水利工程施工管理探究

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隨著我國水利工程技術(shù)的不斷發(fā)展，施工管理體系的不斷完善，水利工程的施工管理水平也得到了長足的發(fā)展，但在施工過程中一些實(shí)際問題仍然客觀存在。因此，需要通過相應(yīng)的管理策略分析問題、解決問題，提高水利工程的施工質(zhì)量。基于現(xiàn)場管理角度進(jìn)行分析，以充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的絕對優(yōu)勢。

1水利工程施工管理存在的問題

1.1缺乏工程質(zhì)量管理意識

百年大計(jì)，質(zhì)量為本，工程質(zhì)量是工程管理的根基，是施工管理的核心內(nèi)容。但國內(nèi)豆腐渣工程屢見不鮮，不僅為國家造成了不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，而且可能危及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)生事故主要一方面是由于施工質(zhì)量要求不夠，把關(guān)不嚴(yán)，施工隊(duì)伍技術(shù)力量良莠不齊，施工管理意識差；另一方面是由于職工主人翁意識不強(qiáng)，沒有完全站在水利工程管理主人的角度上去認(rèn)識問題，處理問題，特別是在工期緊的情況下尤甚。因此，有必要加強(qiáng)水利工程管理單位工程管理人員工程質(zhì)量意識，加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的施工質(zhì)量思想意識的培養(yǎng)，使質(zhì)量意識深入到每一個管理者與施工者的心中。

1.2工程前期準(zhǔn)備工作不足

每一項(xiàng)工程動工前必須對整個工程的原始資料，包括地質(zhì)鉆探資料、工程范圍內(nèi)的水文條件等氣象資料、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)可行性研究報(bào)告，并對工程預(yù)算進(jìn)行準(zhǔn)確、細(xì)致的分析，在上述準(zhǔn)備工作充分的基礎(chǔ)上做出科學(xué)、詳細(xì)的工程規(guī)劃書，對工程的可行性做出分析與評估，保證工程投入所需的人力、物力、財(cái)力的科學(xué)性與合理性。但在實(shí)際中，很多施工單位在利益的趨使下，未對工程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)研即投入施工，以達(dá)到降低工程成本的目的，由于施工前未對自然環(huán)境、資源配置等方在進(jìn)行充分調(diào)查、了解，導(dǎo)致整個施工建設(shè)的評估、立項(xiàng)缺乏科學(xué)依據(jù)，無法保證施工質(zhì)量。

1.3工程施工監(jiān)管不利

工程施工過程中不僅需要施工單位自覺進(jìn)行科學(xué)、有效的質(zhì)量管理，對施工單位、施工過程的監(jiān)管也至關(guān)重要，也是保證工程質(zhì)量的重要措施之一。但現(xiàn)階段，我國水利工程施工中普遍存在監(jiān)管不利的現(xiàn)象，監(jiān)管隊(duì)伍不正規(guī)，工作人員缺乏責(zé)任心，甚至一些現(xiàn)場管理人員未經(jīng)過相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證即上崗，無法保證監(jiān)管的作用及效果。現(xiàn)階段，我國工程監(jiān)理市還尚未完善，缺乏規(guī)范、統(tǒng)一的管理辦法，監(jiān)理單位“同體監(jiān)理””自行監(jiān)理“的現(xiàn)象屢見不鮮，監(jiān)理工作多為走過場，既缺乏深度，也缺乏廣度，監(jiān)理方法及手段落后，無法保證工程質(zhì)量管理的有效性。

1.4工程管理人員的個人能力有待提升

水利工程管理人員資質(zhì)水平良莠不齊，施工人員的業(yè)務(wù)能力相對較差，尤其是一些規(guī)模較小的水利施工設(shè)計(jì)單位，業(yè)務(wù)范圍僅局限于簡單的施工工程，而無法勝任一些復(fù)雜的、技術(shù)含量高的工程，施工過程中僅靠經(jīng)驗(yàn)施工，無法保證工程質(zhì)量。水利工程施工難免會遇到各類工程地質(zhì)問題、水文地質(zhì)問題等，由于施工人員、工程管理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，無法及時做出合理的判斷，分析問題時拿不出可靠、充分的依據(jù)，影響到對問題的判斷，甚至可能產(chǎn)生較為嚴(yán)重的后果，導(dǎo)致很多小型工程項(xiàng)目年年修建，工程社會效益得不到充分發(fā)揮。因此，必須加強(qiáng)水利工程管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，定時進(jìn)行必要的考核，牢固樹立工程質(zhì)量意識，使之與社會的發(fā)展相適應(yīng)。

2加強(qiáng)水利工程施工管理的辦法

2.1引入施工質(zhì)量責(zé)任制

質(zhì)量管理責(zé)任制可以保證將質(zhì)量問題追溯至個人，水利工程管理單位要在充分認(rèn)識到質(zhì)量管理的重要性，加強(qiáng)管理，全面落實(shí)責(zé)任管理制。從單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員直到具體的施工人員，將工程質(zhì)量管理的責(zé)任層層分解，具體到個人，并做好監(jiān)督、檢查及考核，把每年度工程質(zhì)量管理目標(biāo)與對應(yīng)責(zé)任人績效工資掛鉤。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織施工；一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制；只有這樣才能調(diào)動施工人員的責(zé)任心，進(jìn)行安全施工，避免工程出現(xiàn)問題無人可究，無人可查的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2建立健全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系

從施工的準(zhǔn)備階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工到工程竣工與投入使用的各個環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量問題都是極為重要的，應(yīng)該把系統(tǒng)工程的理論應(yīng)用到工程質(zhì)量的管理工作中，使各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質(zhì)量，以保證完成高質(zhì)量工程。充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強(qiáng)對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，特別要加強(qiáng)隱蔽工程的驗(yàn)收與工程材料的送檢報(bào)驗(yàn)，嚴(yán)格規(guī)范工程施工與驗(yàn)收程序，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實(shí)、有力的制度保障。

2.3加強(qiáng)建設(shè)資金管理

用于水利工程投資的建設(shè)資金一定要實(shí)行統(tǒng)一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，付款也要按照合同的規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進(jìn)度或者工程質(zhì)量不過關(guān)，應(yīng)拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護(hù)正當(dāng)利益，避免資金的浪費(fèi)。施工招標(biāo)要公平、公正、公開，最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。

2.4加強(qiáng)施工項(xiàng)目的監(jiān)管工作

水利工程管理單位應(yīng)建立專門的監(jiān)管部門，加大對施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級主管理部門必須要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，要進(jìn)一步提高對實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識，確保水利工程施工質(zhì)量。同時，培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員，學(xué)習(xí)先進(jìn)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，制定完善的監(jiān)管條例與監(jiān)管體制，責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度。

3結(jié)語

水利工程在人們的生產(chǎn)和生活中都發(fā)揮了重要的作用，它的施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)乎到整個國計(jì)民生，關(guān)系到每個人的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到生態(tài)環(huán)境建設(shè)。綜上所述，水利工程建設(shè)是非常重要的工程，必須引起高度的重視，對水利工程施工質(zhì)量做到全方位的管理和控制，雖然這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，必須從制度和操作兩方面抓起，共同實(shí)現(xiàn)對工程施工質(zhì)量的保證。

作者：毛磊 單位：四川省瀘縣三溪口水庫管理所