工業(yè)研究論文：石油工業(yè)國際化建構(gòu)思考

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本文作者：邵海濤 單位：長江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院

政府作為市場經(jīng)濟活動的重要主體,在市場經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要的作用。從上述分析可以看出我國的石油企業(yè)與國際化的大型石油企業(yè)還存在很大的差距,并且按照現(xiàn)有的發(fā)展模式我國石油企業(yè)與國際化大型石油企業(yè)的差距還有進一步拉大。因此政府應(yīng)在我國石油國際化的過程中發(fā)揮重要的作用。但現(xiàn)實情況是,我國石油工業(yè)基本上處于無指導(dǎo),無規(guī)劃,的狀態(tài),三大石油公司在總體上未形成合力,相互之間沒有統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略,并且存在無序的競爭。

法律約束是維護一個行業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),雖然當(dāng)前有關(guān)石油工業(yè)的法律正在不斷的制定和推出,但由于各種客觀和主觀上的原因,我國石油工業(yè)仍然缺乏完整的法律體系。這給我國石油工業(yè)的國際化帶來了很大的困難。如我國石油工業(yè)國際化的經(jīng)營管理制度、外匯審批制度以及相關(guān)保險制度的缺陷等制度在客觀上阻礙了我國石油工業(yè)國際化的進程。在國際合作上顯得心有余而“力”不足。

石油作為重要的戰(zhàn)略物質(zhì),是經(jīng)濟發(fā)展所必須的,伴隨著各國經(jīng)濟的快速發(fā)展,各國對石油的需求不斷增加,然而石油的供給在某種程度上說是一定的,這在很大程度上加劇了石油的供求矛盾。石油理所當(dāng)然成為各國政治活動重要的博弈點,而且常常與國際環(huán)境和產(chǎn)油國國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境緊密相連。中東的三次戰(zhàn)爭,伊拉克戰(zhàn)爭,利比亞戰(zhàn)爭,這些無一能與石油脫掉聯(lián)系。面對嚴峻的國際形勢,目前中國所能得到的是:已經(jīng)開采又被棄置的地區(qū);高風(fēng)險或戰(zhàn)亂地區(qū);新開采地區(qū),如中亞、俄羅斯等。目前我國石油工業(yè)國際化的主要地區(qū)大多政局不穩(wěn),國際化經(jīng)營管理的復(fù)合型人才匱乏,因此,我國石油工業(yè)國際化面臨巨大的政治經(jīng)濟風(fēng)險。

石油工業(yè)的發(fā)展不能離開國際化的大背景,中國石油工業(yè)只有在全球的視野下才能獲取進一步發(fā)展的空間,“走出去”的戰(zhàn)略是這種發(fā)展的必然,實行石油工業(yè)國際化符合石油工業(yè)發(fā)展的趨勢和規(guī)律。然而石油工業(yè)國際化是一個系統(tǒng)工程,并非在短時間內(nèi)就能完成的。我國的石油工業(yè)國際化還很不成熟,各種各樣的問題依舊存在,為了更好地實施石油工業(yè)國際化,有必要針對上述問題建立包括目標體系、核心體系、關(guān)鍵體系和保障體系四大部分的石油工業(yè)國際化的構(gòu)架。

1、目標體系—石油供應(yīng)的安全

中國石油工業(yè)國際化的目標在于獲得石油這種戰(zhàn)略性資源,保證石油的供給,石油是工業(yè)的血液,也是國民經(jīng)濟的命脈行業(yè)。維護石油的安全供給是維護國家安定穩(wěn)固的基石。在全球然為內(nèi)實現(xiàn)石油資源的優(yōu)化配置,建立海外的石油生產(chǎn)和存儲基地,加大我海外石油的利用力度,逐步提高我國石油的供給,維護石油供給的安全。只有以此為目標我國石油工業(yè)才能發(fā)展的更持久更健康。

2、核心體系一國際競爭力的培育

中國石油工業(yè)實現(xiàn)國際化的根本就在于國際競爭力的培育。在石油工業(yè)國際化進程中,我們?nèi)狈Y金、技術(shù)、人才,也缺乏進入國際市場的經(jīng)驗和網(wǎng)絡(luò),因此,我國石油工業(yè)繼續(xù)實施“走出去”的國際化戰(zhàn)略,就必須培育石油工業(yè)的核心競爭力。加大對石油開采,提煉,加工,應(yīng)用等相關(guān)科研技術(shù)的研究,提高石油工業(yè)的管理水平。在一定程度上加大與國際上大型石油企業(yè)和科研機構(gòu)院校的聯(lián)系,努力提高我國石油工業(yè)的技術(shù)和管理水平。

3、保障體系—政策軟環(huán)境支持

我國石油發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱,在世界競爭過程中處于相對不利的地位。然而石油又是一種重要的戰(zhàn)略資源,除了自然資源的屬性外,還與國家的政治,軍事,外交密切相關(guān),因此在充分發(fā)揮市場在資源優(yōu)化配置作用的同時,還需要加強政府在其中的作用。政府的作用主要體現(xiàn)在政策的扶植和保障上。國家的政策保障主要體現(xiàn)在以下幾個方面:加大對石油工業(yè)的立法,建立完善的石油法律體系;提高石油的技術(shù)開發(fā),加大與科研院所的合作,增加資金的支持力度;不斷提升自己的管理水平,努力向國際大的石油企業(yè)學(xué)習(xí);國家要在外交層面積極為石油工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,爭取獲取更多有利的發(fā)展成果。

我國作為世界上第二大的石油消費國,石油對我國經(jīng)濟發(fā)展和國家的穩(wěn)定發(fā)展著重要的作用,我國石油工業(yè)發(fā)展目標首先應(yīng)該保證中國的石油安全,維護石油供給,只有在此技術(shù)上才能再來考慮我國石油工業(yè)進一步發(fā)展的措施和規(guī)劃,尋找提升石油工業(yè)進一步發(fā)展的措施。