談審計助力鄉村振興戰略實施

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摘要：鄉村振興戰略致力于推動新時代“三農”工作的落實，促進我國區域發展戰略目標實現，進而保障人民利益實現，促進我國新時代治理能力體系化和制度化。審計工作運用科學的審計方法和手段，對廣大農村地區生產經營中的財務收支情況進行審計和評價，保證財務管理和運營工作順利進行，促使鄉村振興戰略落實，完成經濟目標。本文分析了財務審計工作助力鄉村振興戰略的重大意義，發現存在在審計工作中的問題和不足，從根本上提出了解決策略力求改變農村審計現狀。

關鍵詞：審計；鄉村振興；農村

鄉村振興戰略涉及范圍廣、完成時間長、目標群體龐大、投資支持項目多，因此，審計工作是戰略落實過程中不可缺少的環節。重視對農村生產經營過程中的財務審計工作，加強執行力度可以促使審計工作落到實處，改變相關村干部貪污腐敗的現象，規范村級財務管理。另外，在審計過程中，還可以了解到目前農村集體生產、合作經營中的資金使用情況，及時發現并解決問題，保障農戶權益，提高資金周轉率和使用率，減輕國家財政壓力和農村經濟壓力。但是，農村審計工作還存在一些實際問題，比如審計流程不規范、審計方法不科學、審計工作沒有制度保障、審計缺乏監督等。

一、審計工作助力鄉村振興戰略的重大意義

1.提高了鄉村振興中的資金使用效率鄉村振興戰略旨在改變農村發展現狀，改變農村落后的生產方式，以及提高農村經濟發展速度，提高農民物質生活水平，縮小城鄉區域發展差距，但是鄉村振興戰略在實施過程中存在一些資金使用不當問題，影響著振興戰略的實施力度。因此，國家落實了各項振興方案，加大財政撥款，加強落實財政撥款的審計工作。財政審計可以明確國家對農村基礎設施的投資力度，以及各項財政資金對農村居民生產生活條件改善程度。財務審計可以從根本上了解農村財政資金使用情況、農村生產生活改善情況、農民幸福程度，真正幫助農民脫貧致富。審計工作可以促使農民投資民營、個人、集體經濟，為農民創業致富提供資本支持，最終改善農村經濟發展現狀。

2.監督保障了鄉村振興戰略的具體落實首先，國家要加強對審計機關工作人員的監督，提高工作人員的政治思想、責任意識，督促工作人員在鄉村振興計劃中自覺將審計工作落到實處，符合黨中央的要求。其次，在鄉村振興戰略開始的第一階段，審計機關工作人員要處理并安排好脫貧致富和鄉村建設這兩個主要工作，為振興計劃提供堅實的基礎，另外，嚴格執行對農村落后地區的審計工作，確保落后地區能夠跟上發展腳步。最后，在鄉村振興戰略進行的關鍵階段，審計機關要重點監督各項目、各方案的落實，確保資金分配合理，保證資金使用規范，保證農村居民整體獲利，真正發揮審計工作的監督實效，為振興戰略全過程實施提供保障。

3.改善了鄉村振興戰略中的基層廉政建設農村財務問題一直是國家關注的重點，也是鄉村振興戰略中基層建設的重要環節，它不僅關系著農村經濟建設的穩定，也關系著廣大人民群眾的切身利益，但是目前廣大農村基層干部在財務管理上存在嚴重作風問題。因此，通過審計可以及時了解財務資金的使用情況，將國家的財政撥款和經濟資助費用落到實處。審計工作可以使財務管理工作公正公開，督促各基層干部及時將國家各種扶持政策告知廣大民眾，確保各群眾及時了解財務使用情況。

二、審計工作助力鄉村振興戰略實施中的問題

1.缺少完善的審計制度審計制度的建立需要龐大的數據信息作支撐，因此，審計人員需要對農村發展現狀進行仔細了解，找出目前存在農村審計工作中的各種問題，依據農村財務現狀進行構思、計劃，最終建立標準的審計制度。但是目前，農村經濟活動缺乏完整的審計制度，且審計工作也沒有相應的法律依據，審計部門獨立性不高，從屬于其他管理機構，無法有效的監督農村財務部門工作。審計部門對于財務人員的專業能力也不了解，這樣審計效果和農村實際財務就會產生偏差。

2.缺少規范的審計程序目前，在鄉村振興戰略落實施過程中，普遍存在審計程序不規范的問題，這主要是因為沒有專門的審計制度和法律文件作支撐，且部門審計人員對審計流程不熟悉，對自己的工作職責也不清楚，審計工作專業性不強。鄉村振興戰略涉及面比較廣，審計工作龐雜，且審計人員對農村業務不熟悉，無法真正深入到審計工作的實際中，更多的是主觀判斷，導致審計環節問題滋生。且部分審計人員對審計標準和規范不清楚，導致審計工作常常局限于形式，這直接會影響審計工作的進度和效果，在后面進行核對和檢查時，會有更大的難度。

3.審計工作時缺乏時效性鄉村振興戰略是從上而下進行的，農村建設者難免不了解農村財務現狀，因此對財務管理工作不重視，所以在審計工作過程中，農村建設者和財務人員就會產生溝通障礙，這也不利于審計環境的建設。目前，很多農村民眾對審計工作認識不足，常常會因為個人原因妨礙審計工作的進行。另外，農村村干部和其他領導組織對于財務審計部門不重視，導致審計部門空有職位，沒有實權，審計部門也因此缺乏人力、財力、制度的支持，從而影響著鄉村振興戰略建設中審計工作的時效性。

三、審計工作助力鄉村振興戰略實施策略

1.依據鄉村振興戰略政策進展完善審計制度首先，審計機關要以鄉村振興戰略中的重點改革內容為中心，及時對改革目標完成情況進行審查，并對階段性財務資金問題進行系統性審計，促使第一步改革成為戰略動力。并且對于改革中的各種體制和政策中的障礙、缺陷、漏洞、弊端進行處理，不斷優化鄉村振興戰略路徑。其次，依據農村建設現狀和審計工作執行情況，各政府部門出臺相關審計制度和法律法規，并明確全體審計人員的職責，嚴格按照制度和標準開展審計工作，做好對政策落實后的審計追蹤工作。并且根據農村經濟改善現狀對審計法進行完善，保證審計工作有法可依、審計執行促法完善。最后，做好建監督和處罰工作，樹立審計機關威嚴和威信，對審計環節嚴格把關，對于工作執行不到位或者違法亂紀的工作人員按照相關規定從嚴處理。加強對審計人員審計行為的約束，全力解決農村財務工作的審計問題，確保鄉村振興戰略不出現基礎性失誤。

2.加強審計監督，完善審計程序首先，對于各縣級、村級和政府部門都要建立專門的審計機構，選擇有專業審計能力的人員負責審計工作，并建立審計監督機構，安排監督人員對審計工作進行全過程監督，并督促審計人員做好和上級部門的溝通。對各部門的審計工作要及時進行檢查，對于失誤現象要及時彌補，對于違規現象要及時處罰，做到獎罰分明。另外，當審計部門人員離崗或者換崗時要及時做好對接工作，主動向各部門、各上下級轉述審計結果，做到盡職盡責，嚴控貪污腐敗現象。其次，要依據財務現狀轉變審計方法，審計方法關系著審計程序的完善，審計程序不規范主要是因為審計方法和實際財務現狀不符，只有改變審計方法，建立科學、適宜的審計方法才能規范審計程序，從而規范審計人員行為。最后，審計人員要對審計環節和審計流程進行研究，盡量做到程序精簡，執行有力，及時捕捉到程序中的問題，做好記錄，進而根據日常審計經驗進行改進。

3.優化審計環境，提高實效性首先，在審計過程中要加強政府部門和各村干部之間的聯系，幫助審計人員及時解決審計過程中出現的問題，促使審計部門工作既質量達標，又及時有效，保證得到農村財務部門其他人員的認同。另外，提高各村干部領導組織對審計工作的認可和支持，促使審計部門發揮自身職能，不斷改善審計工作環境，提高審計人員的素質和道德意識。其次，加強對農村地區審計人員的知識培訓，增強審計人員的專業知識，看到審計對農村經濟建設的重要性，鼓勵有能力的人員積極就業，做好審計工作，提高自身責任意識，從根本上認同審計工作。并在具體的審計過程中不斷學習，提高審計質量，主動熟悉鄉村振興戰略政策，主動為群眾服務，確保群眾和利益充分實現。最后，加強對審計工作的監督和考核，嚴控審計作風，提高審計人員的綜合能力，對審計人員任職、工作、后期情況調查都要及時監督，打造優質的審計環境。同時也要建立農村財務信息共享平臺和審計人員交流平臺，加強審計人員和農村建設中各相關部門以及工作負責人之間的溝通，增強他們自覺服務的意識，促使農村審計工作有制度保障、有環境支持、有程序規范，最終有效進行。

四、結語

鄉村振興戰略是對“三農”政策的延續，它帶動了農村金融政策的落實，推動了農村財務管理的改革，將審計職能發揮到實處，提高農村審計工作也有利于鄉村振興戰略目標的實現。審計工作助力鄉村振興戰略實施雖然障礙重重，但是只要從審計制度上入手，加強對審計工作的監督，不斷提高審計工作的質量和實效，做到審計助力于戰略、服務于農村，最終實現城鄉一體化發展。

參考文獻

1.王登山.發揮審計職能作用助力鄉村振興戰略.農業科技與信息，2019（20）.

2.劉金玲.加強農村財務審計助力鄉村振興戰略.知識文庫，2019（01）.

3.周九師.淺議加強農村財務審計助力鄉村振興戰略實施的措施.山西農經，2018，239（23）.

作者：賈亮 單位：陽信縣審計局