林業經濟結構的可持續發展戰略

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摘要：在社會主義市場經濟構成部分中，林業經濟是非常重要的構成因素，林業經濟也有助于推動國家更好發展，尤其是公益事業發展。能否推動林業經濟發展已經關系到人民群眾未來生活質量，因此必須當作頭等大事進行研究。四川是傳統人口大國，擁有非常豐富林業資源，發展潛力非常巨大。大力發展林業有助于推動四川省經濟整體發展尤其是農村經濟發展，可以成為四川農民經濟收入增加一個重要因素，也可以帶領廣大農民實現中國夢，朝著更加富裕方向前進。

關鍵詞：林業經濟；經濟結構；可持續發展；策略分析

引言

林業自此不斷加強森林資源開發，在森林資源中獲取木材或者其他資源生產部門。一般來說，林業包含有造林、護林、采伐木材、采集、加工等等不同種類。發展林業可以滿足國民經濟需要，同時還有助于保護環境、防風固沙、防止水土流失等等有效作用。林業經濟學研究對象主要是物質財富生產以及消費和林業生產經濟活動中各項規律。

一、我國林業經濟發展現狀

在我國林業發展史上，林業發展主要經歷了三個重要時期，他們分別是初始發展階段、探索階段和發展階段。林業發展第一階段就是初始階段，初始階段是為國家工業化提供原材料，因此林業主要任務是大量采伐原始森林。第二階段的主要內容是集體林區和非國有林區建設，例如，林權建設、自留山建設、林業生產責任制等等。但是由于在改革過程中過于倉促，林業改革并不到位，很多改革措施遠遠落后于其他部門，依舊沒有形成一條行之有形道路。林業改革第三階段始于1992年，由于受到國際林業發展態勢影響，我國林業也邁出了新步伐，這一段路程必將非常漫長。由于我國經濟發展并不均衡，很多林區多處于落后山區，這些地區基礎設施建設非常落后，因此開發林區具有一定困難。

二、如何促進我國林業經濟可持續發展

（一）要轉變林業經濟發展模式

如果我們只發展單一經濟林區難以形成可持續發展局面。為了進一步推動可持續發展理念落實，我們可以在各個社會領域加強攻關尤其是在生態領域。我國傳統林業經濟處于整個鏈條最低端，對于森林常常只是進行培育和木材砍伐，主要側重點在于木材生產方面，其他方面建設非常滯后，甚至處于為零狀態。這種現象必將導致我國林業產業鏈發展非常滯后，結構非常單一，重復建設嚴重。對于國有林區來說，如果發展單一獨木經濟將使得國有林區難以為繼。但是，過度采伐又會使整個森林資源遭受毀滅性打擊，林業經濟危機日益嚴重。在整個社會領域，由于我國長期受計劃經濟影響，森林工業企業擔負著巨大經濟建設和社會發展任務，而企業利潤又非常有限，這就使得企業常常入不敷出，出現公共服務難以顧及，林區社會事業嚴重滯后等等局面。與此同時，林區出現了大量富余人口，五險一金繳納非常滯后，整個社會保障體系非常不健全。

三、優化林業經濟結構策略分析

第一，我們可以開展林業觀光旅游，大力挖掘生態旅游價值，大幅度減少對于林區砍伐，做到以林為本，將森林資源變為旅游資源。第二，以市場為導向，全面發展森林種植，種植多種果類產品，速生豐產林等等類型。第三，加大產品開發力度，逐步走出產業鏈最低端，向產業鏈高端不斷邁進，增加產品科技含量，對產品進行深加工。第四，調整經營策略，解決原本林區出現經濟失衡問題。對于傳統產業應當進行進一步改造，逐步淘汰落后產業，培養新興產業，解決當前產業中出現不合理問題。我們需要對產業布局和資產結構進行進一步調整，實施大集團和大公司發展策略，共同加強技術革新，加快市場拓展，提高企業專業化程度，以便更好應對市場競爭。

四、強化天保工程建設，圍繞“停、減、管、造”

天保工程既是森林資源保護工程，又是林區經濟發展工程和富民工程。林區要把開發林下資源，發展林地經濟作為一個富民奔小康切入點，努力打造“山上找資源，林下搞開發，山外抓市場”林地經濟產業模式[8]。各地天保工程中，攀枝花市天保工程做出成績較為突出，其圍繞“停、減、管、造”，全面采取各項措施，天然林得以休養生息，生態功能顯著增強，林區民生明顯改善，林業產業蓬勃發展。一是常年管護森林484.17萬畝（其中國有林350.38萬畝，集體公益林133.79萬畝）；二是完成公益林建設人工造林63.3萬畝，封山育林274.7萬畝，飛播造林64.6萬畝，森林撫育62.9萬畝；三是通過深化森工企業體制改革，對森工企業富余職工進行了分流安置，天保工程在職職工由1998年4179人下降至2016年633人；四是林業產業初具規模，2016年全市共有林業基地面積144.2萬畝，實現林業總產值36.2億元，農民從林業獲得收入2097元。

參考文獻：

[1]陳永軍,淺談林業經濟結構優化與發展,時代報告:學術版(6)(2015)280-280.

[2]高星,如何實現林業經濟可持續發展,現代園藝(14)(2016)17-19.

作者:劉寧 單位:四川省長江造林局攀枝花分局