新會計制度的中小學校資產管理思考

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摘要：2019年，新會計制度開始施行，對各級事業單位會計方面的工作提出新的要求。資產管理是中小學校內部管理最為基本且核心的組成之一，也是相對來說較為薄弱的環節。要想貫徹落實新會計制度，加強資產管理，中小學必須從根本出發，創新管理模式，健全制度體系，不斷提升管理水平。本文對加強中小學校資產管理的必要性進行概述，分析了其現存問題，并從多個方面討論了具體策略，以供參考。

關鍵詞：新會計制度；中小學校；資產管理；策略

引言

近幾年，會計制度正在持續更新與完善，對會計管理工作提出的要求更加具體，也為事業單位財務會計方面工作的有序推進提供了政策保障，同時進一步加快著會計改革進程。對中小學而言，資產管理尤為重要，決定了教育教學活動能否順利開展，現如今為了實現穩定可持續發展，中小學必須對新會計制度有全面的認知與了解，在此基礎之上加強資產管理。以下就此展開分析與論述。

1加強中小學校資產管理的必要性

2019年新會計制度施行以來，中小學校資產管理已經發生了明顯的轉變。新制度對資產計量、并計提折舊等等都提出了新的規定，一方面能夠將資產自身價值真正地反映出來，另一方面可能夠促進中小學財務會計管理轉型，使得管理模式更加完善，并將資產的價值與效益切實發揮，繼而加快中小學健康可持續發展進程。新制度的推行為中小學資產管理帶來新的挑戰與影響，若是未能及時更新管理思維，從創新的角度出發加強資產管理，必然無法將新制度貫徹落實，甚至會使中小學各項管理工作陷入困境，不利于中小學的穩定運營與發展。

b2.1資產標準提高的賬務處理

新制度下，關于資產方面的各項標準提高，科學也發生了一定的變化。要想將新制度貫徹落實，中小學必須嚴格按照標準以及條例，對資產進行科學分類與入賬，避免將其與易損耗物品混為一談，同時為了全面保障資產的安全與穩定，需要更新核算方式，經審批之后轉為“存貨”“無形資產”等[1]。另外，展開清產核資工作時，必須根據新制度實現科學分類，進行有效的賬目處理。由于中小學固定資產類型繁多，管理過程中呈現出動態性，因此必須要確保預算編制的科學性，并制定相應的資產登記、清查等制度。

2.2固定資產核算變化

新會計制度對中小學資產折舊范圍等都提出了明確的規定，也將折舊方法進行統一，同時結合資產的實際用途將折舊費用納入一定的成本分類當中，真正實現了“實提”，為中小學資產流動性以及使用效能提供著切實保障，并且可以將中小學校運營發展進程中的各項成本以及資產方面的績效呈現出來。

3新會計制度下中小學校資產管理現存問題分析

3.1制度學習不太深入

新時期，中小學校已經大力推進新會計制度，也認識到貫徹落實新制度的現實意義。然而目前在針對制度學習這一方面，部分中小學已然存在明顯問題，主要體現為：第一，新制度對中小學資產管理、會計核算等等都提出了新的規定，但部分財務人員對制度的學習不太深入，習慣性地以固有思維展開各項工作，難以滿足實際需求，甚至會引發更多的問題；第二，現如今中小學對于內部人員的專業培訓陸續開展，但缺少嚴謹性、約束性的制度，很少有人主動參加培訓，極易流于形式，也難以切實提升財務人員的綜合素養。

3.2管理意識較為薄弱

現如今，新會計制度已經在中小學校內部管理中得以應用與施行，但受到種種因素的影響，目前相當一部分中小學只是將重心放在教育情況，管理意識較為薄弱，對資產管理的重視情況明顯不足。管理人員往往強調固定資產的使用，卻并未進行科學的管理，資產過度使用、分配不均等現象仍舊普遍存在。甚至有的中小學并未定期對資產進行盤點，總數量與實際使用量存在較大的偏差。盡管，近幾年隨著會計制度的不斷修訂與完善，中小學已經從思想層面認識到固定資產管理的必要性，但卻仍舊過于偏向購置資產，管理過程中相關人員欠缺積極性，加之未能明確劃分崗位責任，極易出現無人負責、互相推諉的現象[2]。

3.3資產利用效率偏低

教室、教具等等都是中小學最為常見的資產，一方面關系著教學活動的順利開展，另一方面也體現著教育環境是否良好。各項教學活動的開展過程中，部分資產利用效率偏低，例如某一學校購置了鋼琴、音響等音樂設備，但因音樂課被隨意占用，這些設備往往處于閑置狀態，無法得以充分利用。同時，財務相關人員在展開核算時，未能進行折舊處理、成本核算等，這種情況下采購時就會存在一定的盲目性，難以根據實際需求采購可快速投入使用的資產。另外，校內各個部門之間缺乏有效溝通，數據信息難以實現共享，此時根本無法確保資產的使用效能。

4新會計制度下加強中小學校資產管理的有效策略

4.1加大培訓力度，加深制度理解

對中小學校而言，要想在新會計制度下加強資產管理，必須要對制度本身有正確的認知與深入的理解。現如今，中小學校應當立足于根本，重視對內部財務人員的專業培訓，適當加大培訓力度，健全培訓機制，督促財務人員積極參加培訓課程，主動學習，加深個人對新制度的理解，繼而為后續各項工作的高效開展奠定基礎。第一，將新制度對資產管理提出的新規定與要求視為培訓的主要內容，擬定針對性的培訓方案，以多元化的培訓形式為主，強調如何實現新舊制度的有機銜接，提升財務人員的專業水平與綜合素養。第二，可定期組織關于新制度施行情況的經驗交流會，可將資產管理過程中存在的問題明確指出，經過協同商討，實現改進與完善，使得資產管理效能有所提升。

4.2健全內控機制，強化管理意識

資產管理屬于中小學財務內部管理中最為基礎的組成之一，因此要想進一步加強資產管理，中小學應當健全現有的內控機制，確保制度的約束性與規范性，并不斷強化相關人員的管理意識[3]。具體做法如下：首先，結合新會計制度，制定更加完善的內控機制，強調資產管理，對資產方面各個環節進行科學把握，如資產購置、驗收入庫、投入使用等等，實現嚴格的管理。其次，制定全方位的監控制度，加強對管理過程中不同環節的實時跟蹤，中小學可結合管理現狀，針對資產管理設計相對獨立的機構，指定專門的負責人進行資產管理，盡可能將其從基礎的財務工作當中分離出來，提升管理質量與效能。再次，細致劃分崗位責任，實行區域管理，要求相關人員明確崗位責任，對資產的使用情況進行及時統計，同時定期完成總結，對現存不足加以改正。最后，還應當對固定資產的實際使用、更換、維護保養等等做好詳細的記錄，定期更新臺賬，確保賬實相符，從根本上避免發生資產使用不當、資產流失等問題。

4.3完善分類管理，細化折舊明細

較之前的會計制度相比，新制度對固定資產的分類有著明顯的不同，為了確保后續計量的效率與質量，必須嚴格根據國標代碼來實現細致劃分，若是所使用的標準不一致，必然會陷入一定的計量困境。對中小學校而言，要想將新舊制度有機銜接在一起，必須重新梳理固定資產的分類。同時，還應當結合實際管理現狀，對現有的資產管理系統進行更新與升級，之后再根據新制度的規定合理增添或者篩減，明確資產分類。另外，作為財會人員應在熟悉新制度的基礎之上，對分類折舊有充分的認知，再根據實際所學來準確界定不同類別固定資產的折舊與年限。例如，對于日常使用頻繁的桌子、椅子等，經過審批之后將其折舊年限適當縮短，對于教學常用的計算機設備，將其納入管理費用當中。

4.4強化配置管理，確保資產使用效能

在中小學校內，一些資產處于閑置狀態是極為常見的，這種情況之下資產本身的價值不能切實發揮出來，而且會占用一部分財政資金，不利于中小學校自身的穩定可持續發展。加之部分學校還普遍存在重采購、輕管理的現象，難以真正地提升資產管理水平。新形勢下，中小學必須同步配置以及管理，結合新會計制度，對資產的確定、折舊、處理等等有明確的認知，再根據各項教學活動的實際需求，實現資產優化配置，將資產的價值體現出來，強調實用性以及可行性，達到物盡其用的目的。除此以外，加強對資產清查、維護的重視力度，按照資產的特性制定檢查計劃，針對多媒體設備等等，盡可能每月進行一次檢測維護，詳細記錄其使用情況，決定是否升級或者更換。中小學校還可專門成立一個更加專業的盤點小組，實現定期的逐個排查，及時發現資產使用中存在的問題以及主要原因，加以改進與解決，最終完成盤點報告，遞交給上級部門。

4.5依托信息技術，提升管理水平

近幾年，新會計制度施行的過程中，信息技術也大量涌現，為中小學校資產管理的創新提供了更多可能[4]。要想進一步將新制度貫徹落實，現如今中小學校應當充分依托信息技術，加大信息化建設力度，引入更加先進的財務軟件，實現信息資源的高效傳遞與共享，繼而有效提升資產管理水平。首先，作為中小學校財會工作人員，需在熟悉新會計制度的基礎上，對資產管理的變化有明確的認知，以較高的信息素養展開各項工作，如整合數據、分析數據、完成報表等等，將資產的實際使用情況一一記錄下來，形成一個完整的數據資源庫。其次，中小學校應結合管理現狀，搭建一個覆蓋范圍廣的信息化管理平臺，將各模塊聯系起來，逐漸消除校內各部門之間的溝通壁壘，實現有效聯系與溝通，使得財會人員可對資產情況有充分的把握，確保其利用效率以及使用效能，基于此制定更加科學的資產購置計劃，從根本上杜絕資產閑置、資產流失。

5結語

根據上述的分析可知，新會計制度下如何加強中小學校資產管理已然受到重點關注。因此，現階段中小學校應當對新會計制度有一個全面的認知與了解，掌握目前資產管理存在的問題，并從多個方面做起，加強資產管理，提升管理水平，確保管理效能，實現資源優化配置，從而進一步推動自身的穩定可持續發展。

參考文獻

[1]郭惠霞.對政府會計制度下中小學校資產管理的探討[J].財會學習,2020(17):135+137.

[2]程海軍.淺析中小學校執行《政府會計制度》中的問題及對策[J].財會學習,2020(15):110-111.

[3]吳方勇.新會計制度下中小學校資產管理的思考[J].時代金融,2019(26):91-92.

[4]曹陸玲.新事業單位會計制度下中小學校資產管理措施研究[J].財經界,2018(34):113-114.

作者：邱德順 單位：鎮安縣第二中學