一事一議財政獎補資金管理核算探析

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為加快農村公益事業(yè)建設步伐，改善農民基本生產生活條件，按照中央部署，在全國范圍內全面推開一事一議財政獎補。財政獎補資金即是中央和地方各級財政安排專項用于村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目的資金。為管好用好農村集體經(jīng)濟組織一事一議財政獎補資金，提高其使用效益，筆者認為應按下列方法加強對其核算管理。

一、科目設置

（1）“銀行存款”賬戶下設二級賬戶“一事一議資金專戶”，核算內容：按一事一議財政獎補原則興辦村級公益事業(yè)建設過程中向村民籌集的資金和省、市各級財政按一事一議財政獎補辦法規(guī)定獎補給村集體經(jīng)濟組織的資金。（2）“補助收入”賬戶下設二級賬戶“財政獎補資金”，核算內容：省、市各級財政按一事一議財政獎補辦法規(guī)定獎補給村集體經(jīng)濟組織的資金。（3）“一事一議資金”賬戶按村集體經(jīng)濟組織興辦的財政獎補公益事業(yè)建設項目分設二級賬戶，核算內容：按一事一議財政獎補原則興辦村集體公益事業(yè)建設過程中向村民籌集的資金。

二、原始憑證管理

村集體經(jīng)濟組織按一事一議財政獎補原則興辦的公益事業(yè)建設項目，項目建設過程中取得的外部支出憑證必須取得正規(guī)原始票據(jù)（帶稅務部門或財政部門監(jiān)制章），內部自制支出憑證必須有支款人的簽字和摁手印，否則不予入賬。

三、業(yè)務核算

（1）村集體經(jīng)濟組織按一事一議財政獎補原則興辦公益事業(yè)向村民籌集資金，作如下會計處理：借：銀行存款—一事一議資金專戶貸：一事一議資金—××工程項目在資金籌集過程中村民欠繳的一事一議籌集資金，作如下會計處理：借：內部往來—××戶貸：一事一議資金—××工程項目（2）公益事業(yè)項目建設過程中，凡與項目建設有關的各項開支，如水泥、沙料、工具、器具、人工費用等，依據(jù)取得合規(guī)票據(jù)，先在“在建工程”賬戶中歸集，作如下會計處理：借：在建工程—××工程項目貸：銀行存款—一事一議資金專戶對于出包的公益事業(yè)建設項目，支付承包人工程項目款項時，依據(jù)合規(guī)的支付憑證作如下會計處理：借：在建工程—××工程項目貸：銀行存款—一事一議資金專戶（3）公益事業(yè)建設項目過程中，彌補“銀行存款——一事一議資金專戶”資金不足時，作如下會計處理：借：銀行存款—一事一議資金專戶貸：銀行存款—一般存款（4）公益事業(yè)項目建設完工驗收后，能夠形成村集體資產的，將其轉為“固定資產”，作如下會計處理：借：固定資產—××資產貸：在建工程—××工程項目不能形成集體資產的，沖減“公積公益金”，作如下會計處理：借：公積公益金貸：在建工程—××工程項目同時將該公益事業(yè)建設項目向村民籌集的一事一議資金轉入積累，貸記“公積公益金”，作如下會計處理：借：一事一議資金—××工程項目貸：公積公益金（5）公益事業(yè)項目建設完工驗收合格后，收到的省、市各級財政獎補資金，作如下會計處理：借：銀行存款—一事一議資金專戶貸：補助收入—財政獎補資金年度終了，將“補助收入——財政獎補資金”結轉到“公積公益金”，作如下會計處理：借：補助收入—財政獎補資金貸：公積公益金同時將結余的“銀行存款—一事一議資金專戶”中的存款轉為一般存款，作如下會計處理：借：銀行存款—一般存款貸：銀行存款—一事一議資金專戶

作者:韓百東 單位:河北省遵化市農業(yè)畜牧水產局