水資源利用存在問題與管理對策

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摘要:現階段，隨著我國工業化發展速度的加快，再加上人們生活水平的提升，國民對水資源的需求量也在逐漸增加，水資源使用的合理性也變得越來越重要。夏縣在水資源開發利用過程中尚還存在一些問題，對此相關部門應加強管理，提高水資源利用率，為實現人類可持續生存發展做出貢獻。

關鍵詞:水資源;利用;問題;管理;對策

夏縣位于山西省運城市中偏東南部，南接平陸縣，北鄰聞喜縣、垣曲縣，西連鹽湖區，東隔黃河與河南澠池縣相望。根據全省《第二次水資源評價報告》夏縣全縣水資源總量為13046萬方，人均水資源量僅為376．9方;地表水資源總量為9331萬方，可開采利用量僅為4945萬方/年，人均地下水資源量為142．9方。結合現階段夏縣水資源情況來看，如何提高水資源開發利用，確保水資源優化配置，并實現水資源的可持續利用是當前政府及相關管理部門需要重點解決的問題。

1水資源利用存在問題

一是水資源利用有效率低。夏縣人均水資源量僅為376．9方，人均用水量較少，且用水存在嚴重浪費情況，水資源利用率低，公民節約用水及一水多用意識較低，水資源沒有發揮最大利用效率。另外，夏縣在工業用水上存在水工藝落后、用水效率低、再生利用程度低等問題，導致水源利用效率一直得不到提高［1］。二是水資源配置合理性差。合理的水源配置是提高水資源利用效率的保障，但現階段夏縣在水資源管理環節中城市供水、排水、節水以及污水處理與回收利用等環節明顯處于相互脫節狀態，所以難以形成統一的水資源管理，無法促進水資源的可持續利用。三是開發利用技術較落后。夏縣在針對水資源開發利用概念的理解上可能存在一定片面性，即水資源的開發利用就是對天然淡水資源的開發與利用。正是因為這種片面性的理解，導致夏縣一些地區始終沒有重視工農業用水重復利用技術、節水技術以及污水資源化技術等的研究與開發工作，因此導致了水資源的低效使用與極大浪費。四是水資源污染情況嚴重。導致夏縣存在水資源污染的原因有很多，主要有農業污染、工業污染與生活污染三大類。夏縣工業排水中約有40%以上的廢水未經過任何處理便直接排放。1噸廢水便可以對14噸清潔水造成污染，且一旦被污染后再想消除難度較大。雖然近年來省政府、縣政府在水資源污染的治理上投入了較大人力、財力和物力，但水污染治理效率依舊不高。

2水資源開發利用管理措施

2．1制定制度提高水資源利用率

科學有效的管理制度是提高水資源利于率的有效保障，夏縣水利局應針對水資源管理制定有完善的政策法規和管理體系，且在具體實施過程中嚴格按照規章制度執行，以此來加強夏縣水資源管理水平、提高水資源利用率［1］。基于此，夏縣政府及水利局應結合本地實際情況，在貫徹落實國家相關政策制度的前提條件下，制定有一套水資源管理體系，加強對社會用水情況的管理，同時還應研究制定鼓勵科學節水和推進相關技術研發的支持政策，將依靠現代化科學技術治水落到實處，進一步提高水資源利用率。

2．2統一管理并優化水資源配置

水資源的統一管理和資源優化配置是提高夏縣水資源開發利用效率的關鍵，也是實現水資源可持續利用的保障。首先是必須實施水務一體化管理，制定完善、高效、協調的管理體制，實現水資源全領域、全過程、全方位統一管理。其次是加強立法和執法監督，對采水資源管理過程中相關實施情況進行規范，提高水資源管理行為的規范化、法治化和科學化，促進水資源管理由以往粗獷型管理向集約型管理轉變。最后是確保水價體系制定的科學性，確保水資源費依法征收，加強用水管理，特別是用水大戶，要實行計劃用水，對超計劃用水的則實施超額累計加價制度。對于水資源的管理，夏縣政府須加強本地區水資源宏觀調控力度，盡可能提升水資源的優化配置，提高水資源利用效率和經濟效益。

2．3重視水資源利用技術的開發

借助于現代科學技術不斷增強節約用水和水資源開發利用的科技含量，把現代新工藝、新設備以及新技術投入到科研開發中，增強相關技術的研發力度，確保科技成果得以實際應用。另外夏縣相關職能部門還應當積極推廣各種節水型設備與器具，加大水利工程的投資力度，增強當地的蓄水供水能力。第一是興建大型水利工程;第二是組織發動當地群眾做好小水渠工程;第三是積極種草種樹，涵養水源;第四是有必要時進行人工降水。

2．4加強水污染防止和水源保護

首先，要積極調整優化夏縣產業結構，推廣清潔生產技術，針對污染較大的企業應當設置監測斷面，對用水與排污實施合理監控，對于不達標的污水堅決禁止排放，實施污水排放總量的控制。其次，要做好水資源保護工作，讓一些已經失去使用功能的水體質量得以優化，如此一來不但保護了生態環境，另外還能夠增加可用水量;另外，為了更好促進生態農業的發展，降低農業中各種化學藥物對水資源的污染，應盡可能的避免使用化學農藥;最后，由于近年來禽畜養殖規模的逐漸擴大讓水資源的使用量也有了明顯的提高，因此必須要對養殖業生產進行規范，控制好禽畜養殖污染，加強水資源保護，避免水源污染。

3結語

相對于西方國家來說，我國在水資源利用管理上起步較遲，在水資源開發利用管理上還存在一些問題，對此夏縣水利局在管理上應積極吸取其它地區先進的水資源利用管理經驗，并充分結合當地水源實際情況，進一步完善本地區水資源開發利用管理體系，提高地區水資源利用可持續性。

參考文獻:

［1］魯洪．水資源利用中存在的生態問題及對策［J］．綠色環保建材，2016(10):184．

［2］韓子強．高唐縣水資源可持續利用問題及對策［J］．山東水利，2014(04):39～40．

作者:康文奎 單位:山西省夏縣水利局