鄉鎮財政稅收發展探討

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摘要：新時代背景下，國家財政方面的轉型變革腳步越來越快，直接影響著鄉鎮財稅活動的開展。基于此，為推動鄉鎮財稅發展，減少其問題出現率，就要求完善其發展模式。由此，文章詳細探究了行政財稅常見的問題與發展路徑。

關鍵詞：鄉鎮財稅；常見問題；發展路徑

一、鄉鎮財稅常見的問題

(一)財政開支很大鄉鎮經濟尚處在持續發展完善期間，許多地區的經濟依舊沒有成熟，經濟收益來源比較單調。從我國實施分稅制以后，鄉鎮財稅的開支也表現出持續增加的趨勢，加上社會需求即發展持續增多，鄉鎮稅收重點用作建設基礎設施，且表現出逐年增加的態勢，加之部分稅收負擔，鄉鎮經費流動難以順利運行，從而影響著鄉鎮財政收支的平衡性，限制著鄉鎮財稅的深入發展。

(二)財政機制不健全因為政府財力配置堅持集中制原則，鄉鎮是一個小分支但要肩負與本身權限不相同的工作，造成鄉鎮財政明顯滯后。鄉鎮落實本身的職責與工作均需要相關的財務支持，價值政府財權分類不均衡，鄉鎮財政負擔就不斷提高，一直無法獲得發展。鄉鎮是地區政府，而許多有益的稅收降免全均集中在高層財政部門，地區財政缺少話語權，在不夠健全的地區財稅機制下，鄉鎮財政難以得到正常運轉與發展。對此，唯有持續健全財政制度，方可有效平衡地區和上層的財稅，促使稅收的合理管理，更好推動鄉鎮財稅發展。

二、鄉鎮財稅發展路徑

(一)健全鄉鎮財政機制，更好防范財政風險科學的財政機制可以保障財政業務的順利開展，不僅能夠有效約束職工行為，也能夠形成較好的工作氛圍。為有效規避財政風險，鄉鎮要結合本身具體情況優化制度，經濟水平高的鄉鎮能夠提高財政支撐，更好推動其發展。而經濟水平不高的鄉鎮能夠強化財政收付管控，通過設計相關流程與制定制度體系，使財政管理不斷規范與科學。除一般的財政制度以外，還要求執行相應的財政業務，如審查、報表等工作，對于鄉鎮財政開支的每筆款項均保障有據可依、有章可循，經嚴格管控經費，為財稅提供更好保證。鄉鎮財政經費均是引入國家收支系統，因此健全規章制度的基礎上，還應當嚴格監管經費，加強對鄉鎮經濟的控制及監督，進而提升財政管理效果。

(二)精簡鄉鎮組織結構，降低基層財政負擔為有效改善鄉鎮稅負，經過簡化組織結構，促進資源的整合應用。鄉鎮財政要求設置員工崗位與權限，針對部分不必要的崗位能夠刪除，從而有效節約財政支出，調動財政工作者的熱情。精簡結構以后，其消耗的物品與供養的員工會得到管控，不斷減少鄉鎮財政的經營費用。經過結構完善整合，實現鄉鎮財政方面的“開源節流”，各盡其責。經過精細化控制與簡化業務管理，不斷提升鄉鎮財稅的公共服務水平，增強鄉鎮財政職權機構，更好創造穩定的公共財政環境。

(三)加強稅收差異控制，提升財政工作效果因為不同的鄉鎮他們的發展水平存在一定差別，稅收也必定會有一定差別，為此政府部門要結合不同能力的鄉鎮展開分層管理，方可保障鄉鎮得到更好發展及進步。經過稅收差異化控制，可以更好實現綜合發展，使各個鄉鎮均可以獲得良好的發展。稅收差異化控制也屬于稅收精細化控制的重要表現，具體情況具體分析，提升稅收業務的科學性與規范性，有效彌補了簡單式管理的不足。

(四)監督控制經費流向，促使財政充分應用據相關信息表明，單位的財政開支占有鄉鎮稅收較大比重。所以，鄉鎮應注重單位的大型項目經費流向，嚴格監督與控制項目的效益評級，防止出現不必要浪費，進而提升經費使用率。經過相應的預算制度控制，對項目申請、經費狀況、使用率等進行整體評價審查，保證經費的安全性與科學性，對每筆經費均有詳細的情況把握。能夠通過實施“三專一封閉”體系，即專人、轉賬、專戶控制，對財政經費進行標準化管理。

三、結束語

總之，鄉鎮財稅持續深入發展，面對產生的各種挑戰及困難，要求以發展的視角找到更好的發展道路，促進鄉鎮財稅的長遠發展。鄉鎮財稅屬于國家財稅的組成部分，還是改善人民生活質量的關鍵保障，鄉鎮財政中心應當高度注重稅收事項，在發展階段持續完善整合資源，嚴格監督控制經費流向與應用情況，建立科學的制度展開標準化管理找到符合具體發展變革的模式，促進鄉鎮經濟持續發展。

參考文獻：

[1]劉書令.“營改增”對鄉鎮財政的影響研究[D].遼寧師范大學,2019.

[2]秦雯.鄉鎮財政資金社會效用優化研究[D].華東政法大學,2018.

作者：董冰 單位：莒南縣坊前鎮財經服務中心