縣域經濟綠色發展研究

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了縣域經濟綠色發展研究范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

［提要］綠色發展是目前世界經濟發展的重要趨勢，在我國綠色發展是實現經濟社會科學發展的重要基礎，是推動生態文明建設的重要舉措。本文基于鄭州縣域經濟發展情況探索綠色發展理念下鄭州縣域經濟的發展路徑，以期促進鄭州各縣域又好又快、健康穩定發展。

關鍵詞：鄭州市；綠色發展；縣域經濟

一、引言

黨的以來，中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已經發生了變化，已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。中國在飛速發展的同時，粗放型的經濟發展模式引起眾多的環境問題，阻礙可持續發展道路?？h域經濟在國民經濟中的作用越來越重要，是新城市化的主戰場，分析綠色發展下的縣域經濟一方面可以推進縣域的生態文明建設；另一方面又可以推動縣域經濟的優化升級，提高縣域經濟的競爭力。鄭州縣域經濟在發展的過程中資源利用率不高，資源浪費較為嚴重，迫切需要相關理論為指引，促進其經濟的健康持續發展。

二、相關概念界定

（一）綠色發展的內涵與特征

1、綠色發展的內涵。相對于傳統的經濟發展方式，綠色發展是一種相對較為新穎的發展模式，這種發展模式并不以破壞環境、濫用資源為代價，反而以促進環境的可持續發展為目標，致力于將經濟發展的過程和結果均“綠色化”、“生態化”呈現。2、綠色發展的特征。綠色發展源于傳統發展，從其發展的本質上看與傳統的發展方式并無太大的區別，但是它又有自身的特點：第一，綠色發展堅持以人為本，強調通過人與自然的和諧相處，來實現整個社會的持續、健康發展；第二，綠色發展立足于自然界萬物的發展規律，高度重視生態化；第三，綠色發展更是一種安全化發展，追求經濟發展過程中風險可控。

（二）縣域經濟的內涵與特征

1、縣域經濟的內涵。從范圍上講，縣域經濟是區域經濟的一部分，是基于縣級行政區劃為地理空間，堅持縣級政權領導，堅持市場引領，合理的配置各項資源，帶有一定地方特色的區域經濟。2、縣域經濟的特征。縱觀國民經濟的所有構成，我們不難發現縣域經濟是其重要的一個分支，有以下特征：第一，區域性?？h域經濟屬于區域經濟，有特定的地理空間，界限很明確。第二，層次性。我國的國民經濟可以分為省級、市級、縣域、鄉鎮和鄉村經濟五個層次。第三，開放性。在縣域經濟內各生產要素之間是可以自由流動的。第四，綜合性。縣域經濟涉及到流通的各個環節、部門。

三、鄭州市縣域經濟發展制約因素及存在的問題

（一）鄭州縣域經濟發展的制約因素

1、綠色發展觀念落后。人類社會不管怎樣的發展，都需要一個健康穩定的環境。基于資源的有限性和發展的無限性這一客觀情況，綠色發展是我們能夠在二者之間找到的唯一平衡。但是，目前的縣域經濟發展過程中，大多是以犧牲環境為代價的，不管是企業還是消費者都缺乏綠色發展的觀念。思想觀念的落后嚴重制約著現有縣域經濟持續健康發展。從目前鄭州各縣域的發展狀況來看，鞏義市、新密市等的發展大多依靠工業發展，對能源等資源的依賴性較大，資源的利用率相對較低。此外，鄭州縣域城市中的企業主要以粗放型發展為主，對綠色發展理念的重視度不夠，為了追求短期利益，目光較為短淺，對綠色創新的認識不夠。對于廣大消費者而言，綠色消費意識較為淡薄，對健康、環保的產品熱衷程度并不是很高。2、綠色發展機制不完善。機制的健全，不僅僅是一種保護機制，更是一種風尚的引領?？茖W健康的綠色發展機制在縣域經濟的又好又快發展過程中起到了重要的作用。目前而言，鄭州各縣域的綠色發展機制還不夠健全。對于企業的綠色發展方式的激勵和獎勵措施較少，作用不明顯，這需要充分發揮政府在市場經濟中的積極調配作用。此外，政府在制定綠色專利保護機制方面有所欠缺，在綠色研發專利的保護方面給予的支持力度不夠。在企業產品的生產和營銷過程中并沒有設立必要的機制以監管相關企業從源頭綠色化、標準化。

（二）鄭州縣域經濟發展存在的問題

1、區域發展不平衡。從地理位置上看，鄭州各縣域貫穿東西，地理位置、自然資源和社會文化等資源參差不齊各有不同，地區間的經濟差異較大。如何攻克鄭州縣域經濟發展不平衡這一難關，推動各縣域協調發展，是鄭州經濟發展的重要關鍵。2、產業層次低、升級壓力大。產業層次相對較低，結構較為簡單化，是眾多縣域經濟普遍存在的共性問題。隨著鄭州縣域經濟的發展，縣域經濟如何轉型已經成為了關鍵。目前鄭州縣域經濟的發展層次相對較低，在鄭州的各縣域的產業結構中，我們不難發現在三次產業結構中，第二產業所占的比重相對較大，對生產總值的貢獻較大。經濟相對發達的縣域主要是資源依賴性企業，持續發展能力相對較弱，目前國家大力推展綠色和諧發展，對依靠自然資源進行發展的縣域造成了相對較大的威脅。自然資源如石油、礦產等是不可再生的資源，其過分的開采必然引發環境問題。因此，對于縣域經濟而言要想持續化發展勢必要由單一的結構模式向多元化轉化，由粗放型發展轉向科技含量相對較高、污染較小的產業進行發展。3、縣域農村人均可支配收入和城鎮居民差距大。隨著鄭州縣域經濟的不斷發展，人均可支配收入也在與時俱進，處于上升的水平。但是，就目前的現狀而言，城鄉發展較為不平衡，城鎮居民和農村居民之間的差距較大。究其原因，是產業結構所導致的。影響城鄉收入差距的因素相對較多，比如產業的重心不同，政策執行情況、勞動力的充沛度等。鄭州各縣市應該抓住農村經濟的短板，加強農村經濟建設，強化農村經濟的發展，以盡可能地縮小城鄉差距。4、人才要素保障弱。鄭州各縣域人才要素保障程度較弱，一方面是因為人才發展環境欠缺。鄭州各縣域的人才福利待遇與其他發達地區等明顯存在差距，大多數的工資薪酬水平較低，難以吸引和留住高素質人才，鄭州的人力資源配置情況存在著一系列的“倒掛”現象，有大部分人集中在諸如政府機關、事業單位等非產業部門，而在眾多企業中高素質人才相對較少，人才的保有率并不是很高，難以發揮人才優勢。此外，人才“只出不進、多出少進”問題依舊突出。盡管鄭州已經出臺了“智匯鄭州”等一系列的人才引進政策，但是大部分的人才在學成之后大多不再留在農村，本地生源返鄭相對較少，縣域人才存在不同程度的流失。企業招工困難，招聘高知識、高學歷的人才更難。人才的匱乏特別是高層次人才的緊缺在一定程度上制約著經濟的發展。

四、綠色發展理念下鄭州市縣域經濟發展路徑及注意事項

（一）鄭州縣域經濟發展路徑

1、解放思想，踐行綠色發展，打破唯GDP論。隨著改革開放的進一步發展，鄭州各縣市的經濟雖然飛速發展，但是經濟的快速增長的背后是以浪費資源、犧牲環境為代價的。目前鄭州各縣域經濟仍舊以“高投入、高消耗、高排放、低效率、難循環”的粗放型經濟模式進行發展，這種經濟發展模式嚴重阻礙了鄭州縣域的可持續發展。在以往的經濟考核過程中，大多是以GDP作為考核的標準的，就會導致部分城市為了追求GDP的高速增長，不惜一切代價的盲目發展。在新的政策導向下，鄭州各縣域的發展應該打破唯GDP發展論，引導綠色轉型，應該將環境保護作為考核的一方面。2、合理開發，提高資源利用率，發展清潔能源。礦產、煤炭等資源不可再生，并非取之不盡用之不竭，其不可再生性就決定了我們政府不可能做事不理，任由企業的浪費發展。政府應該對一些資源浪費嚴重、污染大的企業進行嚴查，或者對其征收高額稅嚴格管理，加強審批。另外，除了從源頭上遏制資源的浪費外，我們也必須提高資源的利用效率，在利用效果方面做努力，或者鼓勵企業盡可能地使用清潔能源或者新能源。通過種種方式降低不可再生資源的消耗，盡可能地為我們的子孫后代積累資源。此外，政府應該做清潔能源使用的踐行者，為整個社會樹立良好的形象，引領全民進行參與。3、改革創新，優化產業轉型升級。改革是發展的動力，是解決一切雜難問題的根本。對于鄭州各縣域城市而言，要想使其經濟快速發展，必須實現科技發展和制度創新的協調與統一。立足于所屬地區資源的實際情況，走高科技、低消耗、清污染的創新型工業化道路。高科技含量就需要鄭州各縣域需要加大人才的引進力度，充分發揮人力資源的顯性優勢，而低污染、低消耗本身就是綠色發展的要求。鄭州各縣域在進行發展的時候需要注意的是從源頭綠色發展，也就是在招商引資的過程中就需要注意相關企業的發展是否會影響經濟的可持續發展。在經濟的發展和生態資源之間做出必要的平衡。此外，鄭州各縣域又要立足于實際，發展自身的特色產業，通過特色產業來影響周圍市場，進而輻射更多的產業，帶動其他產業的發展。對于特色產業的發展需要注意的是要立足于自身的縣情發揮自身的特色。比如，滎陽市作為象棋之源，可以充分發揮其自身的文化底蘊，建立象棋文化產業。4、構建綠色發展機制。推動鄭州縣域的綠色發展需要政府、社會、企業等多方合力。政府作為上層領導，需要作出科學的規劃和合理的決策，建立縣域經濟綠色發展的監督保障、環境監管以及環?？冃栘熤贫?。只有建立好良好的機制建設才能使一切行動有章可循，才能更加規范地進行縣域經濟的發展。此外，政府要站在更高層面上進行謀劃發展，在各個階段建立一系列的監督考核方案。從政府角度大力宣傳綠色發展理念，能夠在普通民眾層之間形成綠色發展的自覺性，進而促使全社會思想意識的提高。

（二）鄭州縣域經濟發展注意事項

1、放緩步調，注意發展節奏。鄭州各縣域要想綠色發展并非短時間內一步就能完成，需要政府、企業等各方合力。作為一種新型發展模式，政府一定要時刻注意企業各方的情緒，放緩步調，循序漸進地進行，盡可能地減少敵對，用適宜的方式來提出問題和解決問題。只有廣大企業和社會群眾了解綠色發展的重要性，才能在鄭州各縣域凝聚合力，使得鄭州各縣域經濟又好又快、持續健康穩定發展。2、因地制宜，切勿全部一致化?？h域經濟在各省市的發展中起到了重要的作用，但是由于各個地方風土人情、地理環境的不同，在以綠色發展理念為基礎進行發展時，需根據當地的實際情況，有針對性、有選擇性地發展。如果不考慮各縣市的實際情況，一味地進行同質化、一致化的發展，將會起到適得其反的效果，影響鄭州各縣域經濟持續健康的發展。因此，鄭州各縣域經濟的綠色發展一定要考慮到當地的實際情況，選擇適宜的發展模式。

參考文獻：

［1］許青.基于綠色發展理念的湖南省縣域經濟轉型發展策略研究［J］.中國管理信息化，2019（05）.

［2］敦化.做實高質量發展新路開創縣域經濟振興發展新局面［J］.吉林農業，2019（04）.

［3］強雪梅，李欣正.加快縣域經濟發展的對策研究［J］.發展，2019（02）.

作者:李玉可 單位:鄭州商學院