水利施工建設安全隱患分析

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一、隱患分析

1.1安全意識不足

在工程管理中，建設單位并為樹立起相應的施工安全意識，將安全管理規范扔至一邊，沒有認識到安全生產對于工程的重要性。另外相關的法律法規在施工現場不能有效的落實和執行，這也是施工現場出現管理、布置混亂，最終引發安全事故的主要因素。

1.2職責旅行不到位

有些工程建設中相關單位無視法律法規，對工程的規劃過于隨意，無視正規程序，擅自解體工程進行發包，并且發包合同的簽訂也違反公平原則。要求承包方進行墊資施工，且工程款拖欠現象時有發生，因而在安全生產上的費用投入就會大打折扣。適當的安全經費投入是保證安全生產的基礎，目前很多工程現場的安全隱患都是由于相應安全防護不到位引發。

1.3制度不夠完善

雖然近年來我國出臺了一些列的法規政策，對安全生產予以保障，在工程的安全生產方面的管理相關內容上形成了法律框架，但是在配套制度的建設以及專門發的銜接上仍舊需要完善。

1.4人員素質問題

首先我們應當看到是從事水利工程建設的人員大多為農民工，主要就是出賣體力勞動，這些農民工來自農村，大多為農民，因此并未受到過專業的系統培養，在知識結構以及意識上都無法滿足水利施工工作的特殊要求。由于并未受到專業的培訓，在安全認識以及安全防范上也相對缺乏，這也是導致施工現場出現安全隱患的原因之一。

1.5文明意識淡薄

很多功底現場環境惡劣，場內地勢凹凸不平，且排水不暢，材料以及施工垃圾隨意堆放，并且道路狀況無法滿足施工設計需求；另外有些工地的封閉管理沒有得到相應的重視，且防火配置不到位，有些功底對于現場標識牌并未給予相應的重視，使得很多標識牌的設置沒有很好的落實，并且很多安全標志即便是設置了也不合理，沒有達到安全警示作用，流于了形式。

1.6客觀條件落后

很多安全隱患的出現并非是由于操作等主觀因素造成，諸如：人工操作造成的坍塌，腳手架因材質不良其可靠性受到影響，機械的保險裝置不達標造成機械傷害以及墜落事故。

1.7資料管理

安全資料的管理不良雖然不會直接應發安全事故，但是對于安全資料的管理，其直接體現的是管理水平，同時，通過安全資料相關部門能夠充分掌握施工現場的安全狀況。因而，對安全資料的有效管理是保證施工安全、管理規范的基礎。但是目前工程建筑中整理的資料大多可靠度不高，很多資料都是收集人代為簽字，且為復印件。而對于檢查狀況很多資料上僅注明符合要求等，但是如何滿足奧球并沒有相信標明。這就造成了管理中的安全資料很多都是有頭無尾，同實際情況不對應。

二、完善水利行業安全施工的對策

2.1以人為本，關愛生命

水利施工行業安全生產事關政治穩定、社會安定和人民安居樂業，是維持水利事業持續、健康、穩定發展的重要保證。

故建設主管機構和建筑單位應統一思想，始終把施工安全生產工作放在最重要的位置、作為最主要工作來抓。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，確保安全，關愛生命。

2.2加強安全教育，提高施工安全意識

在工程施工當中，要提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為，只有這樣才能保證工程施工的安全進行。凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識，安全操作技能的學習；對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗；對進入施工現場持證的架子工等高處作業人員必須定期進行體檢；對施工生產中對違章人員進行嚴厲的處罰。

2.3列支專項經費，確保安全生產

對工程項目的安全生產經費，應當在招投標中給予單項列出。單列工程項目的安全生產專項經費，獨立于招投標之外，設立獨立資金賬戶，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規挪用或不投入。

2.4加強對水利施工企業的監管

我國水利工程質量安全管理制度已經比較健全，同時也完善了以保證工程質量安全為核心的管理制度，但相關的監管機制并不能與之配套，還處于不完善階段，國家監督及執法人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業，要求限期落實整改。

2.5與時俱進抓安全

對信息網絡建設予以加強，通過安全施工體系建立，對不文明的施工行為進行公布，并建檔。施工安全中，安全信息資源作為最重要的生產力，應當得到重視。對于各方建筑單位，其違規行為都應當給予公布，并建立檔案，進行儲存，對其資格進行嚴格的審查，保證市場準入制度的有效實施，對單位的招投標資格進行審查，依法審查相關資格人是否具有行業工作資格，確保單位行為的規范發展。

三、結語

水工建設的安全生產是建設部門進行不斷的完善和改進的，是一項長期工作。在建設中要以人為本，切實從可控可消除因素入手，堅持科學發展觀，對安全管理工作進行進一步的強化，通過管理水平的提高，確保各項工作的安全進行，保證工程的有效實施。

作者：王冠英 單位：黑龍江省水利第二工程處