新農村建設中農業機械化的發展

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1我國農業機械化發展中存在的主要問題

1.1政府對農業機械的投入不足

要想實現農業機械化大發展，國家的投入還遠遠不夠，必須持之以恒地推進農業機械化發展。長期以來，農機管理部門在開展新機具和新技術的引進、示范、推廣等方面的作用并不明顯，國家對農機試驗、推廣的資金明顯投入不足，使得先進農業生產技術和農業機械裝備無法運用到實際生產中，影響了我國農業生產的機械化發展。

1.2生產集中度低

我國自1978年開始實行家庭承包責任制，農戶土地分散不集中，不適于機械化生產，這致使適宜于田間作業的農機具發展緩慢。近些年來，農村大多數青年勞動力選擇外出打工，很多地區的土地由老一輩來打理，這些農戶個人購買力有限，加之思想保守，這些都制約著我國農業機械裝備的使用，阻礙我國農業機械化的發展。

1.3農機裝備結構不合理和產品科技含量低

目前，我國農機裝備結構的特點：一是農機裝備以動力機械居多，尤其是小型動力機械，如小型拖拉機數量相對較多，大中型農機裝備跟不上發展的需求。二是糧食作物機械多，經濟作物生產機械少，農業機械裝備結構不合理。建設社會主義新農村，實現現代農業轉變，進行集約經營，必然要求農業科技有一個大的發展。然而，我國現階段的農業機械科技水平、可靠性等與美日等發達國家還相距甚遠。

1.4農機市場服務機制不健全

一方面，沒有科學合理的指導，農民缺乏在農機的購買、操作、保養和維修方面知識，這制約著農民對農業機械裝備的使用。另一方面，農機市場服務不健全，各農機企業自成一家，產品標準化程度低，零件通用性差，缺乏專門的農業機械設備作業、維修、中介、租賃市場，這增加農機裝備的維修難度。國家也尚未制定出評價農業機械裝備的統一標準，更缺少農機裝備產品的質量保證措施，這些都制約我國在新農村建設中農業機械化的發展。

2解決措施

2.1完善農業機械化立法，加大政策扶持

新農村建設中一項重要內容就是農業機械裝備建設。在社會主義市場經濟條件下，國家應高度重視政策法規建設。我國農機化法制建設始于20世紀80年代，2004年我國頒布《農業機械化促進法》，但是我國的農業機械化政策法規還不健全，地方性居多。近些年來我國各省市采取購機補貼政策、開設購機貸款創新補貼方式強化惠農務實，促進了農業機械化發展，但這還遠遠不夠。各省市還應進行更大力度的財政政策支持，并加大宣傳農業機械化，通過優惠信貸政策充分調動農民積極性，加大財政對農業發展的扶持。國家應花大力氣研究農業機械化發展政策，通過制定統一的法律法規，加之政策扶持，促進我國農業機械化發展。

2.2引導農業經營集約化，全面實施農機化

土地分布不集中，農田生產規模小，不能充分發揮現代農業機械裝備的作用。隨著經濟的飛快發展，農村勞動力大規模向城市和二、三產業轉移，外出務工青年的不斷增多，很多地區已經出現無青年人耕作的現象。因此，進行土地租賃流轉，將小塊田集合進行集中耕作，符合農村未來發展趨勢，也為農業機械化的發展提供了條件。在此基礎上，國家應該鼓勵農戶擴大生產規模，實現一個農戶就是一個小型農業企業。

2.3改善農機裝備結構，提高農機產品科技含量

結合我國農機裝備結構現狀，有目的性的發展大中型農機裝備和經濟作物機械，逐步改善農機裝備結構。國家應鼓勵企業、學校、研究院進行農機產品的研發，通過企業、學校、研究院等科研機構共同合作，將目前的新技術、新工藝引入到農機產品上，進一步提高我國農機產品的科技含量。

2.4加快農業機械化建設水平、加強人才隊伍建設

加快農業機械化建設需要多方面的共同努力，政府可以通過引導農機生產企業、農機科研院校以及農機技術推廣部門進行合作，提高我國農業機具的技術科研水平和服務水平。國家應加大對農機科研人員、農機維修人員等各層次農機工作者的培養，建立健全的農機人才激勵機制，通過優惠的政策吸引更多的本科生和專科生從事農機裝備行業，以滿足農機市場的發展需要。

作者：王忠楠 郭悅娥 單位：遼寧農業職業技術學院