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【摘要】近年來，水利工程招標(biāo)市場逐漸變得規(guī)范，變得公正。然而沒有重視到的是建設(shè)單位的標(biāo)后管理工作，導(dǎo)致標(biāo)后施工階段開展不順利，出現(xiàn)了一些以前從未有過的問題，針對這些問題，本文對水利工程建設(shè)單位標(biāo)后管理工作進行了分析。
【關(guān)鍵詞】水利工程建設(shè)；標(biāo)后管理；問題建議；招投標(biāo)
1標(biāo)后管理工作中普遍存在的問題
（1）有關(guān)項目法人管理的問題。目前我國有不少的項目法人的能力欠缺，資歷不夠。招投標(biāo)的相關(guān)人員并不知曉也不遵守相關(guān)的規(guī)定甚至對招標(biāo)項目的性質(zhì)和數(shù)量仍尚不清楚。這一點可以從以下幾點看出：①仍然存在由政府部門或者臨時指揮者去做法人的現(xiàn)象，讓法人這一身份缺少明確的定位，沒有認真落實項目法人制；②項目法人的人員素質(zhì)不到位，缺少應(yīng)有的能力，導(dǎo)致技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱，監(jiān)管不力，把關(guān)不嚴(yán)，審查不到位；③未嚴(yán)格按照合同履行義務(wù)，對合同中概念模糊不清，程序不明；④施工階段管理不到位，未對施工人員、監(jiān)理人員執(zhí)行有效的審查管理，導(dǎo)致施工人員工作不積極，不規(guī)范，缺少執(zhí)行力，工程進度慢，效率低。除此之外，還有對招標(biāo)價格的要求存有異議以及對計算方式與施工過程中的實際費用發(fā)生存在較大差別的現(xiàn)象。（2）有關(guān)監(jiān)理部的問題。監(jiān)理部的問題在于監(jiān)理制度落實的情況差，比如監(jiān)理人員素質(zhì)低差，不能夠認真負責(zé)的履行條約規(guī)定。還有就是監(jiān)理部隨意更換設(shè)計方案，并且變更步驟不規(guī)范，有的甚至更換方案時省略程序，濫用私權(quán)。除此之外，監(jiān)理部對于招投標(biāo)的審查標(biāo)準(zhǔn)低，力度小，導(dǎo)致審查后仍然漏洞百出，最后致使各種問題的出現(xiàn)，工程進度推遲。水利工程施工建設(shè)的整個過程的主要實施者便是項目部，若項目部比較優(yōu)秀，工程基本都能順利完成；反之，將會影響到整個工程建設(shè)的過程和結(jié)果。項目部的問題主要有：預(yù)算員，施工員，質(zhì)檢員等“五大員”的工作不到位，隨意變更崗位或缺崗，管理制度不合適。即便是大型的施工單位也都或多或少的存在類似這樣的情況，小型的施工單位中這種情況更加明顯，甚至把原來施工團隊中的所有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人換一個遍。至于管理制度不合適，指的是項目部的崗位設(shè)置有矛盾，比如有些人同時任多個崗位，導(dǎo)致職務(wù)不清，責(zé)任不明，減緩了工程進度。除此之外，對于招投標(biāo)的技術(shù)規(guī)格和要求不遵守，而是去采用另一套標(biāo)準(zhǔn)。還有監(jiān)管部門對于評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法不統(tǒng)一，并不是采用在招標(biāo)文件中已經(jīng)說明的那些標(biāo)準(zhǔn)或者方法，而是自己另外規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。有些招標(biāo)人員對于需要交貨或者某些水利工程的竣工時間不明或者存在異議。（3）關(guān)于項目部的問題。水利工程施工建設(shè)的整個過程的主要實施者便是項目部，若項目部比較優(yōu)秀，工程基本都能順利完成；反之，將會影響到整個工程建設(shè)的過程和結(jié)果。項目部的問題主要有：預(yù)算員，施工員，質(zhì)檢員等“五大員”的工作不到位，隨意變更崗位或缺崗，管理制度不合適。即便是大型的施工單位也都或多或少的存在類似這樣的情況，小型的施工單位中這種情況更加明顯，甚至把原來施工團隊中的所有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人換一個遍。至于管理制度不合適，指的是項目部的崗位設(shè)置有矛盾，比如有些人同時任多個崗位，導(dǎo)致職務(wù)不清，責(zé)任不明，延緩了工程進度。
2針對水利工程建設(shè)單位標(biāo)后規(guī)范管理的要點分析
2.1建設(shè)建好質(zhì)量保障體系
①必須讓有足夠的專業(yè)知識的人來擔(dān)任項目法人的角色，只有這樣法人才可以完全掌握工程的需求和其涉及的法律概念，進而更好的監(jiān)控全局，完善監(jiān)管。②施工的企業(yè)一定要合理地調(diào)配人員，調(diào)配的根據(jù)是招投標(biāo)工程建設(shè)既定要求。除此之外，施工企業(yè)還應(yīng)該做的便是成立一個規(guī)章制定小組，負責(zé)制定嚴(yán)格科學(xué)的制度。③企業(yè)應(yīng)該科學(xué)的進行資金管理，預(yù)定好制度所涵蓋的調(diào)試時間，并按期進行調(diào)試，以減少沒有必要的麻煩。
2.2加大管理力度，改善管理方式
為什么需要管理？因為人員責(zé)任心不夠。試問，工作人員人人盡了自己的責(zé)任，還需要管理嗎？因此，要想降低管理難度，加大管理力度，首先應(yīng)該做的就是增強水利工程施工人員的責(zé)任心。如何增強呢？可以實施考勤制，可以簽一份明確了責(zé)任的合約，做到治罰臧否，不宜異同。加大管理力度，還可以進行現(xiàn)場管理，施工之前交流技術(shù)、方案，施工時明確職責(zé)，施工之后總結(jié)問題、經(jīng)驗。
2．3完善安全管理，減少事故發(fā)生
關(guān)于水利工程的施工場地和土建、設(shè)備的業(yè)主授權(quán)事宜上，經(jīng)常發(fā)生一些互相排擠的的問題。特別是其中的安全問題，因為缺少了明確負責(zé)監(jiān)管的單位或個人，就造成了沒有人或單位負責(zé)的局面。這樣不完善的安全管理，勢必會給工程的進行埋下不少安全隱患。這是人員設(shè)置和責(zé)任不明確帶來的隱患，還有就是由于機械設(shè)備老化，或操作失誤帶來的安全問題。針對這一點，可以安排人員在施工前檢查儀器設(shè)備，給操作機器的工人進行必要的培訓(xùn)。然后將不合格的設(shè)備清理出去，勢必要保證安全隱患消除，減少危險的出現(xiàn)。
3結(jié)束語
綜上敘述可知，在進行水利工程建設(shè)單位標(biāo)后管理工作時，要細化制度，完善制度，做到安全施工，只有這樣才可以開展好標(biāo)后管理工作，才可以保質(zhì)保量保安全的完成水利工程建設(shè)。
參考文獻
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作者:何秋晨 單位:池州市貴池區(qū)水務(wù)局