金融機構信息管理工作質量提升
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摘要：2014年9月，人民銀行正式《金融機構編碼規范》行業標準，標志著金融機構編碼信息成為我國實施金融標準化戰略的重要基礎資源。金融機構編碼信息作為金融機構全景信息圖的作用日益顯現，其數據的準確性和規范性受到越來越多的關注。人民銀行廣州分行近年來加強管理，通過借助信息化技術、完善管理機制、推動編碼在信息系統建設應用等措施，不斷提升金融機構編碼信息的數據質量。
關鍵詞：編碼規范；信息管理；檢查工具；數據質量治理
為了加強金融機構編碼信息數據質量治理，提高工作效率，人民銀行廣州分行（以下簡稱“人行廣州分行”）在金融業機構信息管理以及數據質量治理方面不斷探索和實踐，采取信息化手段自主開發金融業機構信息管理系統數據質量檢查工具，配套完善管理手段，不斷提升金融機構信息管理水平，取得了較好的成效。
一、相關背景
近年來，在人民銀行努力和金融機構的積極配合下，我國金融機構編碼體系基礎框架的搭建工作已基本完成，金融機構編碼信息作為金融機構“身份證”“戶口簿”“通行證”的作用正逐步體現，其在加強金融機構監督管理力度、維護金融穩定、提升監管水平、促進系統互聯互通和信息共享方面的積極作用日益凸顯。廣東省經濟總量巨大，金融機構數量眾多。2013年12月2日，廣東省金融機構編碼賦碼數量在全國率先突破2萬大關；截至2015年7月底，系統共登記廣東地區22296個金融機構信息，約占全國8%，居全國首位。在數據量如此巨大且不斷動態變化的情況下，僅依靠傳統的手段難以確保金融機構信息的數據質量。人行廣州分行在實際工作中不斷探索和總結，建立人民銀行和商業銀行互動的工作機制，通過信息化手段開發出數據質量檢查工具以提升數據質量，同時推動編碼在人民銀行及商業銀行的應用，持續擴大編碼影響力，不斷提升金融機構信息管理工作質量。
二、完善管理機制
人行廣州分行自2014年起建立廣東省金融業機構信息管理工作月報制度，每月生成工作月報，月報內容全面反映了當前轄內金融業機構分布、設置和變動的情況，包括廣東省內金融業機構數量、分布、變化以及數據質量等信息。月報下發省內人民銀行分支機構及轄內各金融機構，要求相關單位對月報反映的問題及時整改，同時將金融機構編碼管理工作納入金融機構的綜合評價指標體系，完善考核指標，加大在“兩綜合，兩管理”中對轄內金融機構編碼工作的監管力度。人行廣州分行推動商業銀行建立完善的內部管理工作機制，要求金融機構建章立制，完善金融機構內部數據質量管理的相關工作機制。不定期組織部分金融機構進行自查，從系統篩選出疑似數據質量問題并下發指定的金融機構，要求其根據問題列表組織內部自查、核對并提交情況說明，通過持續的改進盡力確保系統數據與真實情況一致。
三、創新治理措施
為加強金融機構編碼信息數據質量治理，提高工作效率，人行廣州分行按照軟件開發規范，自主開發了金融業機構信息管理系統數據質量檢查工具并推廣使用，檢查工具單機獨立運行，根據數據質量校驗規則，對從金融業機構信息管理系統中批量下載的機構信息進行自動化的校驗檢查。同時，將機構信息與從銀行業監督管理部門互聯網網站下載的金融許可信息進行比對，分析出存在疑似數據質量問題的機構信息，形成問題匯總表。借助金融業機構信息管理系統數據質量檢查工具，可以得到以下效果。一是使全省數據質量檢查可以在短時間內高質、高效地完成，大大提高了工作效率和質量；二是結合專項治理和月報制度，通過多次迭代，逐步收斂疑似問題數量，全省金融機構編碼信息數據質量顯著提高，并且持續完善；三是通過技術手段進行高效、精準和持續性的管理，全面提升了省內各地科技部門和各金融機構對金融業機構信息管理工作的重視程度，實現了常態管理、動態跟蹤，使金融業機構信息管理工作進入良性循環。
四、推動編碼應用
人行廣州分行按照《金融機構編碼規范》《金融業機構信息管理規定》和《中國人民銀行軟件開發規范》等制度和規范要求，積極推動轄內人民銀行各級分支機構和金融機構在新建、開發、升級、改造信息系統中使用金融機構編碼，鼓勵在各領域應用與共享金融機構編碼，目前已經取得了一定的成效，人民銀行已有多個信息系統采用了金融機構編碼，如廣東金融互動平臺、廣東省農戶信用信息系統、中國人民銀行廣州分行數據報送平臺、個人跨境人民幣匯款信息管理系統。同時，金融機構編碼在轄內金融機構信息系統建設中也得到廣泛的應用，如農行廣東省分行的e-HR系統和網點信息管理系統；建行廣東省分行的統計信息管理系統（SMIS系統）；廣東省農信社的企業征信系統、支付信息報送系統（PISA報送系統）、統計管理系統等。通過信息系統的推廣使用，既鞏固了機構信息管理及數據質量治理的成效，又擴大了金融機構編碼信息的影響。FTT
參考文獻：
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作者：張偉寧 單位：中國人民銀行廣州分行