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城鎮職工就業與養老保險因素分析

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城鎮職工就業與養老保險因素分析

一、城鎮職工就業養老保險因素分析

第一,個人因素。人口是決定勞動力供給量的決定性因素。勞動人口的數量與人口總量成正比關系,如果是人口總量不斷增長,最終必將導致勞動人口隨之增長,若此種增長超過了經濟增長對勞動力供給的需求,充分就業必將難以實現。人口結構也會影響就業結構的合理性。人口結構包括性別結構、年齡結構和素質結構等。性別結構中若女性的比重過大,年齡結構中若青年比重過大,就會增加充分就業的難度;人口素質結構從身體素質和文化科技素質兩個方面影響充分就業。如身體素質是否適應對那些對身體有特別要求的產業、部門、崗位的需要。同樣,文化科技素質是否適應那些對文化科技有相應要求的產業、部門、崗位的需要。人口質量同樣決定著養老保險的質量,人口作為社會生活的主體,有多方面的質的規定性,從不同的角度考察,其質的規定性也有不同的內容。中國人口質量提高,可以使國民實際生活水平提高,使養老保險與經濟發展更好結合在一起。男性相比女性參加養老保險意愿更強,主要原因是男性與女性在社會分工中責任不同,女性對子女的依賴性較強,更趨于家庭養老觀念。

第二,經濟因素。經濟因素是影響充分就業與養老保險發展的最重要因素。首先,經濟發展水平決定著勞動就業的總體水平。勞動力需求是由整個經濟需要派生出來的,企業增加勞動力是為了發展生產,以滿足社會需要。因此,經濟越發達,增長速度越快,相對勞動力的需求越多,就業越充分.相反,如果經濟萎縮、停滯甚至倒退,勢必減少對勞動力的吸納容量,造成失業增加。所以,要根本解決就業問題,就必須把國民經濟搞上去,保持一定的經濟增長速度。其次,經濟形式是解決社會就業的前提條件。所謂經濟形式,就是生產資料所有制形式,它體現生產資料所有者與勞動者在社會再生產過程中的經濟關系。在社會主義初級階段,生產力的發展要求實行多種經濟形式,這為勞動就業提供了社會經濟條件。再次,不同的產業結構決定了勞動者的就業結構。在社會化大生產中,勞動者與生產資料結合的自然形式和就業容量取決于社會各產業所提供的就業崗位總量。養老保險基金需要充足的經濟基礎。發展經濟,增強我國經濟實力,可以為我國建立完善、和諧、可持續發展基本養老保險奠定堅實的物質基礎,提高基本養老金支付能力,提高養老保險待遇水平,提高退休人員的生活質量。基本養老保險可以享受到經濟發展帶來的成果,經濟的發展在提高人民物質生活水平的同時,對養老保險的繳納也起到了積極的拉動作用,經濟發展推動了整個社會養老福利事業的發展,帶動了企業和個人參保的積極性。

第三,家庭因素。不同的時期由于受到不同的社會和家庭環境的影響,就業與養老保險的意識會發生相應的變化,在改革開放之前,人們所普遍向往的是進入國營企業、事業單位或者國家機關就業,成為一名全民固定工。而現在,許多人就業時往往會選擇那些報酬豐厚的企業。另外,由于就業意識的影響,常常會造成勞動力在供求結構上的失衡。如在目前,一方面,城鎮失業人員增加,就業壓力很大;另一方面,一些臟、累、苦的休力勞動崗位卻招工困難,不得不從農村招收剩余勞動力。大多數就業者都向往到那些工資高、福利好、工作輕松悠閑的部門或單位就業,追求的是實惠、輕便又好看的工作,這種狀況則加劇了就業方面的矛盾。自古以來,“養兒防老”觀念在多數居民觀念中根深蒂固,家庭養老成為最主要的養老方式。基于這樣的養老方式,家庭因素成為了影響養老保險發展的主要因素之一,家庭生活條件越好,參保意愿越強,年人均收入、年人均結余越高參保意愿越強,家庭子女數越多參保意愿越弱,主要由于此時家庭多數情況下會考慮家庭養老。

二、城鎮職工就業與養老保險理論模型

影響就業和養老保險的因素都可以從宏觀和微觀兩個方向去考慮,宏觀方向包括就業政策、經濟發展、產業結構、人口素質等方面,微觀方向是指在勞動報酬、個人意愿、社會背景、經濟需求以及家庭因素等方面對就業和養老保險的影響。這些宏觀、微觀因素把就業和養老保險聯系起來,更能體現就業對養老保險的促進作用。根據就業與養老保險之間的聯系構建出我國城鎮職工與養老保險的理論模型。

作者:李慧 單位:哈爾濱商業大學

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