衛生事業單位人事管理模式研究

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摘要：文章在闡述以人為本人事管理內涵的定義、特點以及要求的基礎上，對其作用進行了分析，對如何建立以人為本的衛生事業單位人事管理模式，吸引、培養衛生人才，為衛生事業不斷發展奠定人力資源基礎進行了探討。

關鍵詞：衛生；人事管理；衛生人才

黨的十八大將科學發展觀作為黨的行動指南，其中關于以人為本的論述十分精辟：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展?！笨茖W發展觀將“以人為本”當成自己的核心任務和本職工作。衛生事業單位是社會公共性的服務機構，借助事業單位人事制度改革和醫療衛生體制改革的契機，以科學發展觀為指導，促使我們轉變傳統的人事管理模式，探索建立以人為本的衛生事業單位人事管理模式，不斷提高衛生事業單位的工作效率和工作水平。

1以人為本人事管理的內涵

1．1以人為本人事管理的含義

所謂以人為本人事管理，就是在人事管理過程中圍繞“人”這個主體開展工作，通過尊重人、尊重人的感受、尊重人的選擇，為個人成長提供機會和平臺，促進人的全面發展，以達到組織和個人共同發展的管理模式。

1．2以人為本人事管理的特點

傳統人事管理工作高度集中，把人當作“事”來管理［1］，人事管理過程基本概括為“進、管、出”三個環節，管理方法手段單一，管理模式僵化?！耙匀藶楸尽惫芾砟Ｊ礁叨葟娬{“人”這個核心要素，不是傳統的管理和被管理的關系，也不是無原則的自由化和不管理，而是在規范嚴格的人事制度下，尊重、信任、理解、幫助、培養人，實現組織和個人的共贏。

1．3衛生事業單位以人為本人事管理的要求

一是堅持以醫務人員為本，當前我國醫療衛生事業單位人事改革的目標是有效調動衛生工作者的積極性。即人事管理的角度與初衷是有利于醫務人員的需求與全面發展。二是崇尚共贏，即管理的目的是組織與個人的相互促進與共同成長。三是剛柔相濟，即管理的基礎是嚴格的制度，但管理的過程卻充滿人文關懷，滿懷溫暖。

2衛生事業單位開展以人為本人事管理的重要作用

衛生人事工作是衛生工作的重要部分，關系到衛生人才的引進與培養，職稱晉升，工資福利等多個方面，與醫務人員的切身利益息息相關，人事工作的效率與水平更對醫療衛生事業的長遠發展具有重要影響。因此，以人為本開展衛生單位人事管理工作顯得更加重要。

2．1有助于激發醫務人員工作積極性

醫療體制改革的日益深入，崗位設置和績效管理等人事制度改革，使得衛生管理面臨著與以往完全不同的管理環境。一方面，醫務人員的訴求呈現多樣化趨勢，有的對工資待遇更看重，有的則對個人職業發展更重視，不一樣的訴求，要求人事工作人員在日常管理工作中，充分的尊重和關心他們，傾聽他們的心聲，進而為他們的需求和職業發展創造更好的條件，為醫療機構留住人才［2］。另一方面，社會價值的多元化，使人事工作更具挑戰性。醫院工作與病人打交道，診斷或手術，都要求醫務人員全身心地投入，而尊重、理解、關心醫務人員，為其創造輕松的環境，使他們在工作中表現出最佳的工作狀態。

2．2有助于醫務人員隊伍素質提升

當今社會是充分競爭的社會，知識經濟時代，人才的重要性更加突顯。醫療衛生的技術實力與服務水平，決定了其發展的高度與長遠［3］。在這種背景下，衛生單位人事工作應將人才的培養、人才隊伍素質的提升作為工作重點，不斷為醫療衛生單位積累人才。同時，經濟社會發展使人們的追求日益多元化，工作是謀生的手段，更是實現個人價值的平臺。人事工作只有以人為本，充分尊重人才，增強他們的歸屬感與使命感，發揮人才的潛能，為他們的職業發展和個人價值體現提供更好的平臺與機會，才能吸引到衛生單位所需要的各種人才，進而不斷推動衛生事業發展壯大。

2．3有助于提高人事工作的服務水平和凝聚力

人事工作所涉及的招聘、考核、績效等多個管理內容，對職工的行為規范做出了明確表示，以人為本管理主張尊重人，發揮他們的優勢和潛力。如此一來，這就要求人事工作者在工作中要不斷地創新機制，提高服務水平，采取為職工所接受的管理方式，進一步促進職工養成良好的行為習慣，建立正常的工作秩序，讓職工在更加有序的工作環境中舒心地工作。與傳統的人事管理工作不同，以人為本管理活動圍繞如何激發人的潛能開展，必須有與之相適應的工作制度，人事工作只有不斷創新，才能讓人事工作更好地為衛生工作服務［4］。

3探索建立以人為本的衛生事業單位人事管理模式

3．1樹立以人為本的理念，變“人事管理”為人才服務傳統的人事工作和人事工作者給人的印象是把“人”當事來管理，執行政策僵化，管理方式較死板。在事業單位發展的新時期，人事管理要淡化管理者身份，在人事工作中要摒棄傳統將人作為成本的思想，樹立人力就是資本的理念，更多地關注事業單位人力資源的開發工作［5］，變“人事管理”為人才服務，將為醫務工作者服務作為衛生人事工作的出發點和落腳點。人事管理人員在執行各項政策制度的同時，應徹底拋棄官僚形象和僵化的工作作風，熱情服務，把關系職工利益的工作做實、做細、做嚴，細心周到為職工服務。以醫務人員的需求為中心，減少管理和規制，加強人才服務，讓每一個職工都能工作熱情高漲，積極工作，發揮更大的力量。

3．2建立以人為本的管理制度，促進穩定和諧

在衛生人事管理制度中充分尊重醫務人員在衛生管理和改革發展中的主體地位，堅持在政策制定中體現人本思想，在政策執行中體現人文關懷，注重了解掌握不同群體的利益訴求，統籌兼顧各方利益，保障醫務工作者的合法權益。將以人為本、民主管理、政務公開的管理理念制度化、規范化、日常化、具體化，使職工意愿表達途徑和自我價值實現途徑通暢。創新管理理念，注重溝通交流。人事工作內容更多是關系到職工切身利益的內容，如果沒有有效的溝通，容易影響工作實效。醫務工作者作為知識分子群體，民主意識和自尊心較強，善于思考，敏于言行。每個人客觀上存在差異，需要建立良好的溝通渠道，及時了解醫務人員的心理動態，以人為本，換位思考，關心和解決個人遇到的困難和實際問題，從而爭取他們對人事工作的理解與支持。注重情感管理，形成凝聚人心、催人奮進的良好氛圍，在更高層面上做到事業留人和感情留人。

3．3建立以人為本的激勵機制，激發衛生事業活力

激勵是以人為本管理的重要表現手段，加強激勵創新，有助于衛生工作管理水平的提高。職工有很多不同類別需求，如福利待遇、工作環境、人際關系、職業發展等等都有需求。人事管理應積極關注醫務人員的思想，尊重醫務人員的意愿，了解他們的需求，通過有效的激勵來滿足其合理需求。建立以科學設崗、競聘上崗和雙向選擇為核心的新型崗位聘任機制，激發人力資源活力。改變傳統職稱工資單一模式，建立多元化的薪酬體系，逐步形成體現崗酬、技酬、和勞酬“三結合”，適合各類崗位醫務人員特點，以崗位工資為主的績效工資制度，調動各類崗位醫務人員的工作積極性。引入現代人力資源評價和考核方法，建立高效準確的擇優用人制度和目標明確的人才評價機制，激發人才參與衛生事業發展的活力和熱情［6］。

3．4營造以人為本的發展環境，促進個人成才

單位是職工職業生涯得以存在和發展的載體，人事工作要把促進人的全面發展作為衛生工作發展的重要目標。進入知識經濟時代，衛生高科技人才層次越來越高［7］，要為人才提供良好的個人發展空間，讓他們獲得事業上的成功和滿足。緊緊圍繞人文環境、事業環境、工作生活環境這三個環節，為每一位職工提供不斷成長和發展的機會。為人的發展投入成本，鼓勵醫務工作者在學歷教育、技能培訓上積極作為，提供培訓、出國深造的機會，不斷提高醫務工作者的技術能力和綜合素質［8］。鼓勵醫院技術人才引進新技術，開展新研究，為他們的技術創新與研究提供盡可能的方便，并為他們提供靈活安排工作時間、工作內容的機會，努力營造尊重和信任的氛圍。多一些理解，多一些鼓勵，多一些支持，為其職業發展提供助力，促進人才的全面發展，使人盡其才、人事相宜，為衛生事業發展形成合力。

參考文獻

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［3］孔令華，宋承木，孫永國．我國公立非營利性醫院人力資源管理的現狀及對策研究［J］．中國衛生經濟，2004，23（11）：32－34．

［4］朱士俊，李澤平．醫院文化與人本管理的理論及實踐［J］．中華醫院管理雜志，2003，19（12）：705－708．

［5］趙衛東，劉毅，裴麗昆，等．從西方人力資源管理看我國醫院人事管理的發展［J］．中國醫院管理，2004，24（7）：25－27．

［6］蔣文華，孫曉平．基層衛生人才隊伍建設的實踐探索［J］．中國農村衛生事業管理，2011，31（5）：448－449．

［7］王敏．公立醫院人才的隱性流失及應對策略［J］．醫院管理論壇，2008（2）：56－58．

［8］鄒鳴飛，章國平，章杰．寧波市基層衛生人力資源發展現狀與對策研究［J］．中國農村衛生事業管理，2013，33（6）：610－613．

作者：陳楓 單位：浙江省寧波市獻血辦公室