研究市場機制下大學生就業創業
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（1）市場主體的特殊性。有市場，就會有商品的供求。在大學生就業市場中，市場就業主體是高等院校大學畢業生，他們接受過高等教育，有較強的專業知識水平和能力，綜合素質較高，具有高附加值和良好的可塑性，是一種特殊商品。大學生與培養人才的高校是這個市場的商品供應方，用人單位則是商品需求方，三者共受市場價值規律的制約，相互聯系和互動，形成供求不斷變化的市場。
（2）競爭的激烈性。大學生就業具有一定的季節性，我國每年都有幾百萬大學生在相對集中的時間內同時進入社會求職，加之學歷層次差別不大，年齡又相仿，使得市場競爭尤其激烈。優勝劣汰是市場經濟的運行法則。畢業生要想在就業市場中取勝，只能依靠自身的競爭實力，否則就業困難，甚至被淘汰出局。這就迫使商品供應方即高校和大學生迎合市場需求，不斷調整專業知識結構，增強實力，以提高就業競爭力。
（3）就業配置的區域性。大學生就業市場分為有形市場和無形市場。有形市場主要包括高校獨辦或高校聯合的畢業生就業市場、各地教育主管部門或各人事局舉辦的就業市場。無論誰舉辦，這些就業市場的用人單位一般是本地區的，所招聘對象也大多是本地區的大學畢業生，區域性較強。在無形市場方面，我國還沒有建立全國性大學生就業信息平臺，中央就業部門與各地就業機構、各地就業機構之間關于就業信息的溝通和共享還很欠缺，加劇了大學生就業配置的區域性，并且區域的失衡性也愈顯突出。
二、大學生就業創業的市場機制障礙分析
1.大學生就業市場條塊分割
信息不暢就業是關系國計民生的大事，無論是中央還是地方都十分重視。各省市勞動部門、教育部門、各高校紛紛舉辦大學生招聘，形成大小不一、類型多樣的就業市場。但這些就業市場卻是各自為陣，造成大學生就業市場信息流通不暢，信息輻射力和擴散力不強，學校與企業、學生與企業之間缺乏充分的溝通和協調，畢業生和用人單位疲于奔命，畢業生求職和用人單位的尋才都帶有一定的盲目性和偶然性。大學生就業市場的信號指示作用不強，供求交換難以形成。
2.大學生就業市場的環境缺乏支持和保障
市場規范運行，是解決大學畢業生市場化就業問題的必由之路，但目前畢業生就業市場中還存在著一些秩序混亂、缺乏監督的情況，不利于就業市場充分發揮資源配置作用。首先，勞動人事及戶籍管理等相關制度依然保持舊有傳統。很多地區實行地方保護主義，對外地生源畢業生設置諸多限制條件，畢業生報到程序和落戶手續繁瑣，造成畢業生跨省市流動渠道不暢，與畢業生市場化的擇業機制不相適應。其次，大學生就業中介機構缺乏規劃和鼓勵政策。一方面，存在非法中介機構對求職大學生進行欺詐活動，另一方面，政府對其缺乏足夠的政策支持，財稅減免力度不大，這對于以盈利為目的的中介機構來說缺乏利益刺激作用，就業服務質量和服務范圍都受到限制。第三，自主創業的市場環境有待優化。大學生創業是今后大學生就業的新方向，但目前社會對大學生自主創業缺乏基本的社會認同和社會支持，創業教育支持不夠，創業文化氛圍不足，大學生自主創業時面臨融資難、高風險、低回報的窘況，高校畢業生創業之路舉步維艱。
3.大學生專業結構設置與市場需求脫節
高等院校很多專業設置沒有面向市場需求，僅僅是以現有師資力量或傳統產業為依據。隨著我國經濟發展和產業結構的調整升級，辦學方向和專業設置的調整滯后，導致畢業生的知識結構與社會需求不適應。不少高校的教育管理過于強調統一規劃的培養要求，忽略了對學生個性的培養和實踐能力、創新意識的提升，限制了高素質人才的培養，影響了大學生的供給與就業機會的有效匹配。
4.大學生就業觀念滯后
就業市場的變化隨著我國高校就業制度的改革，高校畢業生就業方式由原有的“統招統分”轉變為“自主擇業，雙向選擇”。就業方式的變化必然要求就業觀念隨之轉變，但是現狀卻并不樂觀。大多數畢業生或是對自我評價較高或是對社會現實缺乏了解，就業期望值偏高，“高薪”是許多大學生求職的主要考慮因素。在地域選擇上，更多地考慮京、滬、穗等經濟發達的城市，不愿到中西部小城市和偏遠貧困地區；在行業選擇上，偏好黨政機關、國有企業、事業單位和外資企業，不愿到中小企業和農村鄉鎮；在職位選擇上，偏向于所謂的“管理崗”、辦公室，不愿到基層一線。這種不良的就業心態導致少數部門和職位競爭相當激烈，人為造成就業困難，客觀上阻礙了大學生在更大范圍和更大空間內就業。
三、大學生就業創業市場機制的完善
大學畢業生就業難的本質原因是畢業生就業的市場機制還未真正形成并發揮有效作用。解決畢業生就業是一項系統工程，在大學生就業的市場化道路上，需要政府、社會、學校以及學生自身的相互配合。只有這四方聯動，共同努力，才能有效促進大學生就業。
1.強化政府促進就業的責任
（1）做好政策引導，加強宏觀調控。市場自身的盲目性和局限性，造成目前大學生就業市場的供求失衡，這需要政府運用經濟杠桿，對人才資源配置加以引導和調節，對于到城鄉基層、中小企業、艱苦邊遠地區工作的大學生，在待遇和生活條件等方面給予優惠政策，鼓勵和吸引人才去工作。政府在進行政策引導時，尤其要加大對大學生創業的支持力度。政府應實行更加有利于促進就業創業的財政稅收政策、金融支持政策、社會保障政策，擴大對小型微型企業的貸款規模，逐步緩解和解決小型微型企業融資難問題；放寬市場準入、簡化審批手續，營造有利于創業的環境，形成以創業帶動就業的政策導向機制及其各種政策配套措施，激發高校畢業生的創業動力。
（2）完善法律法規，保護大學生切身利益。政府應該按照市場體制的要求，消除舊有的人事管理制度，簡化畢業生報到程序和落戶手續，加大畢業生擇業在地域上的自由度，消除高校大學生就業的區域壁壘。要盡快制定關于畢業生就業市場開設條件、交易規則、大學生就業市場主體行為等方面的法規和政策，明確市場主體的權利與義務，反對不正當競爭，制止欺詐行為，規范就業市場秩序，明確供求雙方的權利與義務，維護各方合法權益，使大學生就業市場運作做到有章可循、有法可依，為大學生就業市場的供求均衡鋪平道路。
2.加強社會支持和服務
大學生的就業問題是一個社會問題，需要全社會的支持。對畢業生家庭而言，家長應該克服傳統就業觀念的影響，幫助和鼓勵自己的子女樹立自強自立意識，積極參與競爭，依靠自身實力去找工作，敢于嘗試自主創業。對用人單位而言，要摒棄招聘過程中過分強調工作經驗和借機壓價的行為，注重大學畢業生的能力和職業發展道路上的可塑造性，利用現在充分的大學畢業生資源，加強人才儲備，給予招聘的畢業生合理報酬；同時，密切與高校的合作，進入校園開設職業指導講座，提供實習崗位等，為高校人才培養貢獻力量。對畢業生就業市場中介而言，要規范自身組織管理，建立自律、誠信的自我監督機制，使自身在推動大學生就業市場健康發展方面發揮切實有效的作用。整個社會要營造良好的社會輿論環境和廣泛的社會支持網絡，共同促進大學生就業。
3.改革高校教育管理體制
（1）進行課程改革，完善教育教學體系。高校要以市場為導向，通過調研，了解市場對人才資源的需求狀況，再結合自身師資、特色等資源，找準定位，適時調整專業方向和課程體系，合理減少就業率較低專業的招生規模，適當增設符合社會需求的課程。只有這樣，才能保證高校教學與市場人才需求相吻合，發揮出高校在大學生就業市場中的應有作用。
（2）重視素質拓展，提高就業能力。高校除了要教授給學生扎實的專業理論知識外，還要重視對學生組織協調能力、人際交往能力、動手操作能力等綜合素養的培養。學校應注重營造校園文化活動，利用“第二課堂”活動和社會實踐活動開展形式多樣的大學生就業創業教育，舉辦職業生涯規劃大賽、大學生創新創業大賽等，豐富學生就業技能，提升學生的創新意識和綜合素質。同時，高校還要與用人單位密切聯系，建立校外實習就業基地，了解企業人才需求，建立廣泛的合作關系，搭建大學生與用人單位交流的平臺。
（3）建立就業指導機制，加強對高校畢業生的引導。第一，加強就業指導教師隊伍的培訓。一支職業化、專家化的大學生就業指導教師隊伍是做好畢業生就業工作的關鍵，學校就業職能部門應該予以重視，提高就業職能部門工作人員和學院輔導員的素質，以幫助學生分析就業形勢、指點求職技巧、開展個性化就業指導等。其次，推行職業生涯規劃項目。從認知階段起步，將職業指導貫穿于高等教育的全過程，對學生進行分類分階段教育，引導學生做好面對將來就業創業挑戰的準備。第三，進一步完善職業指導課程。除了開設“大學生就業指導”等一般性的傳授求職擇業方法的課程外，還應結合現階段實際，增設大學生創業教育的課程，比如KAB、SYB創業實訓課程，推進大學生就業指導的系統化。
4.增強學生就業競爭力的自我培養
（1）更新擇業觀念，拓展就業空間。大學生要拋棄“等、靠、要”的惰性思想和就業身份等級觀念，合理調整就業期望值，不盲目自信，也不妄自菲薄，不好高騖遠，也不攀比從眾，珍惜就業機會，主動到基層就業，施展自身才華；要樹立“先就業，后擇業，再創業”的新型就業觀，在實踐中調適，科學地評價自我，科學地定位自我，找準個人期望與社會需求的契合點，科學擇業，積極創業。
（2）增強主動意識，提升綜合能力。大學生在校期間要不斷優化和完善自身知識結構，學精專業知識，并注意學以致用，加深對專業知識的掌握與靈活運用；要通過參加校園文化活動和社會實踐活動，培養自己的吃苦耐勞、團結合作的精神，提高組織協調、人際交往的能力，強化不畏挫折、創新創業的意識，以積極融入社會。
作者：閆志華 鄭萬秋 單位：南京工業大學法律與行政學院分團委 南京工業大學法律與行政學院黨委
