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1蓬安縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作方案思路
1.1蓬安縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基本概況
2012年以來,縣內大量引入新農(nóng)業(yè)技術,在生豬、水果、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面實現(xiàn)了技術化、標準化與規(guī)模化發(fā)展,大力整合涉農(nóng)項目資金,重點打造了縣內10個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一區(qū)五線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,并同步推出了新農(nóng)村綜合體,強有力的促進了地方農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的快速發(fā)展。
1.2蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案思路
2018年11月專題評審實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案,明確了未來縣內各大產(chǎn)業(yè)(特別是農(nóng)業(yè))發(fā)展的戰(zhàn)略工作方案及相關思路,明確了未來縣內的農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設方針。在專題評審中,專門結合過往縣內針對農(nóng)業(yè)工作結合性不緊密、特色不明顯、政策落地不強等問題展開分析,明確鄉(xiāng)村振興工作重點,完善總體規(guī)劃方案體系,確保全縣各個產(chǎn)業(yè)均能夠做到與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊頭并進,實現(xiàn)下級與上級政策的有效對接。自2019年開始,蓬安縣已經(jīng)圍繞農(nóng)業(yè)方面在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了多個擁有良好基礎條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點,同時積極與縣內康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、保護開發(fā)產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)形成深層次布局結合,再堅持融合發(fā)展理念,實現(xiàn)了對蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全方位統(tǒng)籌協(xié)調,切實增加了縣內資金整合能力與資金支持能力,同時在大量招商引資情況下積極吸引社會資本參與到蓬安縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當中。從整體上來看,要做到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全方位統(tǒng)一規(guī)劃與分布實施,認真結合縣內農(nóng)業(yè)實際發(fā)展情況做好相關規(guī)劃設計內容,務必將各項工作落實,避免出現(xiàn)“光說不做”“流于表面”等問題。在整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,縣內也堅持政府主導與市場主體基本原則,切實確保了戰(zhàn)略工作效果。即在資源深挖、分類推進與自身優(yōu)勢發(fā)展的多重基礎之上選擇特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),切實推動強化區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,為農(nóng)業(yè)技術推廣建立有利空間條件。
2蓬安縣基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的未來農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設發(fā)展建議
在基本明確了自身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展背景與基本工作方案思路后,專門圍繞戰(zhàn)略內容建立了未來農(nóng)業(yè)技術的推廣體系,并希望在體系建設中完成以下3點工作內容。
2.1調整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術推廣體系
調整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術推廣體系是蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的基本關鍵,督促地方農(nóng)業(yè)快速發(fā)展進步,同時結合統(tǒng)一標準組建基層農(nóng)技推廣站,并配備相應齊全的辦公環(huán)境與設施。另外,縣內還專門建立農(nóng)業(yè)技術咨詢服務大廳,專門開展各項農(nóng)業(yè)技能培訓學習班,建設科學化檢驗室。在農(nóng)技推廣體系中,蓬安縣還專門基于定崗定責機制、從業(yè)人員崗位技能培訓及知識更新培訓機制等實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術推廣體系中技術人員的有效規(guī)范,同時結合上述各項機制建立基層農(nóng)業(yè)推廣站將更多農(nóng)技內容通過推廣站宣傳給廣大縣內農(nóng)戶,配合便民服務點,將大量農(nóng)業(yè)科技示范戶推薦給農(nóng)戶,共同在站內研討學習提高農(nóng)技水平,為縣內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平優(yōu)化創(chuàng)造可能性。
2.2創(chuàng)建優(yōu)化多元投入體系
蓬安縣嚴格貫徹落實了當?shù)氐泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容,在農(nóng)技術推廣體系建設中大力宣揚各項文件精神內容,希望農(nóng)業(yè)技術人員技能不斷提升,知識不斷更新,并為他們提供充裕的政策資金支持以完備技術團隊建設。從2019年開始,縣內通過農(nóng)技推廣體系全面帶動農(nóng)業(yè)新技術、新品種研發(fā),同時滿足技術研發(fā)、引進、示范與推廣4項內容。在融資渠道方面也不斷籌資,目前已經(jīng)爭取到了來自于市、省以及國家的農(nóng)技推廣專項獎勵資金。另一方面,縣內也積極引導各個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、社會組織以及個人積極參與到農(nóng)技推廣體系建設中,試圖發(fā)展推出農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品與新工藝,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術研發(fā)與應用成果轉化[1]。
2.3強化農(nóng)技推廣風險防范體系
構建良好的農(nóng)技推廣及風險防范體系,為地方農(nóng)戶普及農(nóng)技風控技術,提高農(nóng)戶的風險防范意識,并不斷完善相應風險預警措施,爭取實現(xiàn)對風險因素的有效量化,積極降低風險的發(fā)生概率。在具體的農(nóng)技推廣風險防范體系建設過程中,應當加大對項目的立項、實施、監(jiān)管與驗收,結合系統(tǒng)評估項目中所涉及的多個風險因子制定相應風險評價防范實施規(guī)劃,建立一套完善的風險預警防范機制與風險監(jiān)測預警機制。為了進一步有效提高自身在農(nóng)業(yè)技術研發(fā)與農(nóng)技推廣方面的風險防范能力,當?shù)剡€專門建設了鄉(xiāng)村綜合信息服務站以教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,并實時監(jiān)控優(yōu)化調整地方農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)信息內容與信息溝通內容,將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡咨詢服務體系、農(nóng)業(yè)技術研發(fā)與應用風險防范體系融為一體,構建蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)技術推廣綜合信息化大平臺[2]。
3總結
蓬安縣在積極建設鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下全力推動了自身農(nóng)業(yè)技術推廣體系的有效建設,希望以啟發(fā)式、互動式與參與式的綜合思想整合地方農(nóng)業(yè)技術資源與社會人力資源,深度思考構建具有示范性、普適性的農(nóng)技推廣體系,為地方農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平不斷攀升奠定扎實基礎。
參考文獻
[1]陳錫文.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的來龍去脈[J].農(nóng)村•農(nóng)業(yè)•農(nóng)民B,2019(1):18-22.
[2]朱旭良.淺談如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推廣方式提升農(nóng)業(yè)技術推廣[J].農(nóng)民致富之友,2019,599(6):90.
作者:張振華 單位:四川省蓬安縣新園鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心