農業經濟發展出現的問題及策略探討

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摘要:農業經濟發展是農村經濟發展的根本基礎，關系到農村、農民的發展水平。當前農業經濟發展中存在著農業經營生產分散、農業基礎設施薄弱、農民素質結構不高的問題。新形勢下要在轉變農業經濟發展思路，調整農業經濟發展結構的基礎上，要依托于政府加強政策引導和扶持，依托于農民轉變觀念和發展思路，依托于社會力量發展龍頭企業，依托于農村金融機構加強貸款支持和農業發展支持，為農業經濟發展提供支撐。

關鍵詞:農業；經濟；發展；問題；對策

農業經濟作為我國國民經濟的重要組成部分之一，對人們生活、農村發展的各方各面具有積極的影響，這也是發展工業及第三產業的重要基礎。我國高度重視農業發展，新時代農業生產發展逐漸轉向規模化、現代化和可持續化。但是，與農業發達的國家比較而言，在農業經濟發展方面還存在著巨大的差距，要解決農業經濟發展問題、實現農業經濟發展新的突破，就必須堅持問題導向，打破固有的農業經濟發展思維模式，全面整合農業經濟發展可利用的資源，為高層次、高水平的農業經濟實現提供條件。

1農業經濟發展存在的問題

1.1農業生產經營分散

從整體上來說，受農村地理位置、資源稟賦和物質資源等的影響，農業發展具有極強的區域性和不平衡性，這使得農業生產經營分散，也大大降低了農業生產的組織化程度。我國農業生產還沒有實現產業化，這是要以專業化與合作為前提的。當前農業生產各個環節還沒有實現較好的銜接和整合，農業生產產業鏈還沒有形成，農業生產受區位條件影響也很難實現規模化、商業化和經營化。這使得我國農業產業化程度整體水平較低，農業生產發展仍然采用家庭聯產承包方式，分散經營模式難以實現農業經濟的專業化和規模化發展，抗風險能力較弱，大大影響了農業經濟發展水平。

1.2農業基礎設施薄弱

新時代科技技術不斷成熟，在農業發達的地區已經得到了廣泛的應用，但是我國大部分農業地區由于農業基礎設施薄弱、區位條件有限，難以實現農業科技的推廣和應用。從根本上來說，絕大部分農村地區面對自然災害抵御能力非常薄弱，基礎設施建設落后，使得農業發展仍然是由天氣決定，尤其是地處山區的農業發展仍然以分散式田塊管理和人工耕耘為主，農業機器難以進行有效的推廣和應用。同時，農業生產方面還需要科學的病蟲害防治、施肥等的知識作為支撐，由于農戶文化水平有限，仍然是依靠于經驗和傳統方式進行，使得農業發展科技水平停滯不前，農業科技成果難以廣泛應用普及。

2發展農業經濟的保障措施

2.1堅持問題導向、重點突破首先，農村地理位置、資源稟賦和物質資源等限制無法解決，但是要想方設法解決農業發展的區域性和不平衡性問題，促進農業生產經營統籌規劃。農業生產要實現產業化，必須以專業化與合作為前提的，促進農業生產各個環節進行銜接和整合，逐步打造農業生產產業鏈，促進農業生產逐漸向規模化、商業化和經營化方向發展。農業生產發展要采用家庭聯產承包與向外集體承包的方式，為農業經濟的專業化和規模化發展奠定基礎。其次，要高度重視地處山區的農業發展，重點解決和突破分散式田塊管理和人工耕耘為主的問題，有效推廣和應用農業機器，廣泛宣傳科學的病蟲害防治、施肥等的知識。最后，要加強學習教育，提高農民整體素質。要大力發展農業產業，留住受教育水平高、年輕力強的勞動力，解決農業生產發展主要是留守老人、留守婦女和留守兒童的問題。

2.2依托于政府加強政策引導和扶持

首先，政府要根據農業發展實際情況擴大支農資金投入，資金須用在農業發展的刀刃上，為基礎設施建設、農業生產環節技術水平提高、農業生產操作質量提升提供條件。其次，要適當增加農業科技方面的投入，多途徑多措施多渠道鼓勵科技人才和大學生留在農村進行返鄉創業。農業生產現代化需要科學技術投入與農業人才的投入，需要政府部門科學技術投入與宣傳，引導農民利用先進的科學技術進行農業生產，制定科學的措施吸引大學生和科技人才來農村領域發展。再次，要加強新農村與鄉鎮建設，重點解決農民增收問題。政府要加強與企業之間的合作，促進富余勞動力合理流動，同時從事農業生產、鄉鎮企業工作，在農荒階段解決“用工荒”問題，著力優化人力資源結構。最后，要依托于社會力量發展龍頭企業，依托于金融機構融資、保險支持重點解決農業貸款難、無保障的問題。積極開發農產品保險產品，增強對農業企業的貸款支持，為農村經濟發展提供思路。

3結語

農業經濟發展是農村經濟發展、農村增收的有效途徑和基礎保障，僅僅依靠政府資金投入與政策制定難以實現高質量有效發展，還需要社會多方力量的合作和關注。要依托于社會力量積極發展農業領域的龍頭企業，依托于金融機構發展農業貸款業務、農業保險業務等，依托于政府加強政策制定、加強科學技術的推廣和應用、吸引有知識有能力有文化的年輕人返鄉創業等，更重要的還需要加強農民的學習教育，提高農業科學文化素質和農業生產能力。

參考文獻

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[2]景雨詩.農業經濟發展存在的問題及對策分析[J].現代經濟信息,2017(06).

[3]羅一鳴.我國農業經濟發展存在的問題及對策研究[J].當代經濟,2016(05).

作者:張璇 單位:中共穆棱市委黨校