水利建設需要解決問題及辦法

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關鍵詞：水利現代化；問題；建設

肥西縣是全國經濟發展百強縣，“十三五”期間水利建設成效顯著，但在全面踐行的兩山理論，全面實行河長制，加快實行“健康河湖”目標的背景下，肥西縣“十四五”水利建設與管理必須按照“水利工程補短板，水利行業強監管”的要求，統籌解決水資源、水環境、水生態、水災害等新老水問題。

1“十三五”水利建設成效

“十三五”期間，面對旱澇災害頻發的嚴峻形勢，肥西縣水利建設成效顯著。全縣累計完成水利建設投資144億元，改善灌溉面積2×104hm2，新增節水灌溉面積1．33×104hm2，全縣旱澇保收面積已達到6×104hm2。農村自來水普及率95％以上，全縣年用水總量控制在4．3×108m3。萬元工業增加值用水量17．8m3，比2015年下降28％；萬元GDP用水量為51．7m3，比2015年下降49．5％；農田灌溉水有效利用系數0．55，比2015年提高5．8％。

2水利建設存在的主要問題

2．1防洪標準偏低

肥西縣共有66．6hm2以上圩口25個，目前堤防達標的僅有3個。三河鎮豐樂河部分堤防斷面不足；保護0．53hm2農田、4萬人口的三十二聯圩堤防只有10年1遇，堤防含有沙性土、膨脹土，加上壓實不緊密，大水時滑坡、滲水等險情不斷。

2．1河道“四亂”嚴重部分圩堤尚有農舍、豬圈等違章建筑；有的河道外灘地栽上了風景樹，影響行洪；有的堤河道小碼頭缺少管理，在河灘地、堤防上亂堆放；有的小河流還存在偷采河沙現象。

2．3信息化水平低

由于認識不到位、投入少，肥西縣的91座中小水庫、7條河道、11座縣管泵站，基本沒有先進的信息化系統，調度與管理手段落后。

3解決的主要辦法

3．1統籌兼顧，構建防治并重的防洪保安體系

實施巢湖主要支流治理工程，全面提升豐樂河、杭埠河及派河等干支流防洪除澇標準，鞏固提升城市防洪保安能力；實施紅石堰閘等中型水閘除險加固，消除工程安全隱患；實施低洼易澇區排澇工程，對濱湖排澇泵站和鄉村小型排灌泵站進行更新改造；持續推進“三達標一美麗”項目。將縣城防洪標準提高到100年至200年1遇，三河鎮防洪標準提高到100年1遇，巢湖大堤防洪標準提高到100年1遇，沙灘聯圩、三十二聯圩、西大圩、新倉聯圩、永豐聯圩、濱湖聯圩及蔣口河聯圩防洪標準提高到50年1遇。

3．2蓄引結合，構建多源供給的水資源調配體系

實施引江濟淮－潛南干渠水系連通及水環境整治工程，解決江淮分水嶺地區用水短缺問題，優化全縣水資源配置格局；實施大中型灌區續建配套與現代化灌區改造建設，整合兼并農村小型水廠，推進城鄉供水一體化；繼續實施農村飲水安全改造提升工程；實施國家節水行動，持續開展規模以上工業企業等重點領域節水創建，不斷提高水資源利用效率。

3．3多措并舉，構建點面共治的水環境治理模式

啟動豐樂河生態清潔流域建設，開展合肥西南主城區水網連通工程，重點對產城融合示范區、紫云湖片區及潭沖河片區水系進行改造；實施淠河總干渠肥西段、潛南干渠水生態修復，保護清水廊道；開展農排泵站等農村水體水質改善工作，推進農村水系綜合整治和水土流失治理。

3．4整合資源，建設“智慧水務”綜合平臺

整合現有河湖長信息平臺、水旱災害預警預報信息系統，依托5G技術，開展“智慧水務建設”，構建水旱災情、河湖管理、工程運行在線監測和動態預警綜合管理平臺。

3．5改革創新，激發水利發展內生動力

深入推進農業水價綜合改革，積極穩妥推進水權改革；創新水利人才培訓機制，打造專業化高技能職工隊伍；逐步提高一線職工福利待遇，推進基層站所能力建設，提升水利行業管理水平。

3．6依托引江濟淮，構建暢通水系

依托引江濟淮、淠河總干渠及潛南干渠，做好做足水文章，推進江淮暢通水網建設，構建“淠水、江水、淮水、湖水”四水匯肥水資源配置新格局，形成“優水生活、湖水生產、流水生態、江水補源”。做好潛南干渠與雙河分干渠水系連通、恢復官亭、銘傳等江淮分水嶺水利死角地區灌溉用水條件，適時實施大堰灣水庫生態補水工程，全面提高全縣供水保障能力。

3．7開展巢湖流域和江淮運河岸線水生態修復與保護

重點加快實施杭埠河、豐樂河及派河等生態清潔流域建設，打造“幸福河湖”，如表1所列。開展三河生態濕地、蔣口河生態濕地建設。加強巢湖西岸及引江濟淮濱河帶水生態修復與水環境保障。

3．8積極推進行蓄洪區建設

按照巢湖流域行蓄洪區規劃，已初步確定肥西縣濱湖聯圩、蔣口河聯圩為生態濕地蓄洪區。為落實巢湖流域行蓄洪區規劃，建議實施加固蓄洪區圈堤堤防，建設蓄洪、進洪、退洪設施，配備排水泵站，外遷居民或新建保莊圩，確保行蓄洪區居民生活水平不降低。

4結束語

水利建設利國利民，水利改革發展順應時代需求。本文在總結肥西縣水利建設成效及存在問題的基礎上，基于新時代治水方針提出“十四五”期間水利發展總體思路和設想，提出了解決問題的辦法和思路，肥西縣將充分利用河湖長制的優勢，加大水利投入，以期滿足經濟社會發展的需要。

［參考文獻］

［1］吳丹．中國水利綠色現代化發展進程評價與戰略構想［J］．中國人口•資源與環境，2015，（9）：114－123．

［2］趙愛莉．我國農村水利工程建設與運行管理體制機制改革研究［J］．中國農村水利水電，2017，（3）：195－197＋203．

［3］陳祖煜，楊峰，趙宇飛，等．水利工程建設管理云平臺建設與工程應用［J］．水利水電技術，2017，（1）：1－6．

作者：朱敏 單位：肥西縣水務局