鄉村振興發展人力資源制約因素及路徑

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摘要：隨著我國經濟的發展，國家提出了實施鄉村振興戰略，這對農村建設的發展意義重大，對農業的可持續發展影響巨大。2020年是我國建設全面小康社會的關鍵時期，人力資源的發展也得到了重視，因為人力資源屬于鄉村振興工作的內在動力，具有無法替代的作用，同時也是進一步落實鄉村振興工作的基礎。基于此，本文主要研究的是，鄉村振興發展中的人力資源制約因素和路徑，主要從鄉村振興以及人力資源的角度出發，加強鄉村人力資源管理。

關鍵詞：鄉村振興；發展；人力資源；制約因素；路徑研究 

一、實施鄉村振興戰略發展在新時代的意義

在黨的報告中，提出了對鄉村振興的要求，主要包含以下幾個，第一個要求是產業興旺，第二個要求是生態宜居，第三個要求是鄉風文明，第四個要求是治理有效，第五個要求是生活富裕，第六個要求是推動農業振興，鄉村振興主要指的是全面振興。鄉村振興是國家發展戰略中非常重要的一部分，在鄉村振興建設過程中，需要注意以下兩點，第一點是保障農民生活更加富裕一些，第二點是保證鄉村振興道路更加寬闊。但鄉村振興是一項巨大的工程，而不是簡單的一蹴而就，從發展的眼光考慮，鄉村振興發展要與當代科技結合到一起，這樣才能夠改變農業落后的狀態。在中國現代化背景之下，只有鄉村振興才能夠保障中國現代化的可持續發展。如今，我國農業發展已經成為了經濟發展中非常重要的組成部分，隨著工業化發展速度越來越快，農村人口開始更多的走進城市，城市人口壓力越來越大，這也大大加快了城市化進程。隨著城市化建設實施開展，農村與城市之間的差距越來越大，農業現代化發展進程緩慢，因此我國必須注重農業農村的發展。鄉村振興工作正在逐步展開，農村內各項工作都有新的進展，人力資源在這個過程中需要發揮出應有作用，合理調節農村人口進城數量，調控農村和城市之間的生活差異和經濟收入差異。鄉村地方政府需要主動開展人力資源活動，為鄉村發展戰略實施提供可靠的政策支持和政策保護。農村當地居民也需要積極參與到人力資源活動中，為家鄉建設添磚加瓦，加強鄉村經濟建設和文化建設，構建幸福和諧農村新環境。

二、鄉村振興發展期間的人力資源因素制約

在新中國成立以來，國內主要實行城鄉二元結構，該結構已經實行多年。在我國城市發展階段，農業發展提供了重要貢獻，在一定程度上加速了我國工業化的進程，人力資源在這個發展過程中扮演著十分重要的角色。但是，目前我國農村人力資源發展還存在著諸多問題，這些問題大大制約了鄉村振興，其中比較突出的問題有以下幾個。

（一）鄉村人力資源數量占比過大將人力資源作為研究基點，一般人口不劃入人力資源中，在一般人口正式投入到社會生產工作中，能夠結合其他生產要素有效創造出社會價值的人口才是人力資源。人力資源是經濟發展建設過程中的主要推力，更是經濟發展的核心優勢。我國農村的人力資源主要與耕地有關，由于自然資源比較短缺，中國農村的人力資源會出現過剩的情況，這大大影響了中國經濟的發展。近些年來，隨著我國城市化進程加快，盡管農村地區人口數量正在日益減少，但農村區域人力資源工作量仍然很大。

（二）農村地區整體綜合素質偏低現階段，我國農村人力資源整體水準并不高，很難滿足農村振興人力資本的支持，這也是農業現代化發展的瓶頸。農村人力資源素質偏低主要與以下幾方面有關，第一方面是人們的學歷普遍較低，第二方面是人們的素質偏低，第三方面是人們的技能相對較差，第四方面是高質量的勞動力比較少。

（三）農村教育系統投入嚴重不足在我國，由于城鄉二元結構體系持續時間比較長，所以人們根本不太重視農村人力資源的開發利用，其中主要有下述幾點內容：第一點是大部分農村教師無法有效更新換代，同時一部分農村教師年齡較高，自身綜合職業素質比較低一些。除此之外，學校的基礎設施不夠完備，學生平均裝備價值比較低。第二點是對農村的投資力度不夠大，沒有良好的創新創業環境，農村公路以及網絡的基礎設施還不夠完善，不僅沒有良好的技術，更是缺乏相關專業的人才，農村管理的渠道不夠暢通。第三是農村人力資源培訓沒有取得良好的成果，人力資源培訓方面也缺少一個足夠完整的體系，一部分人力資源培訓工作更加注重理論培訓，由于農村地區在各方面發展都沒有足夠的專業人才支撐。第四點是農村當下教育目標和教育價值觀存在一定的問題，在一定程度上有“非”農的趨勢，大多數農業學生已經不再熟悉農業，鄉村學生對城市生活更加向往，這就造成農業院校專業人才培訓成果與鄉村振興發展戰略要求出現了背道而馳的情況，鄉村建設人才短缺現象嚴重。

（四）農民的保守思想使得勞動生產率停滯不前盡管現在中國已經開放很多，經濟發展速度也比較快，但農村地區人力資源表現出的整體素質令人憂心，很多農民家庭依舊保持傳統小農思想，各種新技術的應用過程中，非常容易受到各個不同方面的阻礙。依然有很多農民不愿意接受新科技產品，所以一些高科技產品的使用率比較低，農村經濟實現現代化還有很多困難。而且大多數農民的種植方式都是比較分散的，很難形成一套完整的系統，現代化機械設備的推進也就變得更加困難。由于人們深受傳統思想的影響，很多產品是不能夠實現量化生產的，要想改變這種情況，首先要改變人們的思想，讓人們意識到科技的價值，積極有效提高勞動生產率。

三、實施農村振興戰略中加強人力資源開發的路徑

為了實施鄉村振興戰略，我國必須重視培育新型農民，從鄉村振興的角度來說，人力資源開發是一項巨大而系統的工程。作為鄉村振興的主體，農民需要激發出自身的活力，提升自身的綜合素質，讓人們對美好生活更加向往，進而推動農村發展，最重要的是為鄉村振興發展提供人才支持。

（一）合理發展人力資源，持續振興農村經濟推進我國全面小康社會建設進程期間，最關鍵的工作內容就是提升農村人力資源合理開發，加快農村現代化建設的進程。由于我國農民人口數量龐大，所以要給你農村勞動力更多的關注，考慮中國的特殊國情，需要選擇更加合適的農村人力資源工作方式。在此過程中，既需要發展資本型農村產業，還要建設技術密集型農村產業，積極開拓勞動密集型農村產業，造就更多的人才，提高人才的勞動能力以及素養。因此，在農村振興戰略實施過程中，最主要的矛盾就是對農民素質的要求比較高，但農民實質素質偏低，打字這種矛盾的最好辦法就是改變城鄉結構，始終堅持開放興農發展道路，建設城鄉結構融合機制，把農村人口壓力合理轉化成人力資源優勢，進一步優化農村地區人力資源配置。在農村地區發展過程中注意人力資源的工作占比，保證人力資源工作能夠起到應有作用的同時不影響到農村經濟發展。從現實角度出發，找到符合農村發展合理路徑，明確振興農村經濟工作中的主要矛盾和次要矛盾，利用人力資源處理好經濟發展需要面對的問題，這樣才能夠為農村經濟振興之路提供有效保障。在農村經濟發展過程中，需要通過人力資源方式調節農村人口和就業結構，為農村建設工作保留足夠的人力資源。

（二）加大對農村教育的投入在人才需求越來越旺盛的今天，我國必須加大對農村教育的投入，尤其要重新整合現有資源，讓教師參與到教育培訓中，充分了解先進的教育教學方式，提高績效工資，培養出更多優秀的人才。除此之外，還要加強職業教育，無論在培訓目標上，還是在培訓方式以及內容上，重點培養新型專業的農民，讓他們擁有更好的職業技能。教育是提升全民素質的有效方法，在農村地區適當增加教育投資占比，可以有效提升農村地區民智，這屬于人力資源工作的一項基本職能。在科學技術高速發展的今天，農村地區平均受教育水平略顯不足，為了保證農村地區可以在經濟振興工作方面正常發展，需要憑借人力資源優勢，在農村積極開展教育活動，提升農村地區人均受教育水平，將教育工作視為一項振興經濟發展的重要手段。

（三）完善農村相關政策法規和制度為了能夠更好地實現鄉村振興發展，加大人才管理力度是非常有必要的，同時還要提高農村人才資源開發的領導水平，建立農村特有的優勢產業，通過示范基地促進人才發展。除此之外，還有建設完善的人才鼓勵機制，給人才提供更好的政策扶持，鼓勵人才積極發展，其實對于那些主動進行創業的人才。部分農村地區缺少足夠嚴謹的地方政策管理制度，對本地人才的扶持力度不足。為了保證本地人才不大規模流失，需要地方政府出臺相關政策，保證人才優質待遇，與此同時還需要適當調整人才處理政策，利用地區政策優勢吸引外部人才，加強農村地區經濟建設。

（四）進行人力資源合理配置盡管農村土地比較遼闊，但農村的人力資源結構極為復雜，首先需要明確農村人力資源結構詳情，其次要將資源進行更好的配置，最后解決農村自然資源配置問題，從根本上提升農村的經濟發展水平。人力資源在農村經濟振興方面具有重要作用，在處理農村發展問題、完善農村經濟結構、解決農村人口失衡、調整農村經濟收入等方面均發揮著重要作用。農村經濟發展需要保證各方面資源供應充足，保證各個發展流程有序進行，需要不斷加強人力資源結構建設，科學調整經濟發展節奏，為農村經濟更好、更快發展保駕護航。

結束語

綜上所述，要想實現鄉村振興并不容易，需要解決鄉村進行發展過程中的各種問題，尤其是人力資源問題。由于制約人力資源的因素有很多，所以并不能解決所有的制約因素，只是盡可能解決更多的人力資源制約因素，找到最為根本的問題，從而找到鄉村振興發展的路徑。

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作者：王海英 單位：平山縣溫泉賓館