現代化產業(yè)體系的發(fā)展

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關鍵詞：流通體系建設；現代化產業(yè)體系；社會物流總費用；產業(yè)結構高級化

建設現代化產業(yè)體系是經濟高質量發(fā)展階段的必然要求。黨的二十大報告明確提出，建設現代化產業(yè)體系的重要任務之一是要加快建設高效順暢的流通體系，降低物流成本。在社會生產過程中，高效順暢的流通體系能在更大范圍內聯系生產與消費，是建設現代化產業(yè)體系的重要支撐。《“十四五”流通體系建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出推動流通體系建設，形成覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網絡，流通運行效率和質量達到世界先進水平。《規(guī)劃》中推動流通體系建設的目標任務體現黨的二十大報告對流通體系建設和建設現代化產業(yè)體系統籌部署的戰(zhàn)略要求，開啟“十四五”時期流通體系建設的新篇章。作為現代化產業(yè)體系的重要支撐，如何通過流通體系建設賦能現代化產業(yè)體系發(fā)展則成為貫徹落實黨的二十大報告對二者統籌部署這一戰(zhàn)略要求的關鍵所在。基于此，筆者對構建指標分析我國流通體系建設和現代化產業(yè)體系發(fā)展的時空演變特征進行分析，提出流通體系建設賦能現代化產業(yè)體系發(fā)展的路徑，具體包括產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)集群發(fā)展、產業(yè)融合發(fā)展、產業(yè)協同發(fā)展和產業(yè)開放發(fā)展，并根據理論分析提出流通體系建設背景下現代化產業(yè)體系發(fā)展的對策建議。

一、流通體系建設與現代化產業(yè)體系發(fā)展的時空演變特征分析

根據《“十四五”流通體系建設規(guī)劃》對推動流通體系建設的戰(zhàn)略部署，以成本、效率和質量為導向，發(fā)揮現代流通體系在促進國民經濟循環(huán)中的重要作用。采用全國社會物流總費用占GDP的比重衡量流通體系建設水平這一指標進行分析。現代化產業(yè)體系的關鍵特征是質量更高、效率更高。現代化產業(yè)體系是否“高的”標準是邁向價值鏈高端，或者一個國家或地區(qū)的產業(yè)轉型升級。參照現有文獻的處理方式，筆者選取產業(yè)結構高級化指數衡量現代化產業(yè)體系發(fā)展水平。為使測算結果更加簡潔有效，具體選擇最具有代表性的第三產業(yè)產值和第二產業(yè)產值之比進行表示。該指標的數值越大，說明現代化產業(yè)體系發(fā)展水平越高。我國國民經濟發(fā)展從2013年開始逐漸從以制造業(yè)為主轉向以服務業(yè)為主，這是現代化產業(yè)體系發(fā)展的重要轉折點，故選取我國2013年之后的數據進行分析。測算現代化產業(yè)體系發(fā)展水平所使用的數據來自相應年份的《中國統計年鑒》，測算流通體系建設水平所使用的數據來自《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會社會物流統計》和《中國物流統計年鑒》圖1為全國社會物流總費用占GDP比重及產業(yè)結構高級化的測算結果。從顯示的時間變化趨勢可以看出，全國社會物流總費用占GDP比重從2013年的18.0%下降到2021年的14.6%。在整個樣本期內，社會物流總費用占GDP比重的下降趨勢在2018年之后則有所放緩。對此可能的解釋是，從2008年之后以高鐵為重點的大規(guī)模交通基礎設施建設顯著提升了國內國際、跨區(qū)域間的互聯互通水平，使勞動力、資本、技術等資源要素的空間流動更順暢有序，從而導致區(qū)域之間物流體系更加高效運轉。新冠疫情的爆發(fā)迫使各地區(qū)采取“封城”、“封路”、斷航、人員隔離等防疫措施，這在一定程度上提高了物流成本，但是新冠疫情爆發(fā)之后社會物流總費用占GDP比重依然并沒上升。該指標的測算結果說明，我國大規(guī)模交通基礎設施建設改善物流體系的運輸效率，對流通體系建設形成強有力的支撐。在整個樣本期內，產業(yè)結構高級化指也呈現增長趨勢，但在2020年之后其增長趨勢有所下降。該指標的測算結果顯示，我國現代化產業(yè)體系發(fā)展水平與流通體系建設水平呈現同步變化趨勢。這也說明，現代流通體系是現代化產業(yè)體系發(fā)展的重要支撐。為直觀顯示流通體系建設和現代化產業(yè)體系發(fā)展的空間變化特征，以我國各省份為樣本，運用熱力圖對新冠疫情爆發(fā)前的2019年中國各省份社會物流總費用占GDP比重及產業(yè)結構指標進行可視化，結果如圖2所示。從我國各省份社會物流總費用占GDP比重的熱力圖可以看出，流通體系建設水平呈現出從沿海向內陸地區(qū)逐漸遞減的空間變化特征。與之相對應，各省份的產業(yè)結構差異也與流通體系建設水平的空間變化特征一致。具體來說，上海、江蘇、浙江、山東、廣東等省市全社會物流總費用占GDP比重最低，第三產業(yè)占比遠遠超過第一產業(yè)占比和第二產業(yè)之比。而河北、山西、內蒙古、新疆、寧夏等省區(qū)全社會物流總費用占GDP比重較高，第一產業(yè)占比和第二產業(yè)占比也相對較高。指標的熱力圖更直觀地顯示出，我國各省份的現代化產業(yè)體系發(fā)展與流通體系建設呈現同步變化趨勢，再一次初步說明現代流通體系是現代化產業(yè)體系發(fā)展的重要支撐。

二、“創(chuàng)新+集群+融合+協同+開放”多元發(fā)展路徑構建

按照黨的二十大報告對建設現代化產業(yè)體系內涵的表述，現代化產業(yè)體系發(fā)展包含產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)集群發(fā)展、產業(yè)融合發(fā)展、產業(yè)協同發(fā)展和產業(yè)開放發(fā)展等5個方面。根據《規(guī)劃》對流通體系建設的主要目標及發(fā)展方向，流通體系建設對現代化產業(yè)體系發(fā)展的重要支撐正體現為上述方面。基于此，筆者根據經驗事實和學理邏輯從以上方面提出流通體系建設賦能現代化產業(yè)體系發(fā)展的多維路徑，并針對不同的影響路徑分析其作用機理和機制。

1.以信息和要素充分流動促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑分析

（1）流通體系建設作為連接供給和需求的中間紐帶，既能推動生產環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新和產品升級，又能及時響應需求以促進消費升級。所以，生產環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)的信息共享促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（2）流通體系建設實現產品和要素在更大空間范圍的流動，進而導致市場規(guī)模擴大。根據“市場范圍假說”，市場規(guī)模擴大會進一步促進產業(yè)發(fā)展中的專業(yè)化分工深化。專業(yè)化分工深化有利于生產率提高，從而促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2.以降低運輸成本促進產業(yè)集群發(fā)展的路徑分析流通體系建設助推產業(yè)集群發(fā)展模式，并由此創(chuàng)造現代化產業(yè)體系發(fā)展的競爭優(yōu)勢。流通體系建設形成高效順暢的流通網絡降低產品和要素的運輸成本，進而有利于實現市場一體化。根據集聚經濟學的學理邏輯，市場一體化促進多條相關產業(yè)鏈條上具有關聯關系的企業(yè)在某個增長極集聚以充分發(fā)揮集聚經濟效應。這種類型的產業(yè)集群使企業(yè)在地理上臨近能顯著降低企業(yè)的運輸成本，以及促進企業(yè)之間的學習效應和技術擴散效應。在宏觀層面，產業(yè)集群也能促進區(qū)域經濟增長，進而形成國家競爭優(yōu)勢。

3.以“物流+制造”促進產業(yè)融合發(fā)展的路徑分析流通體系建設推動商貿、物流、交通、金融、信用等有機銜接，生產和物流的邊界日益模糊。現代流通體系的發(fā)展目標就是滲透到所有生產環(huán)節(jié)，生產過程、物流過程、消費過程密不可分。例如，數字化、智能化的電商、快遞等新業(yè)態(tài)模式，可以融入生產的每一個環(huán)節(jié)，“物流+制造”的產業(yè)組織變革使線性價值鏈向網狀產業(yè)生態(tài)圈模式轉變，使企業(yè)間產生更強的學習效應和技術溢出效應，從而促進產業(yè)高級化發(fā)展。

4.以打通生產、分配、流通、消費促進產業(yè)協同發(fā)展的路徑分析現代化產業(yè)體系發(fā)展需要打通生產、分配、流通、消費的堵點，形成4個環(huán)節(jié)相互影響、相互促進的產業(yè)協同發(fā)展模式。

（1）在生產環(huán)節(jié)，流通體系建設提高生產物流效率，使生產和再生產過程循環(huán)往復，動態(tài)更新。

（2）在分配環(huán)節(jié)，一方面，流通體系建設能更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以創(chuàng)造更多的社會物質財富，提高居民收入水平；另一方面，流通體系建設擴大貿易和物流規(guī)模，有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

（3）在流通環(huán)節(jié)，一方面，流通體系建設能夠促進“物流、商流、信息流、資金流”形成有機整體；另一方面，能夠實現物流環(huán)節(jié)、物流體系的標準化、智能化和國際化。

（4）在消費環(huán)節(jié)，流通體系建設通過電子商務、運輸服務優(yōu)化、物流信息共享等方式提升消費層次和消費結構。

5.以信息和數據資源紅利促進產業(yè)開放發(fā)展的路徑分析在新發(fā)展格局下，現代化產業(yè)體系發(fā)展需要實現更高層次的國際產業(yè)分工和協作的產業(yè)開放發(fā)展模式。

（1）流通體系建設實現將國際市場需求信息向國內產業(yè)鏈的精準傳遞，促進產業(yè)結構轉型升級。

（2）流通體系建設帶來信息和數據資源紅利，相關細分行業(yè)更容易占據國際分工的優(yōu)勢地位，以深度融入全球產業(yè)鏈供應鏈，進而助力國內產業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

三、以“五位一體”的策略實現多元發(fā)展路徑

1.加強流通體系建設的政策引導實現產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（1）要加大政策的扶持力度。借助我國的制度優(yōu)勢，以政府“有形之手”保障流通體系建設中順暢運轉。具體可以用積極的財政政策精準解決國民經濟循環(huán)各環(huán)節(jié)“堵點”“卡點”問題、通過大規(guī)模增值稅留抵退稅支持保障重點行業(yè)產業(yè)鏈穩(wěn)定運行、通過免征快遞收派服務增值稅等措施。

（2）政府需要著重解決流通領域市場主體融資難、融資貴的問題，加大風險投資基金和生態(tài)孵化降低流通企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險。具體可以通過發(fā)揮政府性融資擔保增信作用、加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度等措施。

（3）流通體系建設需要中央政府集中統籌布局，以推動實現區(qū)域政府之間立資源共享、責任分擔的互利互惠合作關系。具體可以通過創(chuàng)建區(qū)域共同市場、通過數字化治理實現政務服務一體化等措施。

2.健全和完善物流基礎設施實現產業(yè)集群發(fā)展

（1）要構建綜合物流信息平臺。將5G、物聯網、人工智能大數據等新技術引入現代物流體系，實現物流服務各環(huán)節(jié)資源、信息的共享，發(fā)揮現代物流體系的最大功效。具體可以通過數字化轉型夯實智慧物流發(fā)展基礎、以智慧化促進物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、以網絡化激發(fā)現代物流發(fā)展活力等措施。

（2）注重物流服務網絡布局建設。要完善城鄉(xiāng)多層次商貿網絡，讓全體國民享受發(fā)展紅利，從而激活消費潛力。重點是以城市群尺度為空間載體，建立城鄉(xiāng)雙向物流通道。

（3）健全冷鏈物流設施體系。關鍵是加強農產品儲存、配送等設施建設，補齊生鮮農產品流通“最先一公里”短板和“最后一公里”冷鏈物流服務效率。加大冷鏈物流全流程監(jiān)管力度，消除“斷鏈”隱患，減少生鮮農產品流通過程中的損耗。

3.以培育國際物流企業(yè)品牌實現產業(yè)融合發(fā)展

（1）引導我國物流企業(yè)走出去，積極參與制定國際物流標準。具體可以通過鼓勵行業(yè)協會、商會制定發(fā)布物流標準，參與制定國家標準、行業(yè)標準及相應政策法規(guī)。

（2）由政府搭臺，鼓勵優(yōu)秀物流企業(yè)參與和承辦世界級物流博覽會，提高物流領域話語權。

（3）支持物流企業(yè)網絡化發(fā)展，引導大中小企業(yè)基于流通供應鏈、數據鏈、價值鏈開展深度對接，構建資源共享、協同發(fā)展的流通新生態(tài)。通過將所有企業(yè)掌握配送物資、存儲物品和實施資源公布在物流信息網絡平臺，提高物流信息化。

4.以雙循環(huán)戰(zhàn)略思維實現產業(yè)協同發(fā)展

（1）實行統一市場準入標準，打破市場分割以促進市場整合。這需要加快建設全國統一大市場，結合區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協調戰(zhàn)略破除地方保護和區(qū)域壁壘。

（2）優(yōu)化商貿、物流等設施布局，構建覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的現代流通網絡，發(fā)揮現代流通體系的市場連接和產業(yè)組織作用。

（3）推動現代流通企業(yè)網絡化發(fā)展，構筑成本低、效率高、韌性強的流通運營渠道。可以通過發(fā)揮企業(yè)主體地位，支持流通企業(yè)做大做強，并整合運用商貿、物流網絡和全球資源。

5.以推動內外貿物流一體化實現產業(yè)開放發(fā)展

（1）支持外貿企業(yè)拓展國內市場，搭建出口轉內銷平臺。具體可以通過支持出口產品進入國內市場、多渠道支持轉內銷、依托大型電商平臺對中小微外貿企業(yè)加大直貸業(yè)務等措施。

（2）發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)。具體可以深入探討推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，積極支持發(fā)展保稅進口、企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口等模式，鼓勵跨境電商平臺完善功能。

（3）通過物流服務渠道整合全球資源，彌補我國產業(yè)鏈對關鍵原材料的過度依賴，以保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

四、結語

作為現代化產業(yè)體系的重要支撐，通過流通體系建設賦能現代化產業(yè)體系發(fā)展是貫徹落實二者統籌部署這一戰(zhàn)略要求的關鍵所在。流通體系建設通過產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)集群發(fā)展、產業(yè)融合發(fā)展、產業(yè)協同發(fā)展和產業(yè)開放發(fā)展這五位維路徑賦能現代化產業(yè)體系發(fā)展。在流通體系建設背景下，應該從加強流通體系建設的政策引導、健全和完善物流基礎設施、培育國際物流企業(yè)品牌、推動內外貿物流一體化等方面推動現代化產業(yè)體系發(fā)展。

作者：郭旭彬 余謙 單位：武漢理工大學經濟學院 中交建筑集團有限公司