PDCA模式下高校安全文化建設

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0引言

近年來，國內外校園安全事故頻發，校園安全關系千家萬戶的幸福，校園安全事故成為社會和國家乃至世界最為關注的領域。高校校園作為和諧社會的重要組成部分，高校的社會責任，形成了高校安全文化發展的內在驅動力。我國于2008年頒布了標準《企業安全文化建設導則》AQ/T9004和標準《企業安全文化建設評價準則》AQ/T9005。將pdca管理模式引入到高校安全文化中，實現一個動態的、循環的安全文化管理模式，有助于文化的有序發展，有助于高校物態安全文化的沉淀。

1高校安全文化

1986年國際原子能首次提出“安全文化”的概念。筆者將高校安全文化定義為：為了保障高校學習活動順利進行，高校師生所共享的安全價值觀、安全態度和安全意識，表現出的安全行為、安全技能及安全物質所營造安全環境的總和。

2PDCA管理模

高校安全文化建設是高校安全管理重要活動之一，具有管理學的一般規律和特征，PDCA管理模式具體模式如下。P—Plan（計劃）階段，包括高校安全文化建設背景，建設方針，建設目標及建設原則等確定。D—Do（實施）階段，在上一環節分析現有的安全文化狀態后，包括設計具體的建設方法，路徑和要素等確定。C—Check（評估）階段，包括安全文化建設方向，建設效果等內容的確定。A—Action（改進）階段，對安全文化建設中，對建設效果未達到預期目標的進行調整，總結經驗，將未解決的問題提交給下一個PDCA管理周

3高校安全文化在PDCA各階段的表現內容

3.1計劃

在計劃階段，既要分析需要發展補充的地方，又要以高校安全文化對象的需求為依據，得出發展的方案或主線。

（1）問題分析：大部分高校沒有完整的安全文化體系，也沒有安全文化建設的計劃。決策者，管理者未推出讓所有教職員工及學生共同接受的安全價值觀，未具備正確的安全態度，基本是按經驗管理高校的運轉。大部分高校歷史悠久，設備設施陳舊，無法滿足現行安全法律法規要求。

（2）需求分析：由于國民經濟發展，生活水平的提高，及獨基于PDCA高校安全文化建設管理研究巫升斌（福州大學至誠學院，福建福州350002）生子女較多，高校安全要求越來越高，對傷害事故可接受程度越來越低，因此安全文化建設越來越緊迫。高校安全文化建設是價值觀、教育理念的重要體現，是糾正安全態度，提高安全意識，規范安全行為的需求。也是建設以人為本，和諧社會的著力點。

（3）確定方案：為滿足安全文化需求，減少建設的盲目性，應結合文化建設的背景、現狀，制定安全文化建設的方案。方案應闡明建設的目標、內容，提出高校安全文化的理念，高校決策者提出安全承諾，確定責任人及其工作內容，建設的原則以及PDCA周期的時限等內容。

（4）檢查標準：確定高校安全文化建設的方向，建設的標準，及要實現的目標等內容。

3.2實施

高校安全文化建設應包括：對人實施安全教育（滿足精神安全文化建設，行為安全文化建設的要求），對制度安全文化的建設，及物態安全文化建設（在安全氛圍中體現）等方面的內容。

（1）實施安全教育：對高校決策者、管理者、執行者（普通教職員工）及學生進行安全知識教育提升安全意識，進行安全法律法規、觀念及職業道德教育提升安全素養，此外還有安全行為及安全技能方面的培訓。

（2）建設文化制度：設立符合安全文化發展的制度，優化物態安全文化沉淀機理等內容，加強救援、職業健康和管理體系建設。

（3）營造安全氛圍：營造高校內人與人之間的和諧關系，人和物之間的協調關系，物與物之間的安全關系，方針政策、安全承諾等。

3.3評估

建立高校安全管理，安全文化的標準體系，定期和不定期，外審和內審相結合，發現安全文化建設的不足。其最終的、整體性的評估應包括：物態安全文化沉淀程度，行為安全文化規范程度，制度安全文化健全程度，精神安全文化認同程度，安全文化元素結構合理等內容。

3.4改進

為了保證安全文化建設的持續提高，對發現的問題，應采用改進因素或改進體系來加強安全文化中的薄弱環節等措施。此外，PDCA的改進階段還應包括對安全文化建設進行評比和總結，查清權責。對成功經驗進行總結，對已經證明有效的對策措施，進行標準化，在下一個周期中，加以推廣和鞏固。

4總結

本論文基于PDCA循環管理模式，在管理學研究上對高校安全文化建設進行論述，得出以下幾點結論：第一，基于PDCA管理模式的高校安全文化建設，使文化建設系統化，并可進行階段性的優化和鞏固。將安全文化的內容具體化，便于操作者實施和改進。第二，在改進階段，筆者補充了對成功經驗的總結的部分，為下一個周期PDCA模式管理，提供背景，問題和需求。可以不斷地循環，并以上升的趨勢發展校園安全文化。

作者：巫升斌 單位：福州大學