學術期刊編輯工作量考核思考
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［摘要］論文以期刊編輯人員工作的量化及其考核進行探討，分析了期刊編輯人員工作量科學核定的方法及考核中存在的問題，并提出了相應的建議，以期對期刊編輯工作量量化及其考核提供一定的參考。
［關鍵詞］學報編輯;工作量;考核機制
隨著中國文化軟實力的不斷提升，中國期刊的數量也逐年增長，不但將國內期刊的快速發展體現得淋漓盡致，同時也在一定程度上彰顯了我國改革開放進程的加快。研究發現，很多期刊的建立與發展都離不開相應的期刊編輯人員，然而現階段國內尚未就期刊編輯的數量與評估指標進行明確。當前，國內期刊在發展的過程中暴露出很多問題，怎樣在不斷提升期刊質量的同時，一方面編輯人員盡可能地讓其工作量接近飽和，同時又杜絕超負荷工作，以確保從業人員的切身利益得到充分保障亟待解決。
一、編輯工作量的核定
眾所周知，編輯工作工作量大，在表現出重復性的同時還明顯帶有創造性，因此很難以定量的方式對其工作量進行準確的界定。而在考核以及分配編輯的過程中，如何科學、有效地進行工作量的確定是非常關鍵的，不但決定了能否很好地維護從業人員的切身利益，甚至可以說直接影響了出版行業的后續發展、出版期刊品質的高低等。結合最近一段時間的相關數據可知，對工作量進行硬性規定能夠在確保期刊質量的基礎上很好地提升從業人員的工作積極性。然而值得注意的是，這種方式同時也暴露出一定的不足，即無科學的參考依據，并且在進行工作量的折算過程中主要依據的是個人經驗，很容易造成指標與實際情況不相符。
二、編輯工作量的核定方法
在進行工作量測評的過程中，主要結合兩個不同的方面:首先，數量指標，其獲取難度往往較低;其次，質量指標，通常情況下質量指標是最為核心的。以科技期刊為例，質量指標系數的確定要建立在對文章加工難度系數確定的基礎上。例如:《湖北農業科學》屬于農業領域的綜合性期刊，稿件與很多不同的專業息息相關，雜志欄目固定，各欄目由單獨的編輯負責。在編輯文章期間，雖然不同文章的字符數或許完全一致，然而若編輯對文章所屬領域的知識掌握不到位則要付出的精力要更多。除此之外，各投稿稿件良莠不齊，與質量較高的稿件相比，編輯在質量較差的稿件上要耗費很多的時間。隨著期刊類型的不同，其工作難度也是千差萬別的。通常情況下，與社會科學類期刊相比，自然科學類期刊由于會使用到公式、數據、圖形、表格等，因此要更為繁瑣，編輯難度要大得多。綜上所述，簡單地對稿件的字符數量進行加和缺乏合理性，而應當需要將不同的潛在原因賦予相應的權重，從而進行標準字符數的折算。另外，還要將讀文稿的加工質量系數進行明確，主要原因是在進行期刊評測過程中加工質量也是非常關鍵的，通常與三個不同的領域有關:首先，內容加工;其次，體例加工;最后，文字標點加工。在進行質量指標系數核定者選擇的過程中務必要確保科學、合理。主要原因在于，核定者發揮著至關重要的作用，甚至可以說直接決定了最終的核定結果，因此要求其對與出版相關的不同環節熟知，并且能夠明確各項工作的具體要求。對于事業單位而言，工作人員往往較為固定，并且機構的負責人往往是核定者。在與屬下員工的長期接觸期間通常會形成較為深厚的情感，另外也極易被外界因素所干擾，因此需要充分確保公平公正，杜絕私心。當完成編輯工作量的核定后，要確保其能夠充分落實，避免按照個人意愿進行隨意修改，以此彰顯核定工作的公平、嚴謹。
三、編輯工作量績效考核體系中存在的問題
(一)績效考核意識不足
在過去較長的一段時間中，學術期刊編輯往往為事業編制，無需考慮經濟效益。在確保定期出刊，同時不犯政治錯誤即可，很少會積極地參與到市場競爭中，不僅如此，由于我國長時間實行計劃經濟，造成很多人適應了平均主義，而缺乏對市場經濟的認知，沒有充分意識到績效考核的意義與作用，無論是主動性，還是積極性都是嚴重不足的。
(二)績效考核體系不健全
通常情況下，期刊編輯的影響力較小，很難收到科研院所以及高校的充分重視，因此其績效考核工作往往借鑒科研人員和教師開展。然而值得注意的是，在進行考核期間，考核指標往往是不健全的，而更多地依賴個人看法、過往經驗等進行，甚至部分地區遵循平均主義。即便部分單位按照改革的相關要求，開始對績效考核體系進行逐步地構建與健全，然而卻不具有科學性與可行性?，F階段，國內絕大部分的出版企業在績效考核指標的制定上剛剛起步，考核指標體系缺乏科學性、合理性。其中最為普遍的問題表現在部分指標太高、量化程度不符合實際、考核形式化現象嚴重等。而受事業單位體制的影響，多數考核者不愿意得罪人，從而造成績效考核失去了其功效。就編輯領域而言，只有出現了政治上的原則問題，才可能接收相應的懲罰。若績效考核無法切實落實，那么還不如直接取消。只要對考核標準進行了制定，就必須遵循公平公開的理念切實執行。
根據《中共中央、國務院關于加強出版工作的決定》的相關要求可知，在出版領域中，編輯工作是非常關鍵的，在表現出較強專業性、科學性、政治性的同時，也對從業人員的綜合素質提出了較高的要求?？梢哉f，編輯人員政治素養、理論知識、工作態度等因素在很大程度上決定了出版物的品質。由此可知，要重視編輯人員的培養，逐步地構建高素質的人才梯隊。出于提升管理工作的水平，逐步地構建完善的學報編輯人員崗位責任體系考慮，按照相關的要求，特提出如下建議:
(一)學報編輯部編輯人員工作量核定建議
1．學報編輯人員的工作主要以文章的初審、錄用、與作者溝通、校對為主，在工作過程中容易造成各編輯人員都想少編輯文章的想法，為改善編輯人員內部由于工作量不平衡的矛盾，建議編輯人員以每年完成幾期期刊為標準，建議獎罰機制。務必考核編輯人員的“勞”。我們知道，對于各職稱從業人員的職責要求編輯崗位責任制進行了明確，然而卻未就其完成職責的量的指標進行要求。由此可知，針對不同編輯人員的勞績的考核就無從談起了，即造成干多與干少是沒有差異的，也就不可能實現按勞分配了。尤其是崗位責任制與物質收益的脫離，造成量化指標的不明確，所以多工作不意味著多收益，少工作不決定少收益。2．建議各學報編輯人員的工作量以每人每年完成2期學報為標準，基本為50萬字。本文依據上?？萍季庉嫿缫幎ǖ娜司昃庉嫻ぷ髁繛闃藴?，期刊為30萬字，書籍為60萬字。一些學報已對編輯人員工作量定額作了實踐，如湖南大學學報為18－22萬字，第三軍醫大學學報和陜西師范大學學報為25－30萬字，大連鐵道學院學報為30萬字。由于各學報每個編輯室的編輯人員每年都是超額完成工作，為了保證期刊的正常時間出版，大量的編輯工作容易造成編輯工程中的出錯，在期刊質量上會有所下降建議。3．建議各學報增加編輯人員數量。1991年6月5日國家科委、新聞出版署第12號令“科技期刊管理辦法”有規定:第八條“專職編輯人員根據工作量定編，通常季刊在3人以上，雙月刊在5人以上，月刊在7人以上。除此之外，還需要另外配備相應的專職編務人員，并且外文版期刊編輯部要配備外文專職編輯?！眹铱莆h組頒布的“全國性自然科學技術期刊管理辦法”則對專職編輯的數量進行了明確:季刊不低于3人，雙月刊不低于5人，月刊不低于8人。本人編輯部每個編輯室都少于這個規定，建議增加編輯人員數量，減少現有編輯人員工作量，以保證高質量的編校質量。4．建議對超額完成工作量的編輯，每1000字應發給超額費7－10元。通常參與下述要求制定獎勵與懲罰的標準，如果工作量高于額定值，則按照每千字10－15元進行獎勵;如果工作量未達到額定值，則可扣除當年部分獎金。參照教師超過工作量的部分，有獎罰制度，在編輯人員完成自己工作標準后要給予編輯人員一定的獎勵，以體現超出工作量的工作價值。
(二)學報編輯部編輯人員彈性工作制建議
1．平日工作制應采取值班例會制。學報編輯部是相當于系或校屬研究所一級的學術機構，應該參照教育教學人員的工作制度來管理編輯人員。在保證每周政治學習的基礎上，要求例會日，所有編輯人員全部統一進行會稿、修稿以及發稿等事項。編輯人員在審稿、與二審溝通、校對的工作流程中，需要安靜的工作環境，編輯室的編輯人員都來辦公室，彼此之間影響太厲害，工作效率低下，參照內蒙古大學、內蒙古師范大學、內蒙古農業大學的編輯人員的工作彈性制度，建議本單位不要求編輯人員每天簽到，可以每個編輯室每天保證一人在辦公室，對電話咨詢和來辦公室咨詢的作者給予回復，及時處理作者意見，每周有一天為編輯室編輯人員共同討論期刊進展情況，進行期刊必要的進度統一安排。2．年工作制應采用校歷彈性工作制。期刊出版是按照計劃進行出版，然而教學校歷則按教學需要進行制定，因此發刊時間和校歷規定是相互矛盾的。如果我們只按照校歷進行安排編輯工作，肯定不適宜，如雙月刊每雙數月28日出刊，那么第四期的出刊工作只能在8月進行(因7月中旬至8月底為放假時間)，造成在假期其他人員休息時，編輯人員還要上班按時出版期刊，造成工作時間增加。總的來說，為了處理好這個矛盾，我們在現實情況中有兩種方法:其一是學報編輯人員的暑假休息時間取消，準時發版;其二是放棄部分刊物的出版，編輯人員正常放假，而期刊出版延期。我認為以上兩種方式都不是最優的方案。因為這兩種方法不是犧牲了編輯成員的寒暑假休息時間，就是對編輯工作人員的工作安排不公平。建議學校學報編輯部實施校歷彈性工作制，其內容如下，學報編輯人員全年從事編輯工作時間與校歷時間一致，類同于教師的上課周數，休息時間同校歷安排的寒暑假教師放假休息一致。在一整年的有效編輯工作時間內，要摒棄傳統的校歷時間安排，改變編輯期刊的工作時間，在校歷月中，可按照期刊出版的編排時間進行計劃，把編輯部工作人員的休息時間進行合理安排，所謂休息時間以季度為范圍，以周為單位，可在當年中多次使用，而休息日與寒暑假一樣，可正常休息，以保證學報編輯的正常休息和身體機能的恢復。
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作者：高平亮 單位：內蒙古財經大學 學報編輯部