中，應適當側重于應用型院校辦學自主性的賦予和企業、行業參與積極性的調動。應用型院校相關領導在完善相關制度的同時，還應盡量減少行政性干預。不僅如此，應用型院校還應進一步強化內部保障機制，從而吸引更多企業及其他社會大眾的參與。另一方面，應建立以應用型院校領導和相關責任人為主導、以抽查學生相關技能為核心工作、以企業的人才需求為教學目標、以行業中介組織為外部監督力量的合作關系，并努力營造四者之間的和諧關系，使它們共同為技能抽查工作的實施服務。第二，應用型院校應完善抽查的質量標準系統、質量執行系統以及檢測評估系統。技能抽查工作是應用型院校實現教育現代化的一種新型教育評價模式。它能夠為應用型院校多元化評價主體提供充足的客觀依據。因此，為了保障技能抽查工作的順利開展，應用型院校應從建立和完善質量標準系統、質量執行系統、檢測評估系統入手。其一，在完善質量標準系統方面，應用型院校應綜合學生的個人發展和企業、行業的人才需求，以培養學生的綜合能力為出發點。在制度的具體實施過程中，應用型院校應對每個環節進行嚴格的把控，發現問題及時反饋，并研究出相應的解決措施，從而保證質量系統的完善工作始終以培養學生的綜合能力為核心。其二，在調整組織系統方面，應用型院校應充分響應政府管辦評分離的政策，充分發揮自身的主導優勢，強化自身辦學的自主性和獨立性。在此基礎上，應用型院校還應鼓勵相關執行主體提升日常教育服務質量；引導評估主體公平、準確地實行抽查工作。其三，在完善檢測、評估系統方面，政府應努力實現分層次的動態監測。從省級層面，政府應注重宏觀經濟發展對制度實施的適應程度；從市級層面，政府應關注區域內企業、行業的人才需求與制度實施的吻合度；從應用型院校層面，應用型院校內部監測應重點關注制度實施對教育質量提升產生的具體影響和師生的滿意度，而外部監測則應重點關注應用型院校辦學水平、社會認可度以及與企業、社會各界聯系的密切程度等。

（二）健全技能抽查工作的內容體系，優化技能抽查工作的實施過程1.健全技能抽查工作的內容體系。第一，明確抽查目的。應用型院校應加強日常教學實踐研究以及與企業的聯系，在考察學生專業技能掌握情況的基礎上，培養學生的綜合能力，從而實現多元化的抽查目標。一方面，應用型院校應以全面提升學生的綜合職業能力為根本目標。應用型院校應結合企業、行業、社會的人才需求，對學生進行科學、準確的職業能力評價，從而提升他們解決綜合性問題的能力。另一方面，應用型院校還應借鑒國外的成功經驗，著重培養學生的職業素養。應用型院校應從個人素養、專業素養、技能素養三個方面制訂具體的培養計劃，最終實現學生職業素養的全面提升。第二，明確抽查標準。其一，制定抽查標準的相關部門應打破傳統的教育標準觀念，充分聽取相關教育專家、專業技能精英、市場經濟專家以及相關研究人員的意見和建議，制定出符合企業、行業、社會未來人才需求的抽查標準；其二，應用型院校應根據自身實際情況和不斷變化的市場需求適時改進抽查標準，并采用更為先進的技術手段輔助改進工作；其三，應用型院校應加強抽查標準與企業實際生產之間的聯系，突出技能的實用性，最終建立起科學、完整、有效的專業技能抽查標準。第三，明確抽查內容。一方面，抽查部門應適當提升抽查內容的難度，重點培養學生對不同專業、各類技能知識結合的能力。在此基礎上，抽查部門還應重視學生職業素養的全面考察。除了基本技能的考察之外，還應涉及相關職業道德、行為、態度以及價值觀等內容的考察。另一方面，抽查部門還應采用多樣化的抽查手段，從課堂理論知識掌握、實訓技能熟練程度、職業心理情況等多方面考察學生的專業技能。除此之外，抽查部門還應充分利用網絡平臺，創建測評網站，根據不同的專業技能制定相應的測評標準，并隨機選取學生參與測評，從而保證學生的全方位發展。2.優化技能抽查工作的實施過程。第一，抽查部門應公開整個抽查過程，在抽查前一周公布相關抽查信息。在抽查過程中，應保證每名學生的抽查概率均等，相關抽查內容要每年進行更新，各類題型的難度也應盡量保持一致。不僅如此，抽查部門還應靈活判斷抽查結果，多角度考察學生對抽查內容的完成情況，從而培養學生的開放思維與創新思維。第二，政府應組織相關應用型院校、企業、行業協會的代表共同組建專業評估部門，并出臺相應的保障措施，從而保證應用型院校教學質量評估工作與學生專業技能評估工作的順利開展和穩步實施。第三，相關抽查部門應以培養學生的職業能力為根本目的，鼓勵更多的利益主體參與到制度的改進工作之中，從而使制度更好地發揮導向作用。通過制度的不斷完善，建立起符合區域性經濟發展的應用型院校教育質量標準保障體系，從而使應用型院校為企業、行業、社會的發展輸出更多的高質量人才。第四，技能抽查是一種創新型的應用型院校教育質量保障方法，應用型院校及相關機構應努力聚集相關要素促進制度的發展，并實時向企業、社會全面展示制度實施的成果。在此基礎上，政府以及教育部門還應鼓勵技能抽查工作的深入實施與大力推廣，從而提高這一制度的社會影響力和大眾認可度，進而推動我國應用型院校整體教學質量的提高。

（三）重視技能抽查結果的利用，加強技能抽查工作研究力度1.重視技能抽查結果的利用。第一，有效利用抽查結果。一方面，應用型院校應加大對抽查結果的研究，使其發揮出服務的功能。對于應用型院校而言，技能抽查可以成為監控教學質量的一種手段，應用型院校可以通過抽查結果分析出學生專業技能的掌握情況，也可以分析出教師的授課能力和教育服務能力。另一方面，抽查結果還可以為教育部門提供制定相關政策的依據。應用型院校技能抽查結果能夠直接反映區域內應用型教育的發展水平，教育部門可以根據這一結果對比各區域教育發展情況，從而制定出更具針對性的教育政策。第二，采取合理的獎懲措施。在技能抽查結果利用方面，相關抽查部門應采用以激勵為主的手段，消除部分應用型院校的抵觸情緒。抽查部門可以給予抽查結果較為突出的應用型院校適當的獎勵，例如，教育經費優先發放、政府擔保低息貸款、專業設置優先審批等制度性獎勵。與此同時，政府和教育部門還應加強對制度性獎勵的保障、管理和監督，從而進一步促進各應用型院校教學質量的提升。2.加強技能抽查工作研究力度。第一，加深對技能抽查的本質研究。一方面，政府及相關教育部門應從制度的基本屬性和基礎理論入手，深入研究它的內涵和意義。這樣不僅能為制度構建堅實的理論基礎，還能為制度的改進和完善提供有力的依據。另一方面，政府及相關教育部門應從學科融合的角度研究這一制度，綜合心理學、社會學、經濟學等內容，對制度進行深入研究，必要時可以聘請各學科的專家組成研究團隊，通過多元化的角度和方法深入研究，并提出相關改進意見，從而進一步加強抽查方式的合理性和抽查結果的準確性。第二，加深對技能抽查的跨學科研究。一方面，政府及相關教育部門應加強對技能抽查工作的社會學研究。相關部門應重點研究技能抽查工作的實施會給應用型院校、企業、行業乃至社會帶來怎樣的改變和影響，從而完善制度的實用性。另一方面，政府及相關教育部門還應充分結合統計學的部分理論、方法，探究制度的邏輯性和科學性，并采取更好的改進辦法和措施對其進行完善，從而使這一制度更好地為應用型院校教育服務。

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作者:林麗華 單位:閩南科技學院人文學院