行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)管理加強(qiáng)途徑

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預(yù)算會(huì)計(jì)的管理對(duì)行政事業(yè)單位的工作具有重要意義，其能為行政事業(yè)單位實(shí)施工作計(jì)劃提供保證，同時(shí)使預(yù)算資金得到充分利用，避免預(yù)算資金被浪費(fèi)。如今，我國(guó)公共財(cái)政的改革在不斷深化，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)管理工作也具有一定進(jìn)步。然而，預(yù)算會(huì)計(jì)管理中依舊存在部分問(wèn)題，不可忽視。因此，我國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的管理。

一、行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題

(一)會(huì)計(jì)核算信息問(wèn)題

部分行政事業(yè)單位在制定籌集以及分配預(yù)算資金年度計(jì)劃的工作中，雖然流程以及分配標(biāo)準(zhǔn)都按照相關(guān)要求進(jìn)行，分析了大量的會(huì)計(jì)信息，也符合單位各部門(mén)對(duì)資金的要求。但是在具體撥款過(guò)程中以及資金細(xì)節(jié)問(wèn)題方面，由于各種主、客觀因素的存在，從而使會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)透明化程度不高，部分信息不完整的現(xiàn)象。預(yù)算材料不能全面真實(shí)地反映行政事業(yè)單位實(shí)際的收入與支出，導(dǎo)致民眾懷疑政府財(cái)政審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性，逐漸失去對(duì)政府的信任，從而對(duì)我國(guó)政府造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

(二)核算結(jié)果不正確

部分財(cái)政部門(mén)實(shí)施預(yù)算編制時(shí)，并未科學(xué)合理地分析政府的實(shí)際支出以及資金總數(shù)，在核算時(shí)過(guò)于草率簡(jiǎn)單，沒(méi)有經(jīng)過(guò)復(fù)查，也沒(méi)有與實(shí)際相結(jié)合，最終導(dǎo)致財(cái)政部門(mén)所計(jì)算的結(jié)果與政府實(shí)際的收入和支出之間存在明顯差異。不僅如此，預(yù)算會(huì)計(jì)在計(jì)算行政事業(yè)單位的收支時(shí)，沒(méi)有將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)行政事業(yè)單位的影響納入考慮范圍之內(nèi)。故而，預(yù)算會(huì)計(jì)無(wú)法準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)自身的預(yù)算結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，從而使預(yù)算結(jié)果偏離了實(shí)際情況，影響了我國(guó)行政事業(yè)單位其他部門(mén)的工作。

(三)預(yù)算體系存在問(wèn)題

現(xiàn)今，我國(guó)行政事業(yè)單位的工作體系依舊存在一些問(wèn)題，尤其在健全加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)管理體系過(guò)程當(dāng)中，問(wèn)題尤為明顯。如在行政事業(yè)單位中，部分部門(mén)與其他部門(mén)出現(xiàn)工作重疊或者毫無(wú)作用的現(xiàn)象，預(yù)算報(bào)告體系缺少真實(shí)性等問(wèn)題。這些問(wèn)題都會(huì)使行政事業(yè)單位的預(yù)算報(bào)告出現(xiàn)偏差，從而使預(yù)算報(bào)告體系不能達(dá)到預(yù)期效果，也使得財(cái)政部門(mén)的工作受到較大阻礙。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)管理的具體策略

(一)健全預(yù)算管理制度

加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)的監(jiān)管制度本就是我國(guó)行政事業(yè)單位的工作內(nèi)容之一，行政事業(yè)單位可借此逐漸完善、健全預(yù)算管理制度。行政事業(yè)單位若要加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度，便需先建立完善的監(jiān)管體制以及收支約束體制，嚴(yán)格要求預(yù)算會(huì)計(jì)按照體制進(jìn)行預(yù)算。預(yù)算會(huì)計(jì)在完成預(yù)算后，也需有明確的負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行核查，并由負(fù)責(zé)人進(jìn)行批復(fù)。所有流程完成后，方能按照預(yù)算進(jìn)行撥款，使行政事業(yè)單位對(duì)各部門(mén)使用資金的情況了如指掌，令政府資金得到充分利用，避免資金出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。行政事業(yè)單位應(yīng)建立嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)，從而加強(qiáng)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的監(jiān)督，行政事業(yè)單位可在設(shè)立監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)職負(fù)責(zé)審核預(yù)算結(jié)果，要求監(jiān)管部門(mén)人員對(duì)預(yù)算全程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)提交的預(yù)算結(jié)果進(jìn)行審核。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)聯(lián)合實(shí)際情況以及會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)預(yù)算進(jìn)行復(fù)查，從而保證預(yù)算結(jié)果的正確性。監(jiān)管人員審查無(wú)誤后，在預(yù)算報(bào)告上簽字，并跟蹤記錄各部門(mén)的實(shí)際開(kāi)銷(xiāo)。若預(yù)算報(bào)告出現(xiàn)較大偏差，行政事業(yè)單位應(yīng)將審查人員以及預(yù)算會(huì)計(jì)一并處罰。行政事業(yè)單位中建立監(jiān)管制度，能夠加強(qiáng)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的管理，從而避免預(yù)算結(jié)果錯(cuò)誤，為行政事業(yè)單位的工作造成阻礙。

(二)完善財(cái)務(wù)狀況報(bào)表

財(cái)務(wù)狀況報(bào)表表示企業(yè)在一定周期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況的主要會(huì)計(jì)報(bào)表，能夠體現(xiàn)行政事業(yè)單位在該周期內(nèi)所有資產(chǎn)、負(fù)債的詳細(xì)信息，從而令閱讀者以最快速度理解行政事業(yè)單位的收支情況。行政事業(yè)單位可以以此作為分研究預(yù)算會(huì)計(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)資料，幫助行政事業(yè)單位提高預(yù)算會(huì)計(jì)的管理效率。因此，我國(guó)行政事業(yè)單位應(yīng)重視財(cái)務(wù)狀況報(bào)表的建立，要求預(yù)算會(huì)計(jì)在具體工作當(dāng)中，完善財(cái)務(wù)狀況報(bào)表，完整、準(zhǔn)確地記錄行政事業(yè)單位各部門(mén)的財(cái)務(wù)收入與支出，作為日后預(yù)算的研究資料。同時(shí)，預(yù)算會(huì)計(jì)還應(yīng)具有預(yù)估潛在突發(fā)事件的能力，通過(guò)分析之前的財(cái)務(wù)狀況報(bào)表制定科學(xué)合理的資金預(yù)算，避免某部門(mén)應(yīng)突發(fā)事件而出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位應(yīng)指定固定的時(shí)間，要求預(yù)算會(huì)計(jì)提交完整的財(cái)務(wù)狀況報(bào)表，并對(duì)財(cái)務(wù)狀況報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行審查，看是否存在數(shù)據(jù)漏填、誤填的現(xiàn)象。同時(shí)行政事業(yè)單位應(yīng)不定期檢查財(cái)務(wù)狀況報(bào)表的記錄情況，并抽查某一部門(mén)的收支情況，同時(shí)聯(lián)系部門(mén)實(shí)際的收支情況，觀察是否相符。某城市行政事業(yè)單位曾因長(zhǎng)時(shí)間未對(duì)財(cái)務(wù)狀況報(bào)表進(jìn)行檢查，加之預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)工作疏忽怠慢，導(dǎo)致兩個(gè)季度的財(cái)務(wù)狀況與實(shí)際狀況無(wú)法對(duì)應(yīng)，為該行政事業(yè)單位造成惡劣影響，民眾對(duì)政府財(cái)務(wù)狀況提出質(zhì)疑，使政府陷入信任危機(jī)。由此可見(jiàn)，行政事業(yè)單位應(yīng)注重財(cái)務(wù)狀況報(bào)表的建立，以此加強(qiáng)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的管理。

三、結(jié)束語(yǔ)

預(yù)算會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中起到不可替代的作用，其不僅對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有一定影響，對(duì)人民群眾利益也具有重要意義。因此，我國(guó)必須注重加強(qiáng)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的管理，從而促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的工作效率，在民眾眼中樹(shù)立良好的形象。

作者：劉娟 單位：長(zhǎng)江委水文局漢江水文水資源勘測(cè)局