事業單位改革人力資源論文
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根據數據統計，截止到2014年底，我國現有事業單位350多萬人，其中納入政府財政支出在編制預算之內的事業單位員工約7500萬余人。我國現有獨立核算事業單位約157萬個，這些事業單位人員的經費占財政預算的35%，對事業單位人事制度的改革推向了改革大潮的前段。
1.1傳統事業單位人事制度的特征
改革開放之初，我國一直實行計劃經濟體制，到二十世紀八十年代、九十代我國的用人制度還采取著分配制度，統收統招。事業單位的增人計劃卡隨著大學生的報到證一起派發，畢業生在畢業之后直接去單位報告即可。隨著改革開放進程的日益推進，分配制度已經不能適應市場經濟發展的需要。大批優秀的人才流向市場，市場對人才的流動性正在日益局限。傳統事業單位人事制度，人員能進不能出、能上不能下，我國實行養老保險“雙軌制”機關和事業單位人員不用繳納養老保險，企業員工按工作年限和年齡按一定比例繳納養老保險。礙于養老保險的“雙軌制”的因素很多機關公務員和事業單位人員不愿意與企業交流。
1.2事業單位人力資源的來源
我國事業單位人員分兩類：正式在編人員和聘用人員。二者有著身份上的區別。正式在編人員的工資由國家財政支付，聘用人員工資等都由單位自行解決。正式在編人員由政府分配到單位的大學生、政府安置的軍轉干部和近些年政府通過公開招考到單位的正式在編人員，也有一些部分調動人員自帶編制。2.3事業單位人力資源的流行我國市場經濟以來，人才的流動日益加快，企業間、地域間、行業間的流動屢見不鮮。事業單位人員在改革開放這些年，由于工資、職務、福利、養老保險等諸多因素的不對等性，與企業之間的交流還不是很多。事業單位與政府機關公務員的流動更加頻繁，機關副職到事業單位擔任一把手鍍金，無處安置的實職到事業單位來過渡，比比皆是。事業單位是我國特殊歷史時期的特殊產物，隨著市場經濟的日益發展，改革的步伐正在推動事業單位人力資源向企業流動。
2事業單位人力資源的發展前景
中共中央十八屆會議一再提出改革，政企分開、政事分開，事業單位人力資源的改革是遲早的事。隨著一大批事業單位的轉型發展，公益三類事業單位逐漸轉企，公益二類也將向企業化發展，公益一類還沒有定論。在將來的發展，我國將逐漸取消事業單位這一機構和稱謂。事業單位人力資源的發展設計到個人養老、福利待遇、退休保障等一系列問題。事業單位人力資源的發展前景正在朝著市場化進行。打破終身制建立合同制，事業單位職工的身份正在逐漸削弱并取消。龐大的事業單位人力資源隊伍將朝向哪個方向發展，在改革的進程中逐漸明顯。自身的素質和能力占一部分，改革發展的方面亦是重要。在改革的大潮中事業單位將有很大轉變。事業單位人力資源管理的改革與發展是一個受政策影響的問題，在我國在社會主義初級階段向更高級階段邁進必經之路。事業單位人力資源的改革是一個關系到民生的問題，他的發展前景有待我們逐步去挖掘與探討。
作者：劉暉 單位：河北省質量技術監督局審查事務中心