新事業單位會計制度財務審計研究

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摘要：近些年隨著我國新事業單位改革的不斷進行，新的事業單位會計制度的改革取得了初步的成就。我國的事業單位的會計制度改革吸收了西方國家的改革經驗，并結合我國事業單位發展的實際情況，做出了科學的改革，對于提高事業單位工作人員的工作效率有著積極作用，極大提高了事業單位的信息質量，對于事業單位的全方位改革有著積極的作用。

關鍵詞：新事業單位；財務會計制度；財務審計；重點

事業單位中財務審核工作可以有效促進事業單位的發展，隨著我國政府對于事業單位的財政改革的重視，先后出臺了《事業單位會計制度》和《事業單位會計準則》，為了事業單位的會計制度的改革提供依據，使事業單位的財務審計工作出現了新變化，本文將對新事業單位財務會計制度下財務審計的側重進行深入分析，以促進新事業單位的進一步改革。[1]

一、新事業單位會計制度改進和特征

(一)在體系上進行獨立

事業單位與傳統的行政單位不同，與市場有一定的聯系，因此，事業單位的會計制度，應該在一定程度上體現市場經濟的特征。傳統的事業單位的會計制度是與行政單位的會計制度合并在一起的，這勢必會影響到事業單位改革的進行。因此，新事業單位會計制度的改革要在體系上進行獨立，實現事業單位會計制度的獨立性，改變傳統的預算會計制度，實現與企業會計制度的發展有著重要作用。

(二)會計記賬方法的變革

傳統的事業單位會計記賬主要通過收付的方法來進行的，這種方法是在嚴格的制度要求下進行的，沒有明確財務的責任和義務，不符合市場經濟的發展要求，與會計制度改革的要求相違背。因此，要采用權責發生制，通過財務賬目、記賬規則的制定，與發展的市場經濟相適應。

(三)統一會計科目

傳統的事業單位的會計科目分為自收自支、全額、差額等三套會計科目，這三套科目，有自身的獨立性，也有一定的相融性。會影響到會計工作的效率。因此，新的會計制度摒棄了這三套會計科目，建立了一套會計科目，極大增強了會計科目的準確性，促進了事業單位會計制度的發展。[2]

二、新事業單位審計工作的重點

(一)注重把握行政性收費、資金繳撥等環節

在新事業單位的財務審計工作中行政性收費、罰沒權限、資金繳撥等工作是財務審計工作中的重點，所以應該從這些環節中的收費票據的領取、使用、保管為突破口，對財務進行審查，抽查事業單位的資產和負債情況，避免出現個別人員扣留企業資金的問題。

(二)做好財務審查、內控測試、風險評估的環節

事業單位與行政機構不同，各個單位具有不同的功能，工作人員的組成情況也不盡相同，編制情況也比較復雜。這個給事業單位的財務審查、內控測試、風險評估的環節帶來巨大壓力，也是事業單位財務改革的關鍵。因此事業單位的財務審核人員要充分了解事業單位的職能和人員編制情況，建立有效的資金管理、收支管理的制度，并做好風險評估，減少財務管理的風險。

(三)重視事業單位內部的控制鑒證和審計意識的提高

目前，很多事業單位內部領導人員并不能認識單位財務審核工作的重要意義，事業單位內部的控制鑒證和審計意識的不高，認為這二項工作并沒有進行的必要，在這種思想的指導下，使事業單位的很多部門并不是十分配合日常的審核工作。為了促進二者的實施，需要對財務審核工作的重要性進行積極的宣傳，提高事業單位工作人員的控制鑒證和審計意識。[3]

三、新事業單位會計制度下財務審計應采取的對策

(一)應該更新事業單位會計制度下財務審計理念、改進審計手段和方法

隨著我國市場經濟的不斷發展，傳統事業單位的設計理念和方法已經不能夠滿足新形勢的需要。應該不斷更新事業單位制度下財務審計理念，結合時代的變化對事業單位的財務設計工作進行全新的認識，將財務審計工作與市場經濟的發展需要相結合，結合財務審計的特點，不斷改進財務審計的手段和方法，將效益審計與項目審計有效聯系在一起，對事業單位進行的工作項目進行風險評估。并根據審計工作的實際情況不斷探索新的審計模式。

(二)建立財務審計的保障制度，提高財務審計的質量

對新事業單位進行財務審計是財務審計機構最主要的工作職責，事業單位審計機關的財務審計質量對于接下的設計工作的開展十分必要。為了提高財務審計的質量需要建立財務審計保障制度，嚴格按照財務審計標準進行工作，促進審計工作的開展。

(三)加強對財務審計人員的培訓，提高財務審計人員的素質

財務審計人員的專業素質是提高財務審計的工作效率和審計質量的關鍵，要根據相關政策定期對財務審計人員進行培訓，使財務審計人員做到與時俱進，了解新的財務審計發展趨勢。并為工作人員創造學習機會，保證財務審計的質量和效率。[4]

四、總結

隨著我國社會主義經濟的不斷發展，事業單位的財務審計項目越來越多，傳統的審計模式已經不能滿足新形式的需要，使得項目審計的質量變低。為了促進事業單位審計工作的發展，根據我國事業單位的特征，找出新事業單位審計工作的重點，以審計工作的重點為突破口，采取有效措施，提高財務審計工作的效率和質量。

參考文獻：

[1]王西.新事業單位財務會計制度下財務審計的重點分析[J].行政事業資產與財務，2016，06:80-81.

[2]李文君.事業單位財務會計制度下財務審計應關注的重點[J].財經界(學術版)，2016，06:290.

[3]杜靜.新事業單位財務會計制度下財務審計重點探究[J].財經界(學術版)，2016，01:230+237.

[4]羅應珍.新事業單位財務會計制度下財務審計應關注的重點[J].經營管理者，2013，29:169.

作者：張曉妮 單位：煙臺市環境衛生管理處