行政管理的現狀及創新
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1.1學術權力與行政權力的矛盾與失衡
我們都知道,一般高校管理體系中,都存在學術權力和行政權力兩個既矛盾又統一的方面。通過研究發現,這兩方面的矛盾所在主要集中在以下幾個方面:高校中通常會出現行政權力干涉學術權力的情況,并且以行政權力為主導的決策管理體系居多,而且排斥著學術權力的決策管理系統,這是許多高校沒有真正認識到學術權力重要性的原因而造成的;相反,少數高校會出現一種學術權力干涉行政權力的情況,而且將學術權力作為決策系統的主導權力,從而排除行政權力的決策管理系統。這兩方面的權力如果不能夠得到及時的協調和統一,那么勢必將影響高校行政管理的工作效率和功能。當然,如今我國高校中主要還是以行政權力為中心的決策管理系統占有主要地位,所以,各個高校應該重點研究如何解決眼前這種現象的矛盾。
1.2高校行政管理人員素質不高
任何事業單位的行政管理人員都需要具備最起碼的管理能力和綜合素質,如果缺乏這幾方面的能力和素質,那么,這個管理人員一定會影響到高校行政管理工作的效率。我國許多高校就是存在忽視行政管理工作重要性的情況,認為行政管理工作只是一些比較膚淺的工作,任何一個人都可以勝任,他們會覺得行政管理工作這個崗位可有可無。而且,許多時候高校會讓其他職位的人員來暫時頂替這個崗位,當這個崗位工作任務完成之后,又會回到他們之前的工作崗位之中,這種對于行政管理工作不負責的行為,對于高校行政管理工作的有效進行是一個嚴重的打擊。
1.3行者管理崗位設置不合理
高校對于行政管理崗位的設置,通常是采用一個職位只需要一個人的模式。崗位設置只考慮部門設置和職稱評定的工作任務,而不考慮服務對象的規模、范圍和數量,導致即使是相同的跨部門工作,也會出現不同部分之間的不平衡情況。
二、高校行政管理創新思考
2.1落實以人為本、全面兼顧的發展理念
以人為本是高校發展的本質和核心,發展的根本目的和最終目標是為人民而服務。學校的發展必須依靠廣大教師和工作人員,依靠廣大學生、群眾,從而落實以人為本的發展理念,是認真貫徹黨的教育政策的具體實施路線,要做到一切行為為學生,將學生看作為高校生產和發展的基礎和力量,利用高校行政管理促進學生各項教育活動的和諧發展。
2.2堅持依法行使職權,依法實施管理
法律是任何管理的基礎,而且在進行行政管理的過程中要堅持執法辦事。首先,依法管理必須先立法,建立和完善有關行政管理的各種法律和法規,使管理規范化、制度化、科學化,讓高校管理內部員工及各級領導有章可循,實現按規則辦事,既提高了管理人員行事的標準化,也提高了他們管理的高質量水平和高效性。其次,嚴格執法,獎懲結合。要積極引進激勵機制,充分調動各部門、各單位和每個員工的積極性、主動性和創造性,不斷提高管理質量和工作效率,從而達到預期的效果,實現工作目標。最后,依法管理,行使管理的法律權力。以法律、法規為準繩,在法規的實施的范圍內進行行政管理工作。相反,如果不按照法律進行行政管理,會造成執法不嚴,知法犯法的行為出現,從而導致行政管理工作混亂。
2.3提高行政管理隊伍的素質
創新高校行政管理制度,必須要堅持以知識化、專業化的改革為創新路徑,逐步完善質量管理團隊。通過改造高校行政管理團隊,合理編制、配置管理人員,精簡工作人員,堅持用人崗位的基本原則,而不利用以往的因人設崗方式來選擇行政管理人員。高校應重視行政管理團隊建設,加大培訓力度,同時還需要引進崗位競爭機制和激勵機制。鼓勵行政人員學習專業知識,提高自身素質,加強學校行政管理工作。
作者：韓安月 單位：溫州醫科大學茶山校區
