鐵路運輸會計監(jiān)督的影響及對策
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會計監(jiān)督獨立性是指會計人員按照相關的法律法規(guī)來行使一定監(jiān)督職能的活動。會計監(jiān)督的獨立性主要包括以下兩層涵義：第一，獨立會計監(jiān)督的可能性。即首先要求會計人員有獨立進行會計監(jiān)督的能力和可能性，這主要是要求會計人員擁有一定的監(jiān)督權力。當會計人員行使其范圍內(nèi)的權利時，任何個人和組織不得對其進行干預。第二，獨立會計監(jiān)督的必要性。會計監(jiān)督是企業(yè)能夠健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，其實質(zhì)也是一種企業(yè)日常的經(jīng)濟活動。只有當企業(yè)內(nèi)部認識到這一點，企業(yè)就會對會計監(jiān)督的獨立性機制給予保證，才能使會計人員的監(jiān)督職能可以獨立地完成。目前，我國的鐵路運輸企業(yè)還沒有認識到會計監(jiān)督獨立性的重要性，但是，隨著運輸市場的競爭力不斷的加劇，鐵路運輸企業(yè)的管理也會進一步的完善，進而會計監(jiān)督的獨立性也會得到加強。
（一）法人治理不合理，企業(yè)缺乏有效的約束機制
在我國，由于受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響，我國的一些企業(yè)管理者的管理理念還比較的傳統(tǒng)、老套，缺乏現(xiàn)代化管理理念的支配。在企業(yè)內(nèi)部，法人治理結構不合理，因此，使得會計監(jiān)督的獨立性權利嚴重受到了約束。有的企業(yè)管理者不重視會計的職能和作用，有的企業(yè)管理者為了追求企業(yè)利益的最大化，尤其是為了追求眼前的利益，不惜代價地將該企業(yè)的會計人員作為為其服務的工具，甚至指使會計人員為其制作假賬，嚴重的剝奪了會計人員的監(jiān)督獨立性，進而影響企業(yè)的長遠發(fā)展。因此，法人治理結構的不合理，企業(yè)單位缺乏有效的制約機制是影響會計監(jiān)督獨立性的重要因素之一。
（二）會計人員綜合能力不高，影響會計監(jiān)督的獨立性
目前，我國的會計人員之間的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)存在很大的差別。一方面，會計人員的業(yè)務能力不夠，缺乏辨別經(jīng)濟活動真?zhèn)蔚哪芰Γ瑥亩鴮е聲嬓畔⒌氖д`，因此，其沒有能力來勝任會計獨立性監(jiān)督的工作；另一方面，會計人員的道德素質(zhì)比較的差，嚴重的缺乏法律意識，出現(xiàn)了如做假賬等這些既違背道德又違反法律的事情，這也導致了會計監(jiān)督失去其獨立性。
（三）企業(yè)內(nèi)控制度不健全，監(jiān)督管理機構設置欠缺
我國的一些企業(yè)的員工對企業(yè)內(nèi)部的制度認識不足，尤其是在會計制度方面更加嚴重。主要的表現(xiàn)是企業(yè)的制度控制大多流于形式，根本沒有建立完善的會計制度，對控制的標準也不夠明確。當然有的企業(yè)雖然擁有較為健全、完善的會計控制制度，但是，由于領導不認真執(zhí)行而導致執(zhí)行力度的不夠。這些不良現(xiàn)象的存在都嚴重的影響了會計監(jiān)督獨立性的有效進行，進而影響企業(yè)的財務經(jīng)濟活動，對企業(yè)的長遠發(fā)展非常不利。因此，企業(yè)內(nèi)的控制制度不健全，監(jiān)督管理機構設置不佳也會影響企業(yè)會計監(jiān)督獨立性。
（四）會計人員對企業(yè)的經(jīng)濟活動無權進行獨立的監(jiān)督
企業(yè)的領導總是以企業(yè)利益為第一核心，任意剝奪會計人員的獨立性監(jiān)督權力，只是將會計作為盈利的工具來使用。比如，在鐵路運輸企業(yè)中，有一種特殊的問題是要考慮到安全性的壓力，特別是在火車提速之后，基于這方面的壓力，一些鐵路企業(yè)的領導不惜以成本為代價來保證安全，這樣一來原先的預算就會受到了嚴峻的挑戰(zhàn)，進而就會使得會計監(jiān)督的獨立性工作不能嚴格的被執(zhí)行。因此，會計人員對企業(yè)的經(jīng)濟活動無權進行獨立的監(jiān)督也是影響企業(yè)會計監(jiān)督獨立性的因素。
（五）企業(yè)外部監(jiān)督機制松弛
近年來，鐵路運輸企業(yè)的財務雖然要受到國家財務部門的制約，但是，財務部門并沒有起到其應有的作用，從而間接地損害了國家和人民的利益。當然，從市場角度來看，一些會計事務所也缺乏嚴格的規(guī)范，沒有真正的起到公正監(jiān)督的作用。這樣的外部監(jiān)督機制對企業(yè)的影響也是很大的，然而，這些企業(yè)的會計人員迫于壓力和當前的形勢，不可能做到獨立監(jiān)督。因此，企業(yè)外部一些監(jiān)督單位的機制不嚴格也會影響企業(yè)會計監(jiān)督的獨立性。
二、改善鐵路運輸企業(yè)會計監(jiān)督獨立性的對策
（一）健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度，完善會計監(jiān)督運行機制企業(yè)的管理者應該充分的了解企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督機制的重要性，一定要通過各種形式來健全和完善企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督制度。并通過建立健全、完善的內(nèi)部會計監(jiān)督制度和管理制度，保證從管理層到員工層都建立起明確的職責和權力，使得會計人員的職責和權限能夠更加的明確。這樣也能夠更好的防止相關人員做出違反企業(yè)規(guī)章制度的行為。當然，對于那些失職的人員，要有可以依據(jù)的規(guī)章制度，并嚴格依照規(guī)章制度對其進行相應的懲處。因此，在企業(yè)內(nèi)部建立健全會計監(jiān)督制度，完善會計監(jiān)督運行機制是提高會計監(jiān)督獨立性的前提和保障。
（二）完善企業(yè)法人治理機構，明確企業(yè)負責人職責隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，企業(yè)的管理者必須要與時俱進地轉(zhuǎn)變其管理的觀念，建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，完善企業(yè)法人治理機構，明確企業(yè)負責人的職責。避免有些管理人員在出現(xiàn)問題的時候?qū)栴}推到其他工作人員身上。作為企業(yè)負責人，管理者要以公司的利益為核心，認真的執(zhí)行貫徹好企業(yè)的會計監(jiān)督工作，并給予會計人員一定的監(jiān)督獨立性，從而保證會計人員的工作不受外界的干擾。
（三）加強會計人員隊伍建設，提高會計人員素質(zhì)會計人員的綜合素質(zhì)在很大程度上會決定會計監(jiān)督工作是否能獨立的開展，目前，國內(nèi)的很多企業(yè)的會計隊伍能力混亂，一些會計人員的業(yè)務能力還存在較大的不足，有的還嚴重的缺乏會計從業(yè)應有的職業(yè)道德修養(yǎng)，這些都是不利于會計監(jiān)督工作的進行。因此，企業(yè)要加強對會計人員的業(yè)務培訓，提高會計人員的素質(zhì)。因此，培養(yǎng)企業(yè)會計工作人員的社會責任感和職業(yè)道德感很有必要。（四）加強外部監(jiān)督機制，強化政府監(jiān)督與社會監(jiān)督體系鐵路運輸企業(yè)要實現(xiàn)會計監(jiān)督獨立性，就必須要加強鐵路運輸企業(yè)外部力量的約束，完善企業(yè)的會計監(jiān)督形式，將鐵路運輸企業(yè)的會計獨立工作落實到位。譬如，我國的財務部門要加大執(zhí)法力度，加強對鐵路運輸企業(yè)的會計監(jiān)督，做到嚴格執(zhí)法和嚴格監(jiān)督。同時還要充分發(fā)揮注冊會計師的監(jiān)督力度，提高注冊會計師的強度，保證注冊會計師能監(jiān)督鐵路運輸企業(yè)依法工作。因此，企業(yè)外部的監(jiān)督機制能有效的促進和保證鐵路運輸企業(yè)會計監(jiān)督獨立性的實現(xiàn)。
三、結語
總之，隨著我國企業(yè)逐步實現(xiàn)國際化，更多樣式和復雜的會計業(yè)務也應運而生。對于鐵路運輸企業(yè)，會計的主要職能是反映企業(yè)的資金使用和盈虧情況，并能從側(cè)面反映出鐵路企業(yè)的經(jīng)營管理情況。使鐵路企業(yè)管理者和相關政府部門能及時掌握有用的信息。對于當前出現(xiàn)的一些制約鐵路運輸企業(yè)會計監(jiān)督獨立性的問題，造成了鐵路企業(yè)的會計信息失真，進而對整個鐵路企業(yè)的健全發(fā)展產(chǎn)生不良影響。所以，提高鐵路企業(yè)會計監(jiān)督獨立性具有重大的意義。
作者：薛金芬 單位：北京鐵路局天津供電段