農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型及其發(fā)展路徑研究

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摘要：新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型就是要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我們要平衡好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地資源利用率，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；新常態(tài)；發(fā)展路徑

一、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

新常態(tài)下需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注重勞動(dòng)力質(zhì)量提升和生產(chǎn)效率提升，通過(guò)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來(lái)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從而更好迎接新常態(tài)下的各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在諸多問(wèn)題，為制定更好的發(fā)展策略，還需要對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各種問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析。

（一）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段，新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在速度、結(jié)構(gòu)和模式上呈現(xiàn)出了很多新特點(diǎn)。一是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)入新常態(tài)階段，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度調(diào)整情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨于放緩，貿(mào)易增長(zhǎng)速度下降尤為明顯，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比例也相應(yīng)下降。二是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了內(nèi)部調(diào)整和優(yōu)化，同時(shí)，在新常態(tài)下也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，以更為高效和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)替代傳統(tǒng)粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。當(dāng)前，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的最大問(wèn)題就是解決好經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)換擋問(wèn)題，更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)上以服務(wù)經(jīng)濟(jì)形態(tài)代替工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中既要注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要注重非農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)多種有效形式增加農(nóng)民收入。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展投入了大量資金和資源，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展，增加了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入［1］。當(dāng)前農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)在建筑業(yè)、制造業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)發(fā)展的非常快速，并取得了階段性成就，但當(dāng)前農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后，導(dǎo)致非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率相對(duì)較低，對(duì)于農(nóng)民增收作用有限。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中必須注重自身轉(zhuǎn)型與外部資源協(xié)調(diào)問(wèn)題，從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，由于相應(yīng)制度約束和產(chǎn)業(yè)特性，在生產(chǎn)過(guò)程中很容易造成環(huán)境污染，特別是部分行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不注意環(huán)境保護(hù)，大量廢水、廢氣、廢渣直接排放，加之當(dāng)前對(duì)于農(nóng)村地區(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督相對(duì)薄弱，很多企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的污染問(wèn)題得不到有效監(jiān)管。部分地區(qū)為單方面的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)接受污染企業(yè)進(jìn)駐并進(jìn)行生產(chǎn)，這樣污染企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中根本就不會(huì)考慮環(huán)境問(wèn)題。此外，還有部分農(nóng)村企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，在相對(duì)較低生產(chǎn)效率下，為獲得更高收益也不會(huì)考慮生產(chǎn)成本問(wèn)題，從而造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，在這樣背景下，特別需要農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難度

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。我國(guó)地域廣闊，橫跨多個(gè)氣候類型，各種復(fù)雜地形，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)資源分布不均衡，同時(shí)也由于資源的開(kāi)發(fā)和浪費(fèi)，導(dǎo)致我國(guó)很多地區(qū)在農(nóng)業(yè)資源利用上，缺少必要的規(guī)劃。特別是很多農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了大量污染，同時(shí)還有很多地區(qū)農(nóng)業(yè)種植不夠合理，出現(xiàn)了水土流失問(wèn)題。加之農(nóng)藥、化肥的大量使用對(duì)水體、土壤和空氣都產(chǎn)生了一定程度的環(huán)境污染，這些問(wèn)題在一定程度上制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)轉(zhuǎn)型的重要目標(biāo)就是降低能耗，同時(shí)通過(guò)能耗降低反作用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距，不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，同時(shí)在機(jī)械化水平和生產(chǎn)效率方面也存在很多不足［2］。從整體看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初級(jí)階段。特別是部分農(nóng)業(yè)企業(yè)為了獲得更高利潤(rùn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不合理的資源使用，不僅很難保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)也對(duì)土地資源、水資源造成了一定破壞。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才不足。當(dāng)前，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不僅需要相應(yīng)的政策支持，同時(shí)也需要一定的人才隊(duì)伍來(lái)落實(shí)相應(yīng)的政策，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于農(nóng)村能夠?yàn)槿瞬盘峁┑耐獠勘Ｕ嫌邢蓿芏噢r(nóng)村人才選擇到城市就業(yè)，這在一定程度上嚴(yán)重影響了農(nóng)村勞動(dòng)力質(zhì)量，不僅造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率下降，同時(shí)也影響了土地資源的利用。特別是農(nóng)村很多青壯年勞動(dòng)力的流失，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村土地出現(xiàn)了大量撂荒現(xiàn)象。

二、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體要求和發(fā)展模式

新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中牢固樹(shù)立生態(tài)發(fā)展理念，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持多元化發(fā)展模式，構(gòu)建完整的生態(tài)發(fā)展鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。

（一）新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體要求

提高生態(tài)意識(shí)。各級(jí)政府要從新常態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緊迫性角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)宣傳教育，通過(guò)有效方式，將環(huán)保知識(shí)在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行廣泛普及，同時(shí)進(jìn)一步提升廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保意識(shí)；在宣傳過(guò)程中要廣泛利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，通過(guò)豐富的宣傳方式，進(jìn)一步提升環(huán)保知識(shí)宣傳的范圍，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與到新常態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中。特別是要充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種環(huán)保問(wèn)題，應(yīng)該積極檢舉揭發(fā)，政府要暢通廣大農(nóng)民群眾與政府溝通渠道，對(duì)于檢舉揭發(fā)的環(huán)保事項(xiàng)一定要積極落實(shí)，對(duì)于出現(xiàn)的環(huán)保問(wèn)題一定要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，為農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定良好外部環(huán)境。重視生態(tài)保護(hù)。生態(tài)保護(hù)是農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須重視的一項(xiàng)重要內(nèi)容，特別是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中一定要以生態(tài)保護(hù)為先決條件，在具體工作落實(shí)中首先要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源配置進(jìn)行合理優(yōu)化。特別是對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需要的土地資源和水資源要加以科學(xué)利用，同時(shí)還應(yīng)該將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念納入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體布局之中，通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間有效融合。同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)抗旱、抗?jié)衬芰Γ瑫r(shí)也能夠完善地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)條件［3］。在實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)過(guò)程中，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，以農(nóng)業(yè)科技推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本動(dòng)力，進(jìn)一步提升生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式

當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面還存在諸多問(wèn)題，雖然我國(guó)土地面積廣闊，但平原面積相對(duì)較少，加之我國(guó)人口眾多，人均土地面積并不富裕，在世界范圍排名都相對(duì)滯后。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們有必要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行改革，向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上由于各地在氣候、水資源、土地資源等方面存在較大差異，因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，應(yīng)該因地制宜，根據(jù)本地實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式。例如，北方地區(qū)土地荒漠化和水土流失相對(duì)嚴(yán)重，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，應(yīng)該選取退耕還草、植樹(shù)造林等模式，對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行輪作，實(shí)施秸稈還田，進(jìn)一步改善土地質(zhì)量。以更為實(shí)際的方式，推動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。從整體層面看，國(guó)家應(yīng)該支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，雖然短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)難度相對(duì)較大，但可以采取更為靈活的經(jīng)營(yíng)方式，以農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)為指引，實(shí)施更為多元化的經(jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)方式，進(jìn)一步完善本地區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，各地也對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行了實(shí)踐探索，同時(shí)也總結(jié)出了幾種比較具有代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)路徑。諸如，種養(yǎng)結(jié)合模式、林草牧工商結(jié)合模式，日光溫室模式，這幾種模式已經(jīng)成為部分地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要路徑。種養(yǎng)結(jié)合模式就是在可持續(xù)發(fā)展理念下，部分地區(qū)從土壤潛力和土壤質(zhì)量角度出發(fā)，通過(guò)輪耕輪作給土壤一定的恢復(fù)期，通過(guò)有效方式進(jìn)一步提升土壤肥力，更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。而林草牧工商結(jié)合模式，主要適合北方畜牧業(yè)地區(qū)，這些地區(qū)可以利用自身草場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展畜牧業(yè)同時(shí)可以將林業(yè)、牧業(yè)進(jìn)行有效融合，進(jìn)一步發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)之間有效融合促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。日光溫室模式是以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)建立溫室大棚種植反季節(jié)蔬菜、水果更好滿足市場(chǎng)需求，同時(shí)也增加了土地經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

三、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑和保障措施

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我們有必要采取措施解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。特別是應(yīng)該以生態(tài)理念為指引，各地根據(jù)自身實(shí)際情況，積極推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和利用，同時(shí)也能夠更好的保護(hù)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境，避免不必要的資源浪費(fèi)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率［4］。特別是各級(jí)政府要主動(dòng)作為，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)有效措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，盡量減少農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中的農(nóng)藥化肥使用；通過(guò)現(xiàn)代的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，生產(chǎn)更多綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，更好的滿足廣大人民群眾對(duì)于健康安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求，同時(shí)也在一定程度上提升了農(nóng)民的收入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自身力量。

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合

首先，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新常態(tài)背景下，產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的必然趨勢(shì)，特別是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，能夠進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技利用效果，不斷提升農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收途徑拓展。因此，有必要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈發(fā)展，創(chuàng)新一二三產(chǎn)業(yè)融合方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康產(chǎn)業(yè)的有效互動(dòng)，通過(guò)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，培育經(jīng)營(yíng)主體。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中要始終將培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，特別是政府應(yīng)該利用現(xiàn)有資源和條件加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課程，進(jìn)一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專業(yè)技能和知識(shí)水平。特別是要在培訓(xùn)過(guò)程中通過(guò)系統(tǒng)的理論教育，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)意識(shí)和生態(tài)環(huán)保意識(shí)，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。再次，發(fā)展生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游能夠成為推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，為此基層政府要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為生態(tài)旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)生態(tài)旅游主體還應(yīng)該加強(qiáng)自身組織建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和綜合素質(zhì)，以高質(zhì)量的服務(wù)和優(yōu)美的自然環(huán)境，將廣大旅游者吸引到農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游之中。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)俗文化傳承和建設(shè)，進(jìn)一步豐富農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的文化內(nèi)涵，從而有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）深化，提高土地資源利用率

首先，進(jìn)一步明晰土地產(chǎn)權(quán)。我國(guó)是以家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，每戶農(nóng)民都獲得了相應(yīng)土地，但隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城市涌入，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村土地并沒(méi)有得到合理利用。特別是當(dāng)前土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系并不明確，進(jìn)一步制約了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，也嚴(yán)重影響了土地規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也不利于新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。有必要從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)角度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)土地確權(quán)工作，確保農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中權(quán)益得到有效保護(hù)，以規(guī)模化土地經(jīng)營(yíng)來(lái)適應(yīng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。其次，完善土地和宅基地流轉(zhuǎn)機(jī)制。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，特別是要進(jìn)一步推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地有效流轉(zhuǎn)，細(xì)化土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)相應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)各類生產(chǎn)要素合理利用，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展效果。再次，嚴(yán)格堅(jiān)持耕地保護(hù)制度。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們更應(yīng)該看到糧食安全戰(zhàn)略的重要意義，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該始終將耕地保護(hù)制度作為土地制度改革的基礎(chǔ)，堅(jiān)持18億畝耕地紅線不變，確保我國(guó)糧食供給安全，確保我國(guó)糧食飯碗始終掌握在自己手中。

（三）做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理解過(guò)于片面，在生產(chǎn)過(guò)程中更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要想確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就需要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入，通過(guò)有效措施減少環(huán)境污染，并做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。首先，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。在農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中要始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，要通過(guò)多種有效措施構(gòu)建更為完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。特別是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中要通過(guò)廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步提升廣大人民群眾的生態(tài)意識(shí)，確保廣大人民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中能夠堅(jiān)持生態(tài)化發(fā)展理念。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技的有效利用，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。各地應(yīng)該從農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)際角度出發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展路線，構(gòu)建更為科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)效果，更好的推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。其次，構(gòu)建防治結(jié)合的治理機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，因此在農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)過(guò)程中，要構(gòu)建防范結(jié)合的治理機(jī)制，更好的解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)過(guò)程中存在的環(huán)境污染問(wèn)題和生態(tài)建設(shè)問(wèn)題［5］。特別是要加大宣傳力度，進(jìn)一步提升廣大農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)，通過(guò)環(huán)保意識(shí)的提升，更加有效落實(shí)國(guó)家制定的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展制度。特別是基層農(nóng)業(yè)部門(mén)要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，并且配合其他部門(mén)形成環(huán)境污染監(jiān)控體系，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題，采取有效措施加以解決，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。總之，當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我們應(yīng)該通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好的滿足廣大人民美好生活需要，增加優(yōu)質(zhì)、安全、綠色的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給，提升廣大人民的生活質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要進(jìn)一步完善綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為背景，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染治理，通過(guò)各項(xiàng)制度機(jī)制建設(shè)和農(nóng)業(yè)污染措施的有效落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者：孫曉霽 單位：吉林警察學(xué)院